機關(guān)黨建交流會講話

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同志們：

全市第九次機關(guān)黨建工作交流會，是繼6月份全市非有制經(jīng)濟組織黨建工作座談會之后，市委就黨建工作召開的又一次專專題會議。會議的主題是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，總結(jié)交流近年來全市機關(guān)黨建工作經(jīng)驗，研究討論進一步做好新時期機關(guān)黨建工作，努力開創(chuàng)全市機關(guān)黨建工作的新局面。

近年來，特別是去年白河會議以來，全市各級黨組織認真貫徹中央和省委關(guān)于加強機關(guān)黨建工作的一系列重要部署，切實加大工作創(chuàng)新力度，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和市委市政府的重大工作部署，積極探索抓好機關(guān)黨建工作的有效途徑，大力推進機關(guān)黨的思想、組織和作風建設(shè)，保證了各項任務的順利實施和各項決策的全面落實。市直機關(guān)工委作為專門負責市直機關(guān)黨的工作的職能部門，始終按照“打基礎(chǔ)、抓提高、求創(chuàng)新，上水平”的思路，緊緊圍繞市委中心工作，結(jié)合機關(guān)黨組織和廣大黨員干部的思想、作風實際，扎實開展工作，使“三個代表”重要思想學習活動不斷深入，機關(guān)黨的思想政治建設(shè)得到進一步加強；兩個《條例》學習力度不斷加大，機關(guān)黨組織建設(shè)有效推進；黨性黨風黨紀教育不斷強化，機關(guān)黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)取得新的進展，有力的促進了機關(guān)工作的有效開展和經(jīng)濟社會全面快速健康發(fā)展。借此機會，我代表市委，向各級機關(guān)黨組織和黨務工作者表示哀心的感謝！下面，我就進一步做好新形勢下機關(guān)黨建工作，講三點意見：

一、充分認識加強新時期機關(guān)黨建工作的特殊重要性

機關(guān)黨建與整個黨的建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。機關(guān)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分。加強機關(guān)黨的建設(shè)，直接關(guān)系到黨和國家各級領(lǐng)導機關(guān)的建設(shè)。因此，要從加強和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從社會主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，來認識機關(guān)黨建的特殊重要性。

首先，加強機關(guān)黨建工作是由黨政機關(guān)的特殊地位決定的。我們黨是執(zhí)政黨，黨政機關(guān)代表著國家和人民的利益，具體制定、實施黨和國家的路線、方針、政策，肩負著為黨委和政府服務，為基層服務，為人民群眾服務的重大責任，起著上情下達、下情上達的樞紐作用。黨政機關(guān)具有知識密集、人才密集、黨員密集、領(lǐng)導干部密集的特點，機關(guān)黨的建設(shè)工作狀況影響著黨員干部的精神狀態(tài)和先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系著黨和政府和人民群眾中的形象，決定著黨的路線、方針、政策能不能正確地貫徹實施。黨政機關(guān)這種特殊地位和作用決定了必須加強機關(guān)黨建工作。

其次，加強機關(guān)黨建工作是增強黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在需要。黨的十六大報告強調(diào)指出，要“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平”。黨的十六屆四中全會又就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作出了重大部署。認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神、要求我們必須著眼于保持黨的先進性、著眼于實踐黨的宗旨、著眼于提高黨執(zhí)政能力和水平，切實加強機關(guān)黨建工作。只有全面發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度等各方面建設(shè)，我們黨才能不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念，完善執(zhí)政方略，健全執(zhí)政體制，改進執(zhí)政方式，改善執(zhí)政環(huán)境，提高執(zhí)政能力。

第三，是加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。黨政機關(guān)在社會政治經(jīng)濟文化特別是政治文明和社會經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。近年來，通過開展“三講”教育、“警示”教育、開展機關(guān)創(chuàng)“五好”、創(chuàng)建文明機關(guān)等一系列活動的開展，我市機關(guān)黨員干部的素質(zhì)不斷得到提高，工作作風不斷轉(zhuǎn)變，精神面貌煥然一新。這些工作成果，已通過機關(guān)黨員干部的具體行動“物化”到了各項工作中，體現(xiàn)在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，建設(shè)綠色安康，全面建設(shè)小康社會的進程中。我們之所以在推進招商引資、加大經(jīng)濟建設(shè)力度、加快綠色安康建設(shè)步伐個取得好的成績，很重要的一點就是各個機關(guān)的黨員干部發(fā)揮了重要作用。在加快綠色安康建設(shè)，大力推進藥水游三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時期，我們?nèi)匀灰揽繌V大黨員尤其是機關(guān)黨員埋頭苦干，勤奮務實，充分發(fā)揮黨員先進模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾為推進安康經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而共同奮斗。

