煤礦強化能力講話

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根據(jù)年初股東會議精神，董事會本著“溝通、協(xié)調(diào)、理順”的原則，提出了“提升境界、強化能力、攻克瓶頸、科學(xué)發(fā)展”的治理企業(yè)思路，頂住了“2•14”安全事故帶來的壓力，使中能公司正健康有序的向現(xiàn)代化煤礦推進。

（一）上半年基本回顧

一、在提升境界上下功夫

中能公司經(jīng)過了4年的奮斗，在規(guī)模和生產(chǎn)能力上已達到了一個新的制高點。但是，由于它出身于小煤窯，人員又是為了不同的利益和目的來自四面八方。因而在發(fā)展的各個時期不可避免或多或少地打上形形色色小生產(chǎn)的烙印，而它又與我們追求的現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)又不適應(yīng)。中能公司要在新的起點上取得新的業(yè)績，就必須要有新的境界。

半年來，我們經(jīng)過多方溝通磨合，經(jīng)過培訓(xùn)和宣傳灌輸，使公司在經(jīng)營理念和經(jīng)營實踐都有了一定提升，主要體現(xiàn)在五個方面：

一是從決策層、管理層到操作層都認為中能要發(fā)展，必須實現(xiàn)從小煤窯向現(xiàn)代化煤礦的轉(zhuǎn)型，通過實施礦井的機械化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化達到安全高效的新型礦井。

二是認識到多方股東和全體員工的利益都集中于中能的存在與發(fā)展上，所以必須強化中能獨立法人的地位。通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，通過勞動合同簽訂和多種社會保障建立，以及勞動分配，人事制度改革，實現(xiàn)由主體到企業(yè)實體的過渡。

三是逐步認清了中能公司混合所有制的本質(zhì)，要按照“市場化組建，國有企業(yè)控股，地方政府領(lǐng)導(dǎo)”的要求，在“混合”上做文章，讓公司既規(guī)范又靈活地運作，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展空間和環(huán)境。

四是必須充分發(fā)揮各方股東的積極性，利用他們的優(yōu)勢資源，開展各種形式的“手拉手”工程，解決好發(fā)展道路上大事和難事，實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。

五是要規(guī)范企業(yè)行為，搞好人本管理，盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)的人治到法治，用行政命令手段到經(jīng)濟手段，從理事到育人的過渡，積極構(gòu)建具有中能特色的團隊文化。

我們雖然這五個方面前進的步子有大有小，但是基本形成了共識，這樣在議事、共事、干事、成事方面就有了統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，才使公司多項工作有序有力和諧地推進。

二、在強化能力上做文章

我們公司地處陜北，有著較好的煤礦賦存條件和利潤空間，加之連續(xù)多年生產(chǎn)與技改同步進行，雖然贏得了速度，但也出現(xiàn)了基礎(chǔ)工作落后和管理粗放的問題，上半年在提高能力建設(shè)上做了點文章。

1、提出了一個發(fā)展目標(biāo)，通過戰(zhàn)略管理來強化系統(tǒng)思考，團隊作戰(zhàn)，提高企業(yè)抓大事的能力。在調(diào)研基礎(chǔ)上，董事會提出了要把中能建成陜北煤海明珠的共同愿景，“春”字型發(fā)展模式，“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，以及“說一不二抓安全，說三道四謀發(fā)展，五顏六色促和諧”戰(zhàn)略步驟。目標(biāo)就是旗幟，使中能人看到希望凝聚了人心，更主要是通過對目標(biāo)層層分解，讓員工把自己崗位與發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來，并把發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成各階層日常工作和努力方向，使員工立足崗位，胸有大局，提高想大事干大事能力。

2、推行一種運營模式，強化市場理念規(guī)范操作程序，提高企業(yè)抓實事的能力。這個模式就是市場化運作，我們把企業(yè)一切生產(chǎn)要素和生產(chǎn)組織視為獨立核算點，在建立健全合理先進價格體系之后，在公司這個大市場里實行公平、公正、公開的交易。上半年，我們通過與蒲白礦務(wù)局開展了手拉手工程，建立了三級成本核算體系，逐步通過承包運行要達到公司產(chǎn)、供、銷都有指標(biāo)，人、財、物使用都有價格，每個核算單位都有責(zé)有權(quán)有利，把過去公司經(jīng)營變成了經(jīng)營公司，人人都按照市場規(guī)則來挖掘潛力，經(jīng)營崗位經(jīng)營企業(yè)。

