國稅會議結束講話

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同志們:

全省國稅工作會議今天就要結束了。這次會議開得很好很成功。省委、省政府領導對這次會議十分重視，前天下午，代省長羅志軍、常務副省長趙克志專程到會看望大家并分別作了重要講話，羅省長、趙省長在講話中充分肯定了五年來全省稅務系統取得的顯著成績，結合國情、省情、稅情，全面分析了當前稅收工作面臨的發展機遇和存在矛盾，對今后一段時期的稅收工作提出了明確的要求。昨天上午，與會代表圍繞周局長的工作報告，分組進行了熱烈的討論。昨天下午和今天上午，我們還安排了新所得稅法、國際稅收兩個專題講座以及稅收監控決策系統的操作演示，大家聽了以后反響良好，裨益頗深。大家一致認為，這次會議達到了統一認識、明確任務、增強信心、推動國稅工作向前發展的目的，主要有三個方面收獲：一是全省國稅系統取得的新成績令人鼓舞。二是黨的十七大對稅收工作的新要求催人奮進。三是新時期稅收工作的新目標令人信心倍增。大家紛紛表示要認真學習領會這次會議精神，以實際行動貫徹落實好省局黨組對今年的各項工作部署，不斷取得國稅工作新業績。下面，我結合會議期間大家討論的情況，再講四點意見：

一、認真抓好黨的十七大會議精神的學習領會和貫徹解讀

黨的十七大確定的繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰略部署，為做好稅收工作提供了更廣闊的舞臺和空間，也對稅收工作提出了更新的要求和更高的目標。學習貫徹十七大精神，是當前和今后一個時期各級國稅機關的首要政治任務。各級黨組要進一步加強對學習貫徹十七大精神的領導，周密部署，精心組織，不斷把學習貫徹十七大精神的活動引向深入，真正把廣大國稅干部的思想和行動統一到十七大精神上來，統一到總局、省局的工作思路和當前各項具體工作部署上來，增強行動的自覺性和主動性。各級黨組要率先垂范抓好自身學習，帶動廣大黨員干部興起學習、解讀、貫徹十七大精神，全國稅務局長會議精神和全省國稅工作會議精神的熱潮。要在認真學習領會十七大精神、和全國、全省稅務工會議精神的基礎上，結合本地稅收工作實際，創造性地抓好稅收各項工作任務的落實。各位回去以后要及時向地方黨政主要領導匯報這次全省國稅工作會議的有關情況，傳達周局長報告的主要精神和羅省長、趙省長的重要指示精神，爭取地方黨政領導對國稅工作的重視和支持。

二、突出重點，結合實際，抓好本次會議精神的落實

周局長報告從七個方面26項對今年全省國稅工作進行了翔實的部署和安排，任務具體，內容豐富，措施扎實，既體現了總局科學化、精細化加強稅收管理的思路要求，又突出反映**國稅工作在此基礎上的創新和發展，具有很強的前瞻性、指導性和可操作性。在這些工作要點中，有的是去年工作的鞏固和提升，有的則是要求在今年的創新和突破。各級國稅機關要把握重點，明確各項細化指標，狠抓工作落實。一是要在進一步提高稅源聯動管理的綜合效能上下工夫。今年，各地要進一步完善聯動管理的各項制度措施，省、市、縣要明確整合聯動的重點，提高聯動的層次，拓展聯動的范圍，結合實際抓好創新發展，增強聯動管理的綜合效能。二要進一步加強內外資企業所得稅管理。今年，總局半年工作會議初步定在我省召開，主題是內外資企業所得稅管理。這對進一步提升我省企業所得稅管理水平是一個很好的契機。目前全省國稅系統共管轄各類企業所得稅納稅戶34.8萬戶，2007年取得所得稅收入536億元，占全省企業所得稅的70%，收入總量和比重穩步提升。各地要以新企業所得稅法貫徹為契機，進一步重視和加強企業所得稅管理，加強市、縣兩級所得稅管理機構和隊伍建設，要加強所得稅管理人員的培訓，進一步提高所得稅管理水平。三要強化全員培訓工作。發揮好市、縣兩級在培訓中的作用，搞好分級分類培訓。要充分現有條件和資源，盡可能地依托省局遠程教育網上地教育培訓課件，搞好自學。四要大膽實踐，不斷豐富創新管理手段，推動工作落實。省局機關各處室、各市、縣局要按照工作任務項目化、項目推進責任化的辦法，把各項目標和任務逐項分解落實到具體部門和崗位，統籌安排，突出重點，加強督辦，狠抓落實，銳意創新，大膽實踐，推動各項工作再上新臺階。

三、關于需要強調的幾個問題

在討論中，同志們提出了一些意見和建議，我們將進行認真梳理研究。下面，我就幾項具體工作再強調一下。

1、關于稅收執法管理信息系統上線問題。省局要求各地在1月底前全面完成上線工作，時間短，任務重，各地要加強組織領導和分工協調，組織好稅收執法管理信息系統2.0版的分級分類培訓輔導，確保上線工作的圓滿完成。

2、關于網上抄稅問題。為進一步減輕基層和納稅人負擔，目前各地對推行網上抄稅的呼聲很高，省局流轉稅處也做了大量的工作。但是，軟件開發商航信公司堅持提供收費服務，這樣勢必增加納稅人的負擔，引起納稅人的不滿。因此，“網上抄稅”必須由全省統一推行，各地不得單獨與航信公司談判或簽定有關協議，避免問題和矛盾的發生。

