在全縣對外宣傳工作會議上的講話

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同志們：

經縣委研究，決定召開全縣對外宣傳工作會議。縣委龍書記參加會議并將作重要講話，縣委劉書記、人大的顯愛主任、政府的淵平縣長、政協的慶山主席出席會議。這次會議之前，縣委常委會議幾次聽取宣傳思想工作的匯報，并進行了專題研究，出臺了《關于進一步加強對外宣傳工作的意見》，成立了全縣外宣工作領導小組，由劉冰書記擔任組長，常設機構縣委外宣辦、縣人民政府新聞辦兩塊牌子、一套班子合署在宣傳部辦公，昨天劉書記及幾位縣領導授了牌。同時，劉書記又主持召開了外宣工作領導小組第一次全體會議，專題研究全縣的外宣工作，這一系列的重大決策和今天的高規格會議，說明什么？說明縣委高度重視新時期的宣傳思想工作。

如何落實縣委的決定，如何落實龍書記的講話精神，切實加大黨管宣傳的力度，做好下半年的宣傳思想工作，尤其是對外宣傳工作，我先講三點意見，以龍書記的講話為準。

一、崗位就是責任。因為今天參會的是鄉鎮的宣傳委員、鄉鎮廣電中心的主任、縣直是外宣領導小組成員單位的主要領導同志、非成員單位分管宣傳工作的領導，因此，我們都是做這一塊工作的同志。

1、崗位就是使命。宣傳思想工作是黨的重要工作，是執政黨的一個重要機器和工具，我們黨用什么來統一全黨7000多萬名黨員的思想，用什么來帶領全國人民實現我們的目標和理想，靠的是理論武裝，靠的是宣傳思想。同時，宣傳工作部門也是黨委的一個重要部門。黨的聲音要傳達下去，人民群眾的呼聲要反應上來，要弘揚正氣，集聚人氣，引導輿論，促進發展。從事宣傳工作的同志更是使命崇高，我們宣傳工作的崗位是神圣崇高的崗位，要傳達黨的聲音，要正確地貫徹落實黨的方針政策，要引導正確的輿論，要圍繞中心工作推動地方發展。因此，使命崇高，崗位神圣，我們肩負使命，要不辱使命。

2、崗位就是責任。我們說在其位要謀其政，在其崗要負其責。那么，我們如何落實縣委的決定，把我們的外宣工作搞好、搞實、搞到位，根據我們不同的崗位，要把自己的崗位描述清楚。鄉鎮宣傳委員到底應該怎么搞？縣直單位的領導怎么抓，分管領導怎么去搞落實？宣傳部門的外宣工作怎么做到位？這些都需要我們認真思考。怎樣才能對組織負責、對群眾負責、對自己負責？我們在這個崗位，如果不負責任，平庸就是過，守攤就是錯。

3、崗位就是做人。先做人，后做事。宣傳思想的崗位，尤其要把做人放在第一位。古人倡導“修身齊家，治國平天下”。要老老實實做事，踏踏實實做人，尤其是我們搞宣傳工作的同志，要引導別人、教育別人，首先自己要會做人；要有朝氣、要有銳氣、要有正氣、要有底氣。同時，也還要有靜氣，講和氣。

二、創新就是動力。巴東的外宣工作到底怎么搞，我們鄉鎮的外宣工作到底怎么搞，部門的外宣工作到底怎么搞？照搬別人的經驗不行，照抄他人的作法不行，照套原來的搞法也不行。因為時代在變化、要求在變化、任務在變化。因此，我們要創造性地開展工作。也就是說，我們在思路上既要有規定動作，又要有自選動作。規定動作全縣有統一的要求、全州有統一的要求，這個必須搞到位；自選動作要根據自己的實際情況來定。既要有基礎性的工作，又要有亮點工作；既要立足當前，又要著眼長遠。也就是說，要動腦筋，要想辦法。具體來講，有這么幾點：

1、要善于破題。加強對外宣傳工作這個題目擺在大家面前，怎么破？一是要以特色破題。角度要站高一點，在審視破題的時候，要以俯視角對本地本單位的工作進行審視，選擇新聞點。二是要以優勢破題。我們的優勢在哪里，是資源優勢，還是人才優勢，還是其他的優勢？

