計生專干業務培訓講話

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同志們：

你們好！為進一步夯實基層工作基礎，提高計生專干業務素質，建立一支思想好、作風硬、懂業務、會管理、善于做群眾工作的計生干部隊伍，今天我們在這里舉辦村級計生專干業務培訓班。首先，我代表區委、區政府對村居計生業務培訓班開班表示熱烈祝賀！對辛勤工作在計生第一線上的各位同志表示衷心感謝！下面，借培訓班開班之際，我講幾點意見：

一、認清形勢，充分認識計劃生育的重大意義

《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》中指出：人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。實行計劃生育政策以來，全國少生了4億多人，提前實現了人口再生產類型的歷史性轉變，有效地緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步。實踐證明，我國堅持不懈地實行計劃生育的基本國策，對建設中國特色社會主義、實現國家富強和民族振興起到了巨大作用，為促進世界人口與發展發揮了重要影響。就我區而言，自實行計劃生育以來，人年均經濟收入實現較快增長，群眾生產生活水平得到持續較快地提高，這是計劃生育政策的功勞，也凝聚著在座的各位計生工作者的心血和汗水。在看到計劃生育工作取得巨大成效的同時，我們也必須清醒地認識到，全區人口形勢依然嚴峻，工作任務十分繁重，存在的問題還比較突出。一是工作發展不平衡。少數鎮街、村居干部對計生工作的重要性、緊迫性、復雜性、艱巨性認識還不到位，盲目樂觀，責任心不強，工作措施不力。二是流動人口的管理仍是一個薄弱環節。三是計生網絡未能充分發揮作用，少數鎮街分管領導不熟悉計生政策，思路不清，方法單一，工作缺乏主動性；部分村居計生專干技能不高，參謀助手作用發揮還不到位，村居協會、育齡婦女小組長、樓院長的作用未能充分發揮，致使一些鎮街、村居的基層計生工作處于被動應付局面。

面對計生工作的新形勢，我們要從戰略的、全局的高度出發，認真貫徹落實省、市計生工作會議精神，從思想上高度重視，增強計生工作的責任感和服務意識，提高自身素質，積極主動地開展工作，穩定來之不易的低生育水平，建立和完善依法管理、村居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的人口與計劃生育管理新機制，全面推進人口與計劃生育工作的健康發展。

二、提高認識，進一步增強計生工作的責任感

計劃生育工作重點在基層，關鍵是基礎。村居計生工作人員是基層計生工作的排頭兵，一定要充分認識基層計生工作的重要性。首先，村居是計劃生育工作的源頭，是控制人口出生的前沿陣地。只有把計生工作關口前移，將工作重心轉移到村組，抓住落實“三為主”這個關鍵，發揮好村居專干的作用，才能全面完成控制人口增長的任務；其次，村居是計生基本國策和綜合改革的最終落腳點。流動人口管理、村居民自治、避孕節育措施的落實等工作需要在基層去落實，穩定現行計劃生育政策需要直接在基層去實踐，控制人口數量、提高人口素質，少生、優生、優育也要在基層的計劃生育工作中具體體現。因此，村居是落實計生政策的地方，是各項措施實施的場所。同志們常說：“上面千條線，村居一根針。”只有抓住了這根針，才能飛針走線，織出計生工作的美好圖景；第三，村居是計劃生育工作中具有決定性作用的關鍵環節。就計生政策來說，有決策者、有中間傳遞者、有政策執行者，雖然政策決策和中間傳遞都十分重要，但終極目的在于政策的落實和執行。村居是計生政策的執行者，是整個計劃生育工作的基礎，是計劃生育網絡的網底工程，決定計劃生育工作的成敗。因此，計生專干要充分認識肩負的重要使命，進一步增強工作責任感，為提高計劃生育質量和水平做出積極的貢獻。

三、突出重點，提高人口和計劃生育工作整體水平

工作中，各鎮街、村居要緊緊抓住一個關鍵，突出三個重點，切實提高村居級計生工作水平，為我區今年各項責任目標的完成奠定堅實基礎。

——抓住一個關鍵。計生政策的落實和執行是計生工作的關鍵，在計生工作中我們必須進一步提高思想認識，狠抓落實，真抓實干，確保計生政策落到實處。一是領導要高度重視，親自上手，定期研究計劃生育工作；二是摸清本村居計劃生育情況，做到工作有底，存在的差距心中有數，有針對性地解決好計生工作中存在的問題；三是強化工作措施，落實工作責任，確保將各項工作任務落到實處；四是嚴肅工作紀律，建立完善計生工作責任追究制度，嚴格獎懲，充分發揮基層計生網絡的重要作用。

