蹲點調研反饋講話

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根據省委深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的統一安排，4月7日開始，我們省教育廳調研組一行來到磐安，在大盤鎮中心小學、玉山鎮初級中學進行了為期6天的蹲點調研。蹲點期間，我們實地察看了高二、盤峰、維新、九和、玉山等鄉鎮中心小學，到了磐安最好的學校——磐安中學，還走訪了大盤和玉山兩個鎮的黨委、政府，與縣教育局領導作了深入的交流。4月11日下午，我們還分成兩路，坐學生班車到學生家中，進村入戶聽取村民對教育的意見。

通過調查，我們深化了對磐安教育的認識。我們深切體會到磐安辦教育的艱難，深切體會到磐安人在教育方面所作的努力，也深切體會到磐安教育工作不斷取得的成就。盡管磐安經濟欠發達，但磐安人這幾年對教育發展的要求很高，努力抓好教育，工作做得卓有成效。

我們首先從硬件上看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。來之前，我沒有想到磐安的學校會建設得這么好。在那樣偏僻的山村能建成那樣好的學校，我沒有想到。看得出磐安縣這些年在學校建設上是真投入、真建設。

我們從各級領導的重視上一再看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。磐安縣委縣政府主要領導高度重視教育。有兩件事給我留下深刻印象：一件事是在用地十分緊張的情況下，縣里劃出180畝地建設縣實驗中學和縣實驗小學；另一件事是把出讓花臺山賓館所得的1000多萬元資金全部用于辦教育。從鄉鎮領導身上也看到了對教育的重視和支持。鄉鎮一級政府經費普遍都很困難，但我們調查中所接觸到的鄉鎮，每年都想辦法為學校辦實事，給教師以關心。大盤、玉山兩鎮領導對我們調查中提出的建議要求都滿口答應，表示一定兌現和完成。在大盤鎮，中心小學前面有一條坡度較大的道路，經過車輛速度比較快，學生上學、放學很危險。朱書記聽了我們的意見，答應馬上聯系協調有關部門，設置減速帶和安全交通標志，還將花錢為學校前面的道路裝上路燈。他還說要研究制定優秀教師獎勵政策。感情樸實，做事實在。在玉山鎮，鄉鎮領導表示要及時解決學校設施方面存在的問題，特別是排污問題和學校圍墻問題。正因為有了各級黨委政府和各部門的重視和支持，才有了磐安這些年教育的大發展。

我們從農村教師敬崗愛業的工作態度上進一步看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。在蹲點調研中，我們深切感受到農村辦教育不容易，在農村當教師尤其辛苦。廣大教師都很愛教育事業，工作很投入。大盤小學老師給學生打飯裝菜、玉山鎮中老師晚上備課批改作業，天天如此，月月如此，這種任勞任怨令我們深為感動。

我們從農村學生文明禮儀上清晰地看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。磐安山區學校學生的文明素質很高，見到客人都會主動問好。學生勞動意識、行為表現不錯。像九和小學學生的自我管理能力很強，被子疊得整整齊齊，小小的寢室布置得很溫馨，很有特色，猶如一個個溫暖無比的家。

我們還從農戶的言語和笑臉中看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。在我們與農戶交談中，農戶對教育非常滿意，沒有反映什么突出問題。農戶對政府重視教育的政策非常擁護，對學校和老師很放心，這說明我們的教育工作做到了農民群眾心里。

我們調研組對磐安的教育印象很好。磐安在創建教育強縣過程中，工作實在，成就實在。這些工作和成就不僅會有力地支持磐安教育更好更快地發展，而且會更有力地支撐磐安整個經濟社會更好更快的發展。發展的根本靠人才。你們對教育的用心用力不會白費，教育一定會給磐安一個很好的回報。磐安作為一個欠發達縣教育能取得如此大的成就，這說明你們對科學發展觀有正確認識，對政績觀有正確認識。

磐安成為教育強縣可喜可賀。但我們應看到，前面的路還很長，任務還很艱巨。我們面臨的困難和問題還不少。

農村中小學建設任務欠帳還比較嚴重。大盤小學的餐廳陳舊、擁擠，跟不上需要。玉山小學的學生宿舍非常簡陋。更需要重視的是相當一部分農村中小學教師宿舍條件比較差。玉山初中今年遭受雪災，許多房子漏雨，教師長年在低矮、陰暗、潮濕的房子里工作、生活，確實很艱苦。

