領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，在這里召開(kāi)建甌市南片“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是我市近期召開(kāi)的第二場(chǎng)分片交流會(huì)，它既是對(duì)今年四月市委部署開(kāi)展的“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再深化，也是我們貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)的實(shí)際行動(dòng)。剛才，3個(gè)下派村代表和2個(gè)聯(lián)掛單位代表分別介紹了開(kāi)展“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)的做法和體會(huì)，等一下，陳衍祿副書(shū)記還將作重要講話。下面，我先講兩個(gè)問(wèn)題。

一、回顧總結(jié)“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展情況

“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái)，在各下派村和聯(lián)掛單位的共同努力下，這項(xiàng)活動(dòng)取得了較好的成效。主要體現(xiàn)在：

（一）、下派村基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道第二輪下派的22個(gè)村大多是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基層組織渙散、歷史遺留問(wèn)題較多、干群矛盾較大的問(wèn)題村、難點(diǎn)村。開(kāi)展“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)后，我們下派干部在聯(lián)掛單位的支持下，通過(guò)理順村兩委關(guān)系，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加大了基層組織建設(shè)的力度，使下派村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)。如市委組織部指導(dǎo)幫助玉山鎮(zhèn)洋后村開(kāi)展“三培育兩優(yōu)兩增”黨建活動(dòng)，即從經(jīng)濟(jì)能人中培養(yǎng)黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人、從黨員和經(jīng)濟(jì)能人中培養(yǎng)村干部，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員先鋒模范作用和增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。目前，洋后村73名黨員中，經(jīng)濟(jì)能人56人，占75%；村兩委干部中經(jīng)濟(jì)能人7人，占87.5%，黨員6人，占75%，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步夯實(shí)。南雅鎮(zhèn)皇康村下派支書(shū)前，村黨支部在群眾中沒(méi)有號(hào)召力，村委會(huì)換屆時(shí)，群眾兩次推翻選舉結(jié)果，組織意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn)。市發(fā)展計(jì)劃局趙偉明同志到村里任職后，他抓住抗旱時(shí)機(jī)及時(shí)組織村兩委干部、村民小組長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員、退伍軍人組成抗旱應(yīng)急服務(wù)小分隊(duì)，并帶頭和群眾一起修補(bǔ)水渠，挖蓄水池，還想方設(shè)法調(diào)來(lái)抽水機(jī)等抗旱用具。聯(lián)掛單位市發(fā)展計(jì)劃局也籌資3萬(wàn)元扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)，還積極協(xié)調(diào)皇康段11公里公路硬化項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，并幫助村里建立了“文化活動(dòng)室”，贈(zèng)送了彩電、VCD播放機(jī)村以及一些圖書(shū)。在聯(lián)掛單位和下派書(shū)記的共同努力下，影響群眾生產(chǎn)、生活的一件件難事逐步得到解決，村黨支部在群眾中的威信又提高了。西大村部分黨員與村委會(huì)、村民代表之間長(zhǎng)期內(nèi)耗，村兩委工作不協(xié)調(diào)，形不成合力。南平市法院肖立群同志下派后，從抓村務(wù)、村財(cái)公開(kāi)入手，規(guī)范和完善了各種承包合同，制止了集體資產(chǎn)的流失，受到了村民的好評(píng)。今年10月，肖立群任職期滿返崗。為了切實(shí)抓好西大村的后續(xù)工作，市委又從司法局和芝山街道選派了兩干部分別擔(dān)任西大村第一書(shū)記和書(shū)記。這兩位同志到任后，進(jìn)村入戶作了大量細(xì)致的調(diào)研荼，進(jìn)一步理順了村兩委關(guān)系，逐步化解了黨員與群眾的矛盾，黨支部的核心作用得到了較好發(fā)揮。此外，下溪村、中田村、下房村、高門(mén)村、籌嶺村、龍峰村也通過(guò)加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等措施，使村黨支部的凝聚力得到增強(qiáng)。

