教育紀檢監察講話

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這次全省教育紀檢監察工作會議，是一次十分重要的會議。會議將圍繞貫徹落實中紀委第七次全會、省紀委第十次全會以及全國教育紀檢監察工作會議精神，認真學書記、省委書記和教育部周濟部長的講話，對我省教育系統**年黨風廉政建設和反腐敗工作做出部署，提出要求。省委常委、省紀委書記王華元同志親臨這次會議，這使我們倍受鼓舞。這充分表明省委、省紀委對教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視，同時也說明教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性。待會王華元書記要做重要講話。我們一定要深入領會王華元書記講話精神，并按照王華元書記的要求，切實抓好教育系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。關于全省教育系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，關君同志下午要做全面部署。我在這里重點強調幾點意見。

一、進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和使命感

這些年來，我省教育發展取得了驕人的成就，最突出的表現是實現了兩大跨越。第一大跨越，在完成九年義務教育普及工作的基礎上，我們在全省基本實現了普及十五年教育的目標。這是一個具有劃時代意義的成就。第二大跨越，高等教育已由精英教育實現了向大眾教育階段的跨躍。這又是一個具有劃時代意義的成就。

剛剛過去的年，我們積極推進教育事業科學和諧發展，教育工作和教育事業在有中國特色社會主義道路上繼續闊步前進。各級各類教育協調發展取得了新進步。基礎教育均衡化取得了新進展。教育系統經費保障機制建設取得了新成績。素質教育推進取得了新成效。和諧校園建設邁出了新步伐。黨的建設有了新的加強。更為可喜的是，在推動工作和事業發展過程中，全省教育系統廣大干部群眾的發展理念得到了進一步的升華。大家對科學和諧發展的認識不斷深入，對統籌發展、協調發展、均衡發展、促進教育公平的認識不斷深化，對辦好讓黨放心、讓人民滿意教育的認識不斷提高。我們制定了以基礎教育抓均衡、高等教育抓質量、職業教育抓結合、終身教育抓體系為重點的“十一五”規劃綱要，提出了以和諧理念引領教育發展，以教育發展促進和諧社會建設的思想，確定了辦實事、解民憂、促發展的政策設計取向。追求科學和諧發展、促進教育公平，已越來越成為全省教育系統廣大干部群眾的自覺行動，成為激勵我們干事業、謀發展、抓落實的強大精神動力。這些成就的取得，歸功于省委、省政府的正確領導，歸功于社會各方面的高度重視和大量投入，歸功于全省教育戰線全體教職員工的共同努力。以上這些成就的取得，無不與黨風廉政建設和反腐敗工作的“保駕護航”密切相關，無不與工作在教育紀檢監察戰線上的同志們的辛勤努力密切相關。過去一年，全省教育系統各級紀委和監察部門，圍繞構建教育、制度和監督并重的懲防體系，圍繞治理商業賄賂，圍繞執紀辦案，圍繞整治亂收費等行業性不正之風，做了大量富有成效的工作，涌現了一批先進單位和個人。紀檢監察工作在促進全省教育科學和諧發展中功不可沒。在此，我代表省委教育工委、省教育廳，對從事教育紀檢監察工作的同志，表示衷心的感謝。

目前，全省教育系統的黨風廉政建設總體是好的，廣大黨員干部積極向上，絕大多數領導干部嚴于律己，廉潔從政。但必須看到，教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的壓力仍然很大，有些單位有些環節還存在或潛伏著一些問題，特別是基建工程和圖書教材、儀器設備等大宗物資采購領域，招生、考試和職稱評審等工作，以及教育收費、高校科研經費管理等環節，仍是社會關注和議論的熱點。盡管這幾年，我們在這些方面的反腐倡廉工作力度明顯加大，且取得了很大的成效，但各種不廉潔和腐敗行為仍時有發生。

