房管房改講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實溫州市房管房改工作會議和**市委十一屆六次全體（擴大）會議精神，回顧總結**年工作，分析當前面臨的形勢，研究部署**年任務，組織和動員全局廣大干部職工，堅定信心，開拓創新，扎實工作，推進我市房管房改事業持續健康發展。

下面，我代表局班子講三個方面問題。

一、**年主要工作回顧。

去年，我局堅持以“三個代表”重要思想統領各項工作，堅持兩手抓，狠抓房管房改事業統籌發展和機制創新，狠抓隊伍行風建設和黨風廉政建設，推進了**房管房改事業的發展。全年實現房政管理費收入2093.6萬元，同比增長8.8%；歸集住房公積金1.58億元，累計歸集住房資金余額5.54億元，其中公積金余額4.76億元。**年，我局被評為溫州市房管房改工作先進單位，通過**市文明機關、文明行業復評，樂成所、住房資金管理中心榮獲“四好科室（站所）”稱號，住房資金管理中心還被評為2003年度全省目標責任制考核先進單位，并通過

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了ISO9000質量體系認證工作。具體做了以下三方面工作：

（一）建立符合我市實際的住房供應體系，努力改善人民群眾居住條件。完善住房補貼制度。根據市長辦公會議精神，認真做好退休職工、新職工（1999年1月1日后參加工作）住房補貼發放前期工作，并于去年底啟動退休職工住房補貼發放工作；新職工公積金補貼今年起列入財政預算。認真開展廉租房租金調查、測算和發放工作，第一期補貼40戶共1.62萬元正在落實中。依法加強和完善住房公積金制度。重點在非公有制企業中建立公積金制度，將任務分解到各基層所和公積金代辦銀行，加大住房公積金歸集力度，并實行公積金歸集托管戶管理。去年新建單位38個人數331人，其中非公企業18個人數180人。進一步完善便民查詢、公告、年審、審計、定期結息對帳等制度，健全住房公積金信息系統。大力發展住房公積金個人貸款，推出組合貸款。全年向933戶職工發放貸款1.7億元。推進經濟適用房建設。萬岙農場項目已拿到建設用地規劃許可證；柳市工程農轉用地作為省重點工程中心大道安置房上報，并正在辦理批準手續；虹橋工程將進入設計招投標階段。繼續推進現有公房改革。共出售公房86套建筑面積6505平方米，回收售房款548.1萬元。

（二）促進房地產業發展，強化管理，優化服務。一是進一步改善房地產交易與權屬登記管理。認真貫徹建設部關于房地產交易與權屬登記規范化管理和考核的要求，繼續推進房屋權屬管

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理與交易管理一體化，積極辦好行政服務中心房管局分中心，進一步簡化辦證程序，減少辦證環節，方便群眾。加強房地產測繪、計算機系統、檔案管理等基礎性工作，投資20萬元向有關部門購買測繪成果，對16萬余冊房產檔案與電腦房產數據進行全面系統地核對，推進房產檔案微機化管理。去年共收房產登記件12390件，發證12965件，面積416.2萬平方米。同時，加強房地產交易管理，對企業股東增減涉及產權轉移的予以辦理房產過戶手續，全年總共辦理交易3962件，面積75.4萬平方米，收取交易規費478.7萬元，同比增長16.7%。二是加強房地產市場監管和調控。深入開展房地產市場調研，積極探索建立房地產市場信息系統和預警預報體系，舉辦了2期房展會，向市提交調查報告《當前我市房地產市場的基本情況及其工作建議》，為領導決策提供依據。加強房地產抵押登記和管理，對房產假證抵押問題進行調研，規范抵押行為，辦理抵押登記28718宗，面積823.7萬平方米，貸款金額80.7億元。加強商品房預售管理，嚴格商品房預售審批，并推出了商品房買賣合同備案制度，已對全市2600多套商品房進行合同備案。進一步培育房屋租賃市場，辦理租賃登記2476戶，收入租賃管理手續費103萬元，土地收益金140.7萬元，同比增長32%。進一步做好城鎮房屋拆遷管理工作，共審批拆遷1個項目建筑面積2.9萬平方米。大力推進物業管理，新增物業管理企業7個，有2個小區被評為溫州市優秀小區（大廈），至去年底累計收取物業管理維修專項資金1426萬元。

