反腐敗工作任務會議講話

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同志們：

今天，我們召開廳機關和直屬事業單位落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工會議，主要任務是學習貫徹全省國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神，落實《廳黨組**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，進一步明確廳機關各處(室、局)和各直屬事業單位主要負責人在黨風廉政建設和反腐敗工作中的職責和任務。下面，我講幾點意見。

一、充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的重要性和必要性

黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院為保證各級領導班子和領導干部對反腐倡廉工作切實負起責任而確立的一項重要制度，明確并落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的分工，是黨風廉政建設責任制運行過程的一個重要環節，是深入推進反腐倡廉工作的重要組織保證和制度保證。實行任務分工，明確責任主體，是責任考核、責任追究的重要依據。廳黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分工，這是深入貫徹中紀委五次全會、省紀委七次全會和國務院、省政府第三次廉政工作會議及全省國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神的重要舉措，是落實反腐敗領導體制和工作機制，完善懲防體系，建設“廉潔國土”，確保今年反腐倡廉各項任務圓滿完成的重要保證，也是把紀檢監察工作與業務工作有機結合起來，充分依靠廳機關和直屬事業單位開展工作，充分發揮各部門各單位的職能作用，進一步整合各方面的力量和資源，不斷加大懲治和預防腐敗工作力度，全面推進我省國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要意義。

今年，是省以下國土資源管理體制改革后的第一年，是全面貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、鞏固宏觀調控成果的關鍵一年，也是廳黨組明確黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的第一年。我們要深刻認識到面對新情況、新問題，黨風廉政建設和反腐敗的任務十分繁重而艱巨。因此，抓好今年黨風廉政建設和反腐敗工作各項任的落實至關重要。我們今天召開會議，既是一個任務分工會，也是一個工作動員會，廳機關和直屬事業單位領導要從國土資源事業發展的大局，從推進黨風廉政建設，為中心工作提供有力的政治保障的高度，充分認識這次任務分工的重要性和必要性，切實增強政治責任感和工作使命感。

二、黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的基本情況

《廳黨組**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，通過二個多月的醞釀，在廣泛征求廳機關各處（室、局）意見的基礎上，經廳黨組進行認真研究決定后下發的。

1、突出黨風廉政建設工作重點。廳黨組根據黨風廉政建設責任制的要求和上級有關反腐倡廉工作的部署，結合我廳的工作實際，確定了今年黨風廉政建設的重點為六個大的方面，30項具體任務。其中，完善懲防體系，建設“廉潔國土”是貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要任務。健全并嚴格執行征地程度，堅決糾正征收征用土地中損害群眾利益的問題；加強土地批租管理，不得違反規定下放土地審批權，嚴禁越權審批與規避法定審批權限將單個建設項目用地拆分審批；全面落實和完善經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度和劃撥土地公示制度，加強對協議出讓土地的監管等工作既是今年中紀委全會、國務院廉政工作會議部署的重點工作，也是國土資源部門的重要任務。深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用管理監督機制，建立和完善適合國土資源系統特點的領導干部管理制度，是適應國土資源系統新的管理體制，加強全系統干部隊伍建設的需要。開展對土地使用權和礦業權出讓金收繳情況的監督檢查，是今年執法監察工作的重點，省政府已經明確由我廳牽頭來抓此項工作。

2、明確責任，各負其責。廳黨組按照黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制的要求，研究制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作的任務分工》，明確了每一位廳黨組成員的責任，將責任分解到每位領導，并把具體任務落實到各處（室、局）、各直屬事業單位。緊緊依靠業務職能部門，共同承擔反腐倡廉的責任。這次任務分工，涉及到哪些業務范圍，就由哪些部門來負責。同時確定了牽頭單位和配合單位，雖然各個處（室）所承擔的任務不同，有的多些，有的少些，但責任同樣重要。經過任務分工，明確主管領導和部門的任務、責任，使任務和責任相一致，既體現了各負其責的原則，形成一級抓一級的責任體系，又體現了黨風廉政建設責任制規定的要求。

3、加大任務落實力度。我們以會議的形式進行部署，目的是，進一步統一思想，提高認識，使大家充分認識到黨風廉政建設責任制的重要性，特別是增強了“黨政一把手”責任感；進一步明確在本處（室、局）、本單位任務、責任的同時，明確其它單位承擔的任務，更加有利于部門和單位之間溝通、協作，為落實和完成今年的反腐倡廉各項任務打下了良好的基礎。

三、落實黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的幾點要求

3月31日，全省國土資源系統黨風廉政建設工作會議對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務作出了部署，王廳長對做好今年的工作提出了要求，《廳黨組**年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務分工》，對反腐倡廉的任務和責任己經明確，各處（室、局）和各直屬事業單位要在狠抓落實上下功夫。

