全體擴(kuò)大會議講話

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一、深刻把握黨的**大精神，切實(shí)在政治上、思想上、行動上與以同志為總書記的黨中央保持高度一致

黨的**大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會批準(zhǔn)了同志代表十六屆中央委員會所作的報(bào)告，通過了關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告的決議和關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，選舉產(chǎn)生了以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。同志在大會上所作的報(bào)告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)回答了我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。這次大會作出的重大決策和部署、取得的重要成果，對于奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們要充分認(rèn)識黨的**大的重大意義，深刻把握黨的**大精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，奪取新的勝利。

第一，要深刻把握改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的信心和決心。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。改革開放29年來，黨和國家取得了舉世矚目的巨大成就。沒有改革開放，就沒有今天蒸蒸日上的中國。改革開放的偉大功績，舉世公認(rèn)；改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，必須始終予以堅(jiān)持。堅(jiān)持改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。這面旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟；這條道路，是中華民族偉大復(fù)興的道路，是我們從勝利走向勝利的道路。在當(dāng)代中國，只有高舉這個旗幟，堅(jiān)持這條道路，才能繼續(xù)創(chuàng)造中國人民和中華民族的光明未來。在今日青海，只有高舉這個旗幟，堅(jiān)持這條道路，才能不斷取得建設(shè)富裕文明和諧新青海的豐碩成果。在任何時候、任何情況下，我們都不能動搖走中國特色社會主義道路的信念，都不能偏離中國特色社會主義的方向。我們要在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，不斷地乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆前進(jìn)。

第二，要深刻把握中國特色社會主義理論體系的精髓，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。黨的**大第一次把鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想概括為中國特色社會主義理論體系，為馬克思主義中國化作出了劃時代的理論貢獻(xiàn)。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央推進(jìn)馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新。黨的十六大以來我們所取得的一切成就，最重要的原因就是我們黨創(chuàng)立、發(fā)展和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。黨的**大進(jìn)一步豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀的理論體系和科學(xué)內(nèi)涵，對深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提出了更高要求。我們要充分認(rèn)識到，發(fā)展是當(dāng)前最重大的政治任務(wù)、最緊迫的時代要求和最現(xiàn)實(shí)的利益所在，必須始終堅(jiān)持發(fā)展這個第一要義，聚精會神、一心一意地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。我們要充分認(rèn)識到，人民利益高于一切，人民利益比天大，人民利益無小事，必須始終堅(jiān)持以人為本這個核心，下大氣力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們要充分認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會相互關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力相互作用，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互依存，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，著力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識到，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)面臨的關(guān)系錯綜復(fù)雜，應(yīng)對的矛盾層出不窮，遇到的問題不斷出現(xiàn)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、國內(nèi)與國外等重大關(guān)系，做到既統(tǒng)籌推進(jìn)，又重點(diǎn)突破。我們要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到建設(shè)富裕文明和諧新青海的各個方面。

第三，要深刻把握全面建設(shè)小康社會的更高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全面建成更高水平小康社會的使命感和自豪感。黨的**大根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化和各族人民過上更好生活的新期待，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求。例如，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，擴(kuò)大社會主義民主，加強(qiáng)文化建設(shè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，等等，其中許多具有開創(chuàng)性意義。這些新要求，是新一屆黨中央在黨的十六大確立的目標(biāo)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時代要求和人民意愿而向全黨發(fā)出的新號召，是科學(xué)的、符合實(shí)際的，經(jīng)過努力完全可以達(dá)到。對于青海這樣一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的省份來說，實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)確實(shí)面臨著不小的壓力。但是我們要看到，黨和國家為在全國實(shí)現(xiàn)全面小康社會的更高要求，必然會對青海這樣的地區(qū)給予更多的關(guān)注、關(guān)心和支持，因此我們更面臨著新的難得機(jī)遇。我們要緊緊抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，緊密結(jié)合青海實(shí)際，全面把握全面建設(shè)小康社會新的目標(biāo)要求，豐富發(fā)展思路，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快建設(shè)富裕文明和諧新青海進(jìn)程，為全國全面建成更高水平的小康社會做出自己的努力。