現實一再告訴我們，作為執政黨，作為各種公權的實際掌握者和運用者，加強黨風廉政建設和反腐敗工作將是一項長期的任務。而教育發展的特殊性和發展的階段性，更決定了教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的艱巨性和復雜性。教育正處于大發展階段，大發展意味著大投入，經過我們手的資金、物資很多，這容易增加出問題的機率。教育資源基本上是公共資源，公共資源無論以何種形式配置都離不開公共權力的影響，這使得我們客觀上容易成為尋租者行動的對象。教育工作者往往對教育管理比較熟悉，對工程管理、財務管理以及經營方面的管理不太熟悉，制度又尚在完善中，這容易造成管理缺失，產生各種管理漏洞。教育與經濟的聯系日益密切，學校與社會的交往日益頻繁，這一方面增加了教育發展的活力，但另一方面經濟領域的一些消極因素也必然會對學校和教育工作者產生這樣那樣的影響。這些情況都表明，現階段教育系統仍是易生腐敗的高風險領域，我們必須警鐘長鳴，強化憂患意識。

腐敗是社會發展的絆腳石，是惡化實現社會公平正義環境的污染源，是消解和諧文化的病毒，是破壞黨群、干群關系的蛀蟲。反腐倡廉是事關執政黨生死存亡的大事。在推進教育科學和諧發展中，我們必須始終高舉反腐倡廉的旗幟，毫不放松地抓好黨風廉政建設，毫不留情地整治各種不正之風，毫不手軟地懲處一切腐敗分子。今年，我們要進一步解決社會和人民群眾反映強烈的問題，加大治理商業賄賂的力度，加大治理亂收費的力度，加強工程項目管理，加強科研經費管理，加強對招生、考試和職稱評定的管理，并爭取在這些方面取得明顯工作成效。

二、切實把領導干部作風建設放在突出位置

作風建設從來就是黨的建設的重要內容，也是廉政建設的有機組成部分。清正才可能廉潔。廉潔一刻也離不開良好的作風，靠良好的作風作保證，也通過良好的作風表現出來。我們常講，抓反腐倡廉的關口要前移，很重要的一點就是要從作風建設抓起。

關于領導干部作風建設，今年1月9日，在中紀委第七次全體會議上，總書記進行了深刻闡述，強調新時期要加強作風建設，要在領導干部中大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣。1月25日，在省紀委第十次全會上，省委書記習圍繞學習領會總書記加強領導干部作風建設的講話精神，指出當前我省領導干部尚存在5個方面19種作風問題，強調在目前各種因素綜合作用下，領導干部身上滋生不正之風的現實危險性還在增加，要求全面加強領導干部作風建設。省委還決定把今年定為“作風建設年”，并在春節后的第一個工作日，召開了省市縣三級聯動開展“作風建設年”活動動員會議。按照中央和省委的要求，從推進教育科學和諧發展出發，省委教育工委、省教育廳在1月22日召開的全省教育局長會議上，提出要在全省教育系統深入開展以“貼近實際、貼近基層、貼近師生”為重點的“轉變工作作風年”活動。春節后，又印發了《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》。目前，一個以“三貼近一轉變”為主題的“作風建設年”活動正在全省教育系統逐步展開。

加強作風建設特別是領導干部作風建設，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是保持和發展黨的先進性教育的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求，也是我們辦好讓黨放心、人民滿意教育的必然要求。教育系統開展“作風建設年”活動，應緊緊圍繞教育的科學和諧發展進行，著力在解決實際問題上下功夫，特別是要解決干部群眾反映比較多的問題，既解決共性問題，又解決個性問題。

切實加強思想作風建設。進一步堅定我們的理想和信念，端正我們的世界觀、人生觀、價值觀，確保我們在風云變幻中永遠不迷失方向。增強貫徹科學發展觀的自覺性，這是當前思想作風建設必須著力解決的問題。教育是關系培養什么人、怎樣培養人的千秋大業，不能急功近利，只顧當前，不顧長遠；不能一味鋪攤子，只圖數量，不講質量；不能忽略人的全面發展，只滿足于知識傳授，不重視能力培養和人格塑造。在經歷了前幾年大發展，打下了良好發展基礎后，我們應該像經濟領域轉變增長方式那樣，及時推進教育轉型，切實轉變發展理念，牢固樹立科學和諧發展的理念；轉移工作重心，把工作重點盡快轉移到以提升內涵為主上來；轉換育人模式，全面推進素質教育。這就需要我們按照實事求是、解放思想、與時俱進的要求，堅決破除一切影響和制約教育科學和諧發展的落后思想和陳規陋習，積極推進教育改革開放，深化教材、課程、教育方法、考試和評價制度、用人制度、學校管理等多方面的改革，努力解決素質教育推進緩慢以及教育均衡、協調發展和提高水平中存在的諸多問題，促進教育又好又快的發展。

