在先進性教育活動總結暨七一表彰講話

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七一表彰講話

七一表彰講話

同志們：

今天，我們隆重慶祝中國共產黨建黨周年，總結公司保持共產黨員先進性教育活動，安排部署下半年黨建重點工作，內容豐實，意義深遠。剛才，錄井二分公司、張書同等先進單位和個人介紹的經驗，事跡感人，催人奮進，值得大家學習和借鑒。會上，還對黨建工作、黨風廉政建設和黨員先進性教育活動的個先進集體、名先進個人進行了表彰。在此，我代表公司黨委和公司向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！對公司廣大黨員和黨務工作者表示衷心的感謝！

下面，我就公司一年來的黨建工作簡要作一回顧；并圍繞實現公司“一個主題、三大任務”的發展目標，進一步加強公司黨的建設，講幾點意見。

一、一年來黨建工作回顧

一年來，公司各級黨政組織深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的共產黨員先進性教育活動，圍繞發展這個“第一要務”，落實“思想作風建設年”主題活動，進一步加強了黨組織和黨員的自身建設，取得了新的發展成就。

（一）深入開展保持共產黨員先進性教育活動，各級黨組織和黨員隊伍先進性建設明顯增強。

一是在學習動員階段，全員覆蓋，學習深入。公司黨委制訂落實了“把握五個重點、強調三個關注、抓好五種督導”的階段工作思路，使先進性教育活動一開始就起點高、方向明、標準嚴、措施實、兩不誤。公司各級黨組織把先進性教育活動，作為頭等政治任務，多次召開會議專題研究部署。公司黨委和三（科）級單位黨組織都成立了領導小組，層層落實責任制，建立實施了“一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實”的領導機制，處級領導干部、三（科）級單位領導班子成員、基層單位干部都建立了工作聯系點。在抓好全體黨員學習的同時，重點關注了“非在職黨員、外部市場黨員、一線黨員”的學習，對在外部市場的名黨員和名非在職黨員，公司黨委通過電話、傳真、郵件和“寄學、補學、送學”等多種方式，保證了全公司黨員參學率達到。通過“五對照”，從公司黨委到基層黨支部層層制定了四大類別、十二個層次的黨員先進性要求和不合格黨員的表現。

二是在分析評議階段，依靠群眾，深挖細查。公司黨委圍繞八個環節抓了十個方面的工作，突出了“四個必到、五個不說、三個全面覆蓋、嚴把五關、全準特精”等階段活動特色，做到了“三個確保”。即確保中央和管理局黨委規定的動作全部做完，一個不少；確保名黨員都參加分析評議活動，一個不漏；確保主要問題找準，分析評議到位，思想認識提高。每名黨員、每個環節都扎實運行，達到了預期目的。公司黨委制定印發了“分析評議階段實施方案”和“基本運行計劃”，編印下發了黨性分析報告和黨性分析材料寫作指南，舉辦了“先進性教育活動業務提高班”，認真組織全體黨員參加了“油田保持共產黨員先進性教育網上答題知識競賽活動”，人獲二等獎，人獲三等獎。積極參加油田組織的“保持共產黨員先進性教育演講比賽”，楊大濱同志代表公司參賽獲得了賽區二等獎。我們“扎實推進先進性教育活動分析評議階段工作”的經驗，在全局予以推廣。活動期間，公司黨委采取“走下去”傾聽、“請上門”座談、“面對面”了解、“背靠背”測評等多種形式，廣泛征求職工群眾對黨員和黨組織的意見，全面摸清了存在的主要問題。公司黨政領導班子成員分三路到基層召開座談會，以“聞過則喜”的態度征求意見和建議條。廣大黨員干部帶頭剖析思想根源，凡有書寫能力的黨員都形成了書面黨性分析材料，自覺從主觀上找原因，做到了與思想對光，與工作對照，與職責掛鉤，在全方位自我剖析的基礎上成功召開了場次專題生活會，領導干部帶頭接受黨內批評和監督。

