局長在市行政中心消防安全工作會議上的講話

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局長在市行政中心消防安全工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開行政中心消防安全工作專題會議。主要任務是貫徹全市冬季防火電視電話會議精神，研究部署行政中心的消防安全工作。這次會議請在行政中心的各單位、各部門領導參加，主要是基于以下幾個因素考慮：一是秋冬季節氣候干燥，生產生活用水用電明顯增加，歷來是火災的多發期，也是預防火災的重要時期。為此，我們務必保持高度警惕，把這項工作列入到重要議事日程。二是11月3日我市行政中心一號樓七層市體育局718辦公室發生火災，11月10日又發生了臨城開發區海力生廠房火災事故，充分反映出我們的消防安全基礎工作還存在許多薄弱環節，借這個會議給大家提個醒，希望能引起各位領導的重視。三是11月3日，劉愛世副市長在今年冬季防火暨漁農村消防工作會議上明確提出要對城市高層建筑的火災隱患進行普查整治，進一步落實消防安全責任，加強督促檢查考核。這項工作時間緊、任務重，必須動員在行政中心的各單位共同參與，共同抓落實。剛才，市消防支隊李平同志通報了全市火災情況，對下一步消防工作提出了具體要求，還給大家講解了火災中應采取的應急措施?？偨Y很全面，講得很透徹，工作部署也很到位。下面我從市體育局11.3火災事故調查情況及原因分析、行政中心安全消防管理現狀及存在的安全隱患、下一步行政中心消防工作如何開展三個方面講幾點意見。

一、一號樓體育局11.3火災事故情況通報和事故原因分析

11月3日中午11時50分左右，一號樓七層市體育局718辦公室發生火災，該樓層兩名工作人員及時發現并報警，經過行政中心義務消防隊和一號樓部分工作人員有效組織自救，及時控制了火勢，于12時05分左右，大火被撲滅。從發現火災到撲滅，整個過程延續15分鐘，沒有造成火勢蔓延和人員傷亡。但火災造成了718辦公室的電腦、空調、打印機等辦公設施和資料全部被燒毀，七至十樓外墻和七樓走道被部分熏黑，部分樓道電路受損。后經市消防支隊技術人員現場勘察和對相關人員詢問，最后認定火災起火原因是將未熄滅的煙頭扔進紙簍引燃廢紙而引發的，起火源就是未熄滅的煙頭。事故發生后，市領導非常關注。相關部門和人員多次開會，認真分析查找事故的原因。一致認為，這次火災事故的發生，主要原因是由于事故責任人法制觀念不強，缺乏安全防火意識、思想麻痹所致?，F市體育局已對相關事故責任人作出處理?；馂陌l生后，由于處置工作及時有效，義務消防隊發揮了較大作用，一號樓部分工作人員及時開展滅火自救，未造成更大的損失。但火災事故的發生，暴露出了部分工作人員消防安全意識的薄弱及行政中心消防安全方面存在的隱患，需要引起我們的警覺和重視。

二、行政中心消防安全管理現狀及存在的安全隱患

行政中心共由9幢辦公樓及廣場設施、綠化帶等組成，辦公樓總建筑面積近17萬㎡，機關干部及其他工作人員約2600人，所有辦公樓辦公系統都實現了智能化、網絡化、信息化。共享一套消防自控系統資源，消防主控系統在主樓,其他樓群安裝有分控系統，行政中心消防工作按照區域實行分片包干負責的方法。市機關事務管理局是市行政中心主樓和一號樓消防安全管理職能部門，專門成立了一支由輔警和物業管理人員組成的義務消防隊，并配置了一些必要的裝備，主要是應急處理主樓及一號樓火災之用，其他樓群由投資建造使用單位負責。

新的工作環境和工作條件給消防安全管理工作提出了更高的要求，增加了新的難度，行政中心投入使用近二年來，盡管消防安全工作職能單位和內部各單位在抓消防安全工作方面花了大力氣，動了不少腦筋，做了不少工作，但還是發生了一號樓11.3火災事故。事故的發生有一定的偶然性，但認真細致地檢查一下，就會發現目前行政中心在消防安全方面存在的隱患確實不少，所以火災的發生也有一定的必然性。從市機關事務管理局今年三次對主樓辦公室進行檢查的情況看，存在嚴重的火災隱患，主要表現在以下幾個方面：

