城鄉抗震安居工程工作情況通報會會議發言

導語：城鄉抗震安居工程工作情況通報會會議發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的會議，既是一個情況通報會，又是一個工作總結會，還是一個工作促進會。其目的是為了讓大家了解前一階段抗震安居工程建設實施情況，認清形勢，統一思想，進一步明確下一階段的工作任務和重點，針對存在的問題，找出解決辦法，制定解決問題的措施，促進抗震安居工程建設工作進度，為全面完成年度目標任務提供有力保障。

剛才，縣委常委張建林同志向大家通報了前一階段我縣抗震安居工程進展情況。雖然我們采取了大量的措施，也取得了一些成績，但形勢不容樂觀，存在著不少存在不少亟待解決的問題和困難，主要表現為：建設資金到位率低，工程質量存在著不可忽視的通病，建材市場供求矛盾突出，工程進度緩慢，開工率低，離上級對抗震安居工程提出的要求相差甚遠。對于這些問題，如果我們還不引起高度重視，不采取積極有效的措施加以解決，那么，今年的12670戶抗震安居房建設任務，就根本不可能完成。希望各鄉鎮（場）黨政“一把手”要切實負起責任，認真貫徹縣委和縣政府的各項安排部署，凝心聚氣，真抓實干，積極協調個方面的生產要素，爭取6月底抗震安居工程開工率要達到100%，實現時間過半，任務完成過辦的目標，為全面完成*年抗震安居工程建房任務奠定堅實基礎。結合前一階段抗震安居工程工作中存在的問題，我就如下做好下一階段的工作強調幾點意見。

一、加強領導，強化措施，著力解決抗震安居工程進展不平衡和工作進度緩慢的問題。

縣抗安辦4月29日的統計數據顯示，全縣17個鄉鎮（場）累計開工建設抗震安居房3627戶，開工率只有28.6%。其中，布隆鄉63.9%，大橋鄉61.8%，溫巴什鄉52.5%，托克遜鄉50.2%，賽里木鎮43.3%，鐵熱克鎮36.2%，黑英山鄉3.5%，察爾齊鎮5.19%，大宛其農場9.54%。全縣17個鄉鎮（場）中開工率達到30%以上的只有8個鄉鎮（場），50%以上的只有3個鄉鎮（場）。截止5月1日，在地區八縣一市中，拜城縣排在最后一位。開工率這么低，到底是什么原因？各鄉鎮（場）要認真加以研究，分析原因，找出解決辦法，認真抓好落實。鄉鎮（場）黨政“一把手”要增強抓好抗震安居工程的責任感和緊迫感，切實加強組織領導，加大工作力度，把如期完成抗震安居工程建設任務作為當前的一項重要政治任務來完成，不僅要親自安排部署，還要親自檢查指導，更要親自解決工作中的困難和問題。在6月30日之前，全縣17個鄉鎮（場）的抗震安居工程開工率必須達到100%，9月底之前，竣工率必須達到100%。凡是不能按照地區要求在規定時限內完成任務的鄉鎮（場），在年底目標考核時，將嚴格落實一票否決制，取消其評先評優資格，做到賞罰分明。

在下一階段的工作中，各鄉鎮（場）“一把手”要親自抓這項工作，采取行之有效的措施，要把那些工作能力強、有一定專業知識、有責任心的干部安排到抗震安居工程建設的管理崗位上去，著力解決抗震安居工程建設工作進度緩慢和質量較差的問題。一是要對廣大群眾作進一步發動宣傳，加強引導，切實增強他們的抗震防災意識，充分調動他們建設抗震安居房的積極性；二是要抓抗震安居工程的開工率，那些開工率還不到30%的鄉鎮（場），要派專人去督促抓落實，沒有開工建設的要盡快開工建設。只有把開工率提上來，建房戶的越冬問題、入住問題，才有可能解決。因此，各鄉鎮（場）不管有多大困難，都要想方設法把抗震安居工程的開工率抓上來，能開工的要馬上開工，不能開工的，創造條件也要開工；三是要加快工作進度，加派人手、抓緊時間，提高效率，爭取在6月30日前，全面實現時間過半、任務過半的目標。

