組織工作會議講話

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同志們：

前段時間，中央、省、市分別召開了組織部長會議，對今年的組織工作進行了部署。為貫徹好會議精神，做好今年的各項工作，經請示縣委同意，今天召開全縣組織工作會議，主要內容是回顧總結去年我縣的組織工作，對**年的組織工作進行部署。下面，我講兩方面的意見：

一、**年的工作回顧

**年，我縣的組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的具體指導下，順利完成了各項工作任務。主要表現在五個方面：

㈠、組織學習貫徹黨的**大精神，扎實推進各項工作

黨的**大召開以來，縣委組織部與宣傳部、黨校等部門密切配合，切實把學習貫徹**大精神作為首要政治任務和頭等大事，迅速在全縣各級黨組織和黨員干部中掀起學習宣傳貫徹**大精神的熱潮。一是領導帶頭抓學習。縣五套班子領導在帶頭深刻學習領會精神實質的基礎上，深入到分管部門和掛鉤鄉鎮指導學習活動的深入開展；各單位“一把手”負責帶頭組織本單位和下屬部門的學習貫徹活動。二是創新形式抓學習。組織部和黨校把學習**大精神列入干部教育的重要內容，做好干部培訓工作并舉辦了派和黨外人士專題學習班，幫助他們學習領會會議精神；縣宣傳部成立了宣講團，到基層、社區、學校、企業等生產生活第一線進行宣講；縣廣播電視臺開辟了新聞專欄和訪談節目；縣山歌劇團編排節目開展送戲下鄉；工會、共青團和婦聯等群團組織紛紛開展各具特色的學習教育活動，使**大精神家喻戶曉、深入人心。三是結合工作抓學習。我縣注重把學習貫徹**大精神與貫徹省第十次和市第五次黨代會的工作部署結合起來；與謀劃**長遠發展結合起來；與做好當前工作結合起來，進一步推動了招商引資、基礎設施建設、新農村建設和黨的建設等方面工作。

㈡、加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高執政能力

一年來，我們嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高各級領導班子的執政能力，取得較好成效。去年市委組織部對我縣貫徹《條例》情況進行了檢查并給予了充分肯定。

——干部工作規范有序。一是做好領導干部的選拔任用工作。一年來，共提拔任用69名科級領導干部，其中35歲以下28人，婦女9人，黨外干部3人，大專以上學歷68人，進一步優化了班子的年齡、文化和專業結構，增強了領導班子和干部隊伍的生機和活力。二是做好省、市選調生的培養管理工作。去年8月，對2006年以前安排在我縣工作的18名省、市選調生進行了一次全面考察，為縣委選拔任用選調生提供可靠依據。三是穩步推進干部制度改革。去年1月，在全縣公安系統干警中公開選拔了1名縣公安局副局長。通過公開選拔，擴大了干部工作的民主程度。

——干部培訓凸顯實效。在培訓方面，做到“三有”：一是有特色。除做好科局級干部、中青年干部等經常性培訓外，還舉辦了村（居）支書（主任）培訓班、黨外干部培訓班、非公企業黨組織負責人培訓班。據統計，全年縣、鎮黨校共培訓黨員干部5萬多人次。二是有保障。今年縣管黨費就已撥出36.5萬元專門用于培訓。三是有實效。我們注重創新培訓方式、豐富培訓內容，有計劃地聘請市委黨校和嘉應學院的講師、教授、96196部隊首長來授課，培訓效果比較好。

——干部監督保障有力。召開了一年兩次的干部信息綜合交流工作會議，會同縣紀委、審計局對22名局級單位一把手進行了經濟責任審計。協助我縣副處級以上領導干部60人（次）辦理了個人收入申報手續、27名黨員領導干部辦理了有關事項報告。同時做好群眾來信來訪的處理工作。

㈢、鞏固發展先進性教育成果，深入推進固本強基工程

一年來，我們把實施固本強基工程擺在突出位置，積極探索黨建工作新路子，不斷鞏固和發展先進性教育活動成果。去年，我縣先后被省、市委評為“基層組織建設先進縣”，雁洋鎮等2個黨委、書坑村等20個村黨支部獲市委表彰。

——基層組織建設扎實推進。我縣注重根據行業實際創新基層黨組織和黨員活動的載體，具體做到“四個結合”：一是結合機關作風建設和開展崗位排頭兵實踐活動，深入實施機關“三個五”黨建工程，爭創“五強”黨委、“五有”支部和“五優”黨員，促進了機關黨的建設和各項工作；二是結合構建平安和諧社區，在社區居委黨員中開展“八帶頭一爭當”活動；三是結合師德師風建設，在學校開展爭當“四好”教師黨員活動；四是結合醫德醫風建設，在醫療衛生行業開展爭當“四好醫技黨員”活動等。