第四，要深刻把握“四位一體”總體布局的重要部署，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。黨的**大著眼于中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)方面提出了許多新思路、新觀點(diǎn)和新措施。例如，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義民主政治，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，等等。綜觀這些新要求和新思路，可以看出，我們黨關(guān)于“四大建設(shè)”的思路更加清晰了，重點(diǎn)更加突出了，切入點(diǎn)更加明確了。這充分表明，我們黨在實(shí)踐中對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律的認(rèn)識更深刻、把握更自如了。只要我們堅(jiān)決地按照黨的**大的部署去實(shí)踐，就一定能取得新的更大勝利。同時，我們也要看到，實(shí)現(xiàn)黨的**大關(guān)于“四大建設(shè)”的新部署，對于青海來說，要求更高、任務(wù)更重、時間更緊，絕不是一件簡單的事情。我們必須以“人一之、我十之”的精神狀態(tài)，樹立起自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，只爭朝夕，不甘落后，埋頭苦干，勇于趕超，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第五，要深刻把握黨的建設(shè)的時代要求，進(jìn)一步增強(qiáng)以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的勇氣和信念。改革創(chuàng)新是時代的潮流。我們黨在革命、建設(shè)和改革各個階段的奮斗歷史，就是一部主動適應(yīng)黨的歷史方位和目標(biāo)任務(wù)的發(fā)展變化而不斷改革、創(chuàng)新和完善自身的歷史。當(dāng)今時代，同站在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨和國家事業(yè)的客觀要求相比，同人民群眾對我們黨的新期待相比，黨的工作和建設(shè)還有不小差距，在思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上還存在不少亟待解決的問題，迫切需要我們以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)。黨的**大以非凡的理論勇氣和政治智慧，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求新舉措，在理論武裝方面強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義理論和深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在組織建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，在作風(fēng)建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，在反腐倡廉方面強(qiáng)調(diào)注重預(yù)防，在黨內(nèi)民主方面強(qiáng)調(diào)尊重黨員主體地位，在黨的制度建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)實(shí)行黨的代表大會代表任期制，等等，都是改革創(chuàng)新精神在黨的建設(shè)中的生動體現(xiàn)。這為我們在新形勢下繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，拓寬了視野，指明了方向。我們一定要按照黨的**大的部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為建設(shè)富裕文明和諧新青海提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

全省各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識黨的**大的重大意義，深刻領(lǐng)會黨的**大的重要精神，堅(jiān)決貫徹黨的**大的各項(xiàng)部署，切實(shí)把全省各族人民的智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)**大精神的要求上來，真正在政治上、思想上、行動上與以同志為總書記的黨中央保持高度一致，為奪取建設(shè)富裕文明和諧新青海的新勝利而努力奮斗。

二、迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神的熱潮，切實(shí)用黨的**大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作

目前，中央已就學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神作出了全面部署，省委也下發(fā)了通知，作出了安排。全省各級黨組織要按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，擺在首要位置，迅速地、堅(jiān)決地、有力地掀起一個學(xué)習(xí)**大精神、宣傳**大精神、貫徹**大精神、落實(shí)**大精神的熱潮，確保黨的**大精神家喻戶曉、人人皆知、入心入腦，把各方面力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的**大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。

掀起學(xué)習(xí)貫徹**大精神的熱潮，要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)、深入到底上狠下功夫。各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、全局意識、責(zé)任意識，高度重視，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委組織部門要把學(xué)習(xí)黨的**大精神作為干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，使**大報(bào)告精神盡快進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。省委黨校要組織廳級干部培訓(xùn)班，州(地、市)、縣委黨校也要組織相應(yīng)層次的干部培訓(xùn)班，切實(shí)提高各級干部把握**大精神、運(yùn)用**大精神的能力和水平。省委宣傳部要抽調(diào)精干高效人員組成省委宣講團(tuán)分赴全省各地，進(jìn)行專題輔導(dǎo)和宣講，不斷把學(xué)習(xí)活動引向深入。各新聞單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳各地區(qū)、各單位、各部門學(xué)習(xí)貫徹**大精神的動態(tài)和取得的成效。工、青、婦等人民團(tuán)體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展形式多樣、各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。社科理論研究部門，要圍繞**大報(bào)告提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論述、新舉措，結(jié)合我省實(shí)際，開展理論和應(yīng)用研究工作。企業(yè)、農(nóng)村、牧區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、城市社區(qū)的基層黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要充分發(fā)揮各類基層宣傳文化陣地和載體的作用，通過各種群眾喜聞樂見的形式，開展有針對性的學(xué)習(xí)教育活動。要通過**大精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步激勵全省各族干部群眾立足本職、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作的信心和決心。