3、關于績效考核問題。這次會上，省局下發了《全省國稅系統績效考核實施意見（討論稿）》，各單位回去以后，一要結合實際提出修改意見和建議，使之逐步完善，月底前反饋省局人事處。二是認真選好試點，從現在起開始工作，為下半年全面推動績效考核打下基礎。

4、關于分局長隊伍建設問題。周局長在報告中已提出今年省局要研究進一步加強分局長隊伍建設的意見，前一段時期，省局專門就分局長競爭上崗和任期制下發了文件，各地要認真抓好落實。

5、關于勞動合同法的貫徹問題。省局專門召開了人事處長會，對此項工作作了部署，請各地務必加強同相關部門的聯系，規范用工管理，依法辦事，避免勞務糾紛。

6、關于保密和網絡安全問題。隨著稅收信息化程度的提高，信息安全保密和網絡安全問題已日益突出。各地要強化教育，完善制度，切實抓好國稅互聯網站、內部辦公網等涉密載體管理，排查安全隱患，確保信息系統安全穩定運行。

7、關于經費管理問題。前一段時間，審計署特派辦對全省部分省轄市局財務經費使用情況進行了審計，發現一些單位在稽查經費使用以及內部財務管理上存在一些問題，各地要高度重視，切實加強整改，堅決杜絕類似問題的發生。在這里要特別提出，各地一定要嚴格遵守六部委文件規定，杜絕超規定發放津貼現象發生。

四、關于春節前的幾項工作

一是要扎實做好關心干部職工生活的各項工作。年關在即。各級要認真落實中辦、國辦和省委、省政府辦公廳《關于做好2008年元旦、春節期間有關工作的通知》精神，做好節日期間的各項工作，讓全體國稅干部職工過一個歡樂、祥和的節日。各級國稅機關領導干部要增強群眾觀點，到群眾中去，察民情、解民憂、紓民困，實實在在地幫助廣大國稅干部職工解決工作和生活中的實際問題，幫助困難干部職工解決燃眉之急，開展走訪慰問、送溫暖、獻愛心活動，切實把黨的溫暖送到每個基層干部職工家庭。要開展形式多樣、內容健康、節儉樸素的群眾性文化娛樂活動，豐富干部職工的節日生活。

二是要堅決禁止各種奢侈浪費行為。各級國稅機關和領導干部要牢記“兩個務必”的要求，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的良好風尚，自覺執行中央紀委、監察部關于遵守廉潔自律規定、堅決禁止奢侈浪費行為的通知精神，牢固樹立法紀觀念和廉潔從政意識，一律不準用公款搞相互送禮、相互宴請等拜年活動，一律不準用公款大吃大喝、進行高檔消費娛樂活動，一律不準收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證。嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發實物，嚴禁搞封建迷信活動或組織參與各種形式的賭博活動。

三是要認真做好節日期間的穩定工作。各級國稅機關要以對黨和人民高度負責的精神，切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，制定并落實各項應急處置方案，確保節日期間和諧穩定。各級國稅機關要節前要圍繞清退臨時協稅、助征人員，稅收執法中與納稅人的爭議，干部招收錄用等問題，集中開展不穩定因素的排查調處工作，及時發現和就地化解不穩定因素。要認真落實信訪條例，按照屬地管理、分級負責的原則，做好信訪工作。堅決防止和制止在節日期間越級上訪、進省、進京纏訪等擾亂社會公共秩序行為的發生，有效防范和妥善處置群體性事件，確保兩節期間的社會穩定。

四是要切實加強安全保衛工作。各單位要把確保安全作為一項政治任務來抓，采取有力措施，認真落實安全責任制，嚴密防范各類安全事故。一要認真做好本單位、本部門的防火、防盜等安全防范工作，加強機關辦公場所、發票庫、檔案室、財務室、機房等重地的安全巡查和保衛工作。二要高度重視交通安全工作，春節期間是人員外出活動的集中期，往往也是交通事故的頻發期，要教育廣大干部職工增強交通安全意識，注意車輛安全保養，嚴格遵守車輛管理的有關規定，嚴禁利用節假日私用公車或違反規定駕車，嚴禁超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛。

五是要嚴格執行值班和重大事項報告制度。認真落實值班制度，嚴格崗位責任制。節日期間要安排專人24小時值班，各級國稅機關要安排專人晝夜值班，領導同志要在崗帶班，確保聯絡通暢，及時妥善協調處理有關問題。值班人員要嚴格遵守值班紀律，做到按時上崗、不遲到、不早退、不脫崗，并做好值班情況記錄，交接班時值班人員要當場簽字。要認真落實重大事項報告制度，對遇到重大突發事件和發生重大安全事故，必須逐級上報到省局值班室，不得遲報、誤報和瞞報，確保過一個安全、歡樂、祥和的春節。

同志們，再過20多天，我們就要迎來中國傳統新春佳節。在此，我代表省局黨組向各位拜個早年，并通過各位向廣大國稅干部職工及家屬帶去我們的良好祝愿，祝愿每一位國稅干部職工新春愉快，家庭幸福，工作順利，身體健康，在新的一年里創造更好的業績！