——爭當“新農村建設模范黨員”活動廣泛開展。我縣根據新農村建設的要求，在全縣農村組織開展了爭當“新農村建設模范黨員”活動。今年抓好三方面工作：一是抓檢查。去年初專門組織檢查組到全縣各鎮村檢查活動開展情況，要求鎮村黨組織繼續廣泛發動農村黨員積極爭當模范。二是抓宣傳。與縣電視臺聯合開設了“爭當模范黨員、建設和諧農村”欄目，已播出12期。在梅州日報發表了《建設新農村，黨員唱主角》的長篇通訊。三是抓表彰。縣委在今年“七一”隆重表彰了121名縣“新農村建設模范黨員”，更好地激發廣大農村黨員爭當先進的熱情。

——流動黨員教育管理有新舉措。一是按照“一證一簿一冊”的要求，我縣3500多名流動黨員全部均已領取了統一印制的《流動黨員活動證》和《**流動黨員學習教育登記薄》，縣、鎮兩級黨委組織部門均已建立了《**流動黨員花名冊》；二是建立了1個縣流動黨員服務中心和25個服務站，設立了2部服務電話；三是向每位流動黨員發放了《關于在**開展爭當“模范流動黨員”活動的公開信》，動員他們積極參與并做到“六個不忘”，關心家鄉，建設家鄉。

——干部駐村工作成效顯著。去年，我縣下發了《關于加強駐村干部駐點管理的意見》，共組織了10次督查，每次督查后，都向各鎮黨委、各駐村工作組和縣直各單位發出督查情況通報，效果很好。我縣還先后3次召開駐村工作分片匯報會，交流駐村工作經驗。12月底，我縣對三年的駐村工作進行了回顧總結，共評出駐村工作先進單位34個，先進駐村工作組54個。據統計，三年來，全縣170個工作組共籌集資金6992.45萬元為駐點村辦好事實事，其中鋪設水泥村道313.3公里，修橋76座，修圳道201公里；全縣村集體經濟年增長達120.7萬元。

——村級組織活動場所建設規范標準。為高標準完成好省、市認定的56個村級組織活動場所建設任務，縣委一是廣泛籌措資金。通過縣財政下拔配套資金、發動縣掛鉤單位、外出鄉賢、華僑等多渠道籌集資金279萬多元，再加上省撥300多萬元共600多萬元用于建設，并按要求全面完成了任務。二是對這56個村址全部統一建了一個長8米、高1.5米的高標準宣傳欄，使村址更添亮麗。三是規范了村黨員活動室，全部統一安裝了黨旗和規章制度牌，使大家一目了然。同時，我們幫助14個未列入省計劃的村維修或新建了村址。

此外，還認真做好非公黨建、黨員電化教育、黨費收繳、《南方》征訂發行以及調研宣傳、黨建網站管理等工作。

㈣、扎實開展好人才工作，營造干事創業的良好環境

去年主要做了三項工作：一是抓好拔尖人才的選拔管理。通過拓寬選拔范圍，好中選優，有3人被確定為市管第五批拔尖人才，17人被確定為縣管第四批拔尖人才。二是做好實用人才培訓。一年來，縣、鎮兩級共舉辦農村實用科技培訓班130多期，有9600人次參加了培訓；舉辦技能培訓班29期，培訓農村勞動力達1333人。三是做好社會工作人才隊伍建設調研工作。據調查統計，至2006年底，我縣共有社會工作機構3486個，社會工作人員13644人。

㈤、加強自身建設，樹立公道正派的良好形象

雖然我部近三年均獲得機關作風評議B類單位總分第一名，但我們并沒有放松自身建設。一是抓人員交流。**年向外推薦領導干部3名，本部提拔正局級組織員1名、副局級組織員4名，新調進年輕干部4名。二是抓干部培訓。去年初舉辦了全縣組織人事干部培訓班，積極參加市委組織部舉辦的組織人事業務培訓，組織到云南參觀學習，開拓了視野，提高了素質。三是抓駐村工作。一年來，我們為駐點的石扇鎮巴莊村籌資2萬元維修環湖公路2.5公里，其中鋪設水泥村道0.52公里；籌資1萬元新建5個垃圾池、100個小花池。籌資2萬元，幫助村民參加農村合作醫療，為2名學生解決讀書難的問題。舉辦了一期養兔實用技術培訓班，引導群眾發展種植早李、蜜柚等水果124畝。加強村級組織建設，積極開展了爭當“新農村建設模范黨員”活動。村黨支部分別被市、縣授予“五好村黨支部”榮譽稱號。

