在全區金融工作會議上的講話(2)

導語：在全區金融工作會議上的講話(2)一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發言稿公務員之家版權所有

同志們:今天的金融工作會很重要，是重慶直轄后區委、區政府召開的規模最大、規格最高的一次金融工作會。剛才，世奎同志代表區委、區政府作了一個很好的報告,強調了金融工作的重要性和必要性，分析了金融工作面臨的形勢和任務，就抓好今年金融工作進行了具體部署，同時談了金融工作參與地方經濟建設和發展的思路。會議表彰通報了2003年目標考核先進。冉紅、陳明柱、熊華同志分別作了很好的發言。在此，我代表區委、人大、政府、政協向在座的各家金融單位領導班子成員，并通過你們向金融系統的全體同志過去一年的辛勤工作和對地方經濟發展付出的艱辛努力表示衷心的感謝！下面，我講四層意思：一、認清形勢，用科學發展觀指導金融工作金融是現代經濟的核心，金融搞好了,一著棋活,全盤皆活。在全國金融工作會上，總理強調,要充分發揮金融在宏觀調控中的重要作用,促進經濟平穩較快發展，積極推進金融改革,加強金融監管,整頓金融秩序,加快信用體系建設,努力開創金融改革和發展新局面。我們要深刻領會總理的講話精神,準確把握當前的形勢，牢固樹立科學發展觀，緊密結合萬州實際，搞活萬州金融。當前，無論是全國還是萬州，金融形勢總體上是好的。去年，全區金融機構各項存款余額已達149.5億元，比年初增長10.7％，貸款余額86.8億元，若加上剝離和核呆10億元，比年初增長15.8%，首次超過存款增幅5.1個百分點，創歷史最好水平，這是各家金融機構共同努力的結果。但是，我們必須保持清醒頭腦，要看到萬州金融業的發展較為滯后，與萬州經濟發展的速度和重慶第二大城市的地位不相適應，金融系統自身還存在一些深層次的問題要克服和解決，特別要充分估計2006年中國金融領域全面對外開放面臨的巨大壓力。經過25年的改革和快速發展，我國經濟現在已經進入了一個注重全面、協調、可持續發展的新階段。在這個新階段，金融表現出了新的特征，即資金從絕對短缺轉變為相對充裕、金融業從追求規模擴張轉變為追求效率和質量、金融資源從重點傾斜轉變為保持資源結構性均衡、資金服務從單一的主導型轉變為各種金融服務功能工具綜合運用、投融資體制從政府主導轉變為市場主導。新的形勢，新的任務，對金融工作提出了新的課題。機遇與挑戰同在。在新的發展時期，樹立和落實科學的發展觀，是解決金融業目前面臨各種難題的根本出路，也是開創金融新局面的根本保證。全區金融部門應從萬州經濟社會發展大局出發，按照科學發展觀和五個統籌的要求，正確處理好當前與長遠、局部與全局、金融與經濟、經濟社會發展與保護生態環境的關系。注重同各經濟部門協調發展，注重金融產業內部各類業務、各類機構協調發展，注重金融市場內各子市場之間協調發展，注重消化歷史包袱與開拓新的服務空間協調發展，注重金融業務的多層次、多樣化與金融人才協調發展，實現發展速度、結構、質量、效益的統一，努力將萬州建設成為三峽庫區的金融中心。二、把握關鍵，全力推進萬州金融改革與發展今年是金融改革的關鍵年。總理在3月14日十屆全國人大二次會議閉幕答記者問時強調，國有商業銀行改革是背水一戰，只能成功，不能失敗。目前，各項改革的措施相繼出臺，改革的浪潮已席卷而來。這次，區委、區政府出臺《關于進一步加強金融工作的意見》就是審時度勢作出的重要舉措，目的就是要抓住機遇，迎難而上，加快改革步伐，搶占發展空間。當前，萬州的金融改革著重把握兩個關鍵。一是抓點。就是各家銀行內部自身的改革。改革是為了提高素質和競爭力，達到既提高效益，又降低風險，同時逐步實現市場化的目的。首先要轉變觀念，從思想上真正樹立起現代金融企業的經營理念，把我們的銀行辦成真正的現代銀行。第二要完善制度，按照國際標準，建立運行規范、管理科學、內控嚴密、運轉高效的經營機制和管理體制。第三要提升服務水平，不斷探索有效的經營方式，重視金融產品、金融服務的創新，在此基礎上實現金融產品和金融服務層面的混業。第四要建好隊伍。