在科學技術大會上的講話

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這次全省科學技術大會非常重要。對于深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，進一步推動實施“科教興魯”戰略，具有重大意義。剛才，隆重表彰了獲得××年度國家和省科技獎勵的人員和單位。我代表省委、省政府向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全省廣大科技工作者表示崇高的敬意和親切的問候！寓群、軍民同志還要對當前和今后一個時期的科技工作進行全面部署，各級各部門要認真學習貫徹。下面，我講幾點意見。

一、推進科技進步是貫徹科學發展觀的重要舉措

科學技術是第一生產力，是經濟社會發展的重要基礎資源，是人類社會發展的重要推動力量。從某種意義上說，人類社會發展的歷史就是科學技術不斷進步的歷史。當前，科技進步日新月異，創新浪潮此起彼伏，世界科學技術正在醞釀新的突破，許多領域將出現重大創新和飛躍，這必將為人類社會發展打開新的廣闊前景。當今世界的競爭實際上是綜合國力的競爭，歸根到底是知識總量、人才素質和科技實力的競爭。許多國家為了搶占新一輪競爭的制高點，紛紛實施新的科技發展戰略，依靠科技進步推動本國的經濟發展和社會進步。這充分說明，科學技術對一個國家、一個民族現在和未來的發展具有決定性意義。

以同志為總書記的黨中央運籌帷幄、高瞻遠矚，提出了堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，這是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化。樹立和落實科學發展觀，不僅是全面建設小康社會的根本指針，也是科技工作的基本指導方針，為科技事業的發展指明了方向。樹立和落實科學發展觀，就要依靠科技進步和創新。只有不斷推進科技進步和創新，才能促進產業結構優化升級，提高經濟增長的質量和效益，真正走新型工業化道路；才能推動各項社會事業進步，改善和提高人民群眾的生活質量，促進人的全面發展；才能提高資源的使用效率，降低污染物排放，發展循環經濟，促進人與自然相和諧。

當前，我省社會政治穩定，經濟社會發展勢頭很好。××年，全省規模以上工業增加值億元，同比增長；社會消費品零售總額億元，增長規模以上固定資產投資億元，增長；地方財政收入億元，增長；實際利用外商直接投資億美元，增長。高新技術發展比較快，高新技術產業總產值占規模以上工業總產值比重已提高到。但是，我們也要清醒地看到，我省經濟社會發展中還存在一些亟待解決的重大問題。比如，經濟結構還不合理，產業層次較低，傳統產業優化升級的任務十分繁重；產業技術的一些關鍵領域配套水平低、對外依賴嚴重；粗放型經濟增長方式沒有得到根本轉變，資源消耗高、環境污染重，人口、資源、環境對經濟發展的壓力越來越大，等等。這些既是我省現代化建設進程中必須切實解決的問題，也是科技進步、科技創新的重大課題。我們一定要居安思危著眼長遠，堅定不移地大力實施“科教興魯”戰略，提高科技水平，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

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二、把重視科學技術落實到各項工作當中

高度重視科技進步，要體現到各項具體工作當中，體現在經濟社會發展的方方面面，真正做到思想上重視，工作上落實，推動全省科技工作攀登新臺階、再上新水平。

（一）切實把科技放在重要戰略位置。確立什么樣的發展戰略，對經濟社會發展會產生極為重要的影響。實施“科教興魯”戰略，抓住了關鍵，事關長遠。在新的形勢下，我省要在激烈的競爭中立于不敗之地，必須把科技進步擺在更加重要的位置，把科技創新作為推動整個科技工作的關鍵環節，突出重點，優先發展。要把科技體制改革放在深化經濟體制改革的關鍵位置，充分發揮市場機制對科技發展的推動作用，形成研究、開發、推廣、應用緊密結合的新體制，為加快全省科技發展提供有力的制度保障。