（一）相當一部分辦公室內的飲水機、多用插座等產品系本單位自行購買，沒有經過3c認證，性能不穩定，極不安全。

（二）放長假、周末、下班后不關門窗，電腦、打印機、飲水機等電器不切斷電源現象比較普遍，有的甚至是飲水機沒有水空燒。

（三）有些單位人員喜歡把貴重物品放在辦公室。

（四）有個別單位在辦公樓裝修時，未經消防部門及相關單位批準同意，私自在本單位樓道口安裝門鎖，隨意在通道擺放雜物，通道不暢，不符合消防安全規定。

（五）有個別單位私自動用消防設施，用消防應急用水洗車、搞衛生等。

（六）有少數機關工作人員不分場合亂丟煙頭，既不衛生，也不安全。

上述問題的存在，分析原因主要有以下幾個方面：

（一）學習和貫徹《中華人民共和國消防法》沒有落到實處，思想上重視不夠，法制觀念淡薄，消防安全意識不夠。近幾年來我國一些地方屢屢發生群死群傷重大火災事故，給國家造成巨大經濟損失，給人民群眾造成痛苦。黨中央、國務院歷來對消防安全工作高度重視，對事故責任查處力度不斷加強。但目前我市個別單位還存在著對消防安全工作不夠重視的現象，認為只要做好本部門職能工作就是工作到位了，試想沒有一個安全的工作環境和條件，怎能做好職能工作。去年七八月份，為了做好抗臺工作，市委辦、市府辦專門發了通知，市機關事務管理局利用廣播提醒各單位做好相關工作，還是有不少辦公室電器電源不斷，窗戶不關。為了做好節假日期間的消防安全工作，市機關事務管理局在今年十月一日之前先后組織了三次夜間辦公樓安全檢查，發現安全隱患較多，把夜查情況作了通報，可問題仍然存在。這都是我們有些部門領導安全意識不強，抓安全力度不足的表現。所以，我們應該認真吸取11.3火災事故教訓，切實加強消防安全工作，有效預防和遏止惡性火災事故的發生。

（二）消防安全工作還存在職責不清、分工不明的情況。相關職能部門以及行政中心內單位各自消防安全職責是什么，內部單位的主管領導以及單位安全工作責任人具體需做哪些工作，責任范圍、內部規章制度需建哪些，責任的劃定、獎罰措施的依據及力度大小的掌握等都不夠明確，在今后的工作中需進一步商討。

（三）消防知識技能培訓不夠普遍。相當一部分機關工作人員消防安全方面知識饋乏。從這次市體育局11.3火災自救過程來看，最先發現火情的幾個同志不等不靠，不怕危險，一面報警，一面積極主動自發組織滅火，精神可佳。但缺少起碼的消防知識和滅火技能，辦公室內火大煙濃，蹬開門后找滅火器材，舍近求遠找不著最近的消防水接口等問題，說明了我們消防知識技能培訓不到位，下步工作中必須加強。消防安全意識和自我保護意識的強弱也是體現國民素質高低的重要因素之一，這方面我們應該學習日本，他們把消防知識和技能作為人員學習和培訓的必修課，日本人的防范意識也很強，據說他們住賓館、進飯店后先找緊急安全通道。

三、提高認識，明確責任，進一步做好行政中心消防安全工作

（一）加強消防安全工作的宣傳和教育。要把學習和貫徹《消防法》同當前學習貫徹黨的十7大精神結合起來，進一步強化法制意識，把樹立科學發現觀，構建社會主義和諧社會同抓消防安全工作結合起來，從“講政治”的高度充分認識做好消防安全工作的重要性。各單位必須抽出一定的時間，組織好人員，原原本本地把《中華人民共和國消防法》學習一次，有關職能部門要通過制作光盤、發文件、印小冊子、開會等多種形式，加強消防安全工作的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，時刻繃緊消防安全這根弦。

（二）建立健全組織，明確職責，加強建章立制工作，使消防安全管理工作更加規范，管理有章可循。市機關事務管理局要積極會同相關部門，根據《中華人民共和國消防法》、浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法以及上級的指示精神和規定，結合行政中心實際，對現有規章制度進行篩選和整理，制定出一套行之有效的，科學、合理、可操作性強的規章制度，進一步修改和完善行政中心緊急火災處置預案，并認真組織抓好落實。按照《消防法》規定，行政單位主要負責人對本單位消防工作全面負責。各單位、各部門要按照消防工作“誰主管，誰負責”的原則，落實一名副職分管消防安全工作，同時確定本單位一名人員兼職，具體負責本單位日常消防安全等方面事務。

（三）要有計劃有重點地做好機關人員消防知識、技能培訓工作。市機關事務管理局、市公安局消防支隊、市安監局等單位要商量一個計劃，對行政中心內單位人員分期分批地進行消防知識及滅火、逃生、自救、互救等有關技能的培訓，各單位、各部門要互相支持,密切配合，及時安排人員參加，做到人人掌握，不流于形式走過場，講究實際效果，行政中心一年至少要組織一次貼近實戰的消防演練，這項工作要作為相關部門的年終考核內容，真正提高整個行政中心的火災整體防范和處置能力。

（四）防微杜漸，加強檢查，真正在預防上下功夫。我們要把這次市體育局11.3火災事故作為教訓，引以為戒，針對上述提出的安全隱患，各單位要組織一次自查，發現問題，及時整改，消除安全隱患，相關職能部門近期要組織一個全面的消防安全檢查，發現問題及時指正，如有不整改不動作的單位，要及時發出整改通知書，強制整改，并予以通報。行政中心單位多、樓群多、人員多、用電設備多，各單位要指定人員對本單位責任區消防安全情況定期進行檢查，相關部門要注意各類設備使用運行情況，勤保養，勤檢查，防微杜漸，努力把各種存在的安全隱患消滅在萌芽狀態。

同志們，平安和諧的工作環境是發揮好部門職能作用的前提，市行政中心是全市行政首腦機關，一旦發生火災安全事故，將會給國家財產和人員生命安全帶來巨大損失，同時在社會上造成不良影響，我們應該本著對黨對人民高度負責的態度，認真吸取這方面教訓，牢固樹立消防安全防范意識，扎實地把行政中心消防安全工作做細做好，確保機關能夠安全有序、高效和諧的運轉。