新一屆政府工作講話

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同志們：

今天這次會議，是區(qū)政府研究召開的一次非常重要的會議，也是新一屆政府組成之后召開的第一次全體（擴大）會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全市三級干部會議、廉政工作會議及區(qū)十四屆人大一次會議精神，研究部署政府自身建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)問題，進(jìn)一步動員和號召全體政府工作人員立足新起點、適應(yīng)新形勢、明確新任務(wù)，振奮精神、恪盡職守、銳意進(jìn)取、狠抓落實，以奮發(fā)有為、勇于拼搏的嶄新姿態(tài)，突出重點抓落實，務(wù)實為民樹形象，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。下面，我就抓好落實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強政府自身建設(shè)，講幾點意見：

一、圍繞既定發(fā)展目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)各項工作新突破

今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的開局之年。對于今后五年和今年的奮斗目標(biāo)及發(fā)展重點，區(qū)十四屆人大一次會議已經(jīng)以法定形式確立下來，下步關(guān)鍵是抓好落實。為明確責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，區(qū)政府辦公室已將《政府工作報告》中提出的各項任務(wù)進(jìn)行了分解，并列入?yún)^(qū)政府今年重點督查事項，文件已印發(fā)給了大家，希望各單位各部門按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，堅持分級落實、分工負(fù)責(zé)、加強銜接、協(xié)同配合，抓緊研究有效措施，強化落實責(zé)任，創(chuàng)新落實機制，加快落實進(jìn)度，努力實現(xiàn)良好開局，為圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)本屆政府任期五年的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。具體工作在這里不再重復(fù)，著重強調(diào)一下當(dāng)前幾項重點工作:

一、抓投入，在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。項目是拉動投資的強大引擎，是加快發(fā)展的主要載體，是推動政府工作的具體抓手。手中沒有項目，一切目標(biāo)都是空中樓閣，一切發(fā)展都是紙上談兵。從目前情況看，我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，因此必須要在項目建設(shè)上下大力度，下真功夫，以項目建設(shè)的重大突破推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。一是強化上項目的意識。各單位各部門要完善機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅持全員抓項目，把主要心思、精干力量用在引項目、跑項目、爭項目上來，打響項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，以產(chǎn)業(yè)項目支撐發(fā)展，以規(guī)劃項目指導(dǎo)發(fā)展，以載體項目拉動發(fā)展。二是全方位推進(jìn)項目建設(shè)。要堅持大小項目一起上，既要“抱西瓜”，又要“撿芝麻”，同時正確處理好全局與局部的關(guān)系，在這方面，各街鎮(zhèn)要千方百計動腦筋、想辦法，充分挖掘資源和潛力，積極引進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市場、商貿(mào)以及社會等項目，力爭使全區(qū)項目建設(shè)有新的突破。近期，我們還將召開項目建設(shè)動員大會，對此各單位各部門要深入調(diào)研，在項目建設(shè)上拿出具體的思路和辦法。三是創(chuàng)新項目工作機制。要繼續(xù)完善項目建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目責(zé)任制，認(rèn)真解決好項目建設(shè)中遇到的各種難題，加大目標(biāo)考核力度，拓寬項目投融資渠道，增強項目工作實效，擴大項目建設(shè)成果。當(dāng)前重點要做好項目篩選上報工作，確定一批有規(guī)模、有檔次、有新意的好項目，重點扶持，跟蹤服務(wù)，帶動項目建設(shè)全面推進(jìn)。