（二）、下派村社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各聯(lián)掛單位以服務(wù)“三農(nóng)”為已任，針對(duì)下派村的實(shí)際情況，從資金、技術(shù)、人力、物力等多方面幫助下派村做好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下派村的社會(huì)發(fā)展優(yōu)化外部環(huán)境，使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到有效改善。如條管單位市國(guó)稅局十分重視、支持“四聯(lián)五掛”活動(dòng)，積極為洋后村飲水工程建設(shè)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取7萬(wàn)多元的缺口資金，解決了該村800多人的飲水問(wèn)題；市供銷社不僅爭(zhēng)取1萬(wàn)元資金為南雅鎮(zhèn)集瑞村修復(fù)了一座河壩和長(zhǎng)2.8公里長(zhǎng)的水渠，還出資1萬(wàn)元補(bǔ)助該村的飲水工程；市紀(jì)委幫助迪口下溪村爭(zhēng)取落實(shí)了村民的飲水工程項(xiàng)目，還協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為該村減免了20萬(wàn)元的世行貸款利息；市國(guó)土局組織4名技術(shù)骨干到聯(lián)掛的下莊村幫助做好道路鋪設(shè)、飲水工程的規(guī)劃、測(cè)量，減免費(fèi)用1.38萬(wàn)元，還捐資3600元支援下莊村抗旱；市委辦為了不讓旱情影響群眾生產(chǎn)，為南雅房村村送去了3000元的抗旱資金；市人大在協(xié)調(diào)解決西邊村的飲水工程項(xiàng)目立項(xiàng)問(wèn)題的同時(shí)，還籌措37萬(wàn)元資金重建村小，并為學(xué)校開(kāi)辟電腦課爭(zhēng)取了5臺(tái)電腦。市林業(yè)局為聯(lián)掛的籌嶺村、高門(mén)村分別捐贈(zèng)5000元發(fā)展生產(chǎn)，還安排下屬的林業(yè)規(guī)劃隊(duì)、林業(yè)檢查站等單位與兩個(gè)村結(jié)對(duì)共創(chuàng)，把聯(lián)掛責(zé)任延伸到基層；市公路局、人事局為迪口鎮(zhèn)中田村的公路水泥硬化工程爭(zhēng)取配套資金，公路局捐贈(zèng)了5000元，人事局捐贈(zèng)了2000元，還向村里贈(zèng)送了6臺(tái)電腦、一架彩電和VCD機(jī)；市車(chē)輛征費(fèi)所為下房村整修村級(jí)公路捐助了1萬(wàn)元；市廣電局資助玉山長(zhǎng)布5000元用于公益事業(yè)建設(shè)，還發(fā)揮媒體作用為該村打造“果蔬村”進(jìn)行宣傳；市委政法委、市法院和市司法局也利用部門(mén)優(yōu)勢(shì)，積極介入西大村、豪棟村的群眾思想工作，幫助化解各種矛盾糾紛，確保了這個(gè)村的穩(wěn)定。活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái)，全市聯(lián)掛單位共幫助下派村修建飲水工程48個(gè)，解決飲水困難農(nóng)戶6920戶；完成公路硬化36.3公里，修建機(jī)耕路550.8公里；修建水壩42座；新開(kāi)通程控電話825部，實(shí)現(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)965戶，進(jìn)一步夯實(shí)了下派村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）、下派村農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。廣大下派干部和各聯(lián)掛單位從下派村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，積極利用自身優(yōu)勢(shì)，為下派村開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。如迪口鎮(zhèn)值源村下派書(shū)記張貴華在獲悉全國(guó)檳榔芋市場(chǎng)價(jià)格很好的信息后，及時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)田灌溉困難的農(nóng)戶改種檳榔芋，為了解決產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題，他牽頭成立了鎮(zhèn)里第一個(gè)村級(jí)蔬菜協(xié)會(huì)，并通過(guò)朋友介紹與福州“亞峰”超市簽訂了包銷500畝檳榔芋的購(gòu)銷合同，消除了群眾的顧慮。去年，全村種植的檳榔芋就從原來(lái)的60畝發(fā)展到500多畝，占全村水田面積的一半，畝產(chǎn)達(dá)1250公斤，當(dāng)時(shí)每公斤售價(jià)1.2元，平均畝產(chǎn)值達(dá)3000多元，效益是種植水稻的3倍，僅此一項(xiàng)就為農(nóng)戶增收三十多萬(wàn)元，群眾熱情高漲，今年的價(jià)格已上升到每公斤1.7元。南雅小康村以盛產(chǎn)水蜜桃而聞名，為了把這一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大，下派書(shū)記王福榮提出了建市場(chǎng)的思路，市財(cái)政局也積極支持，出資4000元并出面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金12200元為該村建設(shè)了占地2000多平方米的彩鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還協(xié)調(diào)做好市場(chǎng)高壓線遷移、柏油路、新村建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)等配套事項(xiàng)，通過(guò)市場(chǎng)的投入使用，不僅為大宗農(nóng)產(chǎn)品交易提供寬敞的場(chǎng)所，而且增加了村集體的收入，僅水蜜桃上市季節(jié)市場(chǎng)50天的租金收入就可達(dá)8500元。市環(huán)保局為幫助房村村引進(jìn)奧卡尼克（香港）生物有限公司生物降解中心，兩次赴省上協(xié)調(diào)，終于促成該企業(yè)在房村落戶，該企業(yè)投產(chǎn)后既可綜合處理牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的污染問(wèn)題，又可提供優(yōu)質(zhì)高效肥料資源，還為村民就業(yè)增加了機(jī)會(huì)，真正達(dá)到“三贏”的效果。市人大為聯(lián)掛的小橋西邊村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取林業(yè)部門(mén)的支持，率先為該村在全市建成了毛竹噴灌示范基地；市農(nóng)業(yè)局為聯(lián)掛的榧村落實(shí)了沼氣池項(xiàng)目，出資1萬(wàn)元補(bǔ)助村里將村民原通行的木橋改建為鋼筋小泥橋，向上爭(zhēng)取資金5000元幫助村里維修水利設(shè)施，還發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)技專家進(jìn)村舉辦8期的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。今年，該局又出資了2萬(wàn)元，幫助該村安裝了閉路電視，解決38戶群眾的收看電視問(wèn)題。此外，局下屬的種子站、植保站也分別出資5000元、2000元，幫助該村發(fā)展生產(chǎn)。市外經(jīng)貿(mào)局也積極協(xié)調(diào)建甌的茗苑、盛陽(yáng)兩家外資企業(yè)共同為百丈村出資4000多元，扶持農(nóng)民發(fā)展茶葉、錐栗兩大產(chǎn)業(yè)，并為村民把產(chǎn)品直接銷往兩家企業(yè)牽線搭橋。截止目前，全市65個(gè)下派村共引進(jìn)加工企業(yè)19家，總投資1604萬(wàn)元；組建各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社48個(gè)，會(huì)員2725人；培育信用戶4008戶，發(fā)放小額貸款1757.21萬(wàn)元；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力11502人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5637.8萬(wàn)元。