三是在整改提高階段，完善機制，突出實效。公司黨委提出實施了“建立三種制度體系，建設‘五型’機關，爭創‘五好’黨支部，爭當‘五好’黨員”等重點工作思路。公司各級領導班子、基層黨支部和廣大黨員根據征求意見和查擺的問題，分別制定了切合實際、操作性較強的整改方案。堅持邊學、邊議、邊改的原則，公司黨委督促各級黨組織抓好黨員和領導班子的整改，組織各支部按照“八個方面”的要求重新梳理征集的意見和建議，排出整改大表，層層抓好整改措施的落實。公司黨委共征求意見條，制定整改措施條，已整改的問題個，活動結束時能整改完成的問題個，年內能整改完成的問題個，需長期努力進行整改的問題個。三、四級單位黨組織共征求意見條，制定整改措施條，已整改的問題個，活動結束時能整改完成的問題個，年內能整改完成的問題個，需長期努力進行整改的問題個。積極探索建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，公司黨委列出五大類個制度。截至目前，公司黨委新建制度個，修訂完善制度個。基層黨組織新建制度個，修訂完善制度個。

（二）切實加強思想作風建設，進一步提升了干部隊伍的治企能力。

一是圍繞主題活動，明晰整體思路。根據油田黨委“思想作風建設年”的整體部署，公司黨委結合干部隊伍實際，制訂并落實了“重點解決八個方面的問題、努力實現四個轉變、領導干部在六個方面做出表率”的活動方案，努力提高干部隊伍的復合能力和綜合素質，建設堪當發展重任的干部隊伍。二是圍繞公司發展，實施干部調整和交流。為了滿足公司事業發展和建設高素質干部隊伍的需要，公司黨委在認真執行號文件的基礎上，按照五條原則，調整和交流了名科級干部。調整交流以后，各級領導班子思想認識統一，迅速投入到工作中。有的領導班子積極謀劃新思路、新舉措，認真落實公司黨委和公司的重點工作部署。有的領導班子克服種種困難，千方百計抓創收，班子成員分工不分家，齊心協力完成經營承包任務。有的領導班子認真開展黨員先進性教育和“思想作風建設年”主題活動，以黨員干部思想和作風的轉變，激發干事創業的動力，贏得職工群眾的信賴。有的領導班子以深入開展第次崗檢工作為契機，規范管理行為，抓好安全生產，加強基層建設。機關職能部門的負責同志圍繞公司的整體部署，想大事、顧大局、大膽創新、銳意改革，工作中取得明顯的成效。總之，通過中層領導班子的調整和交流，干部隊伍煥發了新的生機和活力，各級領導班子心齊、勁足，工作熱情飽滿，為公司的發展打下了堅實的基礎。三是圍繞流程再造，建設制度體系。為努力適應建設的新形勢，公司黨委提出了“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”的工作思路，著手建立“兩大制度體系”，即建立黨員領導干部思想作風建設制度體系，包括黨委常委會制度、三重一大決策機制、穩定工作問責制、聯系群眾制度等項制度。建立行政管理制度體系，包括領導辦公會制度、財務管理制度等。公司內部初步形成了靠制度約束、用制度管人的運行機制。四是帶頭示范，解決突出問題。工作好不好，領導是關鍵。為充分發揮領導干部的帶頭示范作用，公司黨委要求各級領導班子重點解決政治敏銳性不高，大局意識不強，學習實踐結合不夠，作風不過硬，制度執行不嚴格，真抓實干力度不夠，深入基層和深入群眾少，綜合管理能力弱和復合能力差等八個方面的突出問題，努力把各級領導班子建設成為“負責任、有能力、簡而精、大作為”的領導集體。五是心系群眾，努力辦好事辦實事。按照職代會確定的目標，努力辦好“五件實事”。組織了“咱們工人有技術才更有力量”大討論活動，激發廣大職工學技術、學業務的自覺性。積極開展“三聯系”活動，春節期間對一線職工、離退休職工、公司勞模、外部市場職工、軍烈屬、特困戶、職工遺屬、殘疾職工等人，進行了走訪、慰問，慰問金額達元。組織名退休職工到淄博市原山國家森林公園游覽，組織第一批科級干部和優秀員工外出考察休假，以緩解他們繁重的工作壓力。六是廉潔自律，增強拒腐防變能力。購買下發了《反腐倡廉理論學習綱要》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等廉政教育讀本共冊。“雙爭”活動按五個階段抓好實施，組織了兩個《條例》知識系列問卷征答期，發放問卷份，答卷回收率。組織廣大黨員干部集中觀看了正反兩方面典型電教片次，發放黨風廉政建設學習資料余份，加強了全公司黨員干部的廉政教育和理論學習。制定下發了《關于進行“剎五風”專項整頓工作促進黨員干部思想作風轉變的通知》，正科級以上干部帶頭簽訂