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三是加強房屋安全管理工作。加強直管公房安全管理，認真落實公房管理“查、修、售、退、建”五字方針，堅持每月至少1次公房巡查制度，在冬末春初和臺汛季節實行一旬一查制度，發現問題，及時采取整改措施，并投入26.5萬元修理58處，出售10處，騰退住宅26戶，柳市所辦公用房新建工程正在抓緊進行。去年沒有發生公房安全事故。加強房屋安全鑒定工作，積極對危房進行回訪復查，完成鑒定報告689份，面積17.4萬平方米，同比增長45%。在“云娜”臺風后，對龍西、福溪、仙溪等重災區危房及時上門免費鑒定。積極做好白蟻防治工作，去年私房預防施藥3129戶面積68萬平方米，公建項目170個面積116萬平方米；滅治施藥156戶。加強房屋裝修管理。設立了房屋裝修管理所，全面推行房屋裝修申報制度。去年辦理裝修備案854戶，處罰45戶，責令停工120戶，責令恢復原狀32戶。四是強化了運行安全監管機制，提高對偽假的證件鑒別防范，落實了檔案、票據等的安全管理措施，確保內部運行和市場運行安全。

（三）深化“效能革命”，不斷提升房管隊伍新形象。根據省委、省政府在全省范圍內部署“效能建設”的要求，進一步深化細化“效能革命”，嚴格執行“五項禁令”，不斷樹立房管隊伍新形象。一是強化教育，不斷提高隊伍素質。在全局進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，層層組織學習黨的十六屆四中全會精神，邀請市機關黨工委書記為全局中層干部、黨員、預備黨員、入黨積極分子上黨課。積極開展創建學習型機關活動，

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建立了“學習夜”、“學習周”、“集中學習日”等制度，全面提高隊伍整體素質。二是深化審批制度改革。認真貫徹《行政許可法》，舉辦行政執法講座，邀請溫州市局法制處處長講課，并對出臺的文件凡不符法律要求的，從項目、程序（規定）、收費等方面進行全面清理。啟動ISO9000質量體系認證工作，進一步理順內部關系，規范機關行為，提升管理效能。三是集中清理房產登記遺留件。去年，我們把全面處理解決全社會房產登記歷史遺留問題作為為群眾辦實事的重點內容。對全市性個人非法占地建房歷史遺留問題，會同國土資源局、規劃建設局提出處理意見，按市政府文件土地部門正在試點；對全市性個人建房違反規劃遺留問題，向市政府報告要求協調解決，目前規劃部門試點工作也在進行；對整幢房產登記遺留問題，著重由本局研究處理；對個別、零散的房產登記遺留問題，通過民情接待、民情下訪等活動進行歸集、梳理、解決。四是轉變作風，落實制度，建立長效機制。窗口人員堅持亮牌上崗、持證執法。積極開展民情接待活動。局領導帶領業務科室負責人到各基層所巡回現場辦公、接待投訴和政策業務咨詢。加強檢查監督。局紀檢監察室堅持進行明查暗訪，并對檢查結果進行通報，表揚先進，批評后進，行風建設和隊伍形象受到社會的充分肯定。五是深入基層，為民解憂。局下派的8名干部，不管是黨組成員，還是普通職工，不管是年齡較大的同志，還是年輕人，深入調研，認真工作，為村級基層建設、經濟發展作出了自己的貢獻，深受村、居、鄉鎮干部的好評。六是

