三季度安全生產講話
時間:2022-09-30 09:47:00
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同志們:
今天,區政府召開全區第三季度安全生產工作例會,目的是傳達和分析當前安全生產形勢,安排部署我區下步安全生產工作。剛才士良同志傳達了國家安監總局李毅中局長在安全生產形勢報告會上的講話精神和全市安全生產工作會議精神,并對1-7月份的安全生產工作進行了總結;區公安消防大隊匯報了1-7月份消防工作情況;玉良同志就如何抓好安全生產工作提出了具體要求,講得很好,我完全贊同。下面,我就做好全區安全生產工作再講幾點意見。
一、認清安全生產形勢,提高對做好安全生產工作重要意義的認識
一直以來,全區各部門、各單位對安全生產工作很重視,許多工作已經走在了全市前列。事實說明,我們的認識是到位的,采取的措施是及時的,取得的成效也是顯著的,特別是今年來在安全形勢比較嚴峻、安全生產工作難度逐漸加大的情況下,我區還能保持比較平穩的安全生產態勢,這是在座各位及干部群眾共同努力的結果。但是,我們也應該看到,目前全國安全生產形勢非常嚴峻,全國、全省有些地方及行業連續發生了幾起重特大傷亡事故,損失慘重。就我區而言,安全生產形勢也不容樂觀。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,要保持清醒的頭腦。
搞好安全生產工作,保障人民群眾的生命財產安全,是“三個代表”重要思想的具體體現,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發展、實施可持續發展戰略、政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務和企業生存發展的基本要求。各街鎮、各部門一定要統一思想,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,把安全生產作為一項長期艱巨的重要任務,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出三個重點,抓好安全生產監管的關鍵環節
安全生產工作要做的事情很多,各街鎮監管的生產經營企業單位工作量不同,工作進展不平衡,單位之間存在一定差異,所以我們必須區分輕重緩急,抓住重點、抓住薄弱環節,力求重點突破、帶動全局。
一要突出重點行業、重點企業(部位、環節)的安全監管,切實保障各項措施落實到位。要繼續加強對危險化學品企業的監管。我區的危險化學品企業的數量和比重比較大,生產經營的產品危險性、危害性很強,一旦發生事故,對人民群眾的生命安全將構成很大的威脅。所以,各街鎮和安監、質監、公安、環保等單位以及各街鎮首先要把工作的重心放在危化企業的監管上,著力于抓規范,查隱患,堅持整治與規范并舉,治標與治本并重,全面深化危險化學品企業的整治;要繼續加強消防安全,遏制火災事故的發生。公共聚集場所是最容易發生群死群傷的地方,要把醫院、學校、市場、商場、賓館、飯店、集體宿舍、夜總會、錄像廳、舞廳、游戲廳、網吧、洗浴、圖書館等人員密集場所和公共場所的消防安全列入安全生產監管的重點,尤其是要把專業市場的監管當作重中之重。公安分局、消防科、市場辦、文體局等單位要特別加大對這些場所的檢查力度,對消防設施不齊全、達不到要求的必須責令其停業,消防通道不符合標準的,要限期整改,消除事故隱患。要繼續加強對建筑施工工地監管。近期我市建筑事故頻發,大部門事故都是由于管理不到位、“三違”現象嚴重造成的,因此,對建筑單位在加強檢查整治的同時,也要加強督導企業強化職工的安全教育,使他們能夠自覺地遵守勞動紀律,保護好自己,不傷害別人。
二要突出“三項制度”的建立健全,保障有效運轉,落實企業主體責任。安全生產責任制度、安全生產規章制度、安全操作規程制度“三項制度”的建立,是夯實企事業單位內部安全生產管理,落實企事業主體責任的最有效手段。目前,我區有近300家企業建立了“三項制度”,下一步要抓運行,抓落實,讓這些企業起到示范作用,在所有企業中推廣,真正發揮制度的作用,遏制各類事故的發生。因此,各街鎮和負有安全生產責任的部門,要認真督導企業按照制度查隱患、搞整改、保安全,促使企業增加安全投入,改善安全條件,提高企業本質安全。
三要突出事故預防,嚴格安全生產監管執法。強化安全監管是預防各類安全事故,實現安全生產的重要手段,也是我們各級監管部門的職責。監管執法中首先要“嚴”字當頭,如果執法不嚴,就是對違規違章行為的放縱,就容易失之于寬、失之于松,釀成惡性事故,造成大的損失。各執法部門要切實履行職責,堅決糾正、查處違規違章行為,對存在重大事故隱患的,必須嚴格查處,對非法生產、違法生產、取證后放松管理,導致安全管理滑坡及重大安全隱患整改不及時的要采取果斷措施,該停就停,該關就關,該取締的堅決取締,將事故消滅在萌芽狀態。同時要加強安全監管。安全事故重在防范,強化日常監管是有效預防事故的基本手段。區政府承擔安全生產監管職能的部門,要切實增強大局意識和服務意識,把工作重點從事后查處轉為事前防范。有關行業主管部門要加大監管力度,組織專業人員經常性地深入重點地區和重點部位進行日常監管和重點檢查,一旦發現問題,要及時組織力量進行整改。
三、抓好基礎工作,全方位促進安全生產工作開展
(一)加強安全生產基礎建設工作。要重視充實安全生產監管人員隊伍,確保安全監管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位按照法律要求,加大安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實。
(二)切實搞好安全生產宣傳教育工作。結合工作實際,進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和實效性,要把安全生產法律法規知識,輯印成冊,下發到企業和社區,切實增強全民安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。要宣傳推廣先進典型和經驗,強化全民安全生產意識,引導和啟發全社會重視人的生命價值,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(三)嚴把安全生產行政許可關口,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。對一些設置安全生產前置條件的審核審批,各部門要嚴格按照要求,把好關卡,不能為了部門利益和局部利益,放松安全生產要求。企業新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時”),對未通過“三同時”審查的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,決不準企業擅自開工投產,決不允許先上車后買票。
(四)進一步加強對小企業的安全生產監管。個體、私營等非公有制小企業大量增加,為我區經濟發展增添了活力,但同時也增加了安全生產監管工作的難度。小企業是目前安全生產管理的薄弱環節,要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法;堅持寓監督管理于服務之中,積極為企業提供安全技術、政策咨詢等方面服務,加強檢查指導,督促和幫助小企業搞好安全生產工作。
四、嚴格落實責任,把安全生產抓細、抓實、抓好
安全生產人命關天,我們安排部署工作盡可能嚴密,但更要重視跟蹤落實、信息反饋、檢查總結環節,監督檢查和專項督查等更要細致縝密,這樣才能從細微之處發現重大隱患和普遍問題。第三季度馬上就要過去,區政府已與各單位簽訂了**年責任狀,各單位要認真對照安全生產責任書和安委會的職責分工,對照《長安區關于做好生產經營單位安全生產工作的意見》,切實抓緊抓好職能工作的落實。在日常工作中,要找準定位,單位的一把手就是安全第一責任人,出了事首先要追究第一責任人的責任。因此,一把手對安全生產工作不僅要大力支持,還必須親自抓,親自部署工作,解決重大問題,督導安全措施的落實。分管安全生產工作的領導,更要集中全力工作,要向一把手多請示、多匯報、多溝通、多吹風,引起主要領導對安全生產工作的重視,得到他們的支持和幫助,從而解決一些重大難題和棘手問題。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創我區安全生產工作的新局面,為我區的發展創造安全穩定的良好環境,為鞏固和擴大全市“兩個一流”區成果做出積極貢獻!