（四）、下派村的弱勢(shì)群體得到進(jìn)一步幫扶。各聯(lián)掛單位還通過(guò)各種慰問(wèn)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助下派村的弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)民切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，黨群干群關(guān)系更加密切了。迪口坑頭村下派書(shū)記黃東輝主動(dòng)與農(nóng)行迪口營(yíng)業(yè)所、迪口中心小學(xué)、建溪食品有限公司、南平茫蕩牧業(yè)公司等部門(mén)聯(lián)系，取得這些單位的支持后，建立了“坑頭愛(ài)心助學(xué)基金”，與10位貧困生結(jié)成對(duì)子。聯(lián)掛該村的市郵政局向村小學(xué)的每位學(xué)生送去了一套學(xué)習(xí)用品，還向村里贈(zèng)送了2000元資金和一臺(tái)電腦；“六一”、“七一”期間，各聯(lián)掛單位還先后采取不同方式到下派村開(kāi)展幫扶活動(dòng)：市委辦為房村村小學(xué)捐贈(zèng)了500元、送去了科技書(shū)籍，還為學(xué)校協(xié)調(diào)爭(zhēng)取了1.2萬(wàn)元及8臺(tái)電腦；市匯光發(fā)電公司也為杉洋村小學(xué)送去了電腦和乒乓球桌；市委組織部全體干部職工捐款5000元，與玉山鎮(zhèn)洋后村的4位貧困生結(jié)為長(zhǎng)期資助的對(duì)子；部里的年青同志、省委組織部的一位選調(diào)生還牽頭組織在甌工作的四位選調(diào)生共同出資長(zhǎng)期資助該村的2位貧困學(xué)生；市法院機(jī)關(guān)的黨員也捐款2000元，給豪棟村的困難黨員送去了慰問(wèn)。到目前為止，各聯(lián)掛單位共為下派村捐資82.3萬(wàn)元，并送去大量物資，資助貧困生86人、困難黨員和群眾151人。

