領導對后備干部公推雙考工作動員會議的講話

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同志們：

根據金華市委組織部和市委的統一部署，我市將從8月份開始，開展一次金華市管副職后備干部和我市市管副職后備干部的“公推雙考”工作，即采取公開推薦、理論考試、組織考察的方式選拔金華市管市管、我市市管副職后備干部。昨天市委對我市的金華市管副職后備干部“公推雙考”工作進行了部署和民主推薦。下面我根據部委研究的意見，就市管副職后備干部的“公推雙考”工作，講三個方面的問題。

一、統一思想、提高認識，切實增強做好市管副職后備干部“公推雙考”工作的自覺性和主動性

首先，開展“公推雙考”后備干部工作，是建設高素質干部隊伍，確保實現我市經濟社會又好又快發展的客觀需要。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央先后提出了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列戰略思想，省第十二次黨代會提出堅持科學發展、促進社會和諧，全面建設惠及全省人民的小康社會的奮斗目標。我市第十二次黨代會提出了建設國際性商貿城市的戰略，描繪了我市今后五年發展的宏偉藍圖；前不久召開的市委十二屆二次全會擴大會議和市政府第一次全體會議，也對今年下半年的工作進行了全面部署。要實現這些目標任務，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導干部。金華市委組織部部署“公推雙考”后備干部工作后，市委和組織部門馬上行動起來，一個重要的目的就是要圍繞改善結構、提高素質，進一步拓寬視野，發現、選拔、培養一批優秀人才，儲備一批黨政干部人才資源，為進一步加強我市各級領導班子和干部隊伍建設打下扎實的基礎，為我市經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。

其次，開展“公推雙考”后備干部工作，是貫徹《黨政領導班子建設規劃綱要》精神，落實培養選拔“三方面干部”工作要求的有效手段。近年來，中央和省委先后召開了全國、全省培養選拔年輕干部、女干部、黨外干部工作座談會，制定下發了《2004－2008年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，就培養選拔“三方面”干部提出了明確的目標要求。在上級黨委和市委的高度重視下，通過市級領導班子和上半年機關部門換屆人事調整，我市的“三方面”干部配備已基本上達到了上級黨委提出的目標要求。但從發展和長遠的角度看，還存在一些差距，特別是通過今年的機關部門換屆人事調整，一大批優秀市管副職后備干部提拔到局級領導崗位后，現有的后備干部隊伍無論是總量還是結構都需要進一步充實和調整。這次以“公推雙考”的方式選拔市管副職后備干部，就是為了更好地適應我市領導班子建設的需要，使市委和組織部門真正做到“手中有人，心中不慌”。

第三，開展“公推雙考”后備干部工作，是進一步加快干部工作民主化進程，全面深化我市干部人事制度改革的重要舉措。上半年機關部門換屆人事調整后，市委為深化我市干部人事制度改革，先后推出了6個領導崗位的公開選拔和機關部門中層19個職位的跨部門競爭上崗工作，經過筆試和面試，目前領導干部公開選拔和中層職位競爭上崗工作均已進入了考察階段。在工作中，我們嚴格按照公開、公平、競爭、擇優的原則，筆試試卷全部委托省有關專門機構出題，面試評委全部從外縣（市）邀請，能公開的全部面向社會公開，接受社會的監督。從目前各方的反饋情況來看，社會反響較好。這次以“公推雙考”的形式公開選拔后備干部，是對公開選拔領導干部工作的延伸，也是新形勢下全面深化我市干部人事制度改革的又一項重要舉措，有利于組織上拓寬識人選人的視野，在更大的范圍內擇優選拔干部

最后，開展“公推雙考”后備干部，是按照加強黨的執政能力建設和先進性建設要求，進一步樹立正確用人導向，激勵干部不斷提高素質的有效方法。后備干部作為各級領導干部隊伍的后備軍，是干部隊伍的中堅骨干，在整個干部隊伍中有著十分明顯的引領作用。這次金華市縣兩級聯動“公推雙考”后備干部工作，不僅能夠發現和儲備一批優秀干部，更重要的是通過這次活動，能在全社會進一步形成平等競爭、擇優錄用、重視真才實學的良好風氣，樹立以實績論德才、以德才用干部的用人導向。同時，通過發揮公平競爭的有效激勵機制，進一步激發干部刻苦學習、奮發向上、敢于競爭、不甘落后的精神，把領導干部的精力集中到努力學習、勤奮工作上來，集中到提高理論水平和實際工作能力上來，集中到轉變作風、真抓實干上來。最近，我市開展的領導干部公開選拔和機關中層職位跨部門競爭上崗工作已在黨員干部特別是在年輕干部中產生了很好的激勵作用。相信這次金華市縣兩級聯動“公推雙考”后備干部工作，必將進一步在我市干部隊伍中形成刻苦學習、勤政為民、開拓創新的良好風貌。

二、這次市管副職后備干部“公推雙考”工作的總體要求

（一）選拔原則

這次開展“公推雙考”選拔市管副職后備干部工作，堅持黨管干部的原則；任人唯賢、德才兼備原則；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優原則；動態管理原則。

（二）選拔目標和條件

1、名額指標。各單位市管副職后備干部民主推薦名額，原則上按“三定”方案設定的領導班子副職數1：1的比例確定，沒有“三定”方案的，按目前配備的副職數確定。

2、結構要求。市管副職后備干部要以35歲至40歲為主體，35歲以下要有一定的比例，30歲左右的要有一定數量；整體上女干部不少于總數的20%（即5名），黨外干部不少于總數的10%；碩士研究生以上的高學歷干部要有一定的數量。各方面條件比較成熟、近期可提拔使用的人選應不少于1/3。