了嚴禁收送“紅包”的承諾書；抓好典型選樹，評選出“廉潔勤政先進帶頭人”人、“廉政建設信得過先進部門”個、“黨風廉政建設責任區優秀責任人”人、“優秀黨風廉政建設責任區”個。

（三）牢牢把握發展這個第一要務，先進性教育活動實現了“兩不誤、兩促進”。

黨的先進性教育，在基層就是要體現在促進企業發展上，這是我們開展黨員先進性教育活動的重要目標。一年來，公司各級黨政組織圍繞“第一要務”，把想發展、謀發展、促發展，作為公司黨建工作的頭等任務來抓，見到了明顯效果。一是用新舉措推動發展。從科學發展觀、以人為本的高度出發，研究確定了公司××年發展思路——即“一個主題、三大任務”，并制訂實施了一系列新舉措，保證公司按照健康的軌道向前發展。大力開展創收增效活動，領導班子成員多次到中石化集團公司、管理局去協調結算、網絡傳輸、儀器研發、新項目推廣的事宜，爭取了有利于公司發展的政策，創造了有利于公司發展的外部環境。深入開展基層建設暨第次崗位責任制大檢查工作，以基層建設體系、質量體系、體系為基本框架，進一步健全規范了單位、部門、個人的基本職責和行為準則，夯實了基層隊伍建設的基礎，基層建設工作取得了重大階段性成果。按照三個“三分之一”的構想，大力開拓外部市場，支錄井隊伍站穩南方、東北、西部新區等國內市場；支隊伍施工在伊朗、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、蒙古等國際市場。上半年經濟運行健康的發展。二是用新思路深化改革。對多種經營的發展，公司采取讓利扶持一塊、優化整合一塊、改制分流一塊，在局部試點的基礎上，全面推動多種經營單位改制的整體思路，在征得上級主管部門同意的基礎上，我們成立了測錄工程技術服務有限公司。有限公司的成立，使多種經營步入健康發展的軌道。三是用強烈的責任感保持穩定。各級黨組織牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想觀念，不斷強化政治責任感和政治敏銳性，積極做好協解人員、離退休人員等特殊群體的穩定工作，維護了公司發展的大局，充分體現了各級黨組織堅強的凝聚力和戰斗力。深入開展了“信訪法規宣傳教育月”和“平安油田”創建活動，積極宣傳貫徹新修訂的《信訪條例》，增強了干部職工信訪法律法規意識。

這些成績的取得，得益于廣大黨員、干部先鋒模范作用的發揮；得益于廣大職工群眾的拼搏奉獻；也充分體現了各級黨組織駕馭市場經濟的能力和應對復雜局面的能力。總之，成績來之不易，我們要倍加珍惜公司發展的大好形勢，鞏固已經取得的成果。

二、下半年黨建工作的重點

當前，最關鍵的就是要以先進性教育活動為動力，充分發揮公司各級黨組織的政治優勢，在奮力推進公司改革發展穩定各項事業的具體行動中，保持先進性，體現先進性。按照公司黨委全年黨建工作整體部署，下半年我們要重點抓好以下四項工作。

（一）鞏固先進性教育成果，進一步加強和改進公司基層黨組織建設。

先進性建設是黨的建設的根本。下半年要在鞏固擴大先進性教育成果的基礎上，要重點抓好領導班子和領導干部思想作風建設，各單位各部門要強化組織運行，狠抓措施落實，務必見到成效。