切實加強學風建設。學習應是我們教育工作者的強項。為人師者必須要有為師者的學問。教育界的許多領導都稱得上學富五車，但知識多、職稱高并不等于學風問題就解決了。要加強政治理論學習。鉆研專業知識是對的，但不能僅僅滿足于專業知識，還必須深入學習政治理論。這是勝任領導崗位所必須的。無論工作再忙，我們都要擠出時間讀一些政治理論書籍。特別是要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習科學發展觀和社會主義和諧社會等思想理論，努力用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高理論素養和理論思維的能力，特別是辨證思維的能力。要強化理論聯系實際，堅持學以致用。學習不是目的，目的是為了解決問題，是為了更好的工作和生活，促進事業的發展和自身的進步。應提倡帶著問題學習，在學習中思考問題、研究問題，做到真學、真用。要把自學和集體學習有機結合起來，完善各級中心組學習制度，充分發揮中心組學習在理論學習中的帶動作用。從今年暑假開始，教育工委將舉辦高校領導讀書會，逐步分批組織高校主要領導學習務虛，促進彼此溝通和交流，形成良好的讀書學習氛圍。

切實加強領導作風建設。強化宗旨意識，強化心系群眾、服務人民的觀念。努力把我們各級領導的根深深地扎在群眾之中，多走向基層，多貼近師生，時刻防止脫離群眾，更要防止站到群眾的對立面去。堅信人民群眾是真正的英雄，尊重人民群眾的創新創造精神，及時總結群眾經驗，學會按群眾意愿因勢利導抓工作。把解決群眾呼聲強烈的問題放在工作的首位，民有所呼、我必有所應，主動帶著深厚感情做關心師生和困難群眾生產生活的工作。完善民主集中制。既要注重解決集中不夠的問題，又要解決民主不夠的問題。當前尤其要多形式健全黨內民主。班子主要領導要帶頭發揚民主，虛懷若谷，從善如流，勇于聽取不同意見，自覺接受監督，切實防范各種“一言堂”、“家長制”傾向的產生。要按照民主集中制的原則，完善各類議事規則和決策制度，堅持重大問題、關系師生切身利益的事由集體討論決定。切實維護團結。團結是鐵，團結是鋼，團結出戰斗力，出生產力。學會多從大局和事業出發考慮問題，同志之間求大同存小異。學會用欣賞的眼光看待他人，努力發現別人的優點，學習別人的長處，主動與意見和性格不同的人合作共事。堅決維護組織的權威，認真落實集體做出的各項決定，多補臺，不拆臺，甘當配角，共同打造風正氣順、團結共事的局面。

切實加強工作作風建設。一定要全身心地投入工作，切實履行工作職責。尤其是“雙肩挑”的領導干部要正確處理從事學術業務與履行領導職責的關系，首先確保自己認真履行好領導職責。一個領導者能否履行領導職責，對一個學校、單位及其事業影響極大。一定要推動工作不斷走向深入，多深入實際，多調查研究問題，多運用改革創新的思路，探索解決問題的辦法和途徑。切忌“浮”，切忌搞形式主義花架子，切忌年復一年地總做無用功。一定要在實和細上多用力氣。“古今興盛皆在于實，天下大事必做于細”。領導者既要放手支持大家工作，充分調動每位同志的積極性，又要有時時放心不下的責任感，重要的工作一定要有布置、有督促、有檢查，盯著不放，一抓到底，真抓實干，善做善成，確保見成效。

切實加強生活作風建設。要慎用權，秉公用權。作為各級領導者，我們手中的權力是黨和人民給的，只能用來為黨和人民服務。要時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化，變成謀取私利的工具。作為教育領域的各級領導，我們尤其要做到，不違規干預和插手工程招投標、設備物資采購等事項，不違規干預招生錄取、職稱評聘、科研項目評審等工作。要慎初、慎獨、慎微、慎欲，加強廉潔自律，管好生活小節。努力提高思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，注重培養健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，始終保持高尚的精神追求。慎重對待朋友交往，擇善而交。不要去“傍大款”，不要去交酒肉朋友。堅持為人處事的基本原則，交益友，交諍友，人前背后永遠做一個堂堂正正的人。

