國稅會議結束發言

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同志們:

全省國稅工作會議今天就要結束了。這次會議傳達貫徹了省第十一次黨代會、中央和全省經濟工作會議以及全國稅務工作會議精神，周蘇明局長代表省局黨組作了題為《以科學發展觀統領國稅工作，為促進社會主義和諧社會建設而努力奮斗》的工作報告，總結了**年工作，研究部署了**年主要工作任務。大家分組圍繞周局長報告進行了熱烈的討論，講真話、談問題、提建議，為國稅事業發展諫言獻策。會議期間，我們還邀請了省社科院宋林飛院長、河海大學趙永樂教授分別作了江蘇經濟形勢分析報告和人力資源管理專題講座，安排部分省轄市局交流了**年的特色創新工作，對基層“三化”建設標兵單位和先進單位進行了表彰，樹立了典型，弘揚了先進。省政府對這次會議十分重視，昨天下午，趙克志常務副省長專程到會作重要講話，充分肯定了**年全省稅務工作取得的成績，對今年稅收工作提出了明確的要求，這是對我們極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認真學習領會，貫徹到國稅工作實踐中去。下面，我結合大家討論的情況，再講三點意見。

一、這次會議的主要收獲

大家普遍感到，周局長的報告以科學發展觀為統領，總結了去年工作六個方面成績，指出了存在的五個方面問題，提出了要把握好的四個重要原則，部署了今年七個方面的主要工作任務?？偨Y成績全面客觀、實事求是；分析問題深入透徹、切中肯綮；目標原則立足全局、主題鮮明；任務措施突出重點、具體扎實。報告不僅立意深遠，富有很強的創新意識，而且結合實際，具有較強的可操作性，為我們進一步做好今年的國稅工作指明了方向。大家一致認為，報告通篇貫穿了“聚財為國、執法為民”的宗旨和正確的稅收經濟觀，把稅收工作融入江蘇經濟發展的大局之中，明確了國稅系統在“全面達小康、建設新江蘇”偉大進程中的主要任務；通篇貫穿了稅源稅基管理這個核心，把工作的著力點放在建立和完善分析、評估、監控、稽查聯動機制上，體現了科學化、精細化管理要求的題中要義；通篇貫穿了以人為本的管理理念，注重文化建設和人文關懷，力求激發干部隊伍的活力，體現了構建國稅和諧基層的美好愿景。大家普遍反映，周局長報告的一個顯著特點是重視和加強了工作的延續性，突顯出了在延續性基礎上的創新性，充分體現了省局一以貫之的工作思路，實現了階段性工作安排與整體工作部署的有效銜接。大家紛紛表示，要結合實際認真抓好本次會議精神的貫徹落實，把全體國稅干部的思想統一到省委、省政府的要求和總局、省局的工作思路上來。

大家在討論中充分認識到，今年是深入貫徹落實科學發展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要一年。黨的十七大的召開，將為稅收工作的作為提供更廣闊的天地；“兩法合并”進程的加快，將對稅收工作提出更新更高的要求；公務員法的全面貫徹實施，將給我們的隊伍建設帶來新的機遇和挑戰，做好今年的國稅工作，意義重大、責任重大。雖然目前我們的工作中還面臨一些困難和問題，但只要我們認真貫徹落實好總局、省局的各項工作部署，知難而進，迎難而上，變壓力為動力，不斷化解前進中的矛盾和問題，就一定能圓滿完成今年各項國稅工作任務。

討論中，大家對省局工作提出了許多很好的意見和建議，會后，我們將把這些意見和建議集中整理，督促省局有關處室抓緊研究制定相應的完善措施。需要說明的是，**年各地在貫徹省局工作思路、結合實際開展特色創新的過程中，都有許多可圈可點的好經驗、好做法，由于篇幅限制，我們沒有一一列舉，但省局黨組對各地的工作是充分肯定、高度贊賞的。希望你們再接再厲，繼續發揚敢于創新、勇于爭先的優良傳統，推動國稅工作再上新臺階。

二、結合當前形勢，抓好本次會議精神的貫徹落實

今年國稅工作的目標任務已經明確，關鍵是要抓好落實。下面，我就抓落實強調三點：

（一）要進一步加強學習，增強抓落實的本領

周局長在報告中指出：“各級領導班子要堅持理論學習，提高政治素質，努力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦；要結合稅收工作實際，加強現代經濟、管理、法律、信息技術等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高綜合素質?！边@一點是十分重要的。只有不斷地學習政治理論和現代科學文化知識，才能使我們的頭腦更清醒、思路更開闊、方向更明確、措施更扎實，才能夠圍繞貫徹科學發展觀，構建和諧社會，又好又快地推進江蘇“兩個率先”的大局，準確地審視、定位、把握國稅工作，保證我們各項工作落實在正確的軌道上。