⒈著眼鞏固和創新，夯實基層黨建工作。始終堅持新建單位與建立黨組織同步考慮、調整行政單位與調整黨組織同步進行、黨務政工干部與行政干部同步配備的“三同步”原則。在所有基層單位包括外拓市場隊伍全部建立健全黨支部和黨員責任區，確保公司黨建工作“無空檔”、黨建活動“不斷線”。要做好黨員發展工作，堅持質量重于數量的原則，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員；堅持成熟一個、發展一個，確保新黨員的質量；堅持改善結構、均衡發展，進一步提高在生產一線、青年和高知識群體中發展黨員的比例。目前，基層黨建工作存在“思想不重視、工作不到位、制度不執行、效果不突出”等問題。為此，公司各級黨組織必須增強管黨意識，牢固樹立“不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職”的觀念，建立健全基層黨建工作責任制，堅持做到基層黨建與生產建設“兩個目標一起制定，兩個責任一起落實，兩項工作一起檢查，兩個成果一起考核”，把基層黨組織建設情況作為考核各級領導班子，尤其是黨政主要領導工作實績的一個重要依據，切實形成在公司黨委統一領導下，上下聯動、分工負責、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作格局。

⒉著眼自身和功能，充分發揮基層黨委和黨支部的政治核心作用。在新的形勢和任務面前，基層黨委和黨支部要提高認識，著眼自身，拓展功能，發揮好“政治核心”作用。在油田慶“七一”表彰大會上，局黨委要求各級黨組織要充分發揮政治核心作用，努力在五個方面下功夫。結合公司實際，我們各級黨組織一要正確把握政策，提高把關定向水平。各級領導班子和領導干部，必須講政治、講大局、講責任，講方向、講原則、講政策。在公司深化改革、加快發展、維護穩定的不同進程和各項具體工作中，面對各種復雜矛盾和現實問題，一定要正確處理好政治立場與經濟責任、對上負責與對下負責、根本利益與具體利益、執行政策與把握感情的關系。對方向性問題、原則性問題，必須旗幟鮮明、理直氣壯，不能憑主觀傾向理解政策，不能不分場合評判政策，不能隨意變通執行政策，不能用感情代替政策，一切工作都要在政策可控范圍內開展。二要堅持民主集中制，提高科學決策水平。一個企業、一個單位發展決策的科學與否，關鍵在于這個班子有沒有民主意識，有沒有集中能力，走沒走群眾路線。偏離了這三條，就談不上科學決策、民主決策、依法決策。三要完善干部管理，提高選人用人水平。要把市場機制引入干部管理，按照市場機制管理干部，建立以道德為前提，以能力和業績為導向，以激勵和約束機制為保證的干部管理制度。進一步破除“官本位”意識，樹立“能力本位”的價值觀，深入推行競爭上崗，優勝劣汰，健全完善考核機制，以實力決定地位，能力業績決定價值，發展決定空間。四要加強學法用法，提高依法治企水平。各級領導班子和領導干部一定要強化法治意識，自覺學法、用法、守法，依法決策，依法經營，依法管理，依法協調各方面利益關系，規范治企行為，規避市場風險，維護企業權益。五要做好群眾工作，提高執政為民水平。做好新形勢下的群眾工作，必須從群眾利益出發，在謀劃發展時，要站在群眾立場上想問題、做事情；在制定政策時，要力求符合群眾意愿；在遇到復雜形勢和困難局面時，要相信群眾、依靠群眾，到群眾的實踐中找出路；在出現矛盾時，要掌握宣傳教育群眾的本領，做到以理服人、循循善誘。

⒊著眼民主和規范，認真落實黨的基本制度。制度是一種行為規范，黨的基本制度包括組織制度、生活制度、監督制度和工作制度等方面。加強黨的制度建設，對于促進基層黨組織工作的規范化、系統化，具有非常重要的作用。各級黨組織和黨員干部首先要堅持民主集中制，自覺落實“黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”的原則，增強公司各級黨組織的團結和活力。認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。公司各級黨組織要認真落實黨代表大會（黨員大會）制度，嚴格執行二級單位黨委任期五年、三級單位黨委（總支）任期三年、黨支部任期兩年的換屆選舉規定。建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復機制。要認真堅持“”制度，注重質量，避免流于形式。要建立和完善黨務、政務、黨員先進性三個制度體系，各負責部門要抓好工作落實。

