衛(wèi)生工作會講話

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同志們：

剛才，縣衛(wèi)生局局長趙長胥同志全面總結(jié)了20**年衛(wèi)生工作，并就今年工作作出了具體安排，我完全同意，希望各地各單位認真貫徹、全面落實，確保今年衛(wèi)生工作取得更大成績。下面，我就如何做好新一年的衛(wèi)生工作，講三個方面的意見。

一、提高認識，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

20**年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的各項方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進各項工作，為保障群眾健康權(quán)益，促進和諧社會建設(shè)，做出了積極的貢獻。一是衛(wèi)生改革取得重大進展。圓滿完成了縣人民醫(yī)院和縣二醫(yī)院的整合，使衛(wèi)生人才得到合理優(yōu)化，設(shè)備設(shè)施得到科學(xué)配置，服務(wù)能力得到明顯加強，醫(yī)院業(yè)務(wù)大幅攀升，推進了醫(yī)院的發(fā)展，緩解了人民群眾看病難問題。克服人員、經(jīng)費等諸多困難，將縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督局進行了徹底分離，理順了公共衛(wèi)生體制，強化了各自職責(zé)，贏得了上級主管部門的充分肯定。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到健康發(fā)展。通過不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項政策，加大監(jiān)管力度，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到健康發(fā)展，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、資金使用率、住院補償率均高于全省平均水平，收到了“政府得民心，群眾得實惠，醫(yī)療機構(gòu)得發(fā)展”的良好效果。三是人才隊伍建設(shè)邁出新步伐。針對衛(wèi)生人才總量嚴重不足，結(jié)構(gòu)不合理等問題。通過加大人才引進、人才培養(yǎng)的力度，在人才使用上下功夫，緩解了人才不足的矛盾，營造了“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，激發(fā)了衛(wèi)生人才干事業(yè)和爭做新貢獻的熱情。四是項目爭取工作取得新成績。一年來，縣衛(wèi)生局多次陪同領(lǐng)導(dǎo)赴北京、省、市有關(guān)部門匯報工作，爭取了各類項目近10個，進一步改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高。同時，衛(wèi)生部門在計劃生育工作、藥品詢價采購、宮頸癌早診早治項目、紅十字會工作等方面都取得很好的成績。

這些成績的取得，得益于縣委縣政府和上級衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣各級各部門的大力支持，同時與衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表縣人民政府表示衷心地感謝！向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以親切的問候，感謝你們?yōu)槿h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的貢獻。我們在看到成績的同時，也要看到衛(wèi)生工作還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)能力還不強、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量還不優(yōu)、醫(yī)療保障能力還不夠、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平還不高。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療還面臨著不少的深層次矛盾和問題，我們還面臨著投入不足、人才匱乏、機制不暢等問題。這些問題有的是由于歷史的原因和客觀條件的限制造成的，有的是由于大的環(huán)境和機制體制上原因，有的則是我們內(nèi)部的問題。這些問題最終要靠發(fā)展和改革逐步加以解決。

當前，衛(wèi)生工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇。做好衛(wèi)生工作是國家加強民生建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的十七大明確提出了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的重大歷史任務(wù)，強調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，進一步明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向和目標。各級黨委政府對衛(wèi)生工作的重視、支持和投入程度是空前的。衛(wèi)生工作從來沒有象今天這樣倍受黨和政府的重視，也從來沒有象今天這樣倍受廣大人民群眾的關(guān)注。中央、省、市各級政府投入逐年加大，在我縣也同樣如此。前不久，縣長趙吉雄同志召集相關(guān)部門負責(zé)人在縣人民醫(yī)院漁關(guān)院區(qū)專門召開了衛(wèi)生工作專題辦公會，落實資金近千萬元用于支持衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展，我們在為政府如此大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展感到欣慰和振奮的同時，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工也一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把思想、認識和行動統(tǒng)一到維護廣大人民群眾的利益上來，切實加強人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高全縣人民健康水平。

二、把握重點，落實措施，全面完成2008年工作任務(wù)