3、選拔條件。市管副職后備干部除應具備《干部任用條例》規定的基本素質條件以外，同時還應具備以下條件：

①一般應當是40歲以下的現任鎮、街道和機關部門中層正職或下屬單位主要負責人，工作實績突出、群眾公認的中層正職可放寬到45歲；

②年齡在30歲以下、特別優秀、發展潛力大的中層副職或下屬單位副職，以及中層副職中的優秀女干部或黨外干部可放寬至35歲，也可以作為后備干部人選；

③具有大專以上文化程度，其中35歲以下的應當具有大學以上文化程度。

（三）選拔程序

整個“公推雙考”選拔后備干部工作，從8月下旬啟動至10月結束，主要分四個階段進行。

1、公開推薦階段

①組織民主推薦。市管后備干部民主推薦工作由鎮、街道和市機關部門黨組織負責組織實施。9月3日前各單位召開干部大會，按照確定的名額，進行民主推薦。

②確定考試人選。各單位根據民主推薦情況，召開黨委（黨組）會，按照1：1的比例確定參加考試人選名單。9月5日前填寫好《推薦參加市管后備干部理論考試人選名單》，與民主推薦工作情況、《市管后備干部民主推薦情況匯總表》一同上報市委組織部干部一科審核。

各單位在確定參加理論考試人選時，要充分考慮到后備干部隊伍的年齡等結構比例，在民主推薦得票較高的人選中確定。

③開展資格審查。市委組織部對鎮、街道和機關部門上報的人選，進行資格審查，主要審核民主推薦是否符合要求，組織確定推薦人選的程序是否符合規定等方面的內容。

2、理論考試階段（9月中旬）

①理論考試試卷由金華市委組織部統一提供，考試采取閉卷形式進行，主要測試應試者對領導干部應具備的基本理論、基本知識和基本方法的掌握情況，以及運用這些理論、知識和方法解決實際問題的能力。

②9月14日前下發理論考試通知，制作、發放后備干部考試人選的準考證。

③9月16日按照金華市委組織部統一部署，組織好市縣兩級后備干部“公推雙考”理論考試工作。無故不參加考試的，不列入后備干部名單。

④市委組織部部務會議根據理論考試情況，確定義烏市管副職后備干部考察對象名單。

3、組織考察階段（9月下旬）

市委組織部負責抽調人員，組成若干考察組對考察對象進行考察。

4、討論確定階段（10月初）

市委組織部部務會議聽取考察情況匯報，經與鎮（街道）和機關部門黨組織溝通后，確定市管副職后備干部名單。

三、加強領導，精心組織，確保“公推雙考”后備干部工作的順利進行

為確保這次“公推雙考”市管副職后備干部工作順利進行，在此，我代表市委提幾點要求：

l、廣泛宣傳，積極發動，爭取更多的干部群眾理解、支持和參與。動員大會后，各單位黨組織要抓緊召開一次班子會議，統一思想，切實提高對開展這次“公推雙考”后備干部工作重要意義的認識。同時要采取各種形式進行傳達、宣傳，讓廣大干部群眾了解這次“公推雙考”的目的意義、基本程序和做法，使他們能主動參與、積極配合開展工作。各新聞單位要做好輿論宣傳工作，提高全市廣大干部群眾參與這次“公推雙考”市管副職后備干部工作的積極性和主動性。

2、精心組織，周密安排，扎扎實實地組織好推薦工作。組織好民主推薦是做好這次“公推雙考”后備干部工作的基礎。各單位一定要精心組織，周密安排，嚴格按照部里確定的職數、規定和標準，組織好這次民主推薦工作。各單位黨委（黨組）在確定參加理論考試的后備干部人選時，一定要充分尊重群眾意見，把民主推薦結果作為重要依據之一，但同時要防止簡單的以票取人。各單位黨組織在確定參加理論考試人選時，要在民主推薦得票較高的人選中確定，民主推薦得票靠前而沒有確定為參加理論考試人選或民主推薦偏后卻作為理論考試人選的，要說明理由。

3、認真負責，妥善安排，確保推薦人選參加筆試。經推薦和資格審查后，將統一組織符合條件的人選進行理論考試。各單位黨組織要負責做好思想動員工作，對被推薦到但有顧慮的人選，要消除他們的顧慮，確保他們能參加準時參加考試；對沒有被推薦到的同志，要幫助他們提高認識，尋找差距，把思想和精力集中到扎扎實實干好本職工作上來。

4、分級負責，動態管理，做好后備干部培養工作。后備干部管理是一個動態的過程，后備干部名單確定后“公推雙考”工作雖然結束了，但日常的管理和培養的任務更重了。各單位黨組織在做好經常性的考核、測評的同時，要堅持加強培養鍛煉，為后備干部培訓學習、實踐鍛煉創造條件。對各方面都比較成熟的后備干部，組織部門將適時推薦進到領導崗位。

為加強對“公推雙考”工作的領導，成立市“公推雙考”后備干部工作辦公室，市委常委、組織部長繆永法同志任主任，吳偉興、王永明同志任副主任。各單位的主要領導要親自抓，鎮、街道的組織委員和機關部門分管政工的領導，要切實負起責任來抓好這項工作。

同志們，“公推雙考”后備干部工作，是一項意義重大而又復雜細致的工作。我們一定要在市委的統一領導下，充分發揮各級黨組織的主觀能動性，精心組織，周密部署，求真務實，扎實工作。相信在我們的共同努力下，“公推雙考”后備干部工作一定能取得圓滿成功!

我就講到這里，謝謝大家。