（二）堅持發展是第一要務，進一步提升公司各級黨組織領導發展的能力。

我們基層黨組織，必須集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，在加強對生產經營領導的過程中，注重從政治、思想、組織上發揮作用。這是對企業黨組織如何發揮政治核心作用和領導作用的準確定位。

⒈更新思想觀念，推動工作創新。加快發展首先要啟動思想，搞活經營首先要換活腦筋。公司各級黨組織一要在思想境界上求“解放”。結合單位實際，深入開展“負責任大討論”和“讀好七本書、提高執行力”活動，找準制約發展的問題，認清自身的不足，理清發展的思路，推動干部群眾不斷開闊視野，實現思想大解放、觀念大更新。要適應建設的新形勢，熟悉掌握的基本知識，加大項目創建力度，為公司建立一個日常經營管理業務規范化的操作平臺，實現物流、資金流和信息流的“三流合一”，形成支撐決策中心、利潤中心和成本中心的管理體制。在第次崗檢中，部分單位領導干部和職工就暴露出統籌發展能力、系統謀劃能力的欠缺，導致工作打不開局面，這就是思想解放不夠的制約，必須引起各級領導干部的高度重視。各級領導干部要本著“破在要害上、立在關鍵處”的原則，重點解決好思想觀念上“八破除、八強化、實現八突破”的問題。一是破除保守思想，強化發展意識，在加快發展上求突破。二是破除等靠思想，強化責任意識，在負責任、大作為上求突破。三是破除僵化思想，強化創新意識，在管理創新上求突破。四是破除小進則滿思想，強化市場意識，在開拓大市場上求突破。五是破除功利思想，強化全局意識，在服務大局、提高機關效能上求突破。六是破除懶惰思想，強化執行意識，在主動開拓、打開工作局面上求突破。七是破除散漫思想，強化文明意識，在培育企業文化、造就過硬隊伍上求突破。八是破除經驗思想，強化規范意識，在“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”上求突破。不塞不流，不破不立。一種觀念過時了，我們就要認真地加以清除，同時要適應形勢的發展變化，不斷深化對新事物的新認識，及時學習，樹立新的觀念，以觀念的更新實現觀念的轉變。二要在工作定位上求“解放”。工作定位就是努力方向。今年，公司黨委根據發展實際，制訂了全年中心任務是“一個主題，三大任務”，即深入開展黨員先進性教育和“思想作風建設年”主題活動，深化基層建設，保證安全生產，實現創收增效。提出了“三個不讓”和“兩個確保”的目標，即不讓公司發展速度減緩，不讓公司主業收入和經濟效益降低，不讓職工收入下降；確保公司生產經營任務的全面完成，確保公司安全生產和隊伍穩定。圍繞中心任務，落實管理思路，實現既定目標，是各級黨組織的基本大局和主要任務。為此，我們要把干部群眾的注意力、執行力和各項工作的著眼點統一到公司黨委和公司的意志上來，努力形成全公司上下思發展、議發展、抓發展的工作格局。三要在改革創新上求“解放”。沒有改革創新就不能實現跨越式發展。今年，公司黨委針對公司發展中存在的主要問題，擺脫過去舊的思維，改變舊的工作方式，大膽啟用新人，改變管理模式，完善承包機制，在成立有限公司、建章立制、安全生產、重大項目運行等重點工作上推陳出新，實施了一系列創新措施，取得了較好成效。今后，凡是符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的重要思想，有利于創收增效的機制和辦法，各級領導干部都要大膽地試、大膽地闖、大膽地干，努力形成“百舸爭流、效益倍增”的局面。各級領導干部要有發展經濟“想千方百計，走千山萬水，說千言萬語，吃千辛萬苦”的精神，在公司各條戰線上形成“你追我趕、爭當先進、不甘落后”的良好態勢。

