在市人大機關年終總結會上的講話二

導語：在市人大機關年終總結會上的講話二一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市十屆人大三次會議昨天剛剛閉幕，今天又召開市人大機關年終總結會，很及時也很有必要。我很高興參加今天的會議，一方面是作為新當選的市人大常委會主任與大家正式見面，以便今后更好地一起學習和工作；另一方面是想初步了解市人大機關工作情況，就新一年工作與機關的同志溝通交流。

市十屆人大三次會議明確了我市今年工作的奮斗目標和主要任務，順利實現了省、市委的人事安排意圖，是一次民主和諧、團結奮進的大會。大會的成功召開，是市委堅強領導、全體代表共同努力、大會工作人員辛勤勞動的結果。尤其是市人大機關的干部職工，在會議籌備階段和大會期間都做了大量耐心細致的工作，為大會順利召開提供了良好的服務和保障。借此機會，我謹代表市委、市人大常委會，對大家表示衷心的感謝！

我昨天剛剛當選為市人大常委會主任，對于人大工作來說還是個“新兵”，需要學習的東西還很多，但我完全有信心與大家一起，把人大的各項工作做好。首先，我市人大工作有著良好的基礎。多年來，尤其是柳錦州同志擔任市人大常委會主任期間，市人大及其常委會在市委的領導下，積極履行職責，大膽開拓創新，各項工作取得顯著成效，有力地推進了依法治市進程和經濟社會健康發展，也積累了豐富的人大工作經驗，為下來的人大工作打下了良好的基礎。其次，常委會領導班子是一個團結協作和開拓創新的集體。領導班子成員黨性觀念和大局意識強，人生閱歷和工作經驗豐富，善于開拓創新，注重團結協作。尤其是楊有義同志擔任常務副主任一年來，在監督工作、代表工作、人事任免、黨的建設、隊伍建設等方面向黨組提出了新思路，并在工作實踐中取得了明顯成效，體現出較強的創新意識和開拓精神。再次，機關干部隊伍參謀服務水平較高。我到惠州工作以來參加的歷次省、市人大例會中，工作人員兢兢業業、勤奮細致地為大會提供優質服務和保障，給我留下很深的印象。剛才，聽了黃光同志所作的機關工作總結，更感到人大機關很有活力、工作富有成效，機關各位同志的參謀服務作用發揮很到位，為常委會有效履行職責提供了良好服務和保障。為此，我有信心也有決心，在大家支持下，鞏固和發展我市歷屆人大工作的成果，使我市人大工作在原有的基礎上再上一個新臺階。

2008年是我市全面貫徹落實黨的十七大戰略部署、推動全市經濟社會又好又快發展的重要一年。今年人大工作的指導思想和主要任務，在昨天通過的常委會工作報告中已經作了系統的闡述；推進工作的各項具體措施，還有待常委會黨組和各工委、辦結合實際認真研究，制定工作要點和工作計劃。在這里，我想就今后的人大工作提幾點要求，與同志們共勉。

一、強化黨性意識

黨的領導地位是我國歷史和人民的選擇、并為憲法確認的，黨的執政地位主要通過黨對國家政權機關的領導來實現，堅持黨的領導是一切國家機關的政治原則。在人大工作中堅持黨的領導，很重要的是把握好如下四條：一是要深入學習貫徹黨的十七大精神，統一思想認識，把準政治方向，把十七大的決策部署落實到人大各項工作中去；二是要自覺維護市委總攬全局、協調各方的領導核心地位，圍繞市委的工作部署來謀劃和安排人大工作，發揮人大職能優勢，推動市委決策的落實；三是要在市委領導下發揮好常委會黨組的領導核心作用，及時傳達市委重要會議和文件精神，重大事項向市委請示和報告，工作中遇到重大困難和問題及時向市委匯報、主動爭取市委的支持，努力通過常委會依法履行職責確保市委決策成為國家和人民的意志，確保市委推薦的人選成為國家政權組織的領導人員；四是進一步加強機關黨的建設，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，保證全面貫徹落實黨的路線方針政策。

二、強化責任意識

人大代表是國家權力機關的主體，人大及其常委會必須牢固樹立緊緊依靠代表開展工作的觀念。過去一年，代表工作的探索創新力度很大，包括改進代表編組方式、開展市人大“代表統一活動日”活動、網上公開代表姓名和聯系方式、舉辦“人大代表熱線”和“人大代表面對面”直播節目等，有效地促進了代表作用的發揮。下來要加強對相關工作的經驗總結，進一步加強實踐探索，完善工作機制，強化責任意識，使代表工作走上規范化、實效化的軌道。一是加大代表培訓的力度，采取靈活多樣的形式，增強代表履職意識和履職水平。二是擴大代表對人大工作的參與，堅持邀請有關代表列席常委會會議、參加常委會及工委組織的視察檢查和調研活動等，通過代表深入了解人民群眾的意愿和訴求。三是活躍閉會期間的代表活動，在繼續開展好市人大“代表統一活動日”的同時，積極開展各種形式的代表活動，為代表知情知政、履行職責提供良好平臺。四是高度重視代表議案建議的辦理工作，建立辦理工作責任制，規范和改進辦理程序，強化跟蹤督辦，提高辦理質量和效率。五是加強代表服務工作，加強組織協調，努力為代表履行職責創造必要條件和提供有效服務。