二、強化監管，落實責任，切實解決抗震安居工程建設中存在的質量問題。

為了抓好抗震安居工程質量，確保建房戶的生命財產安全，我們采取了一系列的積極措施，建立了縣、鄉、村、組、建房戶五級質量管理責任體系，實行了抗震安居工程施工工序管理卡制度，縣抗安辦還堅持每天下鄉巡查。盡管如此，一些鄉鎮（場）的抗震安居工程仍然存在嚴重的質量問題，這說明建立起來的質量責任體系沒發生作用，形同虛設；質量監督責任制也沒具體落實，監督不到位。從平常的檢查情況來看，有的鄉鎮（場）根本就沒有派工程質量管理工作人員下去開展質量監督工作，沒有落實日常的監督管理措施。對存在的質量問題，找不到原因，抓不住關鍵，即使發現了問題也不及時糾正。對這個問題，鄉鎮（場）到底有沒有發揮應有的作用，大家心里都有一本帳。到目前為止，有的鄉鎮（場）還沒有認識到抗震安居工程質量的極端重要性，還不明白第一責任人的責任。如果抗震安居工程出現質量問題，引發安全事故，危害到建房戶的生命財產安全，有關部門將會實行責任倒查制度，嚴格追究相關責任人的責任。安全大于天，希望各鄉鎮（場）不要把抗震安居工程質量當兒戲，要時刻繃緊質量這根弦，把強化抗震安居工程質量監督貫穿于施工的全工程，發現問題，及時糾正，加以解決。

對如何抓好抗震安居工程建設的質量，我提幾點要求：一要嚴格落實抗震安居工程質量責任制。既要充分發揮縣、鄉、村、組質量監督人員的作用，又要把建房戶動員起來，參與質量監督，從材料進場到工程施工，每一道關口都要把好。二是要嚴格按照施工圖紙施工。發到各鄉鎮（場）的施工圖紙，都是經過地區抗安辦審核合格的，只有嚴格按照縣抗安辦下發的施工圖紙進行施工，建出來的房子才能達到抗震要求，如果隨意變更施工圖，想怎么建就怎么建，那我們還花這么大的代價，花這么多的精力去搞施工圖設計做什么？因此，在以后的施工過程中，必須嚴格按施工圖進行，凡不按圖施工的，發現一起處理一起。三是要嚴格落實抗震安居工程施工工序管理卡制度，凡是上一道施工工序不符合要求的，堅決不允許進入下一道工序施工，施工現場的質監人要嚴格把關，不符合要求的，不能在工序卡上簽字。四是要加強日常監督檢查，縣抗安辦要繼續按照分片包干的原則，對抗震安居工程實施情況進行監督檢查，對發現的問題要立即糾正解決，不能講情面，該推倒重來的，堅決推倒重來。五是要正確處理施工進度和工程質量的關系。質量和進度要統籌兼顧，不能只講進度不顧質量；也不能只講質量不顧進度，進度必須服從質量，那些只講進度不顧質量的做法是完全錯誤的。六是要抓好責任追究。嚴格實行責任追究制，哪里出現了問題，責任就要追究到哪里，誰出了問題，誰承擔責任，對此，縣上出臺了《抗震安居工程質量責任追究辦法》，以后出現了質量上的問題，就按照這個辦法執行。

三、認真開展村莊整治，抓好配套設施建設，全面推動“整村推進”工作。

在年初的三干會上，縣上提出了今年村莊整治工作的任務，各鄉鎮（場）要把這項工作作為社會主義新農村建設的一項重要內容，抓好落實。要把村莊整治與完善基礎設施結合起來，一起安排，一起實施，相互促進。要全面落實整村推進計劃，提高抗震安居工程建設整體質量。在抗震安居工程實施過程中，縣農辦、水利、廣電、電力、電訊、交通、衛生等相關部門要認真抓好建房點的道路、供電、供水、通訊、電視廣播、衛生廁所、沼氣池等基礎配套設施的建設工作，盡可能地優化農牧民的居住環境，為建房戶順利入住創造條件。