⒉把握工作重點，突出抓好大事。各級黨組織工作的重心就是抓好經濟發展中事關全局的大事、要事。各級領導一要謀好大思路。立足實際找準一條適宜的路子，發展才會有出路。每個單位都要制訂年度乃至三年規劃，每項專業工作也要有計劃。從第次崗檢來看，各單位整體工作思路和專業工作思路都存在這樣或那樣的問題，需要進一步調整完善。各單位領導班子成員要靜下心來，暢所欲言，認真理清工作思路，切實制訂出本單位切實可行、便于操作的規章制度。二要定好新舉措。制定新舉措，是黨組織對經濟工作實施有效領導的重要手段。各級黨組織要研究制訂好本單位的戰略規劃、宏觀舉措和階段性實施方案，為生產經營健康運行提供保障。各級黨組織務必要做到，任何一項改革發展措施的制定，都要考慮是否符合職工群眾的根本利益；任何一項涉及群眾切身利益的政策和措施的出臺，都要充分聽取職工代表的意見；任何一項發展項目的實施，都要論證能否給職工群眾帶來長遠利益或現實利益。三要抓住突破口。找準加快發展的切入點、突破口，就能牽一發而動全身。當前，抓住經濟發展的突破口，就是大力開拓市場，創收增效，實現收入和效益最大化。抓住科技發展的突破口，就是大力推廣新技術新項目，把先進技術轉化為市場競爭力，實現技術發展和經濟效益的“雙贏”。抓住隊伍建設的突破口，就是深入開展基層創建活動，追趕同行業最先進的標準，實現隊伍素質和職工素質的“雙提升”。對公司黨委和公司已確定的重點項目和重點工作，我們要舉全公司之力，全力推進，絕不允許各唱各的調、各行各的事。要變封閉守業為開放創業，將拓展外部市場作為發展經濟的第一戰略，各級領導要帶頭“走出去”，積極爭取優惠政策、拓展市場份額、解決外部隊伍的熱點難點問題，打開新局面，開辟新天地。對爭取來的上級優惠政策，我們一定要用足用好，調動人力物力資源集中使用，保證新項目和增收項目帶來實實在在的效益。

⒊推進“雙壓三減”，提高管理效能。在局黨委全委（擴大）會議上，管理局黨委指出，××年是“思想作風建設年”和勞動人事制度改革實質性推進年。“雙壓三減”作為今年工作的“重頭戲”，管理局黨委相繼出臺了整體思路和實施意見。面對新的形勢和任務，公司黨委和公司要通過“雙壓三減”和調整公司內部結構，按照上級下達的任務和目標，逐步建立起科學合理的組織結構、激勵與約束并舉的薪酬分配體系和精干高效的管理隊伍。一要妥善制定方案。要在吃透政策、立足實際的基礎上，研究制定公司“深化勞動人事制度改革實施方案”、“內部分配制度改革實施方案”、“物資供應單位撤改工作實施方案”。方案初稿形成后，要按照廠務公開控制規范，及時地向廣大職工群眾公開，聽取職工群眾的意見，并修改完善。二要加強宣傳教育。“雙壓三減”、內部分配制度改革涉及政策性、指標性、規定性的內容非常多，既關系單位集體的利益，更牽扯到職工個人的利益，首先需要廣大干部職工掌握改革政策，熟悉改革內容。我們各級領導干部一定要利用多種形式，加強宣傳教育，促進職工思想觀念的轉變。一定要依靠群眾、相信群眾，“三大實施方案”必須經職工代表團長、職工代表聯席會議通過。三要抓好工作落實。“三大實施方案”報管理局黨委批準后，公司上下必須無條件地嚴格執行。要堅持公開、公正、透明的操作，達到改革的目標，保護職工群眾的利益，增強公司發展的后勁。任何單位、部門、領導個人不能搞變通，哪個環節出了問題，將嚴肅追究有關領導責任。

（三）健全完善機制，規范從政行為，提高領導干部拒腐防變能力。

中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，強調教育、制度、監督并重，統一于懲治和預防腐敗體系之中，發揮整體效能。作為企業黨組織，必須要在“加強教育、完善制度、強化監督”上下功夫，努力建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制。