三、強化監督意識

監督權是人大及其常委會的一項重要職權，也是地方國家權力機關最常行使的一項職權。《監督法》從去年1月開始實施，使人大工作實現了規范化、制度化和程序化。從總體上講，人大監督工作要嚴格按照《監督法》的精神來開展。一是要正確把握人大監督工作的四項基本原則。即堅持黨的領導原則、依法行使職權原則、堅持民主集中制的原則、堅持走群眾路線的原則，全面、正確地貫徹實施監督法。二是要突出監督重點。在深入了解全市經濟社會發展工作部署和重點的基礎上，抓住事關改革發展穩定大局、人民群眾切實利益、社會普遍關注的熱點難點問題，選好選準監督項目。三是要改進監督方式。具體做到工作監督與法律監督、專項監督與綜合監督、初次監督與跟蹤監督、聽取專項報告與執法檢查、推動執行整改與依法糾正“五個結合”，善于發現問題，提出解決問題的建議，推動問題的解決，切實提高監督的實效。四是要推進監督公開。按照《監督法》要求進一步做好監督工作情況的通報和公布工作，把監督工作置于人民群眾的監督之下。

這里我還想強調一點，要正確處理加強監督與支持“一府兩院”依法行使職權的關系。人大與“一府兩院”雖然職責分工不同，但都是在黨委的領導下分工合作、協調一致地行使職權，目標是一致的。因此，人大對“一府兩院”既要加強監督、規范權力的行使，又要支持“一府兩院”依法履行職責，同時要正確把握職責分工的界線，不包辦、代替“一府兩院”的工作。常委會去年在這方面進行了有益的探索，年初專門與市政府領導班子進行了工作溝通，各工委和對口部門也加強了聯系，增進了相互了解和協作，初步實現了監督者與被監督者的良性互動。在正確行使監督職權方面，還要進一步加強探索，根據《監督法》精神，參照省人大常委會關于貫徹《監督法》的有關文件、制度，完善市人大常委會監督工作機制，使監督工作更規范、更有實效。

四、強化民生意識

堅持以人為本、關注民生，是貫徹落實科學發展觀的關鍵環節，是關系到我們的事業能否得到人民群眾廣泛擁護、黨的執政地位能否鞏固的重大問題。人民群眾是國家權力機關的權力之源，人大及其常委會是人民民主選舉產生、代表人民行使當家作主權力的機關，必須強化宗旨意識，把符合人民利益、得到人民擁護、達到人民滿意作為檢驗人大工作的標準。一是要加強和改進代表工作，完善代表工作機制，發揮代表聯系群眾、反映群眾呼聲的主渠道作用。這一點我剛才已經作了闡述，這里不再展開講。二是要依法做好信訪工作，發揮人大信訪了解民情、化解民憂、維護穩定的重要作用。要認真接待和處理人民群眾來信來訪，加大信訪案件尤其是重大信訪案件的督辦力度，督促有關部門改進工作，努力維護群眾合法權益。要加強信訪綜合分析，善于發現來信來訪中體現的、群眾反映強烈的熱點難點問題，研究提出工作意見，為市委決策和市人大常委會選定監督議題、改進監督工作提供參考。去年常委會信訪辦提出“建立齊抓共管大督辦格局”等意見，很具有建設性，我和仕其同志都作了批示，目前有關部門正在研究建立我市人大、政協信訪問題聯席會議制度，其他的工作意見也交由常委會有關工委跟進辦理。三是要在各項工作中堅持走群眾路線，高度重視調查研究，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，使常委會的各項決策和工作既切合我市的客觀實際，又符合人民群眾的愿望。

五、強化形象意識

人大工作事關全市改革發展穩定大局和人民群眾的根本利益，具有很強的政治性、法律性、程序性和專業性。今年我市開展“思想解放年”和“效能建設年”等活動，人大機關要適應新形勢、新任務的要求，進一步解放思想，開拓創新，不斷加強自身建設，樹立人大形象，提高常委會依法履職能力和機關參謀服務水平。一是加強理論武裝，增強使命感。要加強對黨的十七大精神、中國特色社會主義理論體系的學習，用黨的理論創新成果武裝頭腦，牢固樹立大局觀念、群眾觀念，增強貫徹黨的路線方針政策的積極性、主動性。要正確認識人大的性質地位和人大工作的重要性，消除“人大工作是二線工作”、“到人大工作是船到碼頭車到站”等錯誤觀念，增強做好人大工作的責任感和使命感。二是提高業務素質，改進工作作風。要加強對憲法、法律、人大制度理論、人大工作業務、現代科技文化等知識的學習，充實自我，開闊視野，切實提高履行職責的水平。要大力弘揚實事求是、開拓創新、講求實效的精神，大興調查研究之風，力戒形式主義，積極探索改進和完善工作的方式方法，不斷提高工作實效。三是完善工作制度，規范各項工作。要在符合現行法律框架的基礎上，結合歷屆人大及其常委會工作，把一些實踐證明行之有效的好做法、好經驗以制度形式規范起來，并根據形勢發展和工作實際不斷完善各項制度，形成切合實際、充滿活力的工作機制，使人大工作走上制度化、規范化軌道。四是關心干部成長，加強隊伍建設。要按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的標準，以及“提高文字表達能力、加強學習和調研、注意工作方法”的要求，著力建設一支高素質的機關干部隊伍，提升人大機關的參謀服務能力。要關心機關干部的成長，有計劃推進機關干部的配備、交流、提拔和使用工作。值得肯定的是，過去一年常委會黨組在這方面的工作是卓有成效的，在市委的重視支持下，在干部培養、提拔、交流、輪崗等方面都取得了較大的進展。今后還要進一步加強干部的培養、鍛煉和使用，優化機關干部結構，增強人大機關的活力。

同志們，隨著新的一年到來，惠州將迎來新一輪的大發展，市人大常委會及機關也將面臨更繁重、更艱巨的任務。希望大家認真貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會、市第九次黨代會第二次會議和市十屆人大三次會議精神，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，把新一年的人大各項工作提高到一個新的水平，為奪取我市全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻！

最后，值此新春佳節即將來臨之際，我代表市委、市人大常委會祝大家新春快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福！