要認真組織廣大國稅干部學習周局長的報告，通過認真閱讀，討論研究，吃透精神。這個報告中提出的總體要求和四個堅持是我們今年國稅工作的大方向，這個報告中提出的七項任務實際上是全省國稅工作**年度的行動總綱領。會后，省局機關各處室、各市、縣局領導班子都要對照報告，結合當地實際，明確工作重點，理清工作任務，一項一項地排，一件一件地抓，尤其是針對薄弱環節，采取得力措施，放眼全年，立足眼下，統籌兼顧，從頭抓起，一著不讓地抓好落實工作，真正把學習成果轉化為推動稅收事業科學發展的實際能力，進而轉化為國稅各項工作的豐碩成果。

會后，請同志們把趙省長的講話內容和周局長的報告精神迅速向當地黨委政府匯報，把貫徹意見層層傳達下去，在營造社會良好的治稅環境的同時，凝聚全體國稅干部的力量，全面完成全年各項工作任務。

（二）面對新問題，研究新舉措，增強落實工作的針對性

在周局長報告對今年的工作要求中，有些是必須一以貫之地需要不斷提升的工作，也有許多針對今年的新情況提出的新舉措。隨著時代的發展，國稅工作面臨新問題是正常的。當面臨新的情況時，我們不能刻舟求劍式地拿出老辦法對付它，只有采取針對性的新舉措，才能把問題解決好。因此，我們必須在抓工作落實時，首先要明確今年我們將面臨哪些新問題。我想，目前可想見的大體有四個方面：

一是構建和諧社會對國稅工作提出了更高的要求。在全國各行各業、全黨全民都在構建和諧社會的這個大局中，我們國稅工作、國稅干部應該充當什么樣的角色，應該發揮怎樣的職能作用？過去我們做得怎么樣？對照和諧社會的要求，哪些需要進一步發揚光大？哪些需要我們進一步彌補完善？哪些需要我們擯棄杜絕？這是每一個領導干部都應該認真思索和研究的，也是我們必須不斷提出新舉措并加以落實的。

二是“兩法合并”在即，增值稅轉型有望。新的改革出臺后，將對我們的收入結構帶來哪些影響？將對我們的征管工作提出哪些新的要求？這不僅需要我們在改革出臺后的貫徹落實中認真對待、切實解決，還需要我們未雨綢繆，及早研究分析，拿出對策，從而在落實工作中打一個有準備的勝仗。

三是稅收征管信息數據省級集中問題。這個問題到底意味著各級在工作任務上、上下級之間的協調上將會面臨什么樣的新格局？很多同志都認為，數據省級集中后，省局各處室直接進行數據分析的舞臺擴大了，直接產生統計報表的條件具備了，減輕基層負擔的空間開拓了，這種說法確有道理。但省局各處室、尤其是業務處室的同志們的思想認識真正到位了嗎？具體措施運籌推行了嗎？各市、縣利用分發的數據還要做哪些分析工作？總之，省、市、縣三級都應該認真思考，如何通過上下聯動，形成合力，將數據省級集中的優勢轉化為稅源管理水平的提升。

四是隨著公務員工資、津貼制度規范到位，很多同志擔心由于既得利益的變化會影響干部的情緒，也擔心激勵機制的建立會遇到障礙。這確實又是一個新問題。面對這個問題，我們的領導干部要開動腦筋，采取針對性措施加以解決。首先，我認為應該教育引導廣大干部認清公務員工資津貼制度的改革是國家大計，我們應自覺服從于大局；要認識國家理順公務員工資分配關系是一個既有利于和諧社會建設，也有利于每一個人長遠利益的重要舉措，盡管可能眼下的收入會有些縮水，但仍然是穩定而實惠的。要引導廣大干部對公務員待遇進行合理定位，說實話，公務員的待遇就是“衣食有著，后顧無憂，發財不能，燒包不得”。公務員隊伍確實不是造就富翁的地方。因此，與其不切實際追求不可能實現的高收入，不如放實心態，適度降低欲望值，從而達到：收入雖有些許減少，但幸福感受仍然充盈；福利獎金雖有收斂，但愛崗敬業的熱情不減。其次，我們要在日常工作中更加關心基層、關愛干部，通過對話談心、走訪慰問、組織各種健康有益的活動等形式，把組織的溫暖送到每一個干部，尤其是生活困難的群眾心中。再次，我們要更加注意通過精神獎勵，激發廣大干部建功立業的積極性，在可能的情況下，探索合理合規的途徑，以適度的物質獎勵來獎勤罰懶，只要我們肯動腦筋，辦法終歸會有的。