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加強隊伍黨風廉政建設。認真貫徹落實**年黨風廉政責任制，全面推行和完善黨務政務公開，進一步健全黨風廉政監督機制，推進了廉政建設。同時，充分發揮工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用，積極開展各種活動，舉行《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》知識競賽活動；舉辦慶七一聯歡活動，營造房管系統濃厚的文化氛圍。積極開展扶貧義捐獻愛心活動，向災區貧困老人、學生獻愛心，局內設立愛心箱，干部職工踴躍參加義捐活動，并積極參加義務獻血活動。

回顧**年，我局各項工作取得了明顯成效，得到了上級部門和領導的肯定。取得這些成績靠的是市委、市府的正確領導和上級主管部門的大力指導，靠的是全局廣大干部職工的共同努力。在此，我謹代表黨組向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、認清形勢，迎難而上，增強房管房改事業發展緊迫感和責任感。

分析**年形勢，我們既要看到有利條件，增強發展信心，同時也要看到工作中存在的困難和問題。有利條件：一是我國宏觀經濟總體趨好，進入了增長同期上升階段?？梢哉f，今后一個時期是一個經濟加速發展的重要戰略機遇期。經濟的加速發展將帶來房地產業的快速發展。二是自2003年下半年開始，特別是去年，國家及時采取了最嚴厲的耕地保護措施、加強金融調控和信貸管理、清理固定資產投資項目、提高項目資本金比例、規范房屋拆遷管理等一系列行政性和市場性宏觀調控政策，溫州市亦

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出臺了限制期房轉讓政策等措施，房地產市場暴露出來的種種矛盾已經得到一定程度的控制和緩解，這為今年及今后一個時期房地產業的平穩快速發展創造了條件。三是我市經濟快速健康發展有利于房地產業發展。去年我市實現生產總值252.5億元，財政總收入24.08億元，同比分別增長14.8%和28.6%，取得了近8年來最好的成績。隨著經濟的快速發展，同時，城市化進程進一步加快，堅持“高起點規劃、高強度投入、高質量建設、高水平管理”的城市發展框架進一步拉開，舊城建設、舊村改造進一步推進，必將帶動房地產業的發展。

但我們也要清醒地認識到工作中存在的困難和問題：一是我市的住房保障體系尚不健全，主要是經濟適用房建設好事多磨。由于國家宏觀土地政策等原因，使經濟適用房項目建設又受到影響，給我們帶來較大壓力。二是房產登記歷史遺留問題還沒有徹底解決?，F個人非法占地建房、違反規劃建房歷史遺留問題，有關部門正在搞試點，其他個別、分散的遺留件，我們還要通過各種途徑抓緊清理。三是產權與交易管理一體化未真正實現。四是房地產市場運行不規范。房地產市場火爆有虛增成份存在，非法預售、惡意炒作、哄抬房價等不良行為一定程度存在，而我們管理缺乏手段，對房地產市場監管和指導力度不夠。房屋租賃管理手段老套，登記備案未全面開展。五是幾年來房地產管理收費標準大幅下降，收費項目減少，而工作人員增加，人員工資和辦公費用增加，增收節支壓力大，難以維持正常支出。六是行風建設

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還有差距。窗口單位還有發生被市紀律部門查處的違紀現象，制度建設還待加強，上下班早退遲到、中途擅自離崗的毛病仍舊嚴重存在；同志之間不團結，混亂思想，混淆是非，個別的思想素質存在嚴重問題；首問負責制、一次性告知、“零違諾”等制度有待于進一步堅持和落實；黨員干部的教育管理任務繁重，有的黨員為學習而學習，根本沒對照檢查自己思想和行為，隊伍素質亟須提高。有的根本不承擔應承擔的義務和責任，叫當事人來回跑，尤其直接找領導，這是很不好的現象。對上述這些問題，必須加以解決。