二、抓精細(xì)，在城區(qū)管理上實現(xiàn)新突破。城區(qū)環(huán)境是城市形象的重要組成部分，也是建設(shè)宜居宜看城區(qū)的重要內(nèi)容。要堅持把城區(qū)建設(shè)與管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置來抓，以綠化、美化、亮化和環(huán)境綜合整治為重點，下大力在精細(xì)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，提升城區(qū)品味。一是扎實推進(jìn)城區(qū)精細(xì)化管理。繼續(xù)深入開展“爭營創(chuàng)”和市容市貌綜合整治活動，積極實施精細(xì)化管理，推進(jìn)城區(qū)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。要突出抓好沿街墻體整修、戶外廣告整治、違章建筑拆除等重點工作，特別是抓好死角死面環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及夜景亮化等工作，確保各項任務(wù)按要求高質(zhì)量完成。二是全面加強城區(qū)管理工作。要重點抓好光華路、建華北大街及307國道等部分街道的拆遷綠化，以及中山東路、裕華東路等主要街道的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，加大對重點污染源的治理力度，加強重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，著力提高綠化、美化和凈化水平，努力為轄區(qū)群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。三是努力形成城區(qū)管理新格局。城區(qū)管理工作涉及方方面面，滲透全區(qū)工作的各個層面，各街鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要牢固樹立“窗口”和“形象”意識，充分發(fā)揮職能作用，既明確分工，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強大局意識和整體意識，努力形成人人都是城區(qū)管理主體，人人都有城區(qū)管理責(zé)任的城區(qū)管理新格局。四是研究城管新情況新問題，創(chuàng)新管理模式。區(qū)城管局及各街鎮(zhèn)要在抓好基礎(chǔ)工作的同時，深入調(diào)研，特別是針對重點、難點問題，研究對策，制定措施，積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新工作機制，積極探索城區(qū)管理新模式,促進(jìn)城區(qū)管理工作向縱深方向發(fā)展。

三、抓發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期提升農(nóng)村發(fā)展水平的主要標(biāo)志。我們要緊緊圍繞這“二十字”方針，按照抓基礎(chǔ)、抓核心、抓形象的原則，創(chuàng)新思路，突出重點，做好三個方面的工作：一是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，重點是培育龍頭，核心是項目支撐。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要從實際出發(fā)，圍繞“六大特色農(nóng)業(yè)基地”，加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖、特色種植等農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，把優(yōu)勢做足，把特色做大，把產(chǎn)業(yè)做強，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能發(fā)展多大就發(fā)展多大，能發(fā)展多強就發(fā)展多強，使全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟更加活躍、更加壯大。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把支持農(nóng)村發(fā)展體現(xiàn)在投入上，把更多的資金向農(nóng)村傾斜，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，當(dāng)前要重點抓好村民中心建設(shè)、農(nóng)村道路修建等工作，確保按時間進(jìn)度要求如期完成。同時，要圍繞農(nóng)村吃、住、行問題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，讓農(nóng)民在生產(chǎn)生活中得到更多實惠。三是搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。新農(nóng)村的“新”，既要靠經(jīng)濟實力來衡量，又要通過環(huán)境來展現(xiàn)。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，以治理亂倒亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建為重點，下大氣力解決農(nóng)村臟、亂、差問題，確保農(nóng)村面貌有一個明顯改觀。

四、抓開放，在招商引資上實現(xiàn)新突破。市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟，沒有大開放，就沒有大投入和大發(fā)展。長安區(qū)要加快發(fā)展，就必須加快推進(jìn)項目建設(shè)；而加快推進(jìn)項目建設(shè)，就必須抓好招商引資。這是我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要堅持和把握好的一個重要邏輯關(guān)系。區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局等相關(guān)部門要細(xì)化目標(biāo)，研究舉措，精心組織好各類招商活動，各街鎮(zhèn)、各職能部門要就招商引資的任務(wù)、數(shù)量、簽約、履約等指標(biāo)開展競賽活動，確保今年能夠集中力量謀劃和新上幾個大項目、好項目，推動全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全和完善招商引資責(zé)任和獎勵機制，嚴(yán)格考核獎懲，努力營造良好的招商氛圍。

五、抓平安，在和諧社會建設(shè)上實現(xiàn)新突破。穩(wěn)定壓倒一切，安定和諧的社會環(huán)境是加快發(fā)展的先決條件。要高度重視消防和安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，抓好重點行業(yè)的安全整頓，消除各類安全隱患，避免重特大事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。要切實加大社會治安綜合治理力度，完善社會治安防控體系，深入開展流動人口和租賃房屋普查登記工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，創(chuàng)建“平安長安”。要大力加強信訪工作，及時調(diào)處各類矛盾糾紛，遏制重復(fù)訪、越級訪、集體訪情況發(fā)生，確保發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。要努力解決好關(guān)系群眾切身利益的焦點、熱點和難點問題，特別是對于征地拆遷、安置補償、社會保障等問題，更要堅持依法辦事，有情操作，決不能簡單粗暴，對其中矛盾突出、群眾意見反映強烈和難度較大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，防止矛盾激化蔓延，確保社會大局穩(wěn)定。