掀起學(xué)習(xí)貫徹**大精神的熱潮，要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范、抓緊抓實(shí)上狠下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神，在認(rèn)真研讀報(bào)告原文上下苦功，在把握精神實(shí)質(zhì)上用心力，在身體力行各項(xiàng)要求上作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，把自己對**大精神的理解和體會向本地區(qū)、本部門、本單位的干部群眾宣講，引導(dǎo)干部群眾全面理解和準(zhǔn)確把握**大精神。要結(jié)合工作實(shí)際和思想實(shí)際，深刻領(lǐng)會**大精神，創(chuàng)造性地把**大精神轉(zhuǎn)化為謀劃思路的武器,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的指針,轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造業(yè)績的動力。領(lǐng)導(dǎo)干部不但自己要學(xué)深、學(xué)透、學(xué)實(shí)，而且還要抓好對本地區(qū)、本部門、本單位學(xué)習(xí)活動的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作，確保學(xué)習(xí)貫徹活動扎實(shí)、有序、深入地進(jìn)行，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過對黨的**大精神的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步把握省情、市情、州情和縣情特點(diǎn)，進(jìn)一步提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民建設(shè)富裕文明和諧新青海的時代重任。

掀起學(xué)習(xí)貫徹**大精神的熱潮，要在聯(lián)系實(shí)際、學(xué)有所獲、用有所成上狠下功夫。學(xué)習(xí)貫徹**大精神，貴在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重在通過實(shí)踐取得實(shí)效。要把能否真正用**大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作作為學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，不斷深化省情認(rèn)識，用**大精神來謀劃新時期新階段的青海工作，不斷完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路、目標(biāo)和措施。要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，把學(xué)習(xí)**大精神同貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神結(jié)合起來，進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門的具體奮斗目標(biāo)，提出改革發(fā)展的新思路、新舉措，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展。要緊密聯(lián)系廣大黨員干部的思想實(shí)際，著力克服和解決與黨的**大精神不適應(yīng)不符合的思想觀念，使廣大黨員干部成為實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**大關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以反腐敗的實(shí)際效果取信于民、贏得民心。要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章，把全省廣大黨員的思想統(tǒng)一到黨章上來，教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按照黨章行動，切實(shí)把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

三、扎實(shí)推進(jìn)富裕文明和諧新青海建設(shè)，切實(shí)以富民興省的業(yè)績向黨中央和全省人民交上貫徹落實(shí)黨的**大精神的滿意答卷

黨的**大進(jìn)一步描繪了我國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這對我們建設(shè)富裕文明和諧新青海提出了新的更高的要求。全省各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的**大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新青海為己任，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全力以赴推動青海與全國一道同步進(jìn)入全面小康社會。

第一，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，把自信、開放、創(chuàng)新的青海意識轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。只有解放思想，我們的事業(yè)才能順利進(jìn)行；只有改革開放，我們的事業(yè)才能不斷發(fā)展。黨的**大精神就是我們黨繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放的生動體現(xiàn)。從精神實(shí)質(zhì)上看，自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，與解放思想、改革開放的要求是一致的。我們要按照繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放的要求，站在更高層次審視、樹立和實(shí)踐自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，不斷推動思想觀念的大解放，實(shí)現(xiàn)改革開放的大跨越，取得自主創(chuàng)新的大發(fā)展。