三、以科學發展觀統領全局，認真做好**年工作。

今年是開展共產黨員先進性教育活動的一年，是全面貫徹科學發展觀和鞏固宏觀調控成果關鍵之年。做好今年工作，意義重大。我局今年工作的總體思路是：以黨員先進性教育活動為重要載體，認真學習和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹市委、市政府及上級行業主管部門有關文件精神，以深化“效能革命”，打造“平安房管”為主題，以為民服務為根本，以健全住房保障體系為重點，以加強和改善房地產市場管理為著力點，以提升隊伍整體素質為保障，進一步提高效率，優化服務，依法行政，增收節支，努力推進我市房管房改事業持續健康發展。

根據以上思路，今年我局主要工作和具體目標是：深化改革，進一步推進城鎮住房制度改革，加快建立和完善以住房貨幣化分配、經濟適用房、廉租房為主要內容的住房保障體系，加快改善

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群眾住房條件的步伐；強化職能，加強對房地產市場的調控和監管，努力實現房地產市場健康有序持續發展；深挖潛力，增收節支，確保2000萬元以上創收任務完成；打造“平安房管”，繼續抓好安全生產、計生、綜治、信訪等工作；堅持深化“效能革命”，進一步提高辦事效率和服務質量；以黨員先進性教育活動為契機，大力加強和改進黨建工作，狠抓干部職工隊伍建設，進一步提高整體素質。在工作中，具體要抓好以下四方面工作：

（一）致力于深化住房制度改革，加快建立住房保障體系。

1、繼續推進住房分配貨幣化工作。要集中力量，排出時間表力爭上半年前，完成全市退休人員住房補貼工作，全面實施新職工住房公積金補貼發放工作。積極做好在職職工住房補貼發放前期工作，加快落實住房補貼資金，盡快將補貼發放到職工手中。其他企事業單位職工住房補貼在單位自有資金前提下分步實施。建立廉租住房制度，在落實好低保對象的城鎮無房居民房租補貼工作的基礎上，年內啟動低保對象的城鎮住房困難居民（人均住房使用面積低于6平方米）廉租住房補貼工作，具體調查摸底工作仍由各基層所承擔，基本做法與去年類似，以努力解決最低生活保障家庭的居住困難問題。

2、加快經濟適用房建設。經濟適用房的建設和供應，是緩解住房供應矛盾、平仰市場房價、解決城鎮中低收入家庭住房困難的重要途徑之一，對健全我市住房保障體系、促進房地產市場健康發展都具有重要意義。因此這項工作是今年工作的重中之

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重。萬岙工程要積極做好土地報批、建筑許可證、施工證報批工作，爭取在上半年開工建設，柳市工程正在土地報批中，力爭在上半年開工建設，中心區工程農轉用地也要報省審批，爭取在年內開工建設。

3、加大住房公積金制度的實施力度。認真貫徹國務院《住房公積金管理條例》，嚴格按ISO9000質量管理體系要求，進一步加強住房公積金歸集和管理工作。今年重點還是在非公有制企業建立住房公積金制度，加大宣傳力度，繼續采取分解任務等方法，努力提高公積金制度覆蓋面。加大個人住房公積金貸款的工作力度，強化服務意識，簡化貸款手續，扶持職工購建住房，拉動住宅消費。同時，要注意防范金融風險，不斷提高貸款質量。對信譽差、屢次逾期且逾期時間較長的借款人，將依法向人民法院提起訴訟。強化住房公積金管理監督，完善信息聯絡監督員制度。

4、繼續推進現有公房改革。嚴格按照省批準的出售價格政策計算房價，積極完成公有住房出售的掃尾工作。對市政府批準出售的危房及時推向市場，完成出售工作。

（二）致力于加強房地產市場的監管和調控，保持房地產市場持續健康發展。加強房地產市場宏觀調控，保持房地產市場健康有序發展，對促進國民經濟全面、協調、可持續發展和穩定社會具有重要意義。我們要把思想統一到中央宏觀調控的各項政策措施上來，認真研究分析當前房地產市場存在的問題，采取積極

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有效的措施，努力實現我市房地產市場“總量基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定”。

