國道環境綜合整治會上的動員講話

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同志們：

剛才，建強同志宣讀了《關于成立312國道咸陽段沿線綜合整治領導小組的通知》，占文同志宣讀了《312國道咸陽段環境整治方案》，旬邑縣介紹了縣域公路環境綜合整治情況。希望大家下去以后，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、充分認識312國道咸陽段環境整治工作的重要性

公路建設是發展地方經濟的基礎和重中之重，是實施西部大開發、拉動全市固定資產投資增長、實現小康咸陽的重點。312國道咸陽段是我省通往西北部各省份的重要交通通道，是貫穿我市南北縣區的生命線，是我市北部縣區煤炭、果品和農副產品等外運的主干道，是群眾生活和社會秩序的穩定線。312國道咸陽段公路環境狀況事關我省、我市的對外服務形象，是展示我省、我市對外形象和投資環境的窗口。從1994年7月開始，我市公路、交通部門累計投資9.5億元，先后將312國道咸陽段全線建成二級以上公路，并在交通部2000年312國道文明樣板路建設評比中，位列9省市之首，為陜西省贏得了殊譽，受到省政府的通令嘉獎。但是近年來，隨著交通運輸業和沿線果品業的蓬勃發展，沿線群眾亂搭亂建、擺攤設點、加水洗車等影響公路環境的現象嚴重，加之缺乏統一組織，聯合治理公路環境力度不到位，致使312國道部分路段出現了臟、亂、差現象，給咸陽經濟的發展帶來了一定程度的負面影響，給沿線縣市區促進發展增加了新的更大的壓力。形勢逼人，非改不可。因此，我們要站在科學發展觀、構建和諧社會、促進區域經濟發展的高度，充分認識312國道咸陽段環境整治工作的重要性。市、縣兩級政府和各有關部門要按照全市的統一部署，積極投入到312國道咸陽段環境整治工作中來，努力營造312國道咸陽段暢、潔、綠、美、安的交通運營環境。

二、進一步明確312國道公路環境綜合治理的重點、任務

公路環境治理是鞏固、完善、提高公路建設成果的重要環節。這次公路環境綜合整治的原則是“政府組織、交通牽頭，部門配合、縣區主抓、綜合治理”。主要任務是突擊解決312國道沿線兩邊臟、亂、差，道路路面不平整、違章亂建、侵占路產、占道經營及路容路貌問題。時間是從現在開始到明年2月底。為了按期完成任務，各縣市區、各部門要突出重點，劃線、分段、包點，全面推進，力爭使312國道環境整治取得突破性進展。

（一）交通、公路部門要充分發揮牽頭作用。市交通局、公路部門要切實負責好組織、協調、指導、督促好這次環境綜合治理工作。要組織交通、公路系統干部職工抓好路面整修，樹木修剪，綠化美化路容路貌；要督促咸永路業公司抓好咸永段綜合治理工作。公路局要以加強路面養護為重點，加快312國道路面整修進度，力爭9月底完成公路保暢建設任務;要組織人員及時處理路面病害，清理水溝，疏通涵洞，檢修各類構筑物，整修路肩，清掃路面，不斷提高通行質量。

（二）各部門要嚴格按照各自分工，積極配合。市城鄉建設規劃局要指導督促沿線各縣區市做好縣城和過境集鎮的規劃工作，重點抓好陳陽寨至北上召段整體規劃工作。市林業局要對312國道紅線以外綠色通道林木的撫育和管護，做到樹冠整齊，林下無雜草。市農業局要抓好沿線果園管理工作。公安、交警支隊要負責治理車輛沿街道亂停、亂放情況，合理規劃停車位。市工商局要清理沿路沿街門店占道經營問題。市國土局要依法查處公路控制區內未經審批私自占地修建建筑物、構筑物和其他設施。市環保局要查處公路沿線村鎮工業、企業亂排廢水、亂倒固體廢棄物的違法行為，查處公路沿線村鎮焚燒秸桿、污染環境的行為。秦、渭兩區要積極配合整治，抓好沿路拆遷改造工作。

（三）沿線各縣市區要高度重視，集中力量，認真落實各項整治任務。312國道環境整治的重點在沿路縣市區。因此各縣市區一定要成立機構，制定方案，落實措施和人員，加大整治，確保取得成效。各縣市區主要領導要親自動員部署，分管領導要深入現場督促檢查，落實任務。各縣市區政府要組織強有力的工作班子，組織交通、農業、林業、環保、城建等部門，齊心協力，齊抓共管，努力把312國道咸陽段建設成一道亮麗的風景線。

三、建立長效機制，鞏固提高公路環境整治成果

首先，切實加強對公路環境綜合整治工作的領導。公路環境綜合整治是建設和諧社會、落實科學發展觀的具體體現。市上已經成立了工作小組。各縣市區、各部門也要成立機構，落實人員。成立后的各級整治辦公室要切實擔負起統一領導、組織協調、管理服務、信息反饋、督促落實等職責，要及時研究和解決綜合整治過程中出現的問題，推進整治工作扎實有效地開展。

其次，全面落實各方責任。各有關部門、各有關縣市區的主要負責同志是這次環境整治的第一責任人，并將整治情況納入目標考核范圍。市整治領導小組辦公室要采取有效措施，堅強整治工作的全程監督。市委、市政府督查室和市交通部門要加強指導監督和考核，并定期通報治理情況。活動結束前將統一評比，對工作不力，整治效果不明顯的，將追究有關人員責任。對任務完成好的，將予以通報表彰。整治期間，咸陽日報社、電視臺要隨時跟蹤報道各縣市區、各部門整治進展情況，表彰先進，激勵后進，形成整治工作不斷深入強化的工作氛圍。

第三，加快建立公路環境綜合治理的長效機制。整治公路環境是一項階段性的工作，但要維護好、保持好整治成果則是一項長期而又非常艱巨的工作任務。各部門和沿線政府要積極探索搞好公路環境綜合治理的有效辦法，加快建立有利于公路環境綜合整治的長效機制。市交通部門要積極推行公路環境治理責任區制度，把312國道按各縣市區分段管理，與各縣市區簽訂責任書，落實管理職責。各縣市區將任務層層落實到沿線鄉鎮、村組及個人，力爭整治工作層層有壓力，保暢任務人人有責任，做到國道逐段有人負責管理。

同志們，經濟要發展，交通須先行。公路環境整治工作事關我市經濟發展大計，是加快建設西部強市和實現小康咸陽目標的基礎性工作。讓我們立即行動起來，在市委、市政府的正確領導下，團結協作，相互支持，積極配合，共同把312國道的公路環境整治工作做好，樹立我市及至我省良好的公路交通對外服務的窗口形象，為促進我市全民招商戰略順利實施、實現小康咸陽目標做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！