金融的競爭最重要的是人才的競爭，各家銀行一定要牢固樹立人才資源是第一資源的意識，抓好金融人才的培養、吸引和使用，建立一支高素質的金融隊伍。二是促面。就是整個金融業各領域的改革。隨著社會主義市場經濟不斷發展，金融改革也在不斷深化。今年，不但國有商業銀行要改革、政策性銀行也要改革，資本市場要改革、保險體制也要改革。改革幾乎涉及到了中國金融的每一個領域。從萬州看，要五點共進。第一是積極實施國有銀行的股份制改革，完善公司治理結構和經營機制，不斷增強競爭能力和支持經濟發展的能力。第二是大力推進萬州商業銀行的改革。按照現代企業制度的要求，完善企業法人治理結構，搞好增資擴股，進一步盤強盤大。第三是逐步把農村信用社改造成為農村社區服務的地方性金融企業，更好地支持三農經濟發展，真正把農村信用社辦成農民自己的銀行。第四是積極推進股份制商業銀行的發展。在搞好中信實業銀行和華夏銀行發展的基礎上，采取各種優惠政策和扶持措施，引進更多的股份制商業銀行和外資銀行到萬州安家落戶，為建設重慶第二大城市提供堅實的金融支撐。第五是積極支持保險、證券的改革與發展，促進保險、證券行業組織創新、經營方式創新和產品創新，為廣大投保戶、投資者提供更優的服務，營造良好的發展環境，吸引更多的保險、證券等金融機構落戶萬州。三、服務中心，努力為建設重慶第二大城市多作貢獻經濟發展，金融才能發展，金融工作要與地方黨委、政府工作合拍。今天，借此機會向大家通報一下萬州大的發展思路，讓大家了解，找準參與重慶第二大城市建設的著力點。萬州目前正面臨著十分難得的發展機遇。我和政隆作為正、副班長，深感責任重大，這一屆萬州發展上不去，以后就很難了。因此，這一屆拼著老命，也要把萬州發展上去，一定要有這個勇氣，一定要有這個精神狀態。萬州現在弱在兩點：一是工業，二是城市。去年萬州規模以上工業企業總產值37.9億，涪陵81.5億。回顧一下，1994年我們比涪陵還高2個億，1995年涪陵工業總產值開始超過萬州。從1997年直轄以后，差距逐漸拉大，涪陵工業總產值增長了41個億，萬州僅增長9.1個億。工業確實是萬州經濟短腿，原因很多，大化工肯定是敗筆，不僅是項目直接受影響，最主要的是把萬州人的志氣搞掉了，把萬州人的信譽搞掉了。直到這次國家發改委、三建委來，才正式表示要繼續支持鹽化工。川東水泥廠60萬噸，當年要是上了，就是重慶最大的，現在肯定發展壯大了。萬州工業有歷史的原因，有現實的原因，也有人為的原因，現在我們坐一條船，既不怨天，也不由人，只能夠振作精神往前走。第一，工業怎么抓。首先還是要在資源上做文章，把資源這篇文章做強做大做好。這次在市委中心組科學發展觀學習發言時，我就講了要做好六篇文章，鴻舉同志很贊同。其中一篇文章就是以資源優勢換產業優勢，以資源換產業，這一點，在相對落后地區是非常重要的。比如，萬州的鹽和天然氣。巖鹽儲量2800億噸，這是一個寶庫，不用起來就是捧起金飯碗討飯吃。天然氣儲量2000億立方米，盡管國家要西氣東送，但萬州是產區，又是三峽庫區，國家肯定要支持。這次鹽氣化工要用氣，中石油就表態保證供應。第一個大的工業產業就是在鹽氣化工上做大文章。通過最近幾個月的努力，我們已經在實質性推進，現在有了兩組項目。一組是100萬噸真空制鹽和熱電配送中心、聯堿及復合肥、6條浮法玻璃生產線，投入36個億，已經在開始正式談，由明達和北京泰躍集團共同完成。另外還有一組項目，20萬噸離子膜燒堿、30萬噸PVC、50萬噸甲醇，投資30幾個億，這兩組項目都是圍繞鹽和天然氣做文章。如果兩組都能上，就有70幾個億的投入，就是上一組，也是36個億，我相信萬州絕對會有一個翻身。現在已經得到了方方面面的支持。為解決天然氣的問題，鎮東書記、鴻舉市長帶著9個市級領導和中石油全體班子成員進行了會談。我們一定要千方百計把這個項目上上去，最近，我給政隆同志的任務壓得很緊，就是牢牢盯這一個項目，其它事情世奎主持工作，這個項目抓上去了，是現在12戶重點企業的1倍多，產值至少30個億，而且附加值高。第二是食品加工業。三峽庫區是生態經濟區，很重要的是發展生態農業，要借助農業產業結構調整，千方百計抓幾個象樣的食品加工工業。