（五）、下派村農(nóng)民群眾的文化生活和農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到進(jìn)一步改善。各聯(lián)掛單位和下派村支書(shū)除了在加強(qiáng)下派村黨的建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民增產(chǎn)增收等環(huán)節(jié)上加大力度外，還十分注重農(nóng)村精神文明水平的提高，紛紛采取了有效措施，豐富了農(nóng)村的業(yè)余文化生活、改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件。團(tuán)市委在做好聯(lián)掛的玉山鎮(zhèn)長(zhǎng)布村幫扶工作的基礎(chǔ)上，整合全市68個(gè)國(guó)家、省、南平市、建甌市四級(jí)青年文明號(hào)單位的人才、資金、科技、管理、信息等資源優(yōu)勢(shì)與22個(gè)下派村開(kāi)展“號(hào)村結(jié)對(duì)”，把城市青年的先進(jìn)理念引入農(nóng)村，建立了農(nóng)村青年社會(huì)服務(wù)信息網(wǎng)，先后組織結(jié)對(duì)單位深入農(nóng)村開(kāi)展了“金秋飄香黨團(tuán)聯(lián)歡”、“小康路上團(tuán)旗紅”等農(nóng)村青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題活動(dòng)和演講賽、書(shū)法根藝展；國(guó)稅局在“七一”期間組織局機(jī)關(guān)的20多位黨員到洋后村開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，舉辦了“情系山鄉(xiāng)”文藝晚會(huì)，國(guó)稅局的機(jī)關(guān)干部與村民同臺(tái)演出，陶冶了情操，增進(jìn)了友誼；今年重陽(yáng)節(jié)期間，市供銷社領(lǐng)導(dǎo)組織“夕陽(yáng)紅”文藝演出隊(duì)專程到集瑞村為農(nóng)村群眾舉辦了一場(chǎng)精彩的慰問(wèn)演出，表演了戲曲、歌舞、武術(shù)、健身等十四個(gè)節(jié)目，其中一些用閩北方言表演的“反對(duì)六合彩”、“專業(yè)合作社好”等節(jié)目深受農(nóng)民群眾歡迎，既宣傳了六合彩的危害，又提高了群眾的法律意識(shí)；國(guó)土資源局出資4700多元幫助下莊村訂閱了10多份報(bào)刊，為村民提供精神食糧；市科技局為了把西邊村建設(shè)成“科技示范村”，制定了三年的科技扶村工作規(guī)劃；市衛(wèi)生局、市立醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也積極利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織醫(yī)療隊(duì)到聯(lián)掛村開(kāi)展義診服務(wù)，為村民提供健康咨詢，還向群眾贈(zèng)送了數(shù)千元的藥品，并為特困老人辦理了診病優(yōu)惠卡；市愛(ài)委會(huì)也將該村列為改水改廁村，對(duì)該村新村建設(shè)中的新建房戶實(shí)現(xiàn)廁所無(wú)害化處理，提高了全村的衛(wèi)生環(huán)境；為了保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，市農(nóng)業(yè)局積極推廣“豬（牧）－沼－果”生態(tài)建設(shè)模式，在農(nóng)村建立了戶用沼氣池50多口，既變廢為寶將垃圾轉(zhuǎn)化為能源，又美化了農(nóng)村的生活環(huán)境，提高了村民生活質(zhì)量。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各聯(lián)掛單位共組織開(kāi)展文化下鄉(xiāng)和聯(lián)誼活動(dòng)32場(chǎng)、義診服務(wù)40多次，發(fā)放醫(yī)療保健、科技文化、政策法律宣傳資料5600多份，受益群眾達(dá)7000多人。

