領導在軍警地同心筑堡壘工程座談會上的講話2

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同志們：

近年來，州委著眼于鞏固基層政權，在邊境一線基層黨組織中開展軍警地“同心筑堡壘工程”，取得了很好的成果和豐碩的經驗。我感到這是一個非常好的創舉，不僅是加強邊境一線基層黨組織建設的重要舉措，也是推進興邊固防深入發展的有效載體，更是不斷增進民族團結的橋梁紐帶。我們相信，有黨政軍警民的共同努力，有這幾年積累的成功經驗，有基層黨組織建設的堅強基礎，“同心筑堡壘工程”一定會取得更大的成功，贏得更大的作為。

一會兒，莊部長還要作指示。下面，我重點圍繞“同心筑堡壘，和諧固邊防”這個主題，就分區部隊實施“同心筑堡壘工程”如何把握工作的著力點，使工作更深入、更扎實、更有成效，講幾點意見。

一、邊境一線文化教育條件相對滯后，實施“同心筑堡壘工程”，必須著力思想政治建設這條主線，軍地攜手建好邊防文化長廊

思想文化陣地，先進的、健康的思想和文化不去占領，落后的、腐朽的思想和文化就會滋生。特別是我們延邊，隱蔽戰線斗爭還很復雜，文化滲透仍然存在，如果我們不夠敏感，不加警覺，就很容易在沒有硝煙的戰場上打敗仗。實施“同心筑堡壘工程”，最重要最根本的任務就是要打好文化牌，在思想政治建設上做文章。這兩年，我們分區在州委州政府和各縣市的大力支持下，投資300多萬元，把邊防一線39個執勤點文化室建成了集網絡、影視、體娛、圖書、民族等文化于一體的綜合文化活動室，搭建了軍民學習教育的平臺。有了它，軍民就有了學習場所，一起學習黨的創新理論和路線、方針、政策；有了它，軍民就有了教育基地，一起接受先進性教育，提高思想覺悟；有了它，軍民就有了活動舞臺，在弘揚先進思想文化中接受洗禮，在邊防一線筑起一道牢不可破的文化堤壩。這是我們過去的建設重點，也是今后的努力方向。

二、邊境一線基層黨員數量偏少，實施“同心筑堡壘工程”，必須著力加強基層黨員隊伍建設這一核心，軍地同心建強邊防一線堡壘基礎

州委鄧書記在全州基層組織工作會議上講到“發展之基在基層，活力之源在基層”。我們部隊也有一句話，叫“基礎不牢，地動山搖”，基層的基礎是組織，組織的基礎是隊伍。實施“同心筑堡壘工程”，最突出最緊迫的是要解決好一線黨員隊伍建設問題。一個是依托“兩個支部一堂課”共育。“兩個支部一堂課”是我們多年一直堅持的做法，連隊黨支部與村黨支部通過黨課共上、黨日共過、活動共搞等形式，相互學習，相互交流，共同提高黨員隊伍素質，培養入黨積極分子；另一個是選派教導員、指導員到鄉鎮村屯班子任職共建。目前，我們兩個團共選派了28名干部到1鎮25村任職，發揮了應有作用，取得了較好效果。不僅拓寬了營連抓黨組織建設的思路和視野，又把部隊黨建之長帶到了地方，達到了互動雙贏的目的；再一個是通過建民兵連黨支部共促。去年我們采取依托建、單獨建、聯合建方式，建立了94個邊防民兵連黨支部，進一步拓寬了加強基層黨組織建設渠道。實踐證明，共育、共建、共促是加強一線班子隊伍建設的管用做法，不但要長期堅持，還要在履行職責、發揮作用上下功夫。

三、邊境一線邊情社情民情復雜，實施“同心筑堡壘工程”，必須著力加強軍民聯防，軍地聯合守好兩條邊境防線

延邊轄區中俄中朝雙邊同守，邊情社情民情復雜，走私販毒非法越界事件時有發生，實施“同心筑堡壘工程”，必須充分發揮《黨政軍警民合力治邊行動綱要》效能，整合軍地力量，加強軍民聯防，在建設平安邊境上下功夫。一個是要發揮好邊防民兵哨作用。這兩年，軍地合力在邊境一線重點村屯建起了7個民兵哨，邊防連與民兵連共同執勤巡邏，并始終保持有一名士官班長領訓帶勤，在邊境管控、護村保民中發揮了突出作用。就和龍市來說，1998年到2004年，先后有24人被當面越界分子殺害，建立民兵哨以來，沒有發生一起殺人搶劫事件；另一個是要發揮軍警民協勤聯防作用。這兩年在邊境管控上，按照邊防部隊一線封堵、武警部隊二線排查、民兵充當信息員的原則，建起了軍警地聯控網絡，發揮了重要作用。去年邊境管控實現了“零發案”目標，省軍區專門在琿春召開了表彰大會，對軍地有功人員實施重獎，進一步調動了同守共建熱情。下一步，在發揮民兵哨和軍警民協勤聯防作用中，邊防官兵還要與邊警、民兵密切配合，加大治邊合力，確保兩條邊防線的高度穩定。

四、邊境一線偏遠閉塞經濟欠發達，實施“同心筑堡壘工程”，必須著力社會主義新農村建設，軍地協同共創邊疆繁榮局面

作為邊防部隊，穩固邊疆是根本職責，繁榮邊疆更是份內之事。今后，一個是要繼續實施邊境“開放式”管理。2000年以來，中俄方向把邊民作業范圍開放到距邊境線2公里區域，僅此一項就使邊民人均年收入增長36%。下一步，一線營連在政策允許范圍內，還要進一步為邊民增收創造條件。另一個是要以參建助推邊民邁上小康之路。前幾年開展的“標兵連帶小康村”、“民兵連帶示范村”活動就是很好的參建形式，要繼續堅持好、開展好。另外，我們還要繼續在捐資助學、義務獻血、參加“三個文明”建設等共建活動中，發揮主體作用，努力實現經濟建設與文明建設雙豐收。