農村中小學儀器設備配備水平較低。現代教學與過去“一支粉筆打天下”的情況完全不同了，對儀器設備的要求比較高。一些課如果沒有儀器設備根本無法開起來。我們正在推出新課改高考方案，這個方案對通用技術和實訓項目都有一定要求，如果相關儀器設備跟不上，通用技術課就很難開出來，更別說考試了。磐安的設備配備遠沒有達到要求，玉山初中的計算機是四個年代的，不少的內存很小，配置很低，無法滿足基本教學。教師上網查資料也非常困難。

教育發展均衡性、協調性的矛盾比較突出。這些年磐安整體教育水平提高很快，但是區域間的差距還是很大。同時，教育的協調性問題也比較突出，農村的幼兒教育基本上還是托兒所式的。職業教育基本上還沒有擺脫普教痕跡，雙師型教師缺乏、實訓場所短缺，工科專業比重低。

加強教師隊伍建設的任務還很重。教師素質提高方面，教師反映培訓機會比較少，培訓形式單一，基本上還是自己一邊體會一邊教。骨干教師和優秀教師少。教師的收入偏低，這是造成教師流失的最直接原因。讓農村孩子讀好書主要靠教師，如果教師沒有積極性，那孩子們就很難享受到優質教育。

學校的安全工作還需進一步強化。我們蹲點的兩所學校都或多或少存在著安全問題。安全問題不解決，實在是后患無窮。一個家庭以孩子為本，如果哪個家庭的孩子出事了，那就是家庭終身的痛苦。對于學校，如果出了安全事故，至少在相當一段時間內教學秩序很難保證。省教育廳和省公安廳、省交通廳聯合制作了學生接送班車的牌子，并規定其他車輛遇到學生接送專車都得避讓。可我們這次坐學生接送班車時發現沒有一輛車掛這塊牌子，說明安全措施還沒有落實。我們還發現一些學生宿舍里堆放著柴火，這是很危險的。還有學校的圍墻搖搖欲墜，刮風下雨隨時有倒塌的危險。

我們希望磐安縣委縣政府在成績面前不停步，在成就面前不松懈。創教育強縣取得的成就還僅僅是初步的，要在新的階段，按照黨的要求、人民的愿望，制定出適合自身，更有助于促進磐安教育發展的新目標。過去幾年我們所做的努力，集中起來是解決“有書讀”的問題，而現在擺在我們面前的、人民所期盼的是“讀好書”的問題。去年，總書記在慶祝教師節講話時強調了這個問題，今年“兩會”上，總理在報告中強調的依然是這個問題，要讓孩子讀好書、辦人民滿意的教育、提高全民的素質。一個地區競爭力的提高，歸根到底靠人力素質的提高。磐安要實現全面小康、全面現代化，要解決的首先是人力資源問題。磐安提出的“脫貧致富，教育起步”的口號很好、很實在。貫徹科學發展觀，一定要把教育作為重要內容來抓，奔小康、實現現代化一定要把教育作為重要著力點。越是欠發達地區越要重視教育，越要提高人力資源水平，通過發揮人力資源優勢帶動產業發展，從而促進經濟社會的發展。