六、抓實事，在密切干群關(guān)系上實現(xiàn)新突破。堅持每年為群眾辦理一批實事，是落實執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是密切黨群干群關(guān)系、推動政府工作的有效途徑。近幾年的實踐證明，這種方式合民心、順民意，讓群眾得到了更多的實惠，受到了群眾的廣泛好評，應(yīng)該作為一種制度和機制，長期不懈地堅持下去。今年人代會上通過的十件實事，就是在充分征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)篩選研究確定下來的，每一件都與群眾的切身利益息息相關(guān)，是今年政府工作的重點。我們必須認(rèn)真履行承諾，做到言必行、行必果，擲地有聲，一件件做細(xì)、做實、做好，決不能失信于民。對于十件實事，各承辦單位一把手負(fù)總責(zé)，制定具體計劃和措施，明確時間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行專項督查，確保把實事辦實、把好事辦好，提高群眾對政府工作的滿意度。

推進(jìn)上述重點工作和完成各項既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓落實。抓落實是個既艱苦又充滿樂趣的過程，既體現(xiàn)著思想方法、工作方法，又體現(xiàn)著思想境界、黨性政風(fēng)，而提高抓落實的能力和水平，更需要我們掌握科學(xué)的思想方法和工作方法。就抓落實問題，我強調(diào)三點：一要深入調(diào)研抓落實。抓好落實，必須首先進(jìn)入狀態(tài)。一定意義上講，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作局面，就有什么樣的落實效果。實際上，很多時候一些工作落實不好，并不是能力和水平的問題，而是對待工作的態(tài)度問題、責(zé)任心的問題。各單位各部門要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，通過調(diào)查研究，提高新形勢下抓發(fā)展的應(yīng)變能力、決策能力、競爭能力。在座的各位都擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)一個地方、一個部門發(fā)展的重任，應(yīng)該自覺地把個人的追求和樂趣融入到自己從事的工作之中，把個人的成就感融入到全區(qū)蓬勃發(fā)展的事業(yè)之中，竭盡全力抓好各項工作的落實。二要明確責(zé)任抓落實。責(zé)任成就事業(yè)、決定成敗。沒有責(zé)任，就沒有落實。抓落實的過程，實質(zhì)上就是責(zé)任在系統(tǒng)內(nèi)部傳遞的過程，責(zé)任一傳到底，工作才能一抓到底，責(zé)任鏈條有縫隙，工作必然產(chǎn)生梗阻。政府全盤工作寓于各部門工作之中，部門工作的成果衡量著政府工作的得失成敗，影響著政府的形象。在具體工作中，要把每一項工作任務(wù)落實到每一個步驟、每一個程序、每一個環(huán)節(jié)，以每一個具體標(biāo)準(zhǔn)形成整體工作任務(wù)，增強抓落實的針對性、實效性和可操作性。三要突出重點抓落實。重點是牽動全局的關(guān)鍵和主要矛盾，只有抓住重點和關(guān)鍵，才能牢牢把握工作主動權(quán)。當(dāng)前，各單位各部門要牢牢把握哪些是事關(guān)全局的根本問題，哪些是影響較大的問題，哪些是制約發(fā)展的難點問題，哪些是百姓關(guān)注的熱點問題，在工作部署、人員安排、資金投入等各個方面突出重點，保證重點，抓住不放，一抓到底，務(wù)求抓出聲勢、抓出成效。就全區(qū)而言，要突出抓好區(qū)政府確定的各項重點工作，確保按時間進(jìn)度全面完成。各單位各部門也要根據(jù)各自承擔(dān)的職能，圍繞全區(qū)的中心和重點工作，明確自己的工作重點，從完善和強化責(zé)任制入手，把每項工作任務(wù)分層次落實到崗位，具體到人，明確責(zé)任主體、完成時限和工作要求，做到量化實化具體化、務(wù)實求實抓落實。四要強化督導(dǎo)抓落實。落實各項工作，僅僅靠開會、靠布置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是抓好督促檢查，形成長效良性運作機制。在這方面，要盡快建立健全督查督辦工作責(zé)任制和通報制度等引導(dǎo)、調(diào)度、激勵、約束性工作機制，形成上下左右、縱橫交錯的多層次、寬領(lǐng)域的工作落實體系。對全區(qū)各項重點工作、重點項目要嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和督查人員三級負(fù)責(zé)制，并列出時間表，限時辦結(jié)，真正做到有部署、有檢查、有整改，實現(xiàn)件件有著落、事事有回音、項項有結(jié)果。