四、結合“拆舊建新”工作，認真解決空置房的問題。

在*年抗震安居工程總結表彰大會上，縣上對“拆舊建新”和解決空置房問題進行了專門的安排部署，地區也將在今年6月底之前開展專項檢查。縣抗安辦要組織人員對各鄉鎮（場）的“拆舊建新”情況和2004年至*年以來的空置房問題解決情況進行一次調查，了解具體情況，沒解決的，各鄉鎮（場）要趕快解決，新房建起來，舊房應拆沒拆的，要趕快拆，這項工作要在6月25日前全部落實，以迎接地區檢查。縣房管部門在發放農村抗震安居工程集體土地房屋所有權證的過程中，也要嚴格按政策落實，凡舊房沒拆、一戶多宅的，一律不得發放所有權證，以推動“拆舊建新”工作的深入開展。

五、強化市場監管，落實限價政策，確保抗震安居工程建材供應充足。

最近，建房戶對建材價格高、紅磚質量差等問題，反映特別強烈。縣城建、國土資源、物價、技術監督、稅務等職能部門，要組織開展專項執法檢查，對建材市場進行專項治理，督促建材生產企業嚴格落實縣上的建材限價政策，并保質保量供應建材。對不執行抗震安居工程建材限價政策、不及時供應紅磚或者以次充好、坑害建房群眾的建材生產企業，要嚴肅查處。各鄉鎮（場）發現建材供應方面的問題也要及時向縣抗安辦反映，各職能部門協調解決。各磚廠要集中精力抓好生產，確保磚塊質量，為抗震安居工程建設提供充足的磚源。

六、拓寬籌資渠道，強化資金管理，保證抗震安居工程建設資金到位。

今年，我縣實施抗震安居工程的任務重，工作難度比前幾年的任何一年都大，資金籌集更為困難，但不能以此作為抓不好抗震安居工程的借口，更不能被眼前這些困難所嚇倒。各對口扶貧單位，要加大扶貧工作力度，增加扶貧投入，幫助扶貧點的建房戶把安居房建起來；農村信用社也要加大對抗震安居工程建房戶的扶持力度，及時為建房群眾提供信貸服務，幫助解決資金上的困難。鄉鎮（場）要幫助各建房戶想辦法增加個人收入。已到位的補助資金要及時下撥到各鄉鎮（場），兌現到建房戶手中。縣財政、審計、監察等部門要加強對抗震安居工程專項資金的監督管理，定期公布資金下拔情況、安排使用情況，確保資金專款專用。

七、健全檔案，強化措施，認真做好抗震安居工程的竣工驗收工作。

從日常檢查情況看，有的鄉鎮（場）抗震安居工程檔案不健全，日常資料的收集、建立跟不上工程的施工進度，沒有及時地建立相關檔案材料，給工程竣工后的驗收工作帶來困難，有的鄉鎮（場）上報的統計數據不真實，存在著弄虛作假的現象。對此，要堅決予以糾正，該建立的檔案要及時建立，上報的數據也要真實可靠。今后凡虛報數據的，一經發現，將嚴肅處理。在下一階段工作中，已開工的工程將陸續竣工，各鄉鎮（場）要及時組織做好工程的竣工驗收工作，要做到不漏一村一戶。

同志們，實施城鄉抗震安居工程是新時期一項光榮而艱巨的任務，也是和諧社會建設和社會主義新農村建設的重大舉措，我們必須高度重視，眼下是抗震安居工程建設的關鍵時期，也是農村的繁忙季節。希望各鄉鎮（場）認真落實會議的各項安排部署，認真抓好下一階段的工作，為全面完成*年城鄉抗震安居工程建設任務而努力。