要勇于解放思想，更加自信地謀劃發(fā)展。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。回顧黨的奮斗歷程，我們實(shí)踐上的每一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進(jìn)步，都是堅(jiān)持解放思想的結(jié)果。面對國際國內(nèi)的新形勢、新挑戰(zhàn)，我們既有很大的壓力，更有巨大的潛力。從全國看，青海具有地理上的重要戰(zhàn)略地位，具有生態(tài)上的重要戰(zhàn)略地位，具有資源上的重要戰(zhàn)略地位，具有穩(wěn)定上的重要戰(zhàn)略地位，完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能在國家統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們要進(jìn)一步解放思想，既正視青海貧窮落后的現(xiàn)狀，又看到青海加快發(fā)展的前景，始終對建設(shè)富裕文明和諧新青海充滿信心、充滿希望。我們要進(jìn)一步打開眼界，既立足于青海的實(shí)際情況，又放眼全國和世界，在更大范圍、更高層次、更寬視野上謀劃發(fā)展思路、謀求發(fā)展良機(jī)、謀取發(fā)展實(shí)效。我們要進(jìn)一步振奮精神，既要在解決現(xiàn)實(shí)困難和實(shí)際問題的過程中不斷推動發(fā)展，又絕不能滿足現(xiàn)狀、固步自封，以更加自信的姿態(tài)積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷激發(fā)全省上下加快發(fā)展的信心和力量。

要勇于推進(jìn)改革，更加開放地加快建設(shè)。改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力。改革開放29年來，青海同全國一樣，各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著的成就。事實(shí)證明，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是我們建設(shè)富裕文明和諧新青海的必由之路。我們必須堅(jiān)定不移地深化改革，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，積極推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為建設(shè)富裕文明和諧新青海提供強(qiáng)大動力和體制保障。我們必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，緊緊抓住國家深化沿海開放、加快內(nèi)地開放、提升沿邊開放、拓展對外開放廣度和深度的有利時機(jī)，以更加主動、更加包容、更加博大的胸懷，堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，著力完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，為建設(shè)富裕文明和諧新青海拓展更為廣闊的發(fā)展空間。

要勇于推進(jìn)創(chuàng)新，更加從容地實(shí)現(xiàn)跨越。提高自主創(chuàng)新能力，是整個國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心要求，也是建設(shè)富裕文明和諧新青海的關(guān)鍵所在。青海資金、技術(shù)、人才缺乏，但絕不能因此放棄自主創(chuàng)新的努力。只有加快自主創(chuàng)新步伐，才有可能迅速擺脫落后局面、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要按照提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的總要求，堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新作為富民強(qiáng)省的根本動力，在全省上下大力培育創(chuàng)新精神，發(fā)展創(chuàng)新文化，努力營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍。要勇于破除傳統(tǒng)觀念特別是封閉、保守的落后意識，破除制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，不斷完善鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的體制機(jī)制。要緊緊結(jié)合青海發(fā)展急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快應(yīng)用技術(shù)的研究和開發(fā)，力爭形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科技成果。要在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的同時，下大力氣加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)步伐，為建設(shè)新青海提供源源不斷的人才支撐。

第二，堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在更高起點(diǎn)上全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大任務(wù)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須緊密結(jié)合實(shí)際。在現(xiàn)階段的青海，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求和具體體現(xiàn)。全省各級黨委、政府要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以全局的視野、政治的高度和發(fā)展的眼光，全面推動三大任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

要在科學(xué)發(fā)展上邁出新步伐。青海仍然處于社會主義初級階段的較低層次，發(fā)展對于建設(shè)富裕文明和諧新青海具有決定性意義。要按照黨的**大的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理不動搖，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。一要進(jìn)一步理清發(fā)展的思路。要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步深化對省情的認(rèn)識，不斷豐富和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路、重大舉措和政策措施，著力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二要進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展的突破口。要堅(jiān)持發(fā)展壯大特色工業(yè)，不斷加快柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)水電、鹽湖、石油天然氣等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),著力培育藏毯、太陽能及硅系列產(chǎn)品等新興特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集融合，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加速青海新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放、單一發(fā)展向集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持提升現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推動新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以建設(shè)高原旅游名省為目標(biāo)，大力發(fā)展高原特色旅游業(yè)，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。四要進(jìn)一步把握發(fā)展的機(jī)遇。黨的**大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，國家重大項(xiàng)目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，這為我省的發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，積極爭取國家更多的支持，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)一批事關(guān)青海長遠(yuǎn)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等項(xiàng)目，推動青海發(fā)展上一個臺階。