2、要善于借力。要把外宣工作抓好、抓實、抓出成效，就要善于借力。借什么力、借哪些方面的力、怎么借？一是借媒體。我們縣里有廣播電視臺、長江巴東網、《恩施日報》駐巴東記者站，這都是我們可以依靠的力量，可以借的力量。二是要借載體。借什么載體？比如說我們的對口支援、節慶活動都是一些很好的載體。“好風憑借力，送我上青云”。包括我們的“兩江”蓄水、茶交會、藥交會等活動都是我們很好的外宣載體。三是借實體。我們要構筑大外宣的格局，不僅僅是通過宣傳媒體這一個渠道，更重要的是要通過我們的企業來展示企業形象，來達到宣傳巴東的目的、宣傳地方的目的。所以，要借企業來宣傳、借實體來宣傳。今年，我們的旅游企業在外面宣傳很不錯。四是借群體。我們若干的一些群體，如打工的群體、巴東在外工作的群體、在巴東工作過的一些同志們的群體，都是非常好的宣傳巴東的途徑。

3、要善于造勢。一是要以活動造勢。我們的鄉鎮、各部門要有活動，通過活動來凝聚人氣，通過活動來推進發展。如節慶活動、經貿活動、旅游活動等等。二是以事件來造勢。比如今年清太坪鎮特大滑坡搶險救災，根據龍書記指示，我們在第一時間集中我們的宣傳力量，有組織地策劃了系列的戰役宣傳，效果非常好；全國各地的各大新聞媒體轉發清太坪事件報道2萬多條（次），都是按照我們的口徑，解剖為什么這么特大突發災害在滑坡體上沒有一人傷亡，從新聞的角度變壞事為好事。三是用亮點來造勢。通過宣傳我們的亮點工作、解剖我們的亮點工作來進行造勢。如“探訪巴東教育現象”就很不錯。那么，我們各單位、各鄉鎮亮點在哪里？首先找到亮點在哪里，然后通過亮點宣傳，展示形象，推動工作。造勢、創新，需要我們有敏銳的新聞眼光。要像狼一樣敏銳，像鷹一樣迅捷。

三、作為就是地位。宣傳思想工作既不管錢，也不管人，但管思想、管輿論。因此，我們既不要妄自尊大，也不要妄自菲薄，而要憑工作論高低，憑實績論英雄，有為才有位、有為才有威，作為就是口碑，作為就是地位。那么，怎樣才能有所作為？尤其是我們的外宣工作在新時期怎么樣有所作為？我覺得要從這么幾個方面去著手：

1、要扭住目標不放松。我們提出了“構建大宣傳、培育大手筆、營造大氛圍、促進大發展”的“四大”目標，要扭住這個目標不放松，按照我們的“四氣”（弘揚正氣、集聚人氣、提升才氣、涵養大氣）要求去做。一是巴東的發展需要我們弘揚正氣。隨著改革的不斷深入，庫區移民工作的不斷推進，發展步伐的加快，矛盾也不斷地凸顯，加上各種利益的誘惑，少數人有怨氣、有想法，這就需要我們全縣上下統一思想意志，統一行動步伐，就需要弘揚正氣，集聚人氣。產業興縣、科學發展、和諧惠民，全力打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”。怎么實現這個戰略，這就需要全縣上下統一思想意志，統一行動步伐，需要大家的支持，需要外面的支持。我們對內要集聚人氣，對外要樹立形象。別人了解你才支持你，所以發展需要大手筆、大氣度、大氛圍，我們要扭住目標不放松，這樣才能有作為。

2、照章辦事不動搖。我們“四支隊伍”都建立了外宣激勵和獎懲機制，都有外宣任務，必須照章辦事，獎懲到位。各鄉鎮、各部門也是一樣，要有隊伍，要有任務，要有獎懲。應該說我們的“筆桿子”不錯，但現在的“筆桿子”越來越少，希望我們各級各部門要高度重視，努力培養，表現好的、優秀的要獎勵，要作為評優、評先的重要依據，要作為提拔重用的重要依據。