1、不斷完善房屋權屬管理和交易管理。根據一體化管理的要求，將樂成房管所、市行政服務中心房管局分中心、交易所合署辦公，一個窗口收件，一人負責辦理，進一步層層下放審批權限，簡化辦證程序，減少辦證環節，方便群眾。集中時間、力量和精力，力爭年內全部解決群眾反映迫切的房產登記歷史遺留問題，切實為群眾排憂解難。規范單間式（落地式）房屋改建成公寓式的房屋的產權登記發證工作，局里已專門發文執行。繼續做好規劃超面積處罰代收工作。加強房產抵押登記工作。重點防范和打擊“假按揭”、重復抵押、超值抵押等不法行為，保障抵押權人的權益。加強房屋租賃管理。加大租賃創收力度，對完成計劃數的，超收部分返回15%，完成期成數的，超收部分返回30%，同時健全房屋租賃登記備案制度，進一步培育房屋租賃市場。

2、加強商品房預售管理和合同登記備案工作。今年年初，溫州市出臺了《關于加強商品房預售銷售和轉讓管理的意見》。自3月1日起，房地產開發企業未取得《商品房預售許可證》，不得以“內部認購”，收取定金（訂金）或者其他方式預售商品房，在取得房屋權屬證書前，購房者向房地產開發企業合同定購的商品房不得轉讓給他人，各房地產中介機構只能依法公布商品房房源信息。這里強調，本系統內部干部職工在開發商未取得預售證前，不準預訂商品房。同時，要嚴格按照規定的條件審批商

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品房預售項目，加強商品房預售項目審批后的跟蹤管理，基本（程序）資料審查，實地認真察看，分管領導簽發把關，嚴肅查處違法違規行為。

3、積極探索建立房地產市場信息系統和預警預報體系。這項工作比較薄弱，主要是房地產信息分散在各個部門，很難搜集。我們要重視這項工作，加強與有關部門的協調配合，密切掌握房地產市場運行情況，全面及時、準確地采集房地產市場基礎數據及相關數據，科學分析土地供應、開發投資、商品房銷售、存量房交易等市場運作的動態情況，并定期向社會，發揮政府信息資源對市場的導向作用，引導市場理性投資和消費。同時，加快房管網站建設，更加方便、快捷地服務群眾。

4、切實加強城市房屋拆遷管理。要按照浙[**]20號文件要求，認真做好城鎮房屋拆遷中長期規劃和年度計劃的編制和上報工作。認真執行當年拆遷面積不超過上一年度商品房住宅和經濟適用房竣工面積總和35%的規定。認真把好拆遷許可證發放關，主動做好工程項目的拆遷工作指導、管理和服務。今年拆遷量增加，工作量加大，積極配合做好舊城改造過程中拆遷工作，加強樂成鎮東門片房屋拆遷補償、安置工作的監管，擴大拆遷政策和工作職能的面上宣傳，強化職能，依法管理，把好發證關，提供優質服務，深入項目現場指導，配合業主搞好工程建設，認真做好拆遷信訪矛盾的排查調處，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態，切實維護社會穩定。

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5、積極推行物業管理，進一步提高物業管理水平。大力宣傳貫徹國務院《物業管理條例》，加強對物業管理企業的監督管理，規范物業管理服務行為。加強物業維修基金的歸集、管理、使用工作，讓業主滿意，讓居住環境條件進一步改善。加快推進物業管理服務的市場化、專業化和社會化發展。

6、繼續開展整頓和規范房地產市場秩序工作。加大房地產市場專項治理力度，依法查處商品房銷售、房地產交易、拆遷、物業管理工作中的違法違規行為，并向市府報告，爭取建立市場監察機構，強化管理手段，完善執法依據。

（三）致力于打造“平安房管”，進一步加強房屋安全管理。房屋安全管理既是房管部門的一項管理職責，更是一項極其重要的政治任務，事關改革發展穩定大局，事關人民群眾生命財產利益。我們一定要把房屋安全管理工作放在十分重要的位置，牢固樹立“安全第一，預防為主”和常抓不懈的觀念，克服僥幸心理和麻痹大意思想，采取更加有力的措施，狠抓責任落實，狠抓措施到位，防患于未然，切實做好房屋安全管理工作。