一年來，我縣組織工作取得了較好成績，但一分為二來看，仍存在一些不足和差距，特別是農村黨員老化現象比較嚴重，干部制度改革力度不夠大，年輕干部、婦女干部、黨外干部的配備不夠理想等等，有待于我們在新的一年加大工作力度，發揚成績，克服不足，使工作再上一個臺階。

二、**年的工作意見

**年是全面貫徹落實黨的**大、省第十次黨代會精神的開局之年，做好今年組織工作，關系重大、意義重大。按照全國、全省、全市組織部長會議精神，今年我縣組織工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，深入貫徹黨的**大、省委十屆二次全會精神，堅持圍繞中心，服務大局，以改革創新精神全面推進組織工作，進一步加強和改進思想建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設和自身建設，為深入實施我縣七大發展戰略和建設富裕和諧秀美新**，提供強有力的組織保證和人才支持。具體來說，就是要加強五個建設：

㈠加強思想政治建設，為科學發展、和諧發展奠定新思想、新理念、新思路。

學習好、宣傳好、貫徹好黨的**大精神是當前和今后一個時期首要的政治任務。我們組織部門和組工干部要認真研讀**大文件，力求原原本本學習、全面準確領會、切實學以致用。要深刻領會黨的**大對組織工作提出的新思想、新任務、新要求，把黨的**大精神轉化為推進組織工作的新理念、新思路、新舉措，精心安排**年組織工作各項任務，努力推動我縣組織工作不斷邁上新臺階。

剛剛結束的省委十屆二次全會提出了“繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的目標要求，號召全省黨員干部以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。我們要認真貫徹落實省委十屆二次全會精神和書記的講活要求，克服自滿情緒、增強憂患意識，克服狹隘視野、樹立世界眼光，克服“見物不見人”的觀念、堅持以人為本，把思想和觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，以思想的解放促進干部群眾創造力的發揮，以觀念的更新促進工作的創新，為我省爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供堅強的組織保證。

我們要認真學習領會黨的**大精神和省委十屆二次全會精神，必須強化服務保障觀念，努力為科學發展配班子、選干部、聚人才。注重加強領導班子和干部隊伍建設，夯實科學發展的干部基礎；注重加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，夯實科學發展的組織基礎；注重加強以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設，夯實科學發展的智力基礎。要以敢為人先的精神，積極探索，開拓創新，力求在圍繞中心、服務大局上有新突破，在科學考核上有新突破，在解決重點難點問題上有新突破，在健全制度機制上有新突破。

㈡加強基層組織建設，為科學發展、和諧發展察實情、出實招、求實效。

總的來說，我縣的基層組織建設取得了較好成績，但仍然存在一些黨組織領導不夠重視黨建工作，農村困難黨員多、難于發揮先鋒模范作用等問題。因此，我們要進一步推進基層組織建設，必須針對存在問題出實招、求實效。

⒈開展爭當“城鄉結對幫扶模范黨員”活動。為響應省委號召，推動城鄉黨的基層組織互幫互助活動深入開展，我縣計劃從**年起，在全縣開展爭當“城鄉結對幫扶模范黨員”活動。參與幫扶活動的人員為黨組織關系在**的縣直機關企事業單位和各鎮（高管會）機關企事業單位在職黨員。幫扶對象為各鎮（高管會）農村家庭年人均純收入低于1500元或因病、因災和意外事故致貧致困的農村困難黨員。活動分為四個階段：一是調查摸底，確定幫扶方案。根據各鎮（高管會）農村困難黨員的數量，原則上由所掛鉤聯系的縣直機關企事業單位及該鎮（高管會）機關企事業單位在職黨員與困難黨員實行“一對一”結對幫扶。二是召開大會，進行全面動員。縣委將于**年3月份召開動員大會，各鎮（高管會）、黨委、縣直各系統黨委也要分別召開動員大會，增強機關黨員參與活動的主動性和積極性。三是精心組織，開展幫扶活動，機關單位黨員要對農村困難黨員“四幫助”：即幫助領會黨的方針政策；幫助尋找致富門路；幫助掌握一門以上的實用技術；幫助解決醫保、就讀等實際困難。要求每位機關黨員全年與被幫扶困難黨員見面不少于4次。四是開展評比、表彰先進黨員。要通過結對幫扶，切實發揮機關企事業單位黨員在知識、能力、信息、資源儲備等方面的相對優勢，實現城鄉黨員之間攜手共建、優勢互補、互相促進、共同提高，共建美好家園。