為了使這個運行模式保持活力，我們實行了差異化管理和績效考核，上半年我們對原有三項制度（勞動、人事、分配）簽訂了勞動合同，實行了社會保障，達到了用工雙向選擇；引進了競爭機制，推行了聘任制；按能力和貢獻分配，實行了績效工資，使全體員工既有壓力也有提高辦實事的動力。例如我們把一些困擾中能發(fā)展的瓶頸工程，把一些推行的管理辦法，把一些要消除隱患都按項目對待，實行績效考核，激發(fā)了積極性挖掘了潛力，使這些大事難事都得到了解決或有明顯推進。

3、開辦了一堂安全警示課，強化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)不出事能力。“2.14”事故給中能造成了巨大損失，也給我們敲響了警鐘，上半年我們在轉(zhuǎn)化上下功夫，一是通過算損失賬，辦警示展，看宣傳片，提高了大家想安全意識；二是開辦各種培訓(xùn)班和技術(shù)比武，崗位練兵，設(shè)立崗位進入門檻，提高大家會安全本領(lǐng)；三是礦井抓標(biāo)化，系統(tǒng)抓改造，管理抓制度，行為抓規(guī)范，特別是抓好安全生產(chǎn)三種人，推行三項制度法，提高了大家能安全的行為。

應(yīng)該說這三種能力的逐步提高，使中能公司管理水平和三基工作將會邁上一個新臺階。

三、在攻克瓶頸問題上出成果

這幾年中能生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，上了綜掘綜采，但一些瓶頸問題一直未得到解決，致使礦井能力，機械化優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，為了解決一條腿長一條腿短問題，我們按照項目管理辦法成立了資源和項目審批組，110KV供電組，村莊搬遷組，綜采調(diào)試組，事故處理和礦井安全整頓組，公司及礦上領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抽調(diào)精兵強將集中優(yōu)勢兵力解決這些難事。在多位股東大力支持下，特別是在延總多次親自出馬下，使這些問題有的得到了解決，有的正在解決。四月初我們拿到了恒遠外圍13.03平方公里采礦權(quán)，蒜皮灘和孟家界共70平方公里的探礦權(quán)也報到了國土資源部，待部長辦公會審批后，將進入價款評估程序。至此，我公司已擁有榆陽煤礦采礦權(quán)（13.03平方公里，6115萬噸）、王家梁勘查區(qū)探礦權(quán)（70.75平方公里，資源量2.7億噸），如果加上即將擁有的70平方公里探礦權(quán)，我公司近期的礦權(quán)面積將達到153.78平方公里，總資源量達到7.2億噸。按照國土資源部的榆橫礦區(qū)（北區(qū)）礦權(quán)設(shè)置方案，我公司遠期的礦權(quán)面積可達到300平方公里，總資源量達到8.4億噸；四月底結(jié)束了停產(chǎn)整頓，并盡快地通過有關(guān)部門恢復(fù)了生產(chǎn)，五月初我們使110KV開閉所正式投運；六月初我們安全地完成了勘探和綜采；六月份已開工井下水向生態(tài)湖排水工程；六月份完成了三級成本管理體系和辦法；7月初300萬噸項目產(chǎn)業(yè)升級改造項目已通過陜西省發(fā)改委核準(zhǔn)，并通過了省發(fā)改委上報國家發(fā)改委申請項目貸款貼息，同時，項目環(huán)評也通過了國家環(huán)保局專家評審；村莊搬遷項目也通過了市政府辦公會，成立了以地方政府為主搬遷工作組，已經(jīng)進入了實質(zhì)性談判階段。

應(yīng)該看到，我們要解決這些問題正碰上國家政策調(diào)整期，不少是待批停批，遇到了不少政策壁壘；有許多問題是在時間緊迫手續(xù)繁雜，條件不充分的情況下解決的，盡管如此，大家以高度敬業(yè)精神，有條件上，沒有條件創(chuàng)造條件上，多維思考，另批徯徑，加班加點，拋家棄舍，有時真是忍辱負重，可以說歷經(jīng)千辛萬苦，說了千言萬語，令人十分感動。特別是張興堂總經(jīng)理在負責(zé)礦井安全整頓和恢復(fù)生產(chǎn)中，帶病超負荷工作，劉巍副總經(jīng)理在負責(zé)供電工程中盯在工地，摸爬滾打，保證工程如期安全完工。為了資源和項目審批，西安辦事處李勇同志不顧老婆臨產(chǎn)，聶銳同志顧不上家里裝修推遲婚期，其他同志也加班加點作了大量溝通和文案工作，使該項目有了突破性進展。他們確實為中能發(fā)展做出了突出貢獻，我代表董事會向他們表示感謝！