（二）依靠科技推動經濟結構調整。依靠科技提高經濟運行質量、提升結構層次是經濟結構調整的核心內容。用新產業、新產品改造老產業、老產品的過程，實際上也是用先進技術替代落后技術的過程。解決經濟結構不合理問題，一方面要有保有壓，把長線縮短，把短線拉長。但從根本上看，必須從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數量，轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，走新型工業化道路，真正實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變。要加大能夠支持產業結構調整優化升級的關鍵技術和共性技術的研究，積極用先進技術改造傳統產業，發展高新技術產業，提升產業結構層次，大力培植一批支柱產業、一批大型企業集團、一批知名品牌，形成山東的特色和優勢，提高經濟的整體競爭力。要著重抓好重點行業的技術改造，全面提高傳統產品的科技含量。要運用現代生物技術、信息技術改造傳統農業，力求在農業良種良法、農產品深加工、農業資源有效利用等方面不斷取得新的進展。

（三）加快高新技術成果產業化。家寶總理在山東視察時要求我們，要積極發展對經濟增長帶動作用大和擁有自主知識產權的高新技術產業，利用高新技術和先進的適用技術改造和提升傳統產業，加快培育一批有優勢的和有競爭力的支柱產業，努力打造制造業強省。各級黨委、政府要認真貫徹落實總理的指示要求，進一步加大措施，推動高新技術產業跨越式發展。要以膠東半島制造業基地和半島城市群為依托，圍繞電子信息、生物技術、新材料三大領域和海洋工程、環保技術、光機電一體化、現代農業等高新技術產業，努力形成具有特色的高新技術產業群。要抓好高新區建設，進一步優化發展環境，強化服務功能，創新經營機制，努力推動高新區實現從外延式發展向內涵式發展轉變。

（四）大力推進科學技術創新。這是事關我省競爭力的關鍵環節。要堅持以市場為導向，以改革為動力，以企業為主體，以高等院校和科研單位為依托，以自主知識產權和核心競爭力為目標，建立和形成符合科技創新規律、適應社會主義市場經濟要求的技術創新機制。加快建立以大學和科研單位為主體的知識創新體系，完善以企業為主體的技術創新體系，健全以中介組織為主要內容的科技服務體系。按照政府引導、市場運作、布局合理、結構優化的原則，大力加強各類創新平臺建設。要開展多渠道、寬領域、高層次的國內外科技合作，努力整合國內外科技資源。要大力發展民營科研機構和民營科技企業，使其成為科技創新的重要力量。要確立一批我省有基礎，對整個經濟發展有重大帶動作用的領域，集中攻關，盡快突破，努力在關鍵領域和若干技術發展前沿掌握核心技術，積極促進戰略技術的創新和發展。

（五）努力加大對科技的投入。科技投入是技術創新的重要物質力量。要繼續加大政府投入的力度，積極調整財政支出結構，把科技投入作為公共戰略性投資，逐步提高科學技術經費占財政支出的比例，更好地滿足科技工作和科研創新的資金需求。要加強科研經費管理，整合專項資金，提高使用效率。要充分發揮企業在科技投入中的主體作用，鼓勵支持民間創業投資，形成政府、企業、銀行、風險投資、民間資本等多元化、多渠道的科技投入體系。

三、加快實施人才戰略推動科技進步

科技創新離不開人才，科技發展關鍵靠人才。要大力實施人才戰略，把積極培養、引進、使用人才作為科技發展最重要的目標之一，在創新實踐中識別人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才，努力建設一支高素質的科技人才隊伍。

（一）充分認識人才在科技發展中的重要地位。人才是最重要的戰略資源，科研人才的水平決定著科技創新的水平。目前，全省專業技術人才萬人，為科技發展提供了強大的人才支撐。但是，科技人才的總量、結構和素質還不能很好地適應經濟社會發展的需要，特別是高層次、高技能和復合型人才短缺。要從全局和戰略的高度，深刻認識人才對科技發展的極端重要性和緊迫性，加大工作力度，努力使科技人才工作邁上新的臺階。要樹立科學人才觀，充分發揮人才在經濟社會發展中的基礎性、戰略性和決定性的推動作用，為科教興魯和可持續發展提供有力支撐。

（二）大力加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，切實做好制定政策、整合力量、營造環境的工作。要突出抓好科技人才載體建設，努力打造人才、基地、項目一體化的科技創新平臺。要以“泰山學者”建設工程為龍頭，培養引進一批能夠進入世界科技前沿的知名專家、學者，一批在國內具有領先水平的專家、學者，一批省級學術技術帶頭人，以此帶動整個人才隊伍建設。要堅持培養和引進并舉，加大引進海外智力和人才的工作力度，凝聚大批優秀人才來我省創新創業。要建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，人事、科技部門具體負責，其他部門密切配合，社會力量廣泛參與的科技人才工作格局。