⒉要扎實抓好村級組織換屆工作。前天，縣委召開了村（居）“兩委”換屆工作選舉工作會議，部署了具體工作。這里再強調三點：一是換屆選舉工作，要堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，嚴格按照“兩推一選”、“三推一評一選”的工作程序進行。二是縣、鎮黨委要高度重視這項工作。對重點村和難點村要專門成立工作組進駐幫助開展換屆工作。縣成立了10個督查指導組，加強對村級換屆選舉工作的督促檢查指導。三要重點選好黨支部書記，配強村（居）“兩委”班子，推行“兩交叉、兩兼任”。今年要推行“兩委”干部特別是主要干部承諾制。在承諾制中注意把好“提諾、審諾、承諾、評諾”四關，引導村干部“盡公之心，謀百姓之福”，加快農村各項事業發展。

⒊要建設好農村遠程教育網絡。一是要抓好全縣終端站點的基礎設施建設。確保在**年6月30日前完成我縣前端播出平臺、管理平臺、輔助教學網站等建設任務；二是抓好骨干隊伍的組建和培訓。在**年9月30日前初步建立起全縣各站點管理員信息資料庫，根據教育管理和設備維護保障的實際需要，有針對性地開展業務培訓；三是要建立健全各項規章制度。要建立健全縣遠程教育資金管理制度、設備使用維護制度、站點管理制度等，使我縣的遠程教育走上規范化軌道；四是要抓好教學管理。制訂好教學計劃和實施意見，組織黨員和干部認真開展學習，使遠程教育體現實在效果。

⒋要繼續深入實施固本強基工程。一要強化各級黨委“主業”意識，履行“黨要管黨”職責。建立健全黨建工作責任制，形成一把手抓黨建，一級抓一級的工作機制。今年開始，我部要嚴肅認真抓好鎮（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作責任述職制度的實施，對不重視黨建工作導致工作滯后的黨委主要領導要追究責任。二是要繼續實施“三個五黨建工程”，開展爭當“新農村建設模范黨員”等一系列行之有效的爭先創優活動，不斷創新載體，激發廣大黨員爭創“三有一好”、爭當時代先鋒的熱情，在各自崗位上建功立業。三要抓好流動黨員管理。要認真貫徹執行《關于進一步加強外出黨員管理的通知》要求，采取“五個一”的管理模式，切實加強和改進外出黨員管理工作。四要加強對非公企業黨建工作的指導。要按照市委組織部關于《充分發揮非公有制經濟組織黨組織和黨員作用的意見》抓好貫徹落實，務求取得成效，從而提高我縣非公企業黨建工作整體水平。五是要繼續組織“十百千萬”干部下基層駐農村工作。要在全面總結分析前三批駐村工作的基礎上，加大資金、技術、信息等方面的扶持力度，加強道路、農田水利等基礎設施建設，大力改善農村發展條件；要配合當地政府做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強班子；要積極開展城鄉黨的基層組織互幫互助活動，努力實現城鄉黨建整體推進、協調發展。

⒌落實農村和社區干部激勵保障機制。今年，市委、市政府出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關于建立村干部激勵保障機制若干意見》等“1+4”文件。我們一定要嚴格按照文件要求，切實抓好農村和社區干部激勵保障機制的完善和落實，充分調動起農村基層干部干事創業、帶領人民群眾奔康致富的積極性。在具體工作中，組織部門應切實擔負起統籌協調、督促檢查責任，充分運用績效考核結果，指導基層做好村干部選拔任用、獎懲調整工作，不斷提高基層組織建設和村干部隊伍建設水平。

㈢加強干部隊伍建設，為科學發展、和諧發展配班子、訓干部、帶隊伍。

**要科學發展、和諧發展領導班子是核心，干部隊伍建設是關鍵。今年，我縣的干部工作要在貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基礎上，重點在完善考核機制、加強人事制度改革和干部培訓教育上下功夫。

⒈要建立健全兩大機制。一是構建科學的干部考核機制。要科學制定崗位分類、干部分類的職責規范，力求使干部的任期目標、年度目標和主要工作職責與其本身的崗位性質、能力水平相對應，使考核結果客觀準確。二是要建立領導干部政績考評機制。要在科學發展觀的指導下，對考核指標進行合理量化，區別和把握實績與虛績、真績與假績、現績與前績、顯績與潛績之間的關系，堅持透過現象看本質，去偽存真，為領導干部的選拔任用提供真實依據。今年4月，縣委組織部將組成調研組，對建立領導干部政績考評體系和干部考核機制進行專題調研，力爭盡快拿出比較全面系統的考評辦法。