二、從強化執(zhí)政能力入手，突出做好機關(guān)黨建工作

當前和今后一個時期，機關(guān)黨建工作要圍繞提高執(zhí)政能力，建設(shè)“藥水游”主導產(chǎn)業(yè)這一重點，突出抓好機關(guān)各級黨組織的思想作風建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)和工作能力，不斷加強機關(guān)黨員干部的執(zhí)政能力，把“圍繞中心、服務大局”的要求真正落到實處。

第一，提高執(zhí)政能力，強化理論學習是基礎(chǔ)。理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。科學的理論來自實踐，又是以指導具體實踐為目的的。深入學習科學理論，既要掌握理論的精髓和實質(zhì)，又要結(jié)合實際，把著眼點放在分析解決現(xiàn)實問題、增強執(zhí)政能力上。

一要把握現(xiàn)實問題，找準理論學習的“切入點”。事物是矛盾的集合體。矛盾在現(xiàn)實中的表現(xiàn)就是各種各樣的問題。解決問題，必須首先認識和把握問題所在。學習貫徹落實十六屆四中全會精神，增強執(zhí)政能力，已經(jīng)成為當前搞好理論學習必須把握的“切入點”。一方面要解決思想認識問題。機關(guān)各級黨組織要增強中心意識，把機關(guān)黨建工作放到市委、市政府的工作大局上去思考、去把握，要在全局工作中找準機關(guān)黨建工作的位置，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展、服務發(fā)展、推動發(fā)展上來，不斷提高服務發(fā)展的水平和質(zhì)量，努力在全市各級機關(guān)形成“一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促發(fā)展”的良好氛圍。另一方面要解決思想統(tǒng)一問題。機關(guān)黨建工作要緊緊圍繞市委市政府提出的實現(xiàn)“藥水游”三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奮斗目標，充分調(diào)動機關(guān)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)機關(guān)黨員干部，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，銳意進取，引導機關(guān)黨員干部不斷增強貫徹落實科學發(fā)展現(xiàn)的自覺性和堅定性，高度自覺地把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把黨和人民的要求作為政績評價的基本足度，努力成為實踐“三個代表”的帶頭人、執(zhí)政為民的帶頭人、開拓創(chuàng)新的帶頭人、維護大局的帶頭人和勤政廉政的帶頭人。

二要認清關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋求理論學習的“突破點”。常言道，“牽牛要牽牛鼻子”。想問題、辦事情，一定要注意抓關(guān)鍵，抓要害，如此方能事半功倍。在我們的工作中，還存在著觀念不新、要求不嚴、標準不高的現(xiàn)象。針對這些癥結(jié)，著力予以化解，是當前搞好理論學習必須瞄準的“突破點”。要高度重視理論學習，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，進一步完善各項學習制度，不斷創(chuàng)新學習的方式方法，做到堅持集中學習與自學研讀相結(jié)合；專題報告與理論研討相結(jié)合；分散調(diào)研與集中交流相結(jié)合；學習與宣講相結(jié)合，使機關(guān)的學習作用能夠發(fā)揮好。對學習來講很重要的一點是要端正學風，在學習過程中要緊密聯(lián)系實際，特別是要抓住理想信念這個“總開關(guān)”，幫助黨員干部不斷強化政治意識，大局意識，引導黨員干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、人才觀和群眾觀，做到在政治上更加可靠，在思想上更加統(tǒng)一，在理論上更加成熟。

三要明確根本目的，夯實理論學習的“落腳點”。學習的目的在于應用。是否真正搞好了理論學習，并不是看我們把所學的理論如何倒背如流，也不是看我們把理論學習這件事搞得怎樣轟轟烈烈，關(guān)鍵是看我們能否運用所學的科學理論解決我們面臨的各種現(xiàn)實問題。這其實就是要求我們在抓好理論學習時，必須緊緊抓住理論聯(lián)系實際這個根本，自始至終把開展理論學習的“落腳點”，放在提高認識、改進工作和增強執(zhí)政能力上。“發(fā)展是第一要務”，也是檢驗執(zhí)政能力的硬指標。機關(guān)黨建工作做得怎么樣，一個重要標準就是看我們在推進發(fā)展中起了什么作用，在發(fā)展過程中究竟做了哪些事情。每一個機關(guān)黨員干部要在理論學習中提高科學判斷形勢的能力、科學決策和組織協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)攬全局能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、應對突發(fā)事件和復雜局面能力、依法行政能力。在深入推進藥水游主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)綠色安康建設(shè)的目標中，找準位置、凸顯作用、多作貢獻。

