在市機關黨建研究會三次會員大會上講話

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各位會員、同志們:

剛才，大會選舉產生了重慶市機關黨建研究會第三屆理事會，并推舉我為會長，這是各位會員對我們的信任與重托，作為新一屆理事會成員，我們深感責任重大、使命光榮。在此新老交替之際，我們更加感謝以李明才同志為會長的第二屆理事會為我們奠定的工作基礎。重慶市機關黨建研究會第二屆理事會自2002年成立以來，在市直機關黨工委的直接領導、全國黨建研究會機關專委會、重慶市黨建研究會的有力指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆歷次中央全會精神，緊緊圍繞市委中心工作，結合我市機關黨建工作實際，卓有成效地開展機關黨建理論與實踐問題研究，做了大量開創性的工作，取得了顯著成績。他們五年的辛勤工作，既為新一屆理事會奠定了良好的工作基礎，又給我們留下了寶貴的經驗和優良的傳統。特別是明才會長的工作建議，既讓我們感動，又使我們深受啟發。這里，我謹代表新一屆理事會，向明才會長和第二屆理事會各位理事表示深深的謝意！向關心、支持全市機關黨建研究工作的社會各界朋友和同志們表示崇高的敬意！

我們黨是執政黨，機關黨建工作是整個黨的建設的重要組成部分。1997年，同志在談到機關的重要地位時指出：“我們黨和國家的各級領導機關是經濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者，是改革開放和現代化建設各方面工作的指揮部、參謀部，擔負著以黨的基本理論、基本路線為指導，制定和執行重要方針政策以及國家的法律、法規，推進有中國特色社會主義事業的歷史重任。領導機關又是領導干部比較集中的地方，這些干部在工作中起著骨干和中堅作用。社會主義市場經濟的發展，黨和國家領導制度的改革，政府機關職能的轉變，對領導機關、領導干部治黨治國的水平，特別是推進改革開放和現代化建設的能力，提出了更高的要求。”錦濤同志這個重要講話，充分說明了黨政機關在黨和國家工作中所處的重要地位和應發揮的重要作用，也充分說明了加強機關建設，特別是加強機關黨的建設的極端重要性。在前不久召開的全市黨建工作會以及昨天的會議上，書記和照兵常委結合我市黨建工作的新形勢，也對加強機關黨建工作提出了新的要求，作為新一屆理事會成員，我們一定要按照中央及市委的要求，進一步深化對機關黨建工作和機關黨建研究工作的認識，進一步增強做好機關黨建研究工作的責任感和使命感，不負大家的信任與重托，在明才會長和第二屆理事會為我們搭建的工作平臺上，恪盡職守，勤勉工作，竭誠為各會員單位服好務，與大家一道共同推進我市機關黨建研究工作再上新臺階。當前和今后一個時期我市機關黨建研究工作將努力做到以下幾點：

第一，機關黨建研究工作要始終堅持科學的指導思想

用科學的思想指導機關黨建研究，是做好機關黨建研究工作的根本保障。作為執政黨建設理論和實際問題的研究，在工作中，我們將始終堅持以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，這是機關黨建研究工作的靈魂，任何時候任何情況下我們都要堅持這個指導思想。具體講，我們將努力做到“三個堅持”。一是堅持把符合“三個代表”重要思想的要求作為機關黨建研究工作的根本要求。“三個代表”重要思想是馬克思主義、思想、鄧小平理論在新時期新階段的繼承和發展，它與馬克思主義、思想、鄧小平理論是一脈相承的。在機關黨建研究工作中堅持把符合“三個代表”重要思想的要求作為機關黨建研究工作的根本要求，就是要打破為了完成任務而開展研究的做法，把“三個代表”重要思想貫徹落實到機關黨建研究工作的各個方面和全過程，使研究的方向、內容、方法、成果及其成果運用都符合和體現“三個代表”重要思想的要求，使研究工作和研究成果有利于促進機關履行職能，有利于促進機關文化建設和和諧機關建設，有利于維護好、發展好、實現好廣大機關干部職工的根本利益和長遠利益。二是堅持把科學發展觀作為機關黨建研究工作的重要統領。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，在機關黨建研究工作以科學發展觀為統領，就是要按照以人為本、全面、協調、可持續發展的要求，在研究工作中全面貫徹黨的基本理論，跳出“就黨建研究黨建”的思維定勢，把機關黨建工作置于全黨全市工作大局中去把握，增強機關黨建研究的針對性、前瞻性和研究成果的運用性，將科學發展觀的戰略思想轉化為促進機關黨建科學發展的動力，轉化為推進機關黨建創新的實際舉措，轉化為解決機關實際問題的能力。三是堅持把唯物辯證法作為機關黨建研究工作的基本方法。唯物辯證法是馬克思主義者觀察、分析和解決問題的基本方法。在機關黨建研究工作中堅持唯物辯證法，就是要堅持用發展而非靜止、聯系而非孤立、全面而非片面的觀點來分析和研究機關黨建工作中存在的問題，善于抓住主要矛盾，集中力量攻關，力求在解決機關黨建工作的重點、難點問題上有所突破。