⒉要深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是加強干部隊伍建設和人才隊伍建設的治本之策，也是激活干部活力的客觀要求。一要構建公平的干部選任競爭機制。要強化考任制，加大公開選拔、公開推薦黨政領導干部力度，從制度上打造各類人才公平參與競爭的平臺，今年我縣計劃公選1名團縣委副書記，計劃從事業編制和應屆大學畢業生中分別招聘20名公務員；要擴大聘任制，建立健全領導干部職務任期制、試用期、引咎辭職制、及時調整不勝任干部等相關制度，在干部能上能下方面取得新的突破。二是構建民主的干部選任運行機制。要擴大干部推薦階段的民主，努力做到推薦職務、任職資格、職務標準和推薦結果“四公開”；要擴大干部考察中的民主，擴大考察范圍，提高考察中的民主程度。三要構建系統的干部管理監督機制。要建立健全干部任前監督的相關制度，防止干部帶“病”上崗、帶“病”提拔。堅持把領導干部的監督重點放在日常監督管理上來，突出抓好誡勉談話、函詢、述職述廉、領導干部個人有關事項報告和出國（境）報告審批制度的落實。

⒊要加強干部培訓工作。今年按照中央關于要繼續開展大教育大培訓的要求，發揮縣委黨校、鄉鎮黨校的培訓主陣地作用，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的干部教育培訓機制。縣委黨校重點辦好8期主體班，其中理論骨干培訓班1期，科局級干部培訓班3期，中青年干部培訓班1期，高級知識分子培訓班1期，村支書（主任）培訓班2期。要逐步完善干部學習培訓檔案，推行培訓辦班申報制度，使培訓工作逐步走上規范化軌道。

㈣加強人才隊伍建設，為科學發展、和諧發展聚人才、選人才、用人才。

當前，我縣的人才工作仍處在起步階段，仍然存在人才總量偏少、人才層次不高、機制建設滯后等問題，因此，我們要繼續加強人才工作。

⒈要不斷創新人才工作機制。一是建立和完善以人才資源能力建設為核心的人才培訓機制。實施五類人才培養工程，對人才進行分類培訓，重點培養和提高人才的學習能力、實踐能力和創新能力。今年要圍繞城鄉黨員結對幫扶活動，重點加強農村實用人才的培訓，加強與農業、畜牧水產部門的聯系溝通合作，幫助農村貧困黨員掌握一門以上農村實用技術，使他們盡快找到脫貧致富的門路。二是建立人才工作目標考核體系。要逐步把人才工作納入各級黨政一把手任期目標進行考核。探討將人才工作目標量化，列入各級黨委黨建工作考核內容。三是逐步建立黨政領導聯系科技人才制度。有計劃組織好縣、鎮和部門領導結對聯系拔尖人才、科技人才活動，加強與各類人才的聯系，了解掌握人才的實際情況，為制定出臺有關人才工作政策提供有價值的信息。

⒉積極服務各類人才引進。我縣屬欠發達地區，教育、衛生等技術部門的高職稱本地人才外流嚴重，單位、企業迫切需要的外地人才引不進來。為此，我們要急企業之所急，充分發揮組織、人事、勞動等工作部門和人才市場、獵頭公司等中介組織的人才資源配置功能，千方百計從外面引進本地教育、衛生等專業技術部門緊缺的學科帶頭人，引進企業急需的高層次經營管理人才和高技能人才。

㈤加強部門自身建設，為科學發展、和諧發展強素質、樹形象、作保障。

同志強調，組織部門的同志必須做到“清正廉潔、公道正派、開拓創新、勇當一流”。同志的講話很重要，針對性、指導性很強，我們一定要把同志的重要指示學習好、領會好、落實好。必須進一步加強組織部門自身建設，努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績。一要認真組織開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”的學習實踐活動。我們要認真開展實踐活動，努力提高組工干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識。要把學習實踐活動與實踐科學發展觀排頭兵學習討論活動結合起來，與推動日常工作結合起來，求真務實，扎實工作。二是要培訓鍛煉，提高綜合素質。要加強對組工干部的學習培訓，以學習促進思想解放，以學習開闊視野。三是扎實開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動，結合實際制訂方案，狠抓落實，把學習討論激發出來的新思想轉化為推進組織工作的新理念、新思路、新舉措，以思想再解放推動組織工作再上新臺階。

同志們，新的一年組織工作任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的領導下，繼續保持良好的精神狀態，大膽實踐，努力創新，不斷開創組織工作的新局面，為推動我縣經濟社會又好又快發展和全面加強黨的建設作出新的貢獻。