省屬企業辦中小學移交簽字儀式上的講話

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同志們：

剛才，國瑞同志宣讀了《咸陽市省屬企業辦中小學移交工作實施方案》，明確了移交工作的基本原則、工作步驟以及各方責任。書田同志與各位主管領導簽訂了移交協議。希望大家下去以后按照《實施方案》和《協議》要求，認真抓好移交工作，確保按期完成任務。下面，我再強調三點。

一、國有企業分離辦社會是黨中央、國務院作出的一項重大戰略決策

國有企業承擔社會職能，是在計劃經濟時期、政府職能不到位、社會公益發展不配套的情況下，逐步形成的，對當時的社會發展起了一定的推進作用。但是，隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，國企改革的不斷深入，企業辦社會已不適應發展和改革的要求，成為制約企業發展的主要因素之一。因此，分離國有企業辦社會職能，切實減輕企業負擔，增強企業競爭能力，讓政府職能回歸政府，社會職能移交社會。它不僅僅是一次簡單的移交工作，而是推進國有企業改革和發展的一項重大舉措，有利于進一步轉變政府職能，理順政企關系；有利于不斷完善社會主義市場經濟體制。因此，我們一定要站在改革發展的戰略高度，充分認識移交工作的重要意義，進一步統一思想，提高認識，自覺樹立政治意識、大局意識和責任意識，扎扎實實做好移交工作。

二、周密部署，精心實施，積極穩妥地做好移交工作

一要認真學習和深刻領會有關文件和政策精神。移交工作涉及到教師資格認定、人員工資、離退休費及辦學經費的審核，經費補助基數的測算，資產劃轉及社會保險接續等方方面面的問題。工作量大，政策性強，任務艱巨。有關部門要按照職能分工，各盡其責，切實做好各項后續工作。整個移交工作要公開、公正、公平，規范操作。要強化移交工作的嚴肅性。各縣市區政府在移交工作中發現有失原則的人和事，要嚴肅查處，決不姑息遷就。

二要做到有序移交。各縣市區政府、市級各有關部門要認真貫徹落實中央和省市有關文件精神，嚴格按照《咸陽市省屬企業辦中小學移交工作實施方案》要求，積極有序地推進移交工作。各級政府、相關部門、企業與學校要密切配合，相互支持，絕不允許相互推諉，或因工作不到位，責任不落實而影響整體工作進度。要嚴格按移交工作的四項原則和各項工作程序辦事。各級移交工作機構及工作人員要對移交工作中出現的新情況、新問題，要及時分析，認真研究，積極協調，推進移交工作順利實施。

三要確保移交工作平穩過渡。要本著尊重歷史、尊重事實的原則，吃透上級的文件精神，把握好政策界限，對不符合國辦9號和省政府74號文件規定的、原來從事過教育但又不能列入移交范圍的人員，要深入細致地做好思想工作。對于一些把握不準、難以界定的人員要及時請示上級有關部門，力爭合理解決。各縣市區政府要把移交的學校及時納入統一管理之中，統籌規劃，科學管理，努力提高教育資源的利用效率，促進全市教育事業協調發展。移交工作一定要確保平穩態勢，不得激化矛盾，不得上交矛盾。在具體工作中，要保證正常教學秩序，要讓企業放心，教師舒心，職工安心。

三、切實加強對移交工作的領導

一是各縣市區政府要高度重視。各縣市區政府要切實把接收省屬企業辦中小學工作擺到重要議事日程，專題研究，精心部署。政府主管領導回去以后要及時向主要領導匯報，取得支持。主管同志要及時安排部署，落實人員，盡快充實和加強移交力量，落實責任，健全移交機構，為移交工作順利進行奠定堅實的基礎。各有關縣市區政府移交機構辦公室統一設在各市縣區政府辦公室，由政府辦牽頭，專門組織協調和解決移交過程中出現的困難和問題。

二是各部門要積極配合。市移交辦公室要做好指導、協調、組織、實施工作；要將移交任務分解落實到各縣市區政府和有關部門，明確責任、時限和要求；要加強移交工作的督促與檢查；確保按期完成移交任務。要抽調熟悉政策、工作熱情、責任心強的同志，參與到移交中來，以確保移交工作盡快展開，順利進行。國資、人事、教育、勞動等相關部門要主動工作，積極配合，不得推諉扯皮，不得敷衍塞責。

三是各移交企業要樹立大局意識。各縣市區政府要把思想、行動統一到認真貫徹文件精神上來，關心移交學校的教職工生活，繼續積極支持移交學校的工作。對列入計劃的在建項目要按原計劃繼續投資，應承擔的經費補差要盡快核準落實，要幫助學校盡力解決困難。按照教育資源整體無償劃轉的要求，切實保障移交資產的完整性，并按財務有關要求，完備移交手續。任何部門和單位不得侵占、挪用學校土地、資產和設備，確保教育資源不流失。各移交學校也要做好教職工隊伍的思想、教育和政策宣傳工作，要正確理解企辦中小學移交的重要意義。這次全市企校移交工作要在大家的共同努力下，切實做到“三個確保、三個滿意”，即：確保教學質量不下滑，教育資源不流失，教師隊伍不波動，政府滿意、企業滿意、學校滿意。

謝謝大家！