第二、提高執(zhí)政能力，抓好機關(guān)作風建設(shè)是重點。作風建設(shè)是機關(guān)自身建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容，也是社會關(guān)注程度比較高的一個問題。客觀的講，我們機關(guān)黨員干部中絕大多數(shù)人的作風是優(yōu)良的，是求真務實的，但也有些機關(guān)干部確實存在著一些問題。如：不思進取、得過且過、作風漂浮；為人處事奉行“老好人”哲學，不講原則，明哲保身；還有一些黨員干部沒有大局觀念，以部門、單位、個人利益為先，與民爭利，侵害群眾利益，甚至以權(quán)謀私等。這些問題，與機關(guān)的職責、宗旨，與求真務實的精神是背道而馳的。對此，我們必須引起高度的重視。要進一步下大力氣，切實采取有效措施，加強機關(guān)作風建設(shè)，通過改進工作作風，在群眾中樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

一要大力弘揚求真務實精神。求真務實，必須解放思想，立足實踐，開闊思路，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，形成民主決策、科學決策的指導思想；必須掌握實情，腳踏實地，不做表面文章，不搞短期行為，扎扎實實地做好每一項工作，干實事，鼓實勁，求實效；必須增強憂患意識，保持清醒頭腦，堅決克服貪圖享受、不思進取的不良傾向，謙虛謹慎，不驕不躁，勵精圖治，不斷進取，永不停頓；必須始終牢記“兩個務必”，堅持艱苦奮斗，厲行節(jié)約，不搞鋪張浪費，不要大手大腳。

二要進一步強化服務意識。要在指導思想上真正解決好“為誰掌權(quán)、為誰謀利、為誰服務”的根本問題，按照執(zhí)政為民的要求，懷親民之心，辦便民之事，行利民之舉，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把維護最廣大人民的根本利益作為最高追求，時刻把群眾的利益，群眾的疾苦記掛在心上，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急。在工作中，進一步強化服務意識，切實增強使命感和責任感，做到忠于職守，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻；正確處理好局部與全局的關(guān)系，自覺地服從大局，顧全大局，從大局出發(fā)；正確處理好個人與組織的關(guān)系，個人服從組織，而決不能把個人凌駕于組織之上。要認真扎實地做好黨的先進性教育活動準備工作，為明年初全面開展黨的先進性教育奠定基礎(chǔ)。

三要堅持嚴格自律和強化監(jiān)督。機關(guān)黨員的作風好不好，對于政策的落實、形象的塑造以及行為的導向，都至關(guān)重要。對黨員干部必須堅持從嚴方針，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。要突出“敢、準、實”三個字。“敢”就是要有敢于直面頑癥的勇氣，敢于正視突出問題，這是改進作風的前提。“準”就是要找準影響深遠，帶有實質(zhì)性的問題，而不能避重就輕，避實就虛，這是改進作風的關(guān)鍵。“實”就是發(fā)現(xiàn)問題要整改，整改措施要到位，要見成效，這是改進作風的重要手段。

四要切實做到“為民、務實、清廉”。機關(guān)黨員干部中的很大一部分都是單位業(yè)務骨干，機關(guān)黨組織一定要嚴格要求、嚴格管理，在黨員隊伍中形成“為民、務實、清廉”的好風尚、好作風。為民，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實觀好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點；務實，就是堅持勤奮工作，埋頭苦干，對黨和人民的事業(yè)高度負責，堅持不懈地艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實實做好本職工作，要使每一個黨員干部都有一種責任心和事業(yè)心。清廉，就是要堅持嚴于律己，廉潔奉公，堅持把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求。通過黨政機關(guān)和黨員干部的清正廉潔，促進和帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)。

第三、提高執(zhí)政能力，工作創(chuàng)新是關(guān)鍵。機關(guān)黨建工作，要取得好的成效就要不斷創(chuàng)新。

一要在觀念上不斷創(chuàng)新。要將機關(guān)黨建工作放到全面建設(shè)小康社會，不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下去思考，要緊緊圍繞綠色安康建設(shè)的主攻方向和戰(zhàn)略重點來開展。機關(guān)黨建工作不僅是組織學習和活動，做點上傳下達、發(fā)展黨員的工作，而是要從服務、促進“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展上來創(chuàng)新，不能“就黨建抓黨建”，要在抓黨建、促發(fā)展上下工夫。機關(guān)黨建工作從某種程度上講相對封閉一點，一般都是在機關(guān)里面轉(zhuǎn)，思維定勢相對來講有一定的局限性，比較被動，適應型、服從型比較多，領(lǐng)導讓怎么干就怎么干，創(chuàng)新方面少。如果觀念不轉(zhuǎn)變，機關(guān)黨建工作就很難開展，很難有新的局面。所以我們要從創(chuàng)新上作文章，要把黨建工作和整個大局工作緊密結(jié)合起來，要和機關(guān)的業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，要和提高機關(guān)黨員干部的政治和業(yè)務素質(zhì)緊密結(jié)合起來，要增強工作的針對性和時效性，這樣才能出色地搞好機關(guān)黨建工作。