匯源果汁現在已經有好的勢頭，要加快發展基地。還有魚泉榨菜、詩仙太白、飛亞味精、三牧集團、重慶啤酒以及有投資意向的南京宇龍集團，都要下大功夫抓好。第三是醫藥業。現在萬州有幾個藥廠，包括東方藥業、迪康長江、榮高生化、三牧的中獸藥，都依靠三峽庫區的中藥材，要逐年盤大。另外再發展水泥、汽車、軍工等等。總之，工業上一定要抓這幾年，一定要抓幾個產值、銷售收入2到3億，甚至10來億的項目，招商引資還要加大力度。第二，農業怎么抓。萬州的農業，首要的是靠工業來帶動農業。萬州60萬勞動力中至少有40萬是富余的，用20萬人搞農業就足夠了，這樣人均產值就上去了。富余的40萬勞動力可以外出打工，也可以入城創辦企業，肯定會創造財富，這樣農民的收入就增加了，三農問題才能從根本上解決。第三，城市怎么抓。城市建設一點不能松，哪一屆班子松了，萬州發展就要受損，因為以前城市欠帳太多了。現在，城市建設的幾個重點項目，需要各家銀行支持關注，大家看問題一定不能鼠目寸光，現在每一個項目都有資金來源，要加快建設，銀行要大膽支持。城市建設抓什么？一是50多公里的外環一圈，主要是靠國家投資。國家修高速公路的時候，至少要修30幾公里，我們自己只修10幾公里。二是內環一圈，南北濱江路連接長江一橋、二橋。三是高筍塘商圈打造。以前我們苦于資金，現在高筍塘改造基本上自求平衡，還能賺錢，賺的錢就用于廣場修建，搞好一點、漂亮一點。萬三中、區委這一塊地賣了2.3億，由老板自己開發。這兩個地方打造好了，高筍塘商圈基本就出來了。四是過江推進，開發江南新區。江南新區的帳一算就明，現在土地10萬塊錢一畝，整治以后，經過兩三年就是40至50萬一畝，江南新區肯定運轉得走。還有優惠政策，前5-8年所有的稅收全部用于江南新區開發。各家銀行，尤其是行長一定要解放思想，以戰略眼光看到萬州的未來，看到萬州的地位，增強服務萬州發展的意識。萬州建設好以后，肯定會對周邊產生很強的聚集輻射作用。萬州發展不僅是為萬州，如果只為萬州派個常委來就白派了，市委就沒有戰略意圖。我到萬州的時候，賀書記給我交待得非常清楚，我覺得很有戰略眼光。鎮東書記來的時候，加快建設高速公路。將來萬州有5條高速公路，萬渝高速已經通車，現在已經規劃了的一條是萬州經開縣到城口連陜南地區，另一條是萬州往南到云陽、奉節經巫山到宜昌。還有規劃中的萬州到達川經南充到成都一條，從涪陵、豐都、石柱接外環路一條。市里為什么這么重視萬州，這不僅是為萬州這170萬人來考慮，是用戰略眼光來考慮萬州的，也就是要萬州發揮區位優勢，義不容辭地承擔起三峽庫區安穩致富的責任。同時，我在市委中心組學習時也談了這樣一個觀點，萬州不僅要為三峽庫區起到集聚作用，還要為重慶起到傳遞聯系作用，要在重慶輻射周邊地區中起到作用，王鴻舉等幾個領導都贊同這個觀點，我們要有這么一個戰略眼光來考慮，所以區域性中心城市的建設很重要。希望各家銀行，各位行長一定盯準勢頭，積極工作。今天中行發言是我點的，中行為萬州招商引資起到助推器作用。科華水泥進入萬州，中行作用很大，科華水泥原來準備先在綦江，后到萬州，而且在綦江已簽了正式合同，現在是先到了萬州，11月份就投產，迎接高速公路開工，如此迅速，與中行的主動分不開。在對方的苛刻條件下，中行主動兩次派行長到科華去，到浙江去。這次明達來，中行也非常主動，連市中國銀行的行長都一起來，要與明達的老總談。我們有的銀行就沒有這種精神和態度。我再舉一個反例，萬元紙廠的流動資金貸款問題，盡管企業有凈資產1.8億左右，居然有一兩家銀行還不同意貸流動資金。從這里就可以看到我們銀行經營的理念、經營的觀點。因此，下一步，人民銀行要充分發揮金融口牽頭單位的作用，站在全區經濟、金融全局的高度，統籌、指導、協調好銀行、保險、證券的改革、發展與穩定工作。同時要當好區委、區政府的參謀，發揮區委、區政府金融主管部門的職能作用，緊密和區委、區政府配合好。萬州銀監分局要行使銀行監管職能，努力防范化解金融風險。各家銀行要力爭達到75％的存貸比例的目標，今年辦不到明年辦，一定要圍繞這個目標而努力。三峽庫區發展需要大量資金，可是現在資金都調走，怎么能發展。