半年多來(lái)的實(shí)踐證明，“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，形成了以下派村支書(shū)為核心，市直單位、機(jī)關(guān)黨組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)模企業(yè)、掛村市領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤組工干部、掛片流通助理、掛戶金融助理、掛點(diǎn)科技特派員等9種類型的社會(huì)力量合力幫扶的格局，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。他們?yōu)檗r(nóng)村帶去了大量的資金、信息和項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，由于這項(xiàng)活動(dòng)還剛剛開(kāi)展，還處在創(chuàng)新和探索的階段，也存在的一些問(wèn)題和不足。

一是在幫扶氛圍上存在上熱下冷。對(duì)聯(lián)掛幫扶活動(dòng)的認(rèn)識(shí)只局限在聯(lián)掛單位和聯(lián)掛單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及一些黨政辦的同志，而聯(lián)掛單位的一般干部和非聯(lián)掛單位的干部知之甚少，一些同志甚至還不知道市委在開(kāi)展這項(xiàng)工作，使這項(xiàng)活動(dòng)只局限在領(lǐng)導(dǎo)層比較重視，而一般干部沒(méi)有幫扶的責(zé)任意識(shí)。

二是在幫扶力度上進(jìn)展不平衡。一方面有的聯(lián)掛單位貫徹得比較及時(shí)，工作開(kāi)展比較早，幫扶的措施比較多，工作較到位；有的單位行動(dòng)較慢，還只是下村去做些調(diào)研、走訪等面上工作，實(shí)質(zhì)性的幫扶措施、做法少，成效不明顯。另一方面是下派村自身工作不平衡，有的存在等、靠、要思想，主動(dòng)與聯(lián)掛的部門(mén)、單位溝通不夠、爭(zhēng)取支持不夠。

三是在幫扶措施上“輸血”多“造血”少。聯(lián)掛單位在與下派村互動(dòng)過(guò)程中，大多只注重辦一些實(shí)事，而謀劃下派村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的少，如資金上的幫扶多，技術(shù)、信息上的幫扶相對(duì)少；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相對(duì)少，造成下派村在下派村支書(shū)期滿回去后工作“回落”。

四是在幫扶活動(dòng)上重形式輕實(shí)效。如大部分機(jī)關(guān)黨組織在聯(lián)建共創(chuàng)中，注重各項(xiàng)硬件制度的建立、上墻，而在增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、提高黨員整體水平，創(chuàng)新黨建活動(dòng)等軟件方面的舉措少。一些金融助理在掛戶扶持上，只注重培育信用戶、信用村，在幫助“信用戶”選擇發(fā)展項(xiàng)目上偏少。在組建各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社時(shí)，只注重協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社的成立和會(huì)員的吸收，而開(kāi)展活動(dòng)少，后續(xù)的服務(wù)沒(méi)有跟上，組織廣大分散農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

二、采取有效措施推動(dòng)“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展

當(dāng)前，我們開(kāi)展“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)僅僅是取得了初步成效，要做的工作還很多。廣大下派干部和各聯(lián)掛單位一定要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)的要求，認(rèn)真履行市委賦予的職責(zé)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)取得更大成效。

