在世界電信日紀念會議上的發言

導語：在世界電信日紀念會議上的發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位來賓、同志們、朋友們，我講話的主題是“以科學發展觀指導電信業協調發展”

今天，我們在這里舉行每年一度的世界電信日活動。首先，我代表信息產業部，向參加這次活動的各位來賓表示熱烈的歡迎，向為我國電信事業發展做出貢獻的廣大職工、社會各界人士，特別是向億萬電信消費者，表示衷心的感謝。

今年世界電信日的主題是“promotingglobalcybersecurity”，中文名稱為“推進全球網絡安全”。這個主題具有鮮明的時代特征，它突出地反映了在經濟社會發展中，在人類普遍關注的可持續發展問題上，信息通信和信息化建設所起到的積極作用。我國正在全面建設小康社會，大力發展信息通信技術、網絡和服務，可以有效地提高經濟運行效率、優化產業結構、降低能源與環境成本，對促進經濟社會全面、協調、可持續發展，具有重要的意義。

改革開放以來，我國電信業和電子信息產業快速發展，到2003年底，信息產業增值家值gdp的比重達到6%。固定電話和移動電話用戶總量均位居世界第一位，普及率分別達到20.5%和20.8%，原創：互聯網用戶位居世界第二位，網絡技術層次進入世界前列，各類新業務迅猛發展。各個領域的信息化建設也取得了長足的進步。電信業與整個信息產業的發展，促進了先進生產力的發展，先進文化的傳播和人民生活質量的改善，成為中國經濟社會發展的重要驅動力量。

但同時也必須看到，我國信息產業整體素質和核心競爭力，與發達國家相比還有明顯差距，在為經濟社會發展服務方面還存在諸多的不適應。為此，我們要樹立和落實科學發展觀，采取切實措施，以自身的協調發展，推動經濟社會的協調發展。

一、協調發展為著力點，積極務實地推進電信強建設。

面對國內外新形勢帶來的機遇和挑戰，中國電信業的發展，要堅持質量、效益、速度、規模并重，轉變經濟增長方式，增強核心競爭力，在繼續做大的同時努力做強，向電信強國目標邁進。這是一個歷史性的轉變，是一個長期、漸進的過程，需要幾代人的努力。當前，要抓緊“十一五”的計劃的研究制定，針對行業發展中各種不夠全面、不夠協調的矛盾和問題，從規劃、政策等方面加以引導、調控、規范和完善，促進行業協調發展。

二、是堅持以人為本，使社會公眾從電信發展改革中得到越來越多的實惠。

電信屬于服務業范疇，是為社會公眾提供信息通信服務。不論是行業規劃、市場監管，還是企業運營，包括互聯互通等工作，都要以最廣大人民的根本利益為出發點。我們將按照這一原則，堅固各方利益關系，繼續積極穩妥地推進電信資費管理方式的改革，逐步建立資費的市場形式機制，使廣大消費者從電信業的發展和改革中得到實實在在的好處。

三、是加快發展農村通信，努力縮小城鄉“數字鴻溝”。

電信業帶有明顯的普遍服務特征，要從促進解決“三農”問題的高度，針對市場競爭新情況，研究探索發展農村通信的新思路、新機制、新舉措。目前，信息產業部正在配合有關部門抓緊建立電信普遍服務補償機制，并加快實施“村村通電話”工程，開發適合農村特點的通信技術，原創：采取有效措施積極推動。同時進一步加強規劃、政策指導，根據不同地區經濟發展狀況，培育農村通信市場，因地制宜推進農村信息化建設，促進城鄉協調發展。

四、是堅持市場導向，加強對發展新技術新業務的引導。

針對全球信息通信向下一代網絡過渡的情況，信息產業部要通過發展規劃、技術政策來宏觀引導，推動新技術新業務健康發展。從國家整體利益出發，按照統籌兼顧的原則，積極務實的推動第三代移動通信的發展。目前，第三代移動通信的技術和網絡實驗及政策研究等工作正在抓緊進行。

五、是堅持統籌兼顧，推動經濟和社會領域信息化協調發展。要在繼續加快經濟領域信息化建設的同時，著力推進社會領域的信息化應用，使兩個方面協調發展。研發部門要大力開發各種先進適用的硬件和軟件產品。電信部門要充分發揮網絡和服務優勢，積極通過各部門發展各類信息服務，充分發揮信息通信技術在管理管理公共事務和抗御各種災害等方面的作用。

六、是轉變政府職能，創造一個公平公正、有效有序的市場競爭環境。

當前，電信業面臨的技術、市場和競爭環境發生了深刻變化，政府部門要適應新的形勢，堅持依法行政，綜和運用法律、經濟、行政、技術手段，切實把工作著力點轉到引導、規范、監管、服務上來。要進一步加強市場監管，整頓和規范電信市場秩序，特別是要加強立法工作，形成政府依法監管、企業依法經營、消費者依法維護自身權益的局面。

朋友們、同志們，發展信息產業，推進信息化建設，是我國實現可持續發展的必由之路，讓我們攜起手來，開拓創新，扎實工作，為實現信息產業由大到強的轉變而努力奮斗。

謝謝大家！