半年來，我們在多方股東大力支持和幫助下，雖然作了不少工作，也出現(xiàn)了像“2.14”這樣重大安全事故，不僅死亡了4名礦工，直接損失達200多萬，又停產(chǎn)整頓兩個多月，在社會上造成了十分惡劣影響。記得年初開股東會時，就有股東提出了要注意安全生產(chǎn)問題，但是由于自己對礦井安全狀況了解和認識不足，對300萬噸項目投產(chǎn)過熱過急，沒有對安全問題引起足夠重視，沒有撲下身子下大力氣抓安全，遷就了一些不安全行為和苗頭，才釀成這次大禍，我有著不可推卸責(zé)任，在這里我誠懇地向大家檢查，請大家批評處分。

從上半年運營情況來看，不少經(jīng)濟指標(biāo)完成不好，比年計劃，比去年目標(biāo)都有所下降，直接原因是因為“2.14”事故停產(chǎn)影響，但是也暴露了我們應(yīng)變能力不強，對成本控制不好，全員工效低，集約化程度低的問題，其本質(zhì)則是公司“三基”工作薄弱，管理粗放，手段落后。下半年要在夯實基礎(chǔ)，精細管理上下功夫。

（二）下半年基本思路

按照中能公司要做成最好的核心理念的要求，下半年要在抓“三基”工作上下功夫，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變運行模式，轉(zhuǎn)變增長方式，轉(zhuǎn)變運行質(zhì)量，實現(xiàn)中能公司科學(xué)轉(zhuǎn)型。具體地說：

通過市場化運行，理順公司、礦、區(qū)隊關(guān)系，搞好承包，用經(jīng)濟手段管理企業(yè)；

搞好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快村莊搬遷的進度，充分發(fā)揮綜采優(yōu)勢。淘汰落后生產(chǎn)方式；

大力推進礦井標(biāo)準(zhǔn)化，通過建標(biāo)，灌標(biāo)，兌標(biāo)，實現(xiàn)一級礦井，改善作業(yè)環(huán)境，提升企業(yè)形象。

強化培訓(xùn)，提高敬業(yè)精神和作業(yè)技能，推行六項管理制度，提高企業(yè)科學(xué)管理水平；

強化三項制度改革，搞好目標(biāo)責(zé)任制，細化績效考核，增壓力變動力激活力。

重點是一手抓好安全生產(chǎn)，通過礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全文化系統(tǒng)推進，六項管理制度實施和落后生產(chǎn)方式淘汰，建設(shè)好本質(zhì)安全型礦井，培育本質(zhì)安全型礦工；

一手抓好效益提高，通過加強成本管理，推行三級承包和市場化運作，實施全面增產(chǎn)節(jié)約措施，建設(shè)好本質(zhì)高效型企業(yè)，培育本質(zhì)高效型員工。

這些工作都必須建立在以人為本基礎(chǔ)上，要充分運用思想的經(jīng)濟的手段為員工辦實事辦好事，解決他們工作生活中實際問題，完善多種社會保障制度。通過人性化管理，讓他們切實把中能當(dāng)成自己的生存的飯碗，實現(xiàn)自我價值的舞臺，成長發(fā)展的空間，愿意終身貢獻的家！

（三）幾點建議

如何發(fā)揮好各位股東和董事作用有一些建議，請審議：

要擴大股東知情權(quán)，每年都邀請各位股東能到中能考察工作，并能參加一些大型活動，召開調(diào)研會，對員工演講等，來親臨指導(dǎo)工作；要利用多種刊物和媒體定期或不定期地反映中能各種信息；要實行董事長每年向股東匯報制度，讓各位股東了解中能，熟悉中能，支持中能。

要有計劃地邀請股東到煤炭行業(yè)先進單位去考察，掌握發(fā)展趨勢和動向，提高議事能力，充分發(fā)揮股東最高權(quán)力作用。

要充分發(fā)揮各位股東在解決公司大事難事中特殊作用，并把他們貢獻記入中能發(fā)展史冊，銘記不忘！

董事會是中能決策機構(gòu)，為了更好發(fā)揮各位董事作用：一是在年終聽取各位經(jīng)營副總經(jīng)理述職報告，審閱高管人員年度目標(biāo)責(zé)任制履行情況報告；二是根據(jù)各位董事專業(yè)特長，成立若干個委員會來指導(dǎo)工作；三是給各位董事每年到中能和先進單位考察調(diào)研任務(wù)，擴大視野，掌握實情，提高議事決策能力；四是要求每位董事每年提交一份議案，充分挖掘董事智力資源；五是充分利用各種媒體和渠道向各位董事提供公司信息；六是提高董事議事質(zhì)量，轉(zhuǎn)變議事方式，除過一些必要程序外，多討論多溝通，特別是關(guān)系到中能發(fā)展的一些大事難事，做到?jīng)Q策民主科學(xué)。