按照以上工作思路，2007年機關黨建研究工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神及市委二屆九次、十次全委會精神，以科學發展觀為統領，以迎接黨的十七大、市第三次黨代會和直轄十周年為契機，全面貫徹全市黨建工作會議精神，緊緊圍繞全黨全市工作大局和機關黨建工作中的實際問題開展研究，求真務實，開拓創新，力爭以黨建研究的新成果促進和諧機關建設和機關干部隊伍建設，努力為推進全市工作作出新貢獻。

第二，機關黨建研究工作要始終把握正確的研究方向

機關黨建研究工作是為黨的建設新的偉大工程和建設中國特色社會主義偉大事業服務的。為了使機關黨建研究工作始終沿著正確的方向推進，我們將把握以下三點：一是緊緊圍繞中央和市委的重大戰略思想和決策開展研究。十六大以來，黨中央提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設創新型國家、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略思想和決策，市委也制定并實施了“十一五”規劃，提出了打好“庫區牌”、“直轄牌”，實施“一圈兩翼”戰略部署、建設社會主義新農村、構建和諧重慶等目標任務。機關黨建研究就是要緊緊圍繞中央及市委提出的這些重大戰略思想和決策開展研究。二是緊密結合黨政機關的實際和特點來開展研究。機關黨建作為黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，與農村、社區、高校、國企和“兩新”組織的黨建工作既有共性，又有區別，在不同的機關、甚至同一機關在不同時期，黨建工作也呈現出不同的特點、熱點和難點。黨建研究工作為機關黨建工作服務，就是要針對不同機關黨建工作中存在的不同問題，研究提出有針對性和可操作性的對策措施，就是要結合機關工作實際，發現、總結和推廣機關黨建工作的經驗，并在研究、解決問題和發現典型、總結經驗的過程中探索機關黨建工作的規律，為各級黨委決策提供有價值的思路和對策建議，為增強機關黨組織的凝聚力、戰斗力服務。三是緊緊圍繞提高機關黨員干部政治素質和業務素質這個關鍵來開展研究。各級機關，是國家實施管理職能的重要機構，是保證經濟和社會正常運轉的重要樞紐，是執政黨履行執政職能、實現執政意圖的主體。可以說機關是權力集中之地、責任重大之地、社會關注之地、也是容易發生腐敗之地。機關建設，核心是黨和人的建設，具體說是班子和隊伍建設。抓機關黨建工作，說到底，是抓班子、抓隊伍，是要保證引好路、帶好隊、執好政。因此，機關黨建研究工作，就提高素質這個角度說，針對領導干部，重點要研究如何提高思想理論水平和管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領和能力；針對廣大公務員，重點要研究如何提高理論素養、知識水平、業務本領，使之成為懂經濟、懂行政、懂黨務的復合型人才的途徑、方法和措施；針對機關黨員，重點要研究如何增強黨員意識和黨性觀念，使黨員的綜合素質與黨員發揮先鋒模范作用的要求相適應，以永葆黨的先進性。

按照上述要求，根據十六屆六中全會、全市黨建工作會和昨天召開的第十次機關黨的工作會議精神，2007年重慶機關黨建研究會將重點研究以下幾個課題:

一是關于加強和改進我市機關黨的建設的研究。這項研究主要是結合貫徹全市黨建工作會議精神，為市委制定《加強和改進機關黨建工作的意見》提供決策參考。二是關于機關黨的建設如何為構建社會主義和諧社會服務的研究。這項研究重點是研究在各級機關中如何進一步完善黨的民主集中制、擴大黨內民主，如何以黨內和諧促進機關和諧、社會和諧，如何提高機關基層黨組織構建和諧社會能力的有效途徑和方法。三是關于鞏固保持共產黨先進性教育活動成果，建立和落實“執政為民、服務發展”長效機制的研究。這項研究重點是結合市委對“作風建設年”的有關要求，對各機關在“執政為民、服務發展”學習整改活動中建立的長效機制的運行和落實情況進行調研，針對存在的問題提出對策建議，以促進機關作風轉變。四是關于機關黨組織全面履行監督職責的研究。這項研究重點從嚴格黨內生活，發展黨內民主、保障黨員民主權利，強化監督機制、制度等方面進行理論研究和實踐探索，為解決存在的一些突出問題提供有價值的研究成果。