二、加強政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實為民，樹立政府新形象

發(fā)展是目標(biāo)，落實是過程，作風(fēng)是保障。作風(fēng)決定效率，作風(fēng)代表形象，作風(fēng)事關(guān)發(fā)展。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和以人為本的群眾觀，全面加強和改進(jìn)政府自身建設(shè)，以嶄新的精神狀態(tài)投入工作，以規(guī)范高效的行為推動工作，以務(wù)實為民的作風(fēng)促進(jìn)工作，努力開創(chuàng)政府工作新局面。具體講，要樹立八種意識：

第一，牢固樹立發(fā)展意識，提升和跨越標(biāo)準(zhǔn)。辦事要靠人，人要有精神。一個部門、一個團(tuán)隊沒有開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，也難以干出成績、成就事業(yè)。長安區(qū)能不能趕超先進(jìn)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，廣大干部的精神狀態(tài)至關(guān)重要。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，輕輕松松成就不了大業(yè)，按部就班實現(xiàn)不了跨越，必須進(jìn)一步解放思想，振奮精神，把起點定得更高一些，步子邁得更大一些。實事求是地講，我們的問題，不僅是項目、資金、人才、環(huán)境的問題，最關(guān)鍵的是思想觀念和精神狀態(tài)的問題。時至今日，在一些部門和極少數(shù)人身上不同程度地存在行動上高調(diào)空談，工作上瞻前顧后，創(chuàng)新上生搬硬套的現(xiàn)象，這不符合與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代要求，與我們肩負(fù)的歷史使命也不相稱。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須沖破這些思想障礙，突破一切條條框框的束縛，用先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)衡量我們的工作，用促進(jìn)大發(fā)展的要求審視我們的行為。當(dāng)前，要緊緊圍繞《政府工作報告》中確定的目標(biāo)，特別是跨越式發(fā)展的目標(biāo)，提升定位，拉高坐標(biāo)，加大力度，力爭在縱向上跨大步，在橫向上爭上游。在實際工作中，要快人一步，搶抓機遇，看不準(zhǔn)不動手，看準(zhǔn)了不松手，干不成不放手。對于看準(zhǔn)了的事情，就不要爭論，不要猶豫，就要堅持在實干中加以完善和提高，力爭干一件成一件。要充分發(fā)揮“潛在優(yōu)勢”、“潛在能量”，把差距變成壓力，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，以一種不甘落后、永不服輸?shù)臍馄牵鷮嵧七M(jìn)跨越式發(fā)展。

第二，牢固樹立創(chuàng)新意識，善于謀劃工作。面對新的形勢和任務(wù)，我們能不能繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，能不能開創(chuàng)發(fā)展新局面，取決于我們有沒有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的舉措，這也是跨越式發(fā)展的前提和要求。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都要有與跨越式發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，增強工作的預(yù)見性和主動性，力爭用超前的思維謀劃全面，用非常的措施推進(jìn)工作，用務(wù)實的態(tài)度狠抓落實，在各項工作上多出奇招、多用實招、多創(chuàng)新招，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，用創(chuàng)新的精神謀大事、干大事、成大事。這里強調(diào)一點，凡中央和省、市有明文規(guī)定的政策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行；凡現(xiàn)行政策沒有規(guī)定的，只要符合長安區(qū)實際，有利于長安區(qū)發(fā)展，就要敢闖、敢試，決不能墨守成規(guī)，人為地找框框、設(shè)框框，限制別人，束縛自己。

