干部監(jiān)督工作培訓(xùn)會(huì)議講話

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這次全市干部監(jiān)督工作培訓(xùn)會(huì)議，是在迎接黨的**大勝利召開和《干部任用條例》頒布實(shí)施5周年、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下召開的。市委組織部對(duì)這次培訓(xùn)會(huì)議十分重視，進(jìn)行了多次研究，并對(duì)開好這次培訓(xùn)會(huì)議提出了具體要求。召開這次培訓(xùn)會(huì)議的主要目的是：通過深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及通過比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從事干部監(jiān)督工作同志的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高干部監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作奠定良好的基礎(chǔ)。今天，培訓(xùn)會(huì)議圍繞如何做好新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作安排了兩個(gè)專題講座，同時(shí)，教育局黨委作了交流發(fā)言，介紹了開展干部監(jiān)督工作的做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和打算，在為期一天的培訓(xùn)中，參訓(xùn)的同志既了解了干部監(jiān)督工作的主要法規(guī)、具體業(yè)務(wù)、基本要求，又交流了工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)、工作體會(huì)，探討了工作中遇到的一些問題和需要采取的對(duì)策措施，應(yīng)當(dāng)說，這期培訓(xùn)會(huì)議的安排是比較緊湊的，內(nèi)容是比較豐富的。培訓(xùn)會(huì)議雖然時(shí)間短，但是，經(jīng)過大家的共同努力，開得比較成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。

下面，我就如何進(jìn)一步做好干部監(jiān)督工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感

干部監(jiān)督工作，是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的歷史條件下，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：

1、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重大問題。黨的十三屆四中全會(huì)以來，我們黨圍繞著提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，采取了一系列重要措施，使干部監(jiān)督工作有了明顯的進(jìn)展。但是，也必須看到，當(dāng)前干部監(jiān)督工作特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還存在薄弱環(huán)節(jié)，還沒有形成一整套有效的監(jiān)督和管理制度。從全市來看，一些消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止，違紀(jì)違法案件之所以時(shí)有發(fā)生，原因固然是多方面的，但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部監(jiān)督工作的規(guī)律認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，干部監(jiān)督工作乏力，無疑是一條重要原因。一些干部出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，也大都與監(jiān)督不到位有直接關(guān)系。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史高度來深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作作為一個(gè)重要課題，認(rèn)真研究，著力解決。

2、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺少了監(jiān)督檢查這個(gè)重要環(huán)節(jié)，干部工作就形不成一個(gè)完整、穩(wěn)定的系統(tǒng)，就會(huì)影響干部隊(duì)伍建設(shè)。這些年來，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件涉案人員的職務(wù)越來越高，經(jīng)濟(jì)數(shù)額越來越大，問題性質(zhì)越來越嚴(yán)重，有的甚至墮入犯罪的泥坑，從干部自身原因講，主要是他們放松學(xué)習(xí)，忽視世界觀的改造，經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，同時(shí)，也與這些地方和部門對(duì)干部教育不夠、要求不嚴(yán)、監(jiān)督不力有重要關(guān)系。因此，如何真正把干部的培養(yǎng)選拔工作同監(jiān)督管理工作結(jié)合起來，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力，做到廉政、勤政和優(yōu)政，是干部工作迫切需要解決的一個(gè)重要課題。

3、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是關(guān)心、愛護(hù)干部的有效措施。從教育、提醒和防微杜漸的角度來說，監(jiān)督是對(duì)干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，干部以權(quán)謀私甚至腐化墮落的危險(xiǎn)性空前增大了。特別是那些掌管人、財(cái)、物的關(guān)鍵崗位上的干部，更容易成為別有用心的人重點(diǎn)“公關(guān)”的對(duì)象。這就要求我們必須加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)干部有缺點(diǎn)毛病，及時(shí)提醒、幫助、批評(píng)，防止由小過鑄成大錯(cuò)，從而保證干部健康成長。此外，從對(duì)干部的動(dòng)態(tài)考核和全面評(píng)價(jià)的角度來說，干部監(jiān)督工作還是發(fā)現(xiàn)典型、表彰先進(jìn)的重要一環(huán)。通過監(jiān)督考核，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則，公道正派，清正廉潔，政績(jī)突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，作為組織部門表彰和提拔使用的依據(jù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，防止和杜絕用人上的不正之風(fēng)

在今年初召開的全市組織工作會(huì)議上，把加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作為2007年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。針對(duì)“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，提出了明確要求。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)過程中要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。