當然，以前是由于項目缺少，沒有好項目，現在有了大項目，好項目，各家銀行一定要思想解放，我建議只要有30-40%的資本金，就可以大膽干，必須活躍，不活躍就是死路一條，越是惜貸，銀行自身沒有地位。國家采取宏觀調控，不是要調死，款貸不出，利潤指標恐怕就是越來越差。希望各家銀行都要警醒，我們大家共同努力，拼上5年，把萬州發展推上個臺階，銀行要多做貢獻。在服務重點企業的同時，也不能忽視中小企業、商貿流通企業和非公有制經濟，以及下崗失業人員、三農問題等等的貸款。我們行長要實干，我提倡向熊華同志學習，要有這樣一種態度，這樣一種精神，這就是實踐三個代表，就是維護大局，支持地方經濟發展。四、協調合作，形成加快經濟和金融發展的合力金融是地方經濟的血脈，金融與經濟相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，經濟發展也決不只是政府的事，要密切四個關系，形成我區經濟和金融發展的強大合力，共同促進我區經濟社會發展。一是密切銀地關系。即銀行與地方之間的關系。全區上下都要牢固樹立起在振興經濟中發展金融、在發展金融中振興經濟的觀念，關心、支持金融工作。黨委政府要高度重視金融工作，立足服務，搞好協調，把金融機構的發展納入地方建設統籌考慮。金融工作領導小組要充分發揮作用，加強交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發展服好務，幫助解決金融系統的實際困難，努力創造金融發展的最佳環境。特別是政法部門，一定要利用法律武器保護好銀行的權利，維護好金融秩序。同時，各家銀行要主動向黨委政府匯報工作，向相關部門通報金融形勢，根據金融形勢的變化對地方經濟的發展提出建議和意見。要注意打好三峽牌，三峽庫區后期支持中很重要的一個就是信貸支持。要樹立強烈的主人翁意識和責任感，積極支持地方經濟發展，把萬州作為融資、投入的主戰場、大市場，增強產業意識，不斷改進服務，不斷加強自身建設，實現銀、地共贏發展的良好局面。區委、區政府一定支持金融工作，剛才，世奎同志承諾表態的，我都贊成，需要區委、區政府做的，我們一定盡力而為支持大家。二是密切銀企關系。即銀行與企業之間的關系。要營造誠信環境，企業要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經營業績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務，多為企業發展出謀劃策，自身也要講求信譽，一旦簽了約的項目，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽為本。在營造誠信環境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發揮好積極的作用，要大力表揚講信用的企業和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監關系。即各金融機構與銀監分局的關系。銀監分局處于監督管理的位置，各家銀行處于被監督的位置。各家銀行要無條件地服從銀監分局的協調和管理，銀監分局也要發揮好職能作用，積極協調各家銀行，在監督當中搞好服務，在積極信貸同時，確保資金安全。四是密切銀銀關系。即各家銀行之間的關系。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的伙伴，不能形成對立面。要互相學習，加強交流，信息共享，共同致力于做大金融市場，特別是在項目貸款中，可以多家合作、共同搞一個項目，效益分享。萬州的銀行，就共性來說，貸款是第一位的，存款是第二位的，各家銀行要認真研究，如果確實有項目，完全可以爭取更多一點信貸支持。作好金融工作，對建設重慶第二大城市至關重要。我們一定要以三個代表重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，求真務實，團結奮進，開拓創新，不斷開創我區金融工作新局面，不斷開創我區經濟社會發展新局面！公務員之家版權所有