第三，牢固樹立責(zé)任意識，做到盡職盡責(zé)。當(dāng)官就要謀事，謀事就要盡責(zé)。大家要珍惜自己的工作崗位，任期有限，事業(yè)無窮，賦予自己崗位是組織和群眾的信任，所以在崗一天就要盡心盡力履行崗位職責(zé)。在實際工作中，每名領(lǐng)導(dǎo)同志對分內(nèi)的事情，必須守職盡責(zé)，看好自己的門，管好自己的事，決不允許左推右拖、矛盾上繳，更不允許見難就讓，見好就上。要提高工作質(zhì)量和效率，決不能滿足于一般化的工作水平，不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘，更不能只當(dāng)和尚不撞鐘。當(dāng)前，個別單位存在著對待工作缺乏具體工作思路，知其一不知其二，不能深入一線，靠轉(zhuǎn)發(fā)文件或手機遙控工作等情況，這些現(xiàn)象雖然只是在極少數(shù)部門、極個別人身上存在，但必須引起注意。同時，各單位各部門要大力加強部門內(nèi)部管理，從制度入手，采取過硬措施，對本單位工作人員嚴(yán)格教育和管理，該批評的批評，絕不允許姑息護(hù)短。

第四，牢固樹立規(guī)矩意識，認(rèn)真落實政府工作規(guī)則。沒有規(guī)矩不成方圓。建立健全各項規(guī)章制度，是確保政府工作健康有序運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是政府工作規(guī)范化、制度化、法制化的必然要求。今天，我們隨會下發(fā)了《第十四屆區(qū)政府工作規(guī)則》，對區(qū)政府組成人員的職責(zé)和科學(xué)民主決策、依法行政、行政監(jiān)督、會議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面做出了明確具體的規(guī)定，具有很強的可操作性，是確保政府高效有序運作的規(guī)范性文件，是政府組成部門和人員必須遵守的規(guī)矩。總體上看，我們政府系統(tǒng)絕大多數(shù)部門都能夠按照規(guī)則辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動開展工作，職能作用發(fā)揮得也比較好。但有些部門在工作中出現(xiàn)了一些不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象，一些單位能獨立解決的事項，卻推來推去；本應(yīng)由部門解決的問題，卻上推下卸，違反正常程序，造成工作忙亂，降低了行政效率。在這里我重申一下，《政府工作規(guī)則》作為指導(dǎo)我們工作的要領(lǐng)和規(guī)范，都要堅持不懈地學(xué)，切實熟記于心，按規(guī)則工作，按規(guī)矩辦事，提高工作效率。一方面，要建立完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分級分工負(fù)責(zé)制。政府工作中的重大事項，必須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)長辦公會議研究決定；副區(qū)長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；政府工作部門受區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，由工作部門行政首長負(fù)責(zé)，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)依法行使職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁越級違規(guī)。一是要嚴(yán)格報告程序。政府直接調(diào)度的重點工作，各職能部門及所屬單位的重大事情和工作完成情況，要及時、全面按程序向區(qū)政府報告。二是要嚴(yán)格辦文程序。對上報區(qū)政府的請示，統(tǒng)一由政府辦公室負(fù)責(zé)收文、傳遞。三是要嚴(yán)格會議程序。總的原則是嚴(yán)格報批手續(xù)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，控制會議數(shù)量，縮短會議時間，提高會議效率。在會議安排上，當(dāng)下級會議與上級會議時間有沖突時，要無條件服從上級召開的會議。總之，政府的每一個成員都要認(rèn)真領(lǐng)會規(guī)則、遵循規(guī)則，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)規(guī)矩矩做事，有條不紊工作，確保政府工作有序高效運轉(zhuǎn)。

第五，牢固樹立大局意識，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。人心齊、泰山移，相互補臺好戲連臺。政府是由各部門組成的一個整體，每一個部門工作的優(yōu)劣，形象的好壞，都直接影響到政府的形象。各個部門的一把手首先是政府組成人員，其次才是部門的負(fù)責(zé)人，工作上的主次關(guān)系必須分清。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須從維護(hù)政府大局出發(fā)，站在全局上去看局部，決不能站在局部去看全局，更不能顧此失彼、因小失大。政府工作是從全局考慮的，在資源配置、財力擺布、工作安排等方面勢必觸及到某些部門乃至個人的利益，對此，決不能搞上有政策，下有對策，決不能有利就干，無利不干，或者是消極對付。同時，要加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，既要搞好部門之間的協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)，也要搞好部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。每個部門都是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要組成部分，都事關(guān)長安區(qū)的整體利益。部門之間一定要加強協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦。各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要相互信任、相互諒解；同事與同事之間要坦誠相見，多推心置腹，多拾遺補缺。工作中有了分歧和矛盾，要多諒解、多商量。講團(tuán)結(jié)不能搞“拉幫結(jié)伙”式團(tuán)結(jié)，堅決反對庸俗的、無原則的團(tuán)結(jié)，始終保持一種合作共事的良好心態(tài)，努力營造和諧、愉快的工作氛圍。