1、進(jìn)一步加大干部監(jiān)督法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度。近年來，中央先后頒布了《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，這些法規(guī)性文件，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)提供了強(qiáng)有力的武器。抓好干部監(jiān)督法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳是當(dāng)前組織部門干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)。今天，我們?cè)谶@里舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、組織（人事）干部參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步明晰了對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決思路，從而推動(dòng)了干部監(jiān)督工作的改進(jìn)和加強(qiáng)。

2、進(jìn)一步加大對(duì)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的檢查工作力度。深刻分析“跑官要官”、“買官賣官”問題發(fā)生的原因，都與沒有嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》有直接的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是組織部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，我們堅(jiān)持對(duì)市直各單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行檢查，前一段時(shí)間，對(duì)12個(gè)市直單位進(jìn)行了抽查，效果很好，增強(qiáng)了干部任用工作法規(guī)意識(shí)，提高了干部選拔任用工作質(zhì)量。今后，要立足探索建立監(jiān)督檢查的長效機(jī)制，把集中檢查與個(gè)別抽查、上級(jí)檢查與自我督查、組織檢查與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

3、進(jìn)一步落實(shí)市直單位黨委（黨組）討論干部任免會(huì)議報(bào)告制度。去年，我們?cè)谌谐雠_(tái)《**市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直部門中層干部選拔任用管理工作的若干規(guī)定》，推行了討論干部任免會(huì)議報(bào)告制度。兩年來，市委組織部有計(jì)劃、有步驟地安排召開了由市紀(jì)委、市審計(jì)局、市信訪局等成員單位參加的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，明確了成員單位的工作職責(zé)。這個(gè)制度的操作性很強(qiáng)，監(jiān)督的時(shí)效性很好，讓組織部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握市直各單位選拔任用干部的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，提高了市直單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。從兩年來的情況看，還存在宣傳不夠的問題，有個(gè)別單位不知情，報(bào)告不及時(shí)，影響了監(jiān)督效果。下一步，我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正把好選人用人關(guān)口。

4、進(jìn)一步規(guī)范程序，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。要從全過程監(jiān)督入手，在規(guī)范干部選拔任用工作程序上下功夫，根據(jù)《**市干部選拔任用工作監(jiān)督實(shí)施辦法》，結(jié)合干部任免工作程序，推動(dòng)全市干部工作做到“七個(gè)必須”。即，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脴?biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象，必須經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致地考察，必須堅(jiān)持集體討論決定干部任免，必須堅(jiān)持干部任職談話制度，必須堅(jiān)持干部經(jīng)常性的考察和日常監(jiān)督管理，必須嚴(yán)格實(shí)行選人用人責(zé)任追究制度。從源頭上防止和杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

為了適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好干部任用監(jiān)督的各項(xiàng)工作，把各項(xiàng)任務(wù)完成好、落實(shí)好，取得新的進(jìn)步，各單位都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，從事干部監(jiān)督工作的同志都要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身能力上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)上下功夫，努力提高從事干部監(jiān)督工作的能力和水平。

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各單位一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程，緊緊抓到手上。要抓緊建立完善干部監(jiān)督工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和有關(guān)部門在干部監(jiān)督方面的職責(zé)，落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)干部監(jiān)督工作要親自抓，具體抓，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。

第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。各單位都要確定一批干部監(jiān)督工作人員，形成干部監(jiān)督工作的基本力量，組織部門要對(duì)這些同志具體掌握到人，保持密切聯(lián)系。從事干部監(jiān)督工作的同志要堅(jiān)持心想大局，提高為大局服務(wù)的水平，自覺增強(qiáng)自律意識(shí)，始終做到廉潔勤政、一塵不染。

第三、嚴(yán)格掌握政策，確保工作質(zhì)量。干部監(jiān)督工作政策性很強(qiáng)，必須嚴(yán)格慎重地按照政策辦事，從事干部監(jiān)督工作的干部要注意做到：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉政策規(guī)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、及“5+1”文件等一系列黨內(nèi)法規(guī)，熟悉各項(xiàng)制度與政策規(guī)定，熟悉工作程序、工作方法、工作紀(jì)律，努力成為工作的內(nèi)行。二要準(zhǔn)確執(zhí)行政策，確保工作不出偏差。對(duì)干部選拔任用工作中存在的突出問題，必須高度重視，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。同時(shí)，要落實(shí)好《干部任用條例》，保證制度能夠執(zhí)行到位，通過制度的落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

同志們，當(dāng)前干部監(jiān)督工作的任務(wù)繁重，責(zé)任重大，讓我們以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)干部監(jiān)督工作的深入開展，為選賢任能和干部健康成長提供有力保障。