思想宣傳會議講話

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一、2007年全省高校宣傳思想工作回顧（略）

二、以學習宣傳貫徹黨的十七精神為中心，全面加強2008年全省高校宣傳思想工作

2008年度全省高校宣傳思想工作，以深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神為中心，進一步加強和改進德育主渠道建設，建設富有校園生活氣息、體現時代特征和**高校特色的校園文化，大力推進和諧校園建設，努力實現思想政治教育更加有效，校園人文氣息和育人氛圍更加濃郁，教學、科研、生活秩序更加平衡有序的工作目標。

（一）深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神

深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，是2008年高校的首要政治任務。各高校黨委要根據中央和省委的要求，從實際出發，切實加強組織領導，掀起學習宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。

1、以理論學習中心組為載體，切實抓好領導干部的理論學習。中心組的學習要在“把握實質、務求實效”上下功夫，在領會精神、武裝頭腦、指導實踐、推進工作上下功夫。要緊密聯系**高等教育發展和高校工作的實際，切實把學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，完善工作思路、解決實際問題的過程，進一步推進創業創新的過程，促進我省教育的科學發展、和諧發展。各高校要制定科學合理的學習計劃，認真抓好落實。根據省委的要求，教育工委將在今冬明春組織各高校對近4千名中層干部進行專題培訓。

2、切實推進黨的十七大精神進課堂、進教材、進學生頭腦。堅持用科學理論武裝大學生，落實黨的十七大精神“三進”，是中央和省委的要求，也是高校各級黨組織和廣大教師的使命。首先，要充分發揮形勢與政策課的功能，組織高素質的師資力量，對全校學生普遍進行一次黨的十七大精神的宣講，校黨政領導要帶頭宣講，參加宣講的干部教師要集中備課、統一宣講提綱，確保宣講質量。第二，要結合思政理論課各門課程，尤其是“概論”課，將黨的十七大精神融入課程講授之中。第三，哲學社會科學和其他專業課程，也要結合課程內容，體現黨的十七大精神。第四，要充分利用廣播、電視、網絡、校報等宣傳工具，開設專題欄目，廣泛宣傳黨的十七大精神。第五，要通過黨團活動、社團活動、知識競賽、主題實踐活動等學生喜聞樂見的形式，增強學習宣傳的吸引力和感染力。

3、省委教育工委將做好相關服務工作。我們將協調**大學、**工業大學、**工商大學、杭州電子科技、**理工大學等高校，分專題組成全省高校黨的十七大精神講師團。各高校可根據需要聘請講師團成員，對干部教師進行培訓。教育工委將會同省委宣傳部，收集部分宣講資料，印發各高校供參閱。

（二）深化思政理論課建設

高校思政理論課，是對大學生進行思想政治教育的主渠道，也是高校開展馬克思主義理論研究的主陣地。建設好這個主渠道和主陣地，是培養合格接班人和建設者的需要，是堅持社會主義辦學方向的需要，也是大學生健康成長成才的需要。根據最近對本科院校思政理論課建設督查情況看，05方案的實施總體情況良好，高校領導高度重視，保障基本到位，學分課時安排落實，思政理論課教師愛崗敬業，學科建設進步明顯，教學方法不斷改進。但也存在一些必須引起高度重視的問題：一是體制不順。不少高校將社科部與專業相關或不相關的學院合并，少數高校合并后的社科部甚至成了某個學院的從屬部門，削弱了思政理論課在高校應有的地位，影響了思政理論課建設。二是師資不足。據統計，05方案本科4門思政理論課總學分16分（包括形勢與政策課2學分），專科8個學分，約占高校學生學分數的8％—10%，但專任教師比例不到4%。從這次督查的情況看，除了工商、杭電、財院、傳媒、美院等院校狀況較好外，大多數高校100人以上大班上課的情況較為普遍，課堂互動難以開展，講課質量難以提高，教師科研時間難以保證。除了以上兩個帶有一定普遍性的問題外，還存在部分高校中青年學科帶頭人出現斷層現象；有的高校課程安排不科學不合理；有的高校經費不到位；有的教師原有知識結構與教材所需的知識體系要求不相適應等等。