⒈健全教育防范機制，在黨員干部的思想上構筑牢固防線。要本著關心愛護干部、超前防范的原則，運用多種形式對黨員干部常提醒、常敲警鐘。要抓好主題教育。各級黨組織要大力開展“雙爭”主題教育活動，堅持不懈地組織黨員干部學習《黨章》、兩個《條例》、“四大紀律、八項要求”，“三個不得”以及管理局“九個禁止”、“六個不準”等五個規定，進一步增強宗旨意識和廉潔勤政的自覺性。每個領導干部要對照檢查整改“五風”方面的問題，以實際行動樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。要抓好預防職務犯罪教育。要把各級領導干部，掌握“人、財、物”的重要部門，生產經營管理的重點崗位和關鍵業務環節人員列入重點教育對象，以推行廉政承諾制度、簽訂黨風廉政承諾書、廉政談話等形式，扎實開展預防職務犯罪教育。要抓好典型教育。沒有典型，工作平平。要用正面典型教育人、激勵人、感召人，用反面典型警示人、告誡人、約束人，達到“變典型效應為廉政效應和經濟效應”的目標，真正起到“抓典型、樹榜樣、帶一片、促全面”的作用。

⒉完善制度約束機制，進一步規范領導干部的用權行為。各級黨組織要著眼于防范，進一步完善靠制度管權、管事、管人的權力運行機制。要探索實施領導干部“五廉”制度，即年初由黨員領導干部向本單位黨委或黨支部承諾嚴格遵守廉潔自律各項規定，實行諾廉制度；對新提拔或調整崗位的黨員領導干部進行任前廉政談話，實行談廉制度；對群眾信訪舉報、反映強烈、有違規違紀苗頭的黨員領導干部進行提醒談話、誡勉談話，實行詢廉制度；黨員領導干部利用民主生活會、職代會等形式，向黨組織、職工群眾報告個人廉潔勤政情況，實行述廉制度；利用民主評議干部和黨風廉政建設責任制考核等形式，對領導干部廉潔自律情況進行測評和考核，實行評廉考廉制度。要強化過程控制，把公司每一個市場項目、對外經濟項目納入黨風廉政建設的重點，推行黨風廉政建設項目負責制，重點把握“項目運行前進行廉政教育、項目運行過程中的監督監察、項目結束后的經濟審計”三個重點環節，避免私設“賬外賬”、“小金庫”、截留收入等違規違紀行為，進一步規范各種職權行為。

⒊健全監督制約機制，對領導干部各種職權行為實施有效監督。要加強黨內監督。堅持落實黨委常委會制度、領導辦公會制度和黨委常委議事規則，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用和涉及職工切身利益的事情，實行集體領導、科學決策。公司各級黨組織必須嚴格執行民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事和決策制度，避免“個人說了算”造成決策失誤。要強化職能監督。要建立對干部選拔任用、大型設備購置、大額度合同簽訂等方面的監督制度，完善《重大事項報告制度》、《收受禮品登記上交制度》，以加強對兩級班子成員的監督力度。要搞好群眾監督。各級黨組織要進一步落實廠務公開制度，對涉及職工群眾切身利益的事項，如工資獎金分配、工時考核、職工福利等內容要及時公開，給職工一個明白；凡涉及企業發展的重大決策，都經職代會或職工代表討論，充分發揚民主，接受群眾監督；把群眾關心的熱點、生產經營管理的重點、領導干部廉潔自律的難點交給職工群眾監督，發現問題，嚴肅處理。

（四）高揚“負責任”旗幟，努力建設“堪當重任、精于治企、善駕市場、忠誠奉獻”的干部隊伍。

領導是一種責任。當領導干部首要的是要敢于負責，“敢不敢負責、愿不愿負責、能不能負責”是衡量一個領導干部綜合素質、執政能力、稱職與否的標尺。領導干部一定要加強責任意識。

⒈深入開展“思想作風建設年”活動，一定要見到成效。“思想作風建設年”活動既是全年工作的中心主題，又是全年工作的總抓手。下半年，我們各級領導干部要集中精力，大力推進，見到成效。干部隊伍特別是科級以上領導干部，一定要注重發揮帶頭示范作用，認真落實“重點解決八個方面的問題、努力實現四個轉變、促使領導干部在六個方面做出表率、在四個方面體現建設的成效”的活動整體思路，一級帶著一級干，一級做給一級看。要通過解決“八個方面的突出問題”，提高領導班子及成員的治企能力，保持領導班子及成員的先進性。要通過實現“四個轉變”，即由單一型干部向復合型干部轉變，由經驗型干部向知識型干部轉變，由知識型干部向能力型干部轉變，由被動型干部向執行型干部轉變，增強領導班子及成員的復合能力，提升領導班子及成員的綜合素質。要在“求真務實、真抓實干、深入基層、心系群眾、清正廉潔、公道正派”等六個方面做出表率，落實局黨委對各級領導班子建設的總體要求，樹立領導班子及成員的良好形象，努力成為公司發展的責任群、能力源、主心骨。要通過“在四個方面體現建設的成效”，（即體現在提高公司各級黨組織的戰斗力上；體現在全面提高廣大黨員綜合素質和先進性建設上；體現在維護好、發展好、實現好職工群眾根本利益上；體現在全面提升公司發展水平上），全力打造堪當重任、精于治企、善駕市場、忠誠奉獻，為民、務實、清廉的領導層。