（三）充分發揮人才在科技創新中的作用。要建立科學的人才評價、選拔使用、合理流動、社會保障機制，充分發揮人才在科技創新的主力軍作用。要改革科技人才評價辦法，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，要有真才實學，看真本事、真水平，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力創造人盡其才、才盡其用的生動局面。要關心人才，愛護人才，支持人才干事創業，為全省經濟社會發展作出更大的貢獻。

四、努力為科技發展營造良好的社會環境

優良的環境是加快科技進步和創新的重要保證。要努力創造有利于知識分子施展聰明才智的良好環境，在全社會進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚。

一是營造良好的政策環境。積極調整科技發展的相關政策，把促進科技創新、培養優秀人才、調動科技人員積極性作為科技工作的基本目標，進一步完善科技政策體系。要認真執行政策，用足用活政策，鼓勵企業增加技術創新投入，鼓勵技術和管理等生產要素參與收益分配。積極改善科技人員的工作、學習和生活條件，對有突出貢獻的給予重獎。要加大力度，確保這些政策落到實處、見到實效，為科技創新提供堅強有力的政策保障。公務員之家版權所有

二是營造良好的法制環境。進一步加強科技法制建設，制定和完善與國家、省的法律法規相配套的政府規章及規范性文件。加強科技法制宣傳，提高全社會的法律意識和法制觀念。建立健全知識產權管理和保護工作，堅決查處和制裁各種侵權行為。加大科技執法力度，提高依法執政水平，推動全省科技工作走上法制化、規范化軌道。

三是營造良好的輿論環境。要在全社會培育創新意識，倡導創新精神。加強對科技知識、科技專家、科技創新實踐的宣傳，普及科技知識，傳播科學思想，弘揚科學精神，努力提高廣大干部群眾的科技意識，在全社會進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。

五、切實加強和改進對科技工作的領導

做好新形勢下的科技工作，對各級黨委、政府和領導干部的駕馭能力和領導水平提出了新的更高的要求。各級黨委、政府的負責同志，一定要從貫徹落實科學發展觀的戰略高度，充分認識大力推進科技進步和創新的重大意義，進一步強化第一把手抓第一生產力的意識，真正把加速科技進步放在經濟社會發展的重要戰略位置，列入重要議事日程。要進一步強化服務意識，多為科技工作辦實事、辦好事，當好科技戰線的“后勤部長”，為廣大科技工作者排憂解難。

各級領導干部要認真學習現代科技知識，提高科技素養，及時了解新的科技理論，掌握世界科技發展的趨勢和規律。要把所學所思與自己的工作結合起來，學會用科學精神、科學方法、科學態度觀察分析問題，探索本職工作的科學規律，不斷增強工作的自覺性和科學性，不斷提高科學決策水平和領導能力，適應新科技革命對領導工作的要求。

實施“科教興魯”戰略，推進科技進步和創新，決不僅僅是科技部門的事情，而是全社會的大事。要充分發揮各級科教領導小組的協調作用，建立健全有關部門協同作戰的工作機制，定期召開部門聯席會議，分析新形勢，研究新情況，解決新問題。各有關部門要增強大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業科技進步工作的同時，立足于區域科技發展的全局，共同推進科技進步和創新。

做好科技工作必須求真務實、真抓實干，切實做到有部署，有檢查，有落實。要結合決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設，建立完善科技進步目標責任制，真正形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系。要加大對各級各有關部門工作完成情況的檢查督促和考核，把考核結果作為干部政績考核的一項重要內容，作為干部使用的重要依據，對工作成績優異的要給予鼓勵和重用，對工作失職的要實行責任追究。

同志們！科技戰線肩負著光榮而艱巨的使命，廣大科技工作者要發揚優良傳統，再接再厲，奮勇拼搏，責無旁貸地擔當起歷史賦予的責任。讓我們緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，解放思想、與時俱進，求真務實、真抓實干，扎實推進科技進步和創新，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東而努力奮斗！