一要加大宣傳力度，營(yíng)造幫扶氛圍。南平市委徐謙書(shū)記指出：“所有的單位和部門(mén)無(wú)論怎樣幫助“三農(nóng)”，都不存在不務(wù)正業(yè)的問(wèn)題；城市再多資源導(dǎo)入到農(nóng)村，都不存在過(guò)多的問(wèn)題；一個(gè)或幾個(gè)單位在兩三年內(nèi)改變一個(gè)村的面貌，都不是輕而易舉的事情。”因此，我們必須從推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)、踐行“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，在基層大力宣傳開(kāi)展“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)的必要性和重要性，進(jìn)一步提高聯(lián)掛責(zé)任單位和責(zé)任人的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保所有的聯(lián)掛責(zé)任單位和責(zé)任人都行動(dòng)起來(lái)，積極投身到“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)中去。并在廣播、電視、報(bào)刊等開(kāi)設(shè)“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)專欄，輔以各種簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事跡等進(jìn)行廣泛宣傳，下派干部自身也要注重工作動(dòng)態(tài)的及時(shí)反饋和溝通，多向組織部門(mén)、聯(lián)掛單位反映工作情況，對(duì)從實(shí)踐中探索、總結(jié)出的典型工作方法要注意及時(shí)總結(jié)，真正使“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)做到廣播上有聲音、電視上有影像、報(bào)刊上有文字的良好氛圍。

二要增強(qiáng)工作責(zé)任，明確幫扶目標(biāo)。鑒于各下派村基礎(chǔ)條件不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，各聯(lián)掛單位要以下派村三年發(fā)展規(guī)劃為基準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)并分解到各幫扶責(zé)任人。下一步，我們擬建立聯(lián)掛責(zé)任單位和責(zé)任人聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)抓好幫扶工作落實(shí)，即每季度由掛村市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織所有聯(lián)掛責(zé)任單位、責(zé)任人到下派村召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，圍繞各自三年幫扶目標(biāo)任務(wù)，研究制定當(dāng)前一段時(shí)間幫扶重點(diǎn)，明確各責(zé)任單位、責(zé)任人的任務(wù)，并進(jìn)行自查自糾，對(duì)聯(lián)席會(huì)議分解任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行回頭看。市委組織部、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)局和信用聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)，要定期或不定期地對(duì)各聯(lián)掛責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，督促抓好落實(shí)，確保幫扶工作取得實(shí)效。

三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，講求幫扶實(shí)效。解決“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工程，不可能通過(guò)短短的三年時(shí)間解決好所有問(wèn)題。因此，在幫扶過(guò)程中一定要摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，避免追求政績(jī)工程、搞短期行為。各聯(lián)掛單位要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，把幫扶的重點(diǎn)放在提高下派村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)下派村“造血”功能上來(lái)，幫助下派村理清工作思路，制定好工作規(guī)劃，并積極為下派村解決生活、生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)化解各種矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，力爭(zhēng)通過(guò)三年的幫扶，為下派村打好基礎(chǔ)、選好路子，促進(jìn)下派村的可持續(xù)發(fā)展。

四要發(fā)揮整體合力，強(qiáng)化幫扶措施。能否調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成對(duì)下派村強(qiáng)大的幫扶合力，是檢驗(yàn)“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”活動(dòng)成效大小的關(guān)鍵。廣大下派干部作為做好“三農(nóng)”工作的生力軍，要切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，齊心協(xié)力，全力以赴做好工作。特別是下派村支書(shū)作為開(kāi)展“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)的核心，要加強(qiáng)與另外9支力量的溝通聯(lián)系，使下派力量得到進(jìn)一步整合、放大，產(chǎn)生更大的效應(yīng)。各聯(lián)掛單位要加大幫扶力度，切實(shí)把聯(lián)掛村作為本單位的一個(gè)股室、一個(gè)窗口，把聯(lián)掛村的工作作為本職工作的重要部分抓緊抓好。全社會(huì)的方方面面都要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，共同來(lái)關(guān)心支持“三農(nóng)”的發(fā)展。

同志們，做好“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)。廣大下派干部和各聯(lián)掛單位都要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在市委的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，以“四聯(lián)五掛、互動(dòng)發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化思想、強(qiáng)化幫扶措施、切實(shí)履行幫扶職責(zé)、扎實(shí)推動(dòng)下派村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。