以上課題供各會員單位參考。各會員單位還可以從本機關、本地實際出發，研究工作中遇到的具體問題，以增強研究工作的針對性和實效性。

第三，機關黨建研究工作要努力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風

理論聯系實際，是黨一貫堅持的馬克思主義學風。在機關黨建研究工作中，我們將努力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。一是堅持理論與實踐相結合。把機關黨建研究工作與推動機關業務工作結合起來，防止理論研究與實際工作“兩張皮”現象，從機關工作的鮮活實踐中發現問題、抓住典型、總結得失，探索規律，上升為理性認識，概括、提煉為理論成果。二是堅持求真務實。始終把“求真務實”作為提高研究能力的基本功長期錘煉，選擇課題不貪大求全，多選擇“以小見大”的題目，力求符合工作實際。調查研究不唯書、不唯上、只唯實，敢于講真話，努力使研究成果有深度、有價值。三是堅持開拓創新。不斷拓寬機關黨建研究工作的領域，以寬廣的眼界、敏銳的眼光，及時發現帶有傾向性、苗頭性的問題，不回避難點和熱點問題，積極探索解決的途徑和辦法，積極探索帶有規律性的東西，努力形成創新成果。

第四，機關黨建研究會要進一步發揮作用

機關黨建研究會是在市直機關黨工委領導下，整合全市機關黨建資源的重要平臺，在引導研究方向、整合研究力量、推進研究成果的交流及運用等方面有著獨特的優勢。為此，我們在今后的工作中將進一步發揮好這個平臺的作用。

一是發揮好理論研究平臺的作用。實踐證明，通過組建片區協作組，實現會員單位合作調研攻克難題，是研究會協同作戰、上下聯動、整體推進的一個有益嘗試。今后，我們將進一步完善協作機制，做好協調工作，更加扎實地組織調研活動。同時，我們借助研究會這個平臺，努力建設一支以黨建理論工作者、機關黨務工作者為主，其他有志于機關黨建研究的各方面人才相結合的機關黨建研究隊伍。

二是發揮好信息交流平臺的作用。我們將適時組織片區活動，為各會員單位面對面溝通信息、交流經驗提供方便；繼續辦好研究會的會刊《機關黨建》，及時傳達中央和市委的重大決策和工作部署，準確報道各機關黨建工作的有效做法和成功經驗；配合市直機關黨工委搞好“重慶機關黨建網”會員信息網頁的日常維護、更新，確保各會員單位信息及時、準確。

三是發揮好培訓聯誼平臺的作用。我們將通過會議、舉辦研討班和組織學習考察等形式，開展對機關黨建研究工作者的培訓工作。借助研究會這個平臺，通過組織定期和不定期的活動，進一步加強各會員單位、特別是區縣之間、區縣與部門之間、區縣與市直部門黨工委之間的聯系和交流。同時，積極牽線搭橋，幫助會員單位赴外省市調研學習，建立會員單位與兄弟省市機關黨建單位的友好關系。

為了發揮好研究會的這些作用，2007年機關黨建研究會擬開展以下活動：一是理論研討活動；二是結合迎接重慶直轄十周年，開展“十年直轄重慶，十年機關黨建”研討活動；三是召開協作組理論研討會；四是舉辦機關黨建研討班，組織外出學習考察。

各位會員、同志們，今年是重慶發展史上具有重要意義的一年，與年輕的直轄市同行，重慶機關黨建研究會過去十年打基礎、建平臺,今后五年將圖發展、上臺階，我們新一屆理事會深感任務艱巨，責任重大。但我們愿與全體會員一道，在市直機關黨工委的直接領導和全國黨建研究會機關專委會、重慶市黨建研究會的指導下，秉持“自強不息、開拓開放”的重慶人文精神，以奮發有為的精神狀態，用踏實勤奮的工作成效，為推進重慶機關黨建工作、促進和諧重慶建設作出積極的貢獻！