從教育自身講，解決“讀好書”，我們最不放心的是農村，是欠發達地區，工作重點也是農村，是欠發達地區。希望磐安進一步加強農村教育。

第一，要加強農村中小學教師隊伍建設。今后將把它放在教育發展的突出位置。教育發展一定要把理念加快轉到科學和諧上來，把工作重心加快轉到內涵為主上來，把育人方式轉到培養一切孩子、培養孩子全面發展上來。要實現這樣的轉變，關鍵在教師。要著眼于提高教師的素質，提高教師的積極性。在提高教師素質方面，要加強培訓。省里正積極推進“領雁工程”，重點就是要為農村培養一批骨干教師。這個培訓是建立在過去三年教師全員培訓的基礎上的，培訓面為農村教師的20%。重點放在欠發達地區。培訓的辦法是一半理論、一半實踐。實踐采取的是名師帶徒弟的方式，側重于執教能力的提高。希望磐安落實好配套資金，做好這項培訓工作。在加強統一培訓的同時，我們要繼續做好校本培訓，希望廣大教師立足崗位，不斷摸索，不斷提高自己。要改善教師待遇。省里正在制訂政策，計劃建立農村中小學教師崗位津貼，增加收入的幅度比較大，這一定是一個令廣大農村教師高興的方案。希望縣里也能按有關法律法規規定，加快縮小教師與公務員收入的差距。磐安今年已把教師年終獎金3000元列入財政預算，我們相信磐安一定會兌現。

第二，要進一步促進教育均衡、協調發展。磐安的學校布局還是比較很突出。散，是山區學校布局的一個共性問題。解決這個問題應統籌考慮，要考慮財力、交通、辦學規模等因素，更要考慮人民群眾的認同。在學校布局調整上，我們應極其慎重。可以考慮發揮山區學校學生少的特點，推行小班化教學，希望磐安在這方面能有所作為。對條件很差的學校主要是村小進行并、轉、改。首先是立足布局調整，調整有困難的進行適度改造。要讓這些困難學校辦學條件達到基本要求。要加強薄弱學校建設，擴大優質教育覆蓋面。可以通過優質學校與薄弱學校結成共同體，帶動薄弱學校發展。在這方面衢州、杭州、紹興的很多做法值得借鑒。教學儀器的配備也是我們推進教育均衡、協調的一個方面。全省正在規劃第二輪農村中小學現代遠程教育工程。我們要讓農村孩子不離家同樣能看到外面精彩的世界，同樣能享受到現代教學成果。

第三，要強化教學的中心地位。學校的主要任務就是教學，就是培養學生。要切實把教師的精力集中到研究學生、研究課堂、研究教材上來。現在教師與學生的負擔很重。我們要通過提倡和推廣“輕負擔高質量”教學，切實把老師和學生的負擔降下來，切實把教育的主題轉到素質教育上來。希望地方黨委政府為教育創設一個寬松的環境，支持學校抓素質教育，面向全體學生和學生的全面發展辦素質教育，按教育規律辦事。

第四，要更多地關心孩子的生活。山區的孩子很苦。玉山鎮中從家里帶菜的學生比較多，帶的菜大多是霉干菜和咸菜。這幾年，磐安推行愛心營養餐工程和扶貧助學擴面工程很有成效。省里正計劃再增加一些營養餐補助，想將“營養餐”從現在一周兩餐過渡到一天一餐。希望磐安縣再擠些資金做這項工作，以增加學生的營養，真正實現“再苦不苦孩子”的愿望。我們做群眾工作，如果把孩子工作做好了，那會產生很大的影響。因為孩子是父母的命根子。在一個家庭，父親是頂梁柱，母親是擋風墻，孩子是窗戶。窗戶就是希望。關心人民群眾生活，應從關心孩子的生活做起。希望磐安的領導下鄉時能多到學校走走，到學校宿舍、食堂看看，幫助學校和師生解決一些實際問題和困難。

第五，要始終不松懈地重視學校安全工作。磐安的總體情況不錯，但也有一些問題。安全永遠是大問題。萬分之一的安全問題就可能造成大禍。對安全，我們任何時候都必須高度關注。學校安全，重點應抓好四個方面。一是交通安全。交通事故是學生非正常死亡的一個重要方面。磐安山高路陡，交通安全問題更為突出。希望磐安盡可能增加學生放心班車專線，同時把放心班車各項管理制度真正落到實處；二是寄宿制學校的防火工作。特別是一些沒有改造的學生宿舍更要加強防火。要注意電線老化等問題；三是防溺水。山區孩子溺水問題很突出，特別是暑假，做好防溺水工作學校義不容辭，社會各方面都應關心和參與；四是飲食安全。磐安寄宿制學校多，寄宿學生已占70%。應特別注意飲食衛生，而這其中，尤其應注意水源的安全。

這幾年，磐安抓教育抓得很有成效，已經有了很好的基礎。相信你們，今后會更加重視教育，磐安的教育一定會越辦越好。