1、全力以赴做好直管公房安全管理。落實好公房管理“查、修、售、退、建”五字方針，一是巡查。實行每月至少一次公房巡查教育制度，在臺汛、電力緊缺季節，要堅持每旬一查甚至每周一查制度，發現問題及時落實整改措施，并記錄每次檢查情況，建立臺賬，作為年終考核依據。積極做好防汛抗臺工作，建立應急預案，臺汛期，局領導和有關人員手機要24小時開通，局機

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關確定一輛小車為應急專車，一旦發生事故，及時趕赴現場。二是維修。積極做好公房日常維修和養護工作，該維修的要及時維修，加強公房消防安全專項整治，對沒有配備消防器材的公房全部予以配備，超過使用期的滅火器予以更換，全面整改老化電線和安裝使用不當線路，定期對生活用火及堆放的汽油等易燃物進行全面檢查和清理。三是騰空。隱患嚴重的危房堅決實施騰空，做好住戶思想工作，危房騰空后要加強監管，采取磚墻砌死等方法，避免他人進入或予徹底拆除。對屬危房而未騰空的，依法申請法院強制執行。四是建設。該拆建的及時拆建，盤活國有資產。積極做好大荊、翁垟等所辦公樓建設前期工作，柳市所辦公樓要積極同三里村協商土地問題，妥善處理地塊上違章建筑問題，爭取早日開工建設。五是出售。對一些危舊房爭取市政府同意予以出售。

2、積極做好房屋安全鑒定工作。認真貫徹建設部《城市危險房屋管理規定》，及時、準確地做好房屋安全鑒定工作，同時加強危房監督管理，定期和不定期進行危房回訪復查，督促有關鄉鎮、部門及房屋所有人及時做好排險解危工作。

3、加強房屋裝修管理。溫州市在第三輪行政審批制度改革中，根據省人民政府對省建設廳的行政審批改革方案，保留了房屋裝修許可的項目。這對我們來說是一件很好的事情，我們要參照溫州做法，爭取市編委批準建立房產監察中隊，與裝修管理所一套人馬，合署辦公，加強房屋裝修安全的監督和違法違章裝修

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行為的查處力度，防止房屋裝修安全事故的發生。

4、加強白蟻防治工作。今年公建項目建設比去年增多，要積極主動做好施藥滅治等工作，向建設單位、建房戶了解工程進展情況，掌握施工動態，設立服務點，確保白蟻防治質量，使建設單位滿意。

5、加強房屋安全管理基礎工作。進一步健全房屋安全管理各項制度，特別是公房巡查制度、房屋安全鑒定結論抄告制度、危房跟蹤督查制度、事故報告和查處制度等。分門別類，建立危房檔案，健全完善公房管理檔案，對原租戶、轉租戶的基本情況都要建卡立檔。強化宣傳教育。通過安全生產宣傳月、專項整治和監督檢查等活動，將宣傳融入到日常工作中，突出實效性和針對性地做好宣傳，向居民群眾宣傳公房消防安全，包括滅火、自救和房屋裝修安全、房屋安全鑒定、白蟻防治工作等方面知識，提高全民房屋安全意識，增強群眾的自我防范觀念，努力實現房屋居住平安。

（四）致力于推進精神文明建設，不斷提升房管隊伍新形象。

圍繞“抓教育、抓效能、抓廉政、抓文化、抓黨建”五個抓，以黨員先進性教育、“三樹一創”等教育活動為契機，夯實思想基礎，強化素質教育，促進隊伍作風進一步轉變，為民服務各項措施進一步落實，群眾對房管部門滿意度和美譽度進一步提高。