要在保護(hù)生態(tài)上取得新成效。黨的**大報(bào)告第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容進(jìn)行部署，這對于我們這樣一個生態(tài)地位極其重要又極其脆弱的省份來說，也是一個十分重大的機(jī)遇。抓住了這個機(jī)遇，青海的生態(tài)建設(shè)乃至其它各項(xiàng)建設(shè)，都會得到積極促進(jìn)。我們一定要把這個難得的機(jī)遇抓住，把中央的生態(tài)政策用足，把自己的生態(tài)建設(shè)搞好。要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭。要認(rèn)真實(shí)施“三江源”地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，加強(qiáng)對青海湖和湟水河流域等重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)治理，加大退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、沙漠化治理和生態(tài)移民的力度，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。要按照推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化國土開發(fā)格局、形成主體功能區(qū)的新要求，不斷完善“四區(qū)兩帶一線”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，完善區(qū)域發(fā)展政策，積極探索建立建設(shè)生態(tài)文明的不同功能區(qū)分類發(fā)展模式。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建立科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用率。特別是針對黨的**大報(bào)告提出的“完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策”、“建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”等重大政策，我們要主動工作，加強(qiáng)前期調(diào)查研究等各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，拿出自己的合理建議，為國家制定具體政策措施提供參考依據(jù)，也為我們自身發(fā)展?fàn)幦「鼮橛欣闹С帧?/p>

要在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會建設(shè)，是黨的**大的一個重要要求。建設(shè)富裕文明和諧新青海，根本目的就是要不斷改善民生，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這些年來，我們在改善民生方面做了一些工作，取得了一些成績，有的方面還走在了全國前列。但是也要看到，我們的民生水平總體上還是比較低的，與人民群眾盼富裕、求健康、謀保障的要求還是有很大差距的。我們要按照黨的**大精神，繼續(xù)緊緊圍繞解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題這個核心要求，以更大的決心、花更大的氣力，推動全省各族人民的民生水平實(shí)現(xiàn)新的提升。要優(yōu)先發(fā)展教育，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，加大教育投入，推進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。要不遺余力地?cái)U(kuò)大就業(yè)，在堅(jiān)持積極的就業(yè)政策的同時，深入實(shí)施以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)戰(zhàn)略，放手讓人民群眾通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營，提高財(cái)產(chǎn)性收入，增加經(jīng)營性收入。要大力加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，在做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)牧區(qū)居民最低生活保障試點(diǎn)工作的同時，積極促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，以著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，進(jìn)一步深化收入分配制度改革。要堅(jiān)持公共醫(yī)療的公益性性質(zhì)，建立基本醫(yī)療制度，提高全民健康水平。要加快建立城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制，逐步解決低收入群眾的住房困難問題。要加大扶貧開發(fā)力度，通過整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力培訓(xùn)等措施，切實(shí)減少貧困人口。要通過我們不懈的努力，使全省各族人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正做到改善民生，促進(jìn)民和，確保民安。

第三，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)富裕文明和諧新青海提供有力的政治和組織保障。建設(shè)富裕文明和諧新青海，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的**大提出要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對新形勢下黨的建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要按照黨的**大作出的部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)定不移地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，建立健全保證黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要抓緊解決黨的建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，進(jìn)一步完善黨的各項(xiàng)制度，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，為建設(shè)富裕文明和諧新青海、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，提供更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力的政治保證、組織保證和領(lǐng)導(dǎo)保證。貫徹黨的**大精神，建設(shè)富裕文明和諧新青海,離不開良好的作風(fēng)作保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨的**大關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)部署，一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供強(qiáng)大力量。在青海這樣一個條件艱苦、發(fā)展落后的地區(qū)干事業(yè)、謀發(fā)展，我們尤其務(wù)必保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)必保持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，務(wù)必保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，務(wù)必保持清正廉潔的良好品質(zhì)，實(shí)實(shí)在在地解決工作中存在的突出問題，實(shí)實(shí)在在地辦一些群眾擁護(hù)、群眾盼望的好事和實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。