第六，牢固樹立實干意識，提高服務(wù)質(zhì)量。政府工作的核心是為基層、為群眾服務(wù)。大家應(yīng)該認(rèn)識到，政府組成人員和廣大公務(wù)員，對內(nèi)代表的是政府的形象，對外代表的是長安區(qū)的形象，政府工作質(zhì)量的好壞，直接決定著老百姓怎樣看待政府，外地人怎樣看待長安區(qū)的問題。因此，政府的各項工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以高效、務(wù)實的作風(fēng)取信于民。要深入基層、深入群眾，幫助基層發(fā)展出點子、想辦法，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題和困難，少講“不能辦”，多想“怎么辦”。要求真務(wù)實、真抓實干，針對當(dāng)前群眾關(guān)注的一些熱點問題，堅持從實際出發(fā)搞好工作，少說大話空話，多做實事；少議論別人，多檢討自己，真正形成求實、務(wù)實、抓落實的良好風(fēng)氣。同時，對待每一件工作都要有一種鍥而不舍的精神，尤其在爭取項目和招商引資中，更要蹲得下、盯得住，把簽約項目一抓到底。各單位各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，提出并細(xì)化自己的工作目標(biāo)和舉措，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，把本部門、本單位的工作放在全市、全省乃至全國的大背景下去對比、去審視，盯住省市乃至國內(nèi)一流水平確立發(fā)展定位和趕超對象，努力在全市拔頭籌，在全省進(jìn)位次，在全國爭榮譽。要進(jìn)一步健全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善量化考核辦法，健全目標(biāo)獎懲措施，將各項任務(wù)層層分解落實，定期檢查督辦，年底結(jié)帳兌現(xiàn)，確保各項工作的落實。

第七，牢固樹立法制意識，堅持依法行政。依法行政是對政府工作的基本要求。政府組成人員及廣大工作人員要帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法，不斷增強法律意識和法制觀念，切實把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序運行權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受各方面的監(jiān)督，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，依法調(diào)整利益關(guān)系，依法解決矛盾和問題。要按照跨越式發(fā)展的要求，做到思想換位、服務(wù)到位、責(zé)任定位，嚴(yán)禁行政執(zhí)法的隨意性，嚴(yán)禁行政權(quán)力部門化和部門權(quán)力個人化。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與保護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益的關(guān)系，在行政管理中做到合法行政、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致，對執(zhí)法不公、徇私枉法等干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的行為，必須嚴(yán)處。各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善和落實好行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，對那些違法、失職、濫用職權(quán)的現(xiàn)象和行為，嚴(yán)格追究責(zé)任。要繼續(xù)加強政府信用、企業(yè)信用和社會信用建設(shè)，在全社會大力倡導(dǎo)誠信理念、信用意識和信用道德，營造人人講信用的濃厚氛圍。

第八，牢固樹立守紀(jì)意識，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。嚴(yán)肅政紀(jì)，自覺維護(hù)政府權(quán)威，確保政令暢通，是政府有效行使權(quán)力的重要保證，也是衡量一個部門、一個干部政治素質(zhì)水平的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我們的干部隊伍中存在紀(jì)律渙散、作風(fēng)拖拉的不良傾向，安排的事合自己意就辦、不合自己意就放；開會想來就來、想走就走，不把工作放在心上。下一步，要下大氣力整頓工作紀(jì)律，動真碰硬，嚴(yán)格措施，抓幾個典型，正一正風(fēng)氣。各單位各部門對區(qū)委、區(qū)政府的各項決策和工作安排，必須毫不走樣地貫徹落實，做到有令必行，有禁必止；凡是上級布置的工作，必須雷厲風(fēng)行，不能拖拖拉拉，延誤時機；凡是上級召開的各種會議，必須按時參加，不能隨心所欲，無故缺席。希望大家要切實加強組織紀(jì)律性，特別是在加強機關(guān)效能建設(shè)方面，要以身作則，作好表率，在全區(qū)干部隊伍中帶個好頭。