——突出三個重點。一是要進一步突出宣傳教育這個重點。宣傳中央《決定》，使廣大群眾認清形勢，認識計劃生育的重大意義；宣傳計劃生育“一法三規”，增強廣大群眾的法制意識；繼續深入開展婚育新風進萬家活動，加強獨生子女教育，提高人口素質；廣泛傳播青春期、新婚期、孕產期、生育期、更年期生殖保健知識；大力開展人口與計劃生育知識教育，提倡文明健康的生活方式。各村居要把計劃生育宣傳教育工作擺在重要位置，建設科學、文明、進步的新型生育文化，從而用先進的文化引導人、教育人，使計劃生育成為廣大群眾自覺行動。二是要突出提高服務質量這個重點。在計生工作中，我們要牢固樹立“以人為本”的服務理念，強化服務意識，不斷改進工作作風，從感情上關心群眾，從行動上貼近群眾，把群眾需要作為我們的服務方向，把群眾滿意作為我們服務的標準。堅決摒棄強迫命令、簡單粗暴的工作方法，堅決杜絕亂罰款、亂收費現象，嚴格貫徹執行國家計生委“七個不準”，把落實黨的計劃生育政策和維護最廣大人民群眾的根本利益科學地統一起來。大力實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預三大工程，為群眾提供避孕節育、優生優育和生殖保健為主要內容的全程系列化優質服務。村居計生專干要成為人民利益的代表者、實踐者和基本國策的推進者，使計劃生育事業真正成為造福人民的事業。三是突出計劃生育村居民自治這個重點。實行計劃生育村居民自治是將計生工作重心下移，實行“網底”戰略的重要舉措。我區已有90%的村居實現了計劃生育村居民自治，鎮街要加強指導力度，村居要依法制定章程，健全村居級計生網絡，落實好人員、職責、報酬，實行計劃生育村務公開，加快計劃生育村居民自治步伐，實現村居民“自我管理、自我教育、自我服務”的目標。

同志們，基層工作很辛苦，計生工作尤其辛苦,我們計生專干就是要在堅守在這塊陣地上，用自己的心血和汗水，換來全區計生工作的良好局面。在這里，我對大家提幾點希望：一是要加強學習，要不斷掌握新的政策和理論，提高實際工作能力。二是要甘于奉獻，敢于吃苦，要能吃別人吃不了的苦，受別人受不了的委屈，還要敢于得罪別人最不敢得罪的人。三是要帶著感情做事，這一點尤其重要。要做好計生工作，確實需要感情。一方面是自己對計生工作的感情，愛崗才能敬業，才能身在苦中不知苦，遇到難事不覺難；另一方面是自己與群眾的感情，要和群眾廣交朋友、深交朋友，真正為群眾排憂解難，才能取得群眾的支持，換來工作的順利開展；我們的計生專干隊伍中，就有很多這樣的好例子。四是要善于協調和調動，要協調村兩委抓好計劃生育工作，善于調動黨員干部做好計劃生育，善于組織育齡婦女小組長、樓院長開展工作，巧借計生協會組織一臂之力。

同志們，區委、區政府對計生工作高度重視，計劃生育事業是我區堅持統籌和諧發展，突出抓好社會各項事業中的其中一項重點工作。區計生局制定培訓計劃，加大培訓力度，還將培訓合格與否作為鎮街聘任村居級計生專干的基本條件。這對提高計生隊伍素質，夯實基層工作基礎具有重要作用。希望大家珍惜這次難得的學習機會，努力掌握科學知識和工作方法，在學習中努力做到理論與實際相結合、專業培訓與自學相結合、學習與實踐相結合，切實做到學有所思、學有所成、學有所用，為完成今年我區的各項人口責任目標，為進一步鞏固和擴大全市“兩個一流區”建設成果，為建設繁榮文明和諧新長安創造一個良好的人口環境而不懈努力！

最后，預祝大家在這次培訓班學有所得，預祝本次培訓班取得圓滿成功！謝謝大家！