⒉高揚“負責任”旗幟，造就為官一任、穩定一方、造福一方的領導群體。既然做官，就應該為民、務實、清廉，抓住本單位本部門的發展機遇，為群眾辦些實實在在的事情，不愧對手中這份權力和責任，不愧對人民群眾的期望和重托。管理局黨委在“思想作風建設年”活動中，把負責任放在第一位，具有很強的針對性和很普遍的現實意義，直指干部隊伍的要害。在公司干部隊伍中，不同程度地存在“軟、拖、浮、懶、虛”五種現象，違背了“負責任、大作為”的基本要求，影響了公司決策的落實，減緩了公司發展的速度。以上五種現象務必要引起我們的高度重視，公司各級領導干部要努力培養“主動負責”的意識，表現在實際工作中，就是表里如一，言行一致；就是精益求精，一絲不茍；就是講奉獻不講條件，找辦法不找借口；就是在主動負責好份內工作同時，還能為組織和其他工作給予不遺余力的支持。領導干部在工作中要注意培養、鍛煉、提高自己的能力和水平，虛心學習，虛心求教，不恥下問，不恥求助。做到這一點，關鍵要培養一種勤奮敬業的精神。韓愈說“業精于勤荒于嬉；行成于思毀于隨”。勤奮就是不懈地努力，負責就要勤奮，也只有愿意負責、敢于負責，才能精力不衰，努力不止。

⒊強化宗旨觀念，切實提高做好群眾工作的能力。實踐表明，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。當前，我國正處在新舊體制轉換時期，利益格局不斷調整，摩擦和碰撞時有發生，保持經濟社會又快又好地發展，必須有穩定、和諧的社會環境來支撐，需要人民群眾對執政黨的信賴和擁護，需要我們把人的思想政治工作做深做透。群眾可親、群眾可憐、群眾可畏。我們各級領導干部在做群眾工作過程中一定要充滿感情，確立“群眾整體覺悟最高、群眾智慧最珍貴、群眾利益最緊要”的思想，始終相信和依靠群眾，尊重群眾的首創精神，體貼群眾的安危冷暖，認真傾聽群眾呼聲，特別是要到最困難的地方去到群眾意見多的地方去到工作推不開的地方去同職工群眾一道排憂解難化解矛盾打開工作局面。要用真心真誠、感情熱情去感召群眾，吸引群眾凝聚群眾，堅持用政策解疑心、用保障穩人心、用解困感人心、用真情換真心多辦人民群眾想辦、愿辦、盼辦而又自身無法辦到的事情為困難群眾和弱勢群體提供更多的支持和幫助讓更多的職工群眾享受到改革發展的成果。要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律探索新途徑、新方法多用民主懇談、示范引導、提供服務等辦法引導群眾以理性、合法的形式表達利益要求增強解釋說服力把群眾工作做深、做細、做實。各級領導干部要增強貼近群眾的親和力，讓群眾“坐得住”；增強良好的語言表達能力，讓群眾“聽得進”；增強臨場處置問題的能力，讓群眾“信得過”，凝聚起最廣大最深厚的力量，構建公司和諧發展的基礎。

同志們，改革發展穩定的新形勢和新任務，賦予各級黨組織和廣大黨員的任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級黨組織和廣大黨員一定要堅定信心，與時俱進，求真務實，再接再厲，努力開創公司黨建工作和思想政治工作新局面，為公司的全面、協調、可持續發展做出新貢獻。