還要大力倡導勤儉節約、艱苦奮斗精神。這既涉及生活作風，也涉及工作作風。近幾年教育投入增長很快，學校面貌變化很大，校園越來越漂亮。但家大業大了，艱苦奮斗的傳統不能忘，勤儉辦學的精神不能丟。更何況提高教育質量、辦學水平，促進教育均衡協調發展、科學和諧發展，要做的事還很多，我們許多學校債務負擔還很重。必須始終堅持“兩個務必”，始終堅持勤儉辦學，堅決反對和制止各種鋪張浪費和大手大腳行為。尤其是在校園建設上，要量力而行，科學規劃，不要搞攀比，更不要搞所謂的“大手筆”。要加強對公費出國、公務接待的管理，加強對收入分配的規范管理。把有限的資金更多地用于提高教學和科研水平。

三、不斷加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導

推進黨風廉政建設和反腐敗工作，不是一件容易的事情，有時會面對種種壓力，必須不斷加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。

進一步完善黨風廉政建設責任制。各級黨政主要領導都要親自抓黨風廉政建設，班子成員要按職責切實擔負起分管范圍內的黨風廉政建設責任。領導班子要定期分析研究黨風廉政建設和反腐敗形勢，及時對工作做出新的部署。特別是在重大原則問題面前，領導班子尤其是主要領導一定要旗幟鮮明，敢抓敢管。完善責任追究制度。努力鞏固和發展教育系統業已形成的領導層齊抓共管黨風廉政建設和反腐敗的良好局面。

切實加強制度建設。堅持以制度管事管人。這是推進黨風廉政建設和反腐敗工作最有效的形式。我們教育系統各級領導抓黨風廉政建設和反腐敗工作，應把較多精力放在制度層面上。當前，一方面要抓制度完善，尤其要進一步完善各級領導班子集體議事制度以及科研經費管理、政務校務公開等制度；另一方面更要抓制度的執行，切實落實工程項目招投標、大宗物資、設備及公共服務項目統一采購、規范收費等制度，確保各類制度規定落實到位。努力從制度上消除腐敗隱患，促進黨風廉政建設。

積極加強監督檢查。把監督檢查貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程。加強層級監督，充分發揮紀檢監察的作用，發揮財務、審計的作用。推進政務公開、校務公開，自覺把我們的工作置于全社會的監督之下。

根據省委的要求和統一部署，今年我們各級各單位都要切實加強對“作風建設年”活動的領導。要成立由主要領導牽頭的工作領導小組，并按宣傳發動、查找整改、總結提高三個階段，有計劃有組織的開展工作，使整個活動深入扎實有序地進行。為推進“作風建設年”活動，今年，我們將在高校校院（系）兩級領導班子中，組織開展以“和諧團隊、和諧校園、和諧發展”為主要內容的“樹新形象、創新業績”活動，通過抓班子促黨風、促政風、促校風。

必須指出，在加強黨風廉政建設和反腐敗工作中，紀檢監察力量發揮著特殊的作用。全省教育系統各級各單位領導班子，都必須積極關心和支持紀檢監察機構及工作人員的工作，替他們分擔壓力，幫助他們解決各種困難，創造良好的工作環境。要加強紀檢監察干部培訓培養，選準配強紀檢監察干部，提拔使用優秀紀檢監察干部。要維護紀檢部門的監督權限，保證其依法依規對同級領導班子決策實施參與權、建議權、批評權，以及對重要干部任免的提議權、考核權、質詢權和否決權。各級紀委和監察機構要切實加強隊伍建設，努力以過硬的素質、優良的作風、良好的形象和奮發有為的精神狀態，認真履行好黨和人民賦予的工作職責。

同志們，今年是黨和國家發展進程中的重要一年，也是我們教育系統加快轉變觀念、轉移工作重心、轉換育人模式的關鍵一年。各項任務十分繁重。讓我們切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，并以此促進整個教育工作的進步和事業的發展，以優異的成績迎接黨的十七大和省十二次黨代會的勝利召開！