二要在活動載體上不斷創(chuàng)新。大量實踐證明，要做好機關(guān)黨建工作，必須要有好的載體，有好的工作方式。這幾年我們機關(guān)黨建工作已經(jīng)探索出了一些比較好的形式，這些好的做法我們要堅持下去，不斷豐富它的內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，看看還有哪些適合機關(guān)黨組織的活動，比如黨日活動怎么搞，機關(guān)學習活動怎么開展才能收到好的效果等等。現(xiàn)在我們的學習有時就是念念文件，看看報紙，討論討論，這些形式是好的，但僅有這些是不夠的，對如何為基層服務，為企業(yè)服務，為困難群眾服務，為投資者服務方面，還是有一些文章可做的。比如我們的機關(guān)黨建和農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建，三者如何結(jié)合，如何互動，需要我們認真思考。在這方面市委組織部作了一些好的嘗試，如把機關(guān)的一些活動搬到農(nóng)村去，和困難群眾座談，了解他們的思想和要求，力所能及地為他們提供一些幫助，密切和基層群眾的聯(lián)系，既幫助他們又提高自己，這方面我們機關(guān)的同志要多點創(chuàng)新。

三要在培養(yǎng)黨務人才上不斷創(chuàng)新。機關(guān)黨建工作是一門學問，機關(guān)黨建工作的主體是全體機關(guān)黨員，中堅力量是機關(guān)黨務工作者。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部特別是一把手要確立“黨務干部也是人才”的觀念，要從政治上、工作上、生活上重視和關(guān)心黨務干部，形成有利于黨務干部成才的良好氛圍。要從關(guān)心、培養(yǎng)黨務干部的角度出發(fā)；加強黨務工作者的學習培訓，加大黨務工作者的交流力度。同時要把一些能力強、有培養(yǎng)前途的干部放到黨委、黨辦鍛煉，努力培養(yǎng)一支黨風強、作風正、熱愛黨務工作的機關(guān)黨建工作隊伍。

三、切實加強機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導

機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨執(zhí)政能力建設(shè)的有機構(gòu)成。各級黨委和機關(guān)黨組織要按照黨章和《條例》規(guī)定，認真落實機關(guān)黨建工作責任制，切實加強對機關(guān)黨建工作領(lǐng)導，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學化。

一要進一步加強機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導。各級黨委及黨委組織部門要高度重視和定期研究機關(guān)黨建工作。黨組指導機關(guān)黨組織工作，是黨章規(guī)定黨組的一項重要職責。因此，要把機關(guān)黨建工作列入黨組工作議程，納入整體工作計劃去安排，不斷地圍繞中心工作安排機關(guān)黨建，領(lǐng)導干部要帶頭參加機關(guān)黨的組織生活，在經(jīng)費和時間上給予大力支持，切實為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造有力條件。

二要進一步健全機關(guān)黨建的工作機制。建立健全一整套操作性較強的工作機制，是保證機關(guān)黨建工作的全面發(fā)展的根本。要重點健全三項機制：一是責任機制。要堅持黨務工作和行政工作一起布置、一起督查、一起總結(jié)，相互融合，真正形成黨組(黨委)書記負總責，分管領(lǐng)導具體抓，機關(guān)黨組織抓落實，各司其職，齊抓共管的黨建工作責任機制。二是目標機制。根據(jù)機關(guān)黨組織的工作任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，把“軟任務”變成“硬指標”。通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。三是運行機制。要建立和完善全市機關(guān)黨的工作會議制度和機關(guān)黨建聯(lián)席會議制度。通過每年一次的機關(guān)黨建工作交流會議制度，明確工作思路，制定工作目標，部署工作任務。通過適時召開機關(guān)黨建工作聯(lián)席會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，進一步加強黨建理論研究，探索新時期機關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律性，不斷推進工作水平的提高。

三要切實改進機關(guān)工委的領(lǐng)導方式和方法。改進工委的領(lǐng)導方式和方法，一直是工委在自身工作中要努力研究解決的問題。今后，工委要在宏觀規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗，狠抓落實，更好的為基層服務上下功夫。要及時總結(jié)推廣各部門開展機關(guān)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，抓好對黨建工作起推動作用的階段性導向活動。基層黨組織所在單位性質(zhì)不同，工作的基礎(chǔ)和環(huán)境不同，機關(guān)工委在部署工作時要把市委的精神和基層的實際結(jié)合起來，提出不同要求，為基層創(chuàng)造性開展工作留有余地，指導各部門機關(guān)黨組織抓住“機關(guān)”這個重點，充分發(fā)揮基層黨組織的積極性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。