如何進一步加強思政理論課建設，我強調幾點：第一，要真正重視。尤其是校黨委書記和分管書記、相關的副校長，要擠出時間去聽聽課，去了解思政理論課05方案實施過程中出現的困難和問題，特別是這次督查反饋中專家們提出的問題，要采取措施逐個加以解決。第二，要理順體制。高校思政理論課建設領導小組，不僅要有黨委書記當組長，還要有分管副書記和分管教學的副校長當副組長。領導小組對全校思政理論課建設的重大問題要切實負起責任來。根據教育部要求，高校的社科部，原則上應當獨立建制，一時做不到，與其他學院合并的，也應保留社科部的牌子和原有功能，確保高校黨委對社科部的直接領導，決不能因為合并而削弱思政理論課建設，更不能把原來的社科部變成某個學院的從屬部門。第三，要配足配強師資力量。根據教學需要充實師資力量，把每名教師承擔的教學班級盡可能控制在3個班以內。要控制大班授課規模，逐步達到單班教學，保證教學質量。今后，教育廳在評選思政理論課精品課程時，將把班級教學規模作為重要指標。第四，要加強教師培訓和實踐。思政理論課教師必須先培訓，后上課。在寒暑假和學期開學前，要組織集體教研活動和集體備課。要采取以老帶新、教研活動、集體備課、教學檢查等措施，加大對青年教師的培養力度。對由于多種原因不適宜思政理論課教學的教師，要及時做出調整。要指導思政理論課教學部門建立組織思政理論課教師參與學生思想狀況調查、社會實踐活動、心理健康教育、學生社團活動、校園文化建設等各項活動的工作機制，讓教師貼近學生，貼近實際，真正了解學生的所思所想，使思政理論課教學更有針對性、說服力和感染力，使青年教師從中受益，盡快成長。

（三）大力推進校園文化建設

今后一個時期，我省高校校園文化建設要以社會主義核心價值觀為引領，以提煉和培養學校精神為核心，不斷健全工作網絡，創新工作載體，推出一批踐行社會主義核心價值觀的典型，繼續培育一批校園文化品牌，建設一批校園文化工作陣地，為高校的科學發展、和諧發展提升軟實力，為大學生健康成長和全面發展營造良好的文化氛圍。2008年，除了校園文化建設正常工作之外，教育廳主要抓三件事：一是繼續培育和認定一批有影響力的校園文化品牌，逐步形成文化品牌優勢。二是開展“**省十佳大學生”評選活動。在各高校評選的基礎上，教育廳與《**日報》、**在線聯合，推出一批踐行社會主義核心價值觀、體現學校辦學精神的大學生典型。三是舉辦大學生文化藝術節。根據省委領導要求，今后每兩年舉辦一屆，待省有關部門聯合發文后再共同制定具體方案。

（四）繼續完善學生思政工作機制

加強大學生日常的思想政治教育，為學生做好管理服務，是一項基礎性工作，必須加強統籌、明確職責、完善制度、形成合力。

1、進一步加強心理健康教育工作。一要健全“三級網絡”。重點加強班級心理委員建設和輔導員心理健康知識的培訓。二要建立陣地。通過多種形式為每一位有需要的大學生提供及時、有效、高質量的咨詢服務。三要加強協作。2008年將完成杭州三個高教園區心理健康教育協作組織的籌建，寧波、溫州高教園區也要籌劃此項工作。四要總結經驗，不斷提高工作水平。從工作實踐中，提煉出帶有規律性的東西，互相交流和共享。

2、改進大學生社會實踐工作機制。高校要把社會實踐納入學校教育教學的總體規劃和教學大綱，規定學時學分，提供必要經費，保證省委13號文件的要求落到實處。進一步創新方式方法，在項目化、品牌化、社會化、基地化上下功夫，通過五年左右的時間，全省建設100個省級社會實踐基地，培育一批社會實踐品牌項目。進一步完善評價機制，要以學生是否通過社會實踐達到了解社會、服務社會、增長才干為標準，不要以媒體曝光度來論英雄，確保學生社會實踐不偏離方向。