1、抓教育，不斷提高隊伍綜合素質。隊伍素質是基礎。我們要著眼于教育，著力在提高隊伍綜合素質上下功夫。首先要加

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強各單位領導班子建設。班子成員之間應自覺維護團結，相互理解、相互協作、相互支持，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，共同做好房管工作。進一步規范學習制度，加強自身思想政治建設和執政能力建設，始終做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。其次是加強黨員隊伍建設。根據市委統一部署，從1月份開始我局組織開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。目前這項活動正處于第二階段。我們要把這項工作作為當前一項關系全局和長遠的政治任務來抓，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，對本部門、對個人存在的問題就要加以整改。第三是加強干部職工隊伍建設。進一步深化創建學習型機關和創建“四好科室”活動，全面制訂全局、各科室、所及個人自學學習計劃，使全局干部職工樹立“學習工作化，工作學習化”的理念，形成人人關心學習，人人參與學習的良好風氣。

2、抓效能，不斷深化優化服務工作。優化服務是永恒主題，我們一切工作歸根結底是為群眾提供服務。要積極創造條件，進一步簡化辦事程序，對群眾關心的熱點、難點問題，想方設法予以解決，不能辦理的也要說明理由，不能以“研究研究”或“不能辦”一句話敷衍了事。要端正服務態度。堅持文明用語，對辦事群眾做到來有迎聲，去有送聲。完善各項制度，根據ISO9000的質量體系要求，理順關系，規范運作，做到高效、優質、公開、務實。落實個人崗位職責，健全首問負責制、一次性告知、AB

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崗等制度，不讓群眾跑冤枉路。健全所長、科長負責制，一級匯報一級，一級請示一級，堅決杜絕讓當事人直接找領導的現象，這一次我下放請銷假簽批管理，同時準備實行所、科長的在崗責任補貼，就是為了一級管一級，落實責任制，實現權責一致。領導就找你所長、科長，一級負責一級，層層落實責任。不轉腦子的，就要轉位置。要進一步深化政務公開工作，本著方便群眾、使更多的群眾參與政務管理和監督的原則，采取多種形式進行公開。全面深化民情接待、民情下訪等“民情系列”活動，堅持推行親情服務、上門服務、延時服務、綠色通道服務，不斷提高服務水平。

3、抓廉政，不斷加強隊伍黨風廉政建設。認真學習貫徹中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持從嚴治黨，加大預防腐敗工作力度。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續嚴格執行廉潔自律各項規定，制定我局公車管理規定，車隊長配合紀檢監察室實行有關技術業務監督，加強公車管理，落實管理制度，狠剎賭博歪風。

4、抓文化，不斷增強隊伍凝聚力和向心力。充分發揮工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用，積極開展群眾性的文化娛樂活動和公益活動，營造房管系統濃厚的文化氛圍。

5、抓黨建，認真做好先進性教育活動各個階段工作。通過學習和教育，提高黨員干部的思想素質，整改不足，促進工作，推動黨建。各支部推薦一名普通黨員在崗位上奉獻的事跡，搜集

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事跡，公開評選，樹立榜樣，教育全體?？傊龅揭粋€黨員成為一面旗幟，一個支部成為一個堡壘，一級組織成為一方陣地，堅定信念，勤奮工作，真正發揮出先鋒模范作用。對一般干部職工來說也是這樣，雖然不是黨員，可你是執政黨領導下的國家工作人員，也應該高標準嚴要求為黨和人民的事業作出自己的貢獻。首先把好入黨關，把政治素質、服務工作好的同志吸收到黨內來。其次組織已入黨的同志，要對照黨章檢查思想上入黨沒有，自己的言行是否符合黨員標準。在全局推行“共產黨員崗”，亮身份、樹形象、做表率。各黨支部要帶領和團結每位黨員在工作崗位上充分發揮先進性作用。

同志們，當前我市房管房改事業發展機遇和挑戰并存，讓我們堅定科學發展信心，共同努力，扎實工作，求真務實，為房管房改事業健康持續發展，為建設富裕和諧的現代化中等城市作出應有貢獻。