（三）改進工作作風，求真務實抓落實

今年國稅工作任務重，壓力大，面臨的新問題、新矛盾多，真正要把這些工作落到實處，需要大力克服浮躁之氣，腳踏實地，真抓實干。各級國稅機關要以“轉變職能、改進作風、提升效能”為重點，堅持上下一致，務本求實，切實加強和改進作風建設。各級領導要進一步改進文風會風，精簡會議文件和各類報表，把自己從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫開來，切實緩解基層會議多、報表多、文件多、檢查多、評比多的壓力。各級領導要堅持過去的深入基層調查研究，駐點分局與一線征管人員共謀稅是的做法，多深入基層，多了解實情，多幫助基層解決落實工作任務中的問題和矛盾，多探索落實今年各項工作任務的有效途徑。

近幾年來，省委、省政府對省級機關作風建設一直抓得很緊，眼下正在組織機關作風評議，年內還要進行文明行業的新一輪評選。無論是稅收工作本身的需要，還是上級的要求，都需要我們認真對待機關作風建設工作。我們不僅僅是為了圖個好名次，樹立個好形象去改進機關作風，更是為了把我們各項工作落到實處而必須改進機關作風。同時，也是我們從根本上營造和諧的稅收工作氛圍的必要之舉。

三、關于做好春節期間工作的幾點要求

各級要認真落實中辦、國辦和省委、省政府辦公廳《關于做好**年元旦、春節期間有關工作的通知》精神和中央紀委監察部通知要求，認真做好節日期間的各項工作，讓全體國稅干部職工過一個歡樂、祥和、廉潔的春節。這里，我再提三點要求：

第一，要加強節日期間的黨風廉政建設。各級要認真執行中央紀委、監察部關于嚴格遵守廉潔自律規定、堅決禁止奢侈浪費行為的通知精神，本著勤儉節約的原則安排好春節期間的各項活動。一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動。一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴禁違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。嚴禁以賭博或變相賭博以及大操大辦婚喪嫁娶等形式收錢斂財。嚴格執行公務員工資制度改革的相關規定，禁止借過節之機新設津貼補貼獎金項目或以其他任何形式發放新的福利。在此再一次強調：06年度個人總收入不得超過原來的上報數，這是一個高壓線，千萬碰不得。各位“一把手”要認真審查一下上報數和06年度的發放數，做到心中有數，嚴格控制。要嚴肅財經紀律，嚴禁利用過節巧立名目突擊花錢。各級黨員領導干部更要嚴于律己，率先垂范，嚴禁違規違紀收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證。各市、縣局不要給省局機關送禮物，更不能送紅包、有價證券和支付憑證，省局機關各處室要切實做到拒絕收禮。各級紀檢監察、財務審計部門要強化監督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處，對情節嚴重、造成惡劣影響的要堅決追究有關領導的責任。

第二，要面向基層，關心干部群眾的工作生活。春節期間，各級要按照中央的要求，關心好基層國稅干部的工作和生活，把關心群眾的困難和疾苦作為體現我黨先進性的重要標準。各級領導干部在春節前夕要深入到困難職工、離退休老干部、勞動模范及其家屬中走訪慰問，特別是對那些家屬無工作或下崗以及身患重病或生活有特殊困難的干部，要給予必要的關心和資助，讓他們真正感受到黨的溫暖。要多聽取干部職工的心聲，關心好他們最直接、最現實的利益問題，在政策允許的范圍內解決好目前存在的問題和矛盾。

第三，要做好節日期間的安全工作。安全問題事關重大。節日期間，各級國稅機關要安排專人晝夜值班，領導同志要在崗帶班，確保聯絡通暢，及時妥善協調處理有關問題。春節期間是人員外出活動的集中期，往往也是交通事故的頻發期，各級國稅機關要吸取以往交通事故血的教訓，教育廣大干部職工增強交通安全意識，注意車輛安全保養，嚴格遵守車輛管理的有關規定，嚴禁利用節假日私用公車或違反規定駕車；要以防火、防盜為重點，對票庫等重點部位進行安全檢查，消除各類事故隱患；要加強文件管理，認真執行有關保密規定，嚴防發生失密泄密事件；要認真落實重大事項報告制度，對發生的重大事件要及時向上級部門報告，不得隱瞞或虛報?？傊?，要確保過一個安全、祥和的春節。

同志們，距離今年農歷春節還有整整一個月時間，我在這里代表省局黨組向各位拜個早年，并通過各位向廣大國稅干部職工及家屬帶去我們的良好祝愿，祝愿每一位國稅干部職工新春愉快，家庭幸福，身體健康，萬事順遂，在新的一年中創造更好的業績。