3、探索延長學制學生管理工作新路子。隨著不少本科院校彈性學分制的實行，一些高校從前幾年累積下來的延期畢業學生數量逐步增多。這些學生游離于班級和學生管理工作網絡之外，這是一些高校面臨的新問題。希望有關高校積極探索行之有效的管理辦法，明年適當時候我們將組織召開一次小型研討會。

4、繼續關心家庭貧困的大學生。健全完善以政府資助為主導，國家助學貸款為主體，獎學金、貸學金、勤工助學、困難補助、減免學費、大病醫療保障六位一體的聯動助學體系。根據國務院的規定，我省明確要從事業收入中按照4%的比例以及每生每年不低于400元的標準提取專項經費用于資助家庭經濟困難的學生。各高校要抓好落實，不僅要提足，而且要用好。

（五）繼續加強學生思政工作隊伍建設

1、認真落實教育部的有關規定。各高校要認真對照教育部頒發的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，作一次全面的回顧檢查，不落實的要抓緊落實到位。同時要針對工作中出現的新問題，比如進駐公寓輔導員隨著年齡增長，如何進行流動性的管理等，積極探索解決辦法。

2、建設一批輔導員培訓基地。重點支持**大學“教育部高校輔導員培訓和研修基地”建設，同時根據我省輔導員隊伍建設的實際和高校地域分布情況，在杭州、寧波、溫州、金華等地建設若干個省級高校輔導員培訓基地，承擔部分輔導員上崗培訓和專題培訓任務，并積極爭取承擔高校輔導員思想政治教育專業碩士生的培養任務。

3、進一步加強研究生思政工作隊伍建設。隨著一批高校研究生數量的增多，研究生的思政工作誰來做、怎么做已成為急需研究解決的問題。希望有關高校高度重視研究生思政工作隊伍建設，明確領導體制，建立工作機制，完善相關制度，確保研究生思政工作跟上研究生教育的發展步伐。

（六）繼續深化“平安校園”建設

三年的“平安校園”建設已取得階段性成效，為全省高校的安全穩定工作打下了扎實的基礎。但校園安全穩定工作的隱患仍不容忽視，校園安全穩定壓力依然很大，我們決不能有絲毫的松懈。

1、深化和完善已有的工作機制。深入貫徹領導責任制和責任追究制，黨政一把手是維護校園安全穩定的第一責任人。在高教園區的每一所高校，每晚必須有一名校領導住校值班，不得電話值班或代班。認真落實每幢校外學生公寓（包括高教園區學生公寓）入住輔導員制度，輔導員要與學生同吃、同住、同學習。嚴格信息報送制度，及時準確上報相關信息，不遲報、漏報和瞞報。對因不按規定上報信息而造成重大事件的，相關人員要承擔責任。2008年，教育廳將會同有關部門，對我省高校“平安校園”建設標準進行修訂，并著手制定深化“平安校園”建設工作的方案。

2、切實加強應急管理機制建設。要按照中央、省關于全面加強應急管理工作的要求，強化校園應急機制建設，切實完善各類應急預案，突出實戰、實用，體現分責、分崗。要經常分析排查影響安全穩定的因素，及時采取措施，消除隱患，并通過合適渠道向廣大師生發出預警。加強實戰演練，提高處置突發事件的能力，對突發事件，要爭取第一時間發現，第一時間介入，第一時間處置，牢牢把握事件處置的主動權。堅持重大事故一票否決制，繼續完善“校園110”、“園區110”報警求助系統。

3、加大校園及周邊治安綜合治理力度。在省綜治委學校及周邊治安綜合治理領導小組的統一部署下，各地綜治部門和各級各類學校正在開展學校及周邊治安專項整治行動。我省大部分高校地處城鄉結合部，周邊環境復雜，外來人員多、低檔娛樂場所多、無證攤點多、出租房多、交通安全隱患多，刑事案件、交通事故、師生與周邊社會人員的摩擦和糾紛時有發生。各高校要密切配合地方各級政府，依法加強對學校周邊的文化、娛樂、商業經營的管理，堅決取締干擾學校正常教學、生活秩序的經營性娛樂活動場所，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，凈化校園及周邊環境，為廣大師生營造良好的學習育人氛圍。