農民工工資清欠講話

導語：農民工工資清欠講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按：前不久，省政府副秘書長徐震帶隊赴**、**督查農民工工資清欠工作。期間，督查組聽取了**、**市政府及部分縣（市、區）政府的情況匯報，召開了企業主座談會，并對**億萬達鞋業、三門新世紀食品有限公司等企業的工資支付情況進行了實地檢查。現摘要印發徐震副秘書長的講話，請各級勞動保障部門結合實際認真貫徹。

一、深入分析把握當前勞資關系的新態勢新特點，正確處理勞資矛盾，協調勞資關系

當前，從各地反映的情況看，圍繞企業工資支付特別是農民工工資支付的爭議、糾紛不斷增多，勞資糾紛呈現由個別企業、個別行為向部分企業、群體事件發展的態勢。一些產業層次較低、管理水平較低、業主素質不高的中小企業，不是致力于加強管理、加快技術進步，而是依靠損害環境、拖欠勞動者工資等惡劣行為來牟利，甚至一走了之以逃避債務或者卷走打工者的血汗錢。這些行為都加劇了勞資矛盾和糾紛，損害了勞動者的合法權益，也不利于民營經濟的健康發展。

解決克扣拖欠農民工工資問題，構建和諧穩定的勞動關系，是各級政府堅持以人為本，提高行政能力的具體體現，是實施“八八戰略”、建設“平安**”的必然要求。近年來，省委、省政府對農民工工資清欠工作高度重視，多次召開會議進行專題部署，并加大了工作指導和督促檢查的力度。各級政府堅決貫徹執行中央和省里的工作部署，扎扎實實開展工作，清欠工作取得了積極的成效。當前，各級各部門還要繼續認真研究勞動關系運行中存在的各種矛盾和問題，把握動態趨勢和工作特點，著眼于處理好改革、發展與穩定的關系，堅決破除各種狹隘的、急功近利的觀念，有效地預防和解決各種勞資矛盾，著眼于形成有利于緩解勞資矛盾、協調好雙方利益的一系列法規、政策等制度性框架，構建和諧社會關系，從而促進我省經濟持續健康快速發展。

二、抓好預防機制建設，從源頭上治理克扣拖欠農民工工資問題

解決克扣拖欠農民工工資問題，是一項長期艱巨的任務。一方面要繼續加強對工資清欠的專項檢查工作，另一方面，要深入研究，從制度入手，抓源頭管理。一是要進一步加強對非法的、無證照用工主體的監管，堅決清理“地下黑工”等非法用工行為，規范企業用工行為。二是要狠抓勞動合同簽訂工作。勞動合同簽訂是企業勞動管理的基礎，也是勞動者維護自身權益的有效憑證。要強化用人單位和勞動者雙方的勞動合同意識，制訂適合個體私營企業特點的勞動合同樣本，不斷提高勞動合同的簽訂率。三是要加快推行工資集體協商制度。建立勞動關系三方協調機制，是社會主義市場經濟條件下對勞動關系在較高層面上進行調控的一種有效形式。工會、企業家協會（行業協會）要轉變觀念，積極發揮各自優勢，加快推進勞動關系三方協調機制建設。要充分發揮工會的作用，大力推行工資集體協商制度，形成企業、行業、區域等多層次的工資集體協商模式，引導勞資雙方在平等自主的基礎上，協商確定工資支付辦法，實現勞資雙方的共贏。四是要建立企業工資支付保障金制度。從建設領域來看，這項制度的推行取得了良好的效果，各地要進一步加大工作力度，積極在中小型、勞動密集型企業推行該項制度。五是要建立勞資糾紛應急周轉金制度。各地要按照省政府的部署，盡快安排相應的欠薪突發事件處置應急資金，主要用于被欠薪職工的臨時性生活救濟，防止群體性突發事件發生。

三、抓好保障機制建設，依法做好農民工工資清欠工作

一是要加強勞動保障監察執法隊伍建設。要進一步調整和充實勞動保障監察隊伍，特別是要加快建立鄉鎮、社區勞動保障監察網絡，要進一步研究隊伍建設、人員配備標準等方面工作，切實解決勞動保障監察經費短缺、人員不足問題。要處理好專兼職勞動保障監察員和其他勞動管理人員的關系，充分調動其積極性和主動性，共同做好勞動保障監察工作。二是要堅持依法行政。各有關部門和行政執法人員要依法行政，秉公辦事，執法為民，既要維護勞動者的合法權益，也要維護企業主的合法權益。三是要加強勞動保障法律法規的宣傳教育。一方面要教育勞動者依法維權，堅決反對采用過激的行為甚至暴力的手段維護自身利益，影響社會穩定。另一方面要教育廣大經營者依法經營，要讓他們知道，克扣拖欠農民工養家糊口的工資，天理難容，國法不容。按時足額支付勞動者的工資是企業法定的責任和義務，也是企業正確處理勞資關系、實現可持續發展的必然要求。

四、抓好聯動機制建設，形成全社會齊抓共管的良好氛圍

各地各有關部門以及社會群眾組織、中介組織、行業、企業協會要各司其職，加強溝通協調，形成工作合力，共同做好農民工工資清欠工作。新聞媒體要充分發揮宣傳引導和輿論監督作用，既要對惡意拖欠農民工工資的行為進行曝光，更要加強勞動保障法律法規和正面典型的宣傳教育，形成良好的輿論氛圍。各地要進一步加強企業勞動保障誠信機制建設，按照“信用**”建設的要求，積極推進企業勞動保障誠信工作。

企業的發展，離不開職工的支持，企業的競爭，最終是人才的競爭，企業得到發展，獲益的也是業主和職工。協調處理好企業的勞資關系，需要企業主和廣大企業員工的聯動配合。真正有遠見的企業家，肯定也是善待員工的企業家，他們會積極采取措施與職工結成利益共同體。“風物長宜放眼量”，希望每一家企業、每一位企業主都能切實保護好農民工的合法權益，同時也希望廣大企業員工對企業遇到的短期的、臨時性的生產困難予以充分理解和支持，幫助企業主共渡難關。

五、抓好產業結構調整，依靠規范發展來解決發展中的問題

我省的產業結構中中小企業比重高、勞動密集型產業比重高，總體上產業層次比較低，產品檔次比較低，一些行業和企業長期以來是依靠較低的勞動力成本取得競爭優勢，部分企業主不是致力于提高技術水平和管理水平來增強競爭能力和盈利能力，而是靠拖欠克扣工資、降低勞動作業安全衛生條件、犧牲環保來壓低成本，因此這些行業和企業成為勞資糾紛高發的領域。要切實解決克扣拖欠農民工工資問題，根本上還是要通過調整優化產業結構，切實轉變經濟增長方式，把行業和企業的發展轉到依靠技術進步、改善管理、提高勞動者素質上來。各地要調整一批污染重、消耗高、效益差、勞資關系問題多的企業，淘汰一批在勞動保護、安全生產、職業衛生、產品質量等方面存在嚴重問題的中小企業，堅決查處一批無證無照、用“黑工”的地下工廠，讓那些經常克扣拖欠農民工工資、侵犯勞動者合法權益的“低、小、散”企業早日退出市場，從而形成企業發展的良好“生態環境”，促進經濟持續健康協調發展。