三、加強政府廉政建設(shè)，提高修養(yǎng)，廉潔自律，規(guī)范行政權(quán)力運行

政府廉政建設(shè)是整個黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點，事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)，事關(guān)黨群干群關(guān)系。最近，市政府召開了第五次廉政工作會議，對今年政府廉政工作進(jìn)行了專題部署，提出了建設(shè)廉潔、高效、誠信政府的要求。抓好政府廉政建設(shè)，重點在于領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在于加強官德修養(yǎng)。

一要牢固樹立正確的榮辱觀，提高自身人格魅力。“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，不僅對端正社會風(fēng)氣有重要的導(dǎo)向作用，而且對政府廉政建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，更對我們領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高自身人格魅力提出了具體標(biāo)準(zhǔn)。實事求是地講，現(xiàn)在我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，確實存在心態(tài)浮躁，追名逐利，干工作浮光掠影，抓落實蜻蜓點水等消極現(xiàn)象，這種現(xiàn)象與我們“人民公仆”的稱號是極不相符的。作為政府各部門的負(fù)責(zé)人，要提高自身的人格魅力，讓別人信服，在榮辱觀的問題上，必須立場堅定，旗幟鮮明，絕不能含糊，絕不能猶疑，更不能榮辱顛倒。我們不僅要自己身體力行做到“八榮”，力戒“八恥”，還要教育我們單位的工作人員，知榮辱，明是非，從而形成好的政風(fēng)和工作作風(fēng)，以正確的社會輿論導(dǎo)向和行為方式，不斷推動廉政勤政建設(shè)。

二要切實加強道德修養(yǎng)，注重“官德”建設(shè)。“官德正則民風(fēng)淳，官德毀則民風(fēng)降”，官德就是從政道德，是為官從政行為的綜合反映。道德修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的從政品質(zhì)。大量事實表明，不講道德的干部是很難保證在廉潔上不出問題的。我們作為政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，想問題、辦事情、作決策，都要從實現(xiàn)人民群眾的利益出發(fā)，不僅要有為官一任、造福一方的實績，更要有服務(wù)一方、人品官德俱佳的口碑。政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以廉政彰顯官德，用官德保持廉潔。

三要從關(guān)鍵處、具體事抓起，嚴(yán)格約束要求。對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，職務(wù)和權(quán)力不是榮譽，不是利益，而是一種神圣的、實實在在的責(zé)任。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻注意自己的形象，不斷加強自身修養(yǎng)，提高整體素質(zhì)。在外樹形象上，要做到“四個反對”，即，反對夸夸其談，自吹自擂，議論別人，好為人師；反對私心太重，唯利是圖，氣度狹小，斤斤計較；反對喝醉酒、進(jìn)歌廳、洗桑拿、打麻將，深夜不歸；反對對家庭的熱愛和責(zé)任不足，對低級趣味的生活向往有加。在自身修養(yǎng)上，要做到“四個堅持”，即，堅持讀書學(xué)習(xí)，勤于思考；堅持科學(xué)用權(quán)，有所作為；堅持情趣高尚，善交益友；堅持生活規(guī)律，鍛煉身體。在廉潔自律上，要做到“四個珍惜”，即，珍惜自己的崗位，珍惜自己的人格，珍惜自己的家庭，珍惜自己的名譽。為了我們所從事的事業(yè)，為了組織的信任和人民的重托，為了自己的前途和家庭幸福，大家要從一點一滴做起，嚴(yán)格要求，潔身自好，做一個有高尚尊嚴(yán)的頂天立地的人。

同志們，歷史已經(jīng)揭開新的一頁！站在新的起點，面對新的形勢，我們一定要以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的形象，謀求新的發(fā)展，取得新的成就，勵精圖志，不辱使命，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，以實際行動和卓越的業(yè)績，全力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為譜寫長安區(qū)跨越式發(fā)展的新篇章而努力奮斗！