1、要切實增強責任意識。各處（室、局）和各直屬事業單位領導是本處（室、局）、本單位黨風廉政建設的第一責任人，肩負著帶好隊伍管好人的重任。責任主體是否切實負起責任，對責任制的貫徹落實具有決定性作用，直接影響反腐敗工作的總體成效。在座的各位領導要切實擔負起反腐倡廉的政治責任，要根據任務的分工和職責，認真履行分管范圍內黨風廉政建設的領導職責，及時掌握工作中出現的新情況，認真研究解決遇到的新問題。對本處（室、局）、本單位的工作人員實行一崗雙責。

2、狠抓各項任務的落實。經過任務分工，各項工作的重點更

加突出、責任更加明確。各單位要正確處理業務工作和黨風廉政建設的關系，切實把黨風廉政建設融入到日常管理工作中去。認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程。要全面把握落實任務的要求，緊密聯系本處（室、局）、本單位的工作實際，認真研究落實責任范圍內的具體工作，使黨風廉政建設與具體業務一起部署，同步推進。充分發揮部門優勢，知其任、明其責、出其力、盡其職。要嚴格追究在反腐倡廉工作中的失職瀆職行為，決不允許“借口集體負責，而誰都不負責”的現象存在。

3、加強部門之間的協調配合。這次黨風廉政建設和反腐敗工

作任務分工，明確了牽頭單位和配合單位，各處（室、局）要切實承擔起責任，不推諉、不扯皮、不應付，履行好責任，一定要做到相互支持，密切配合形成整體合力，共同完成好所承擔的工作任務。一是各牽頭單位要進一步增強責任意識，積極發揮協調作用，對牽頭負責的工作要會同協辦單位研究提出具體落實意見。二是協辦單位要積極協助，主動配合，按照每項工作的總體要求和具體安排，認真負責地完成好職責范圍內的工作。三是監察室要圍繞中心任務來開展反腐倡廉工作，要主動與業務處（室、局）聯系溝通，爭取處（室、局）的理解與參與；各處（室、局）也要多支持配合，有的會議要通知監察室參加，使他們多了解熟悉情況。

4、加強督促檢查。落實黨風廉政建設責任制的關鍵是抓好督促檢查。各處（室、局）、各單位要按照已經明確的任務和要求，采取有效的措施抓好落實，既要定期分析本處（室、局）黨風廉政建設工作情況，又要認真查一查那些工作任務落實不力的原因何在，有針對性地采取得力措施，確保今年的反腐倡廉任務的圓滿完成。廳紀檢組監察室要切實履行好職能，督促檢查各單位貫徹落實各項任務的情況，及時糾正問題。注意總結推廣任務落實的經驗做法。同時，收集、分析、匯總工作進展情況，向廳黨組報告。下半年，要聽取各處（室、局）、各單位工作進展情況的匯報，年底處（室、局）、各單位要寫出書面報告，并且要把處（室、局）和各單位貫徹落實黨風廉政建設責任制的有關情況作為年度考核的重要內容。同時，也希望處（室、局）和各單位主動加強與廳紀檢組的聯系，對工作中遇到的情況和問題及時進行溝通，提出推動工作深入開展的寶貴意見和建議。

5、認真落實領導干部廉潔從政的各項規定。認真解決領導干部中存在的不廉潔行為，促進各級領導干部廉潔從政，是加強黨風政風建設的首要任務，也是保持共產黨員先進性教育的最基本的要求。一是進一步重申廉潔自律各項規定。對領導干部廉潔自律方面中紀委作出了明確規定，全省國土資源系統黨風廉政建設工作會議也提出了要求，在此再次要求各處（室、局）和各直屬事業單位的領導干部要嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，特別是“五個不準”，這一點大家千萬注意，這是高壓線，馬虎不得。二是各處（室、局）和各直屬事業單位的主要負責人要以身作則，起好模范帶頭作用。我們大多數處（室、局）履行行政審批和行政執法職能，有的處（室、局）擔負人財物的管理職能，手中都掌握著一定的權力；我們的事業單位有的承擔著行政職能，有的承擔著執法監察職能，有的承擔著資源調查、項目發包等職能，手中也同樣掌握著一定的權力。同時，我們處（室、局）和各直屬事業單位的領導分管著一個處（室、局）、一個部門、一個單位。因此，我們各位領導首先要嚴于律己，要起好模范帶頭作用。三是要加強對下屬的管理。各處（室、局）和各直屬事業單位的主要領導在管好自己的同時，還要管好自己的下屬，不但自己不能出問題，也要保證下屬不出問題，出了問題，不但本人受影響，按照黨風廉政建設責任制的要求，也要追究領導責任。