3、創優條件不含糊。縣委對外宣工作高度重視，我們各級各部門要創優條件，要解決“船和橋”的問題。一是領導要重視。縣委龍書記、李縣長、劉書記給我們作出了表率，高度重視外宣工作。所以，各級各部門的領導要高度重視這項工作。二是要關心關愛。經濟上要關心、政治上要關愛。

三是要注重改善條件。要有基本的工作條件，要有攝像機、照相機、電腦，通過改善條件確保我們的隊伍能夠有所作為。

上半年，各個鄉鎮、各個部門的外宣工作都做得不錯，但是也有不平衡的地方，也有搞得不怎么好的單位，需要在下半年進一步努力。相信這次會議以后，縣直各個部門、各個鄉鎮按照縣委的決定，按照龍書記的講話，狠抓落實，爭取全縣的外宣工作有一個新的更大的起色。

這里，還要特別強調兩個方面的具體工作：

1、圍繞落實縣委《關于進一步加強對外宣傳工作的意見》和落實全縣外宣工作領導小組的意見，確保縣委外宣辦（縣政府新聞辦）的有效運轉和高效服務，要突出抓好“四制、四報、一工程、一選題、一基金”，簡稱“44111”。

四制：一是統籌協調機制。由縣委外宣辦（縣政府新聞辦）統籌協調全縣的新聞資源，定期召開新聞會、新聞通氣會。二是突發事件新聞報道快速反應機制。各級各部門尤其是各鄉鎮有突發事件在給“兩辦”報告的同時，必須給縣委外宣辦（縣政府新聞辦）報告，便于在第一時間趕到現場統籌新聞。三是新聞制度。新聞是有程序的，不是哪個單位或部門想就可以的，必須由縣委外宣辦（縣政府新聞辦）統一安排。四是新聞審查制度。請各鄉鎮宣傳委員和縣直分管領導要把關。

四報：一是接受采訪要報告。縣直各個部門、各個鄉鎮，凡是縣外記者來我們這里采訪，不管是別人主動來的還是邀請來的，都要向縣委外宣辦報告，因為巴東交通比較方便，事情比較多，加之我國今年已向境外媒體實行了開放，所以外面所有的記者到我們這里來都有采訪的權利，報告后便于我們統籌協調。二是制作外宣品要報告。凡是制作的所有外宣品都要報告。三是突發事件的報告。四是外宣用稿月報告。根據州委外宣辦的要求，我們每月要將外宣用稿統計情況給州委外宣辦報告，所以，各鄉鎮、縣直各部門每月3日以前，都要將上月的外宣用稿情況給縣委外宣辦報告。

一工程：就是全縣新聞宣傳統一上網工程。目前，全縣12個鄉鎮已經上網完畢、15個縣直部門的網頁也已經做好了，還有一些部門正在做。縣委的文件上講得非常清楚，“長江巴東網”是全縣具有唯一合法資格的原發新聞網站，縣內任何單位和網站不得原發新聞，新聞宣傳一定要管住。

一選題：就是“一把手”一個月要研究一次外宣選題。

一基金：就是政府外宣獎勵基金，主要是兩級，即縣級和鄉鎮級。各鄉鎮都要建立外宣獎勵基金。

2、衛星轉星工作。一是高度重視，這是一個政治工程，千萬馬虎不得；二是要明確責任，要求是“挨家挨戶，一戶不漏”，這八個字要準確把握，再就是調整和播出兩不誤，按照龍書記的要求，縣鄉兩級各負其責，黨委書記親自過問，宣傳委員親自部署，廣電局長具體落實；三是加強宣傳，要向群眾宣傳轉星工作有利于提高收看收聽質量；四是限期完成，從8月1日起到31日要完成；五是嚴肅紀律，既不準向老百姓收一分錢，又要給老百姓調整好，讓他們看得到節目。同時，縣、鄉都要安排必要的工作經費。

總體來講，外宣工作應該是迎來了一個新的春天，縣委高度重視，尤其是龍書記、劉書記高度重視外宣工作，我相信，有我們在座的各位的共同努力，我們的外宣工作一定會再創新的佳績。