2008年是我們?nèi)嫔钊胴瀼攸h的十七大精神的第一年,同時也是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的啟動年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

（一）加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效機制建設(shè)，確保合作醫(yī)療健康發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是惠民、利民的大好事，是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問題的客觀選擇，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。但新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項長期的工作，需要不斷完善方案，不斷提高管理水平，讓農(nóng)民得到更多更大實惠，我們要強化各種有效措施，維護其健康發(fā)展。一是要進一步提高農(nóng)民參合率。去年，我們縣的參合率為89.72%，雖然較前年有所提高，但從全市來看，我們的排名仍然靠后。從新農(nóng)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，參合率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了94%，最低的僅85%左右，說明我們的宣傳發(fā)動工作還不夠，同志們回去以后要認真分析一下，找到工作的著力點和突破口，我們一定要帶著濃厚的感情把政策宣傳好，把群眾引導(dǎo)好、組織好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要層層落實責(zé)任，特別是要強化村干部的責(zé)任，把農(nóng)民參合參合率作為考核村干部業(yè)績的重要內(nèi)容，采取切實有效的措施，提高鄉(xiāng)村干部發(fā)動群眾的積極性。我相信，只要加強領(lǐng)導(dǎo)、措施得力，我們完全可以完成市政府交給我們的工作任務(wù)。二是要完善補償方案，確保穩(wěn)步執(zhí)行新標準。今年國家的補助標準提到80元，隨著籌資標準的提高，基金總量的增加，完善補償方案是我們當前比較緊迫的問題，要科學(xué)測算，既要防范基金的風(fēng)險，又要防止基金大量沉淀。我們這次簽訂的責(zé)任狀中要求基金的使用率是85%，廖市長在全市衛(wèi)生工作會上提的建議是今年實際使用率要爭取達到90%以上，沉淀資金過大，補償就過低，對農(nóng)民的影響就越大，從而影響參合率，道理非常簡單。我們要通過制定科學(xué)的補償方案，既要讓農(nóng)民得到更多更大的實惠，又要防范基金風(fēng)險，確保基金不透支。三是要加強管理能力建設(shè)。承擔(dān)管理合作醫(yī)療基金的縣合管辦，一定要提升管理水平，加強合作醫(yī)療基金的監(jiān)管，要經(jīng)常到各級醫(yī)療機構(gòu)進行檢查督導(dǎo)，嚴防弄虛作假的行為發(fā)生。要繼續(xù)完善藥品詢價采購工作，讓農(nóng)民群眾用藥質(zhì)優(yōu)價廉。要推廣適宜技術(shù)，特別是大力推廣中醫(yī)藥技術(shù)，控制醫(yī)療費用不合理的增長，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，努力解決農(nóng)民群眾看病貴問題。

（二）大力加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施與與人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求相比，還有一定的差距。主要體現(xiàn)在農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力不強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，重視衛(wèi)生工作，研究衛(wèi)生工作，要把支持衛(wèi)生工作作為履行職責(zé)，維護發(fā)展廣大人民群眾根本利益的有效途徑。努力為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助他們解決一些實際困難和問題。縣直各相關(guān)部門也要密切配合，傾情幫扶，對于所在地的基礎(chǔ)設(shè)施項目，要在土地使用、城鎮(zhèn)配套建設(shè)上提供優(yōu)惠和方便。今年甲級村衛(wèi)室的建設(shè)任務(wù)很艱巨，要達到100%的比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在縣級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，明確責(zé)任，加強規(guī)劃，整合資源，調(diào)動各方力量，大力開展甲級村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建活動中，要特別強化村級組織在衛(wèi)生室建設(shè)的主導(dǎo)地位和作用，把甲級村衛(wèi)生室創(chuàng)建和農(nóng)村合作醫(yī)療定點管理結(jié)合起來，調(diào)動各方積極性，鼓勵政府、集體、個人參加甲級村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，通過不懈努力，使全縣村村有甲級村衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批標準漂亮的示范甲級村衛(wèi)生室。衛(wèi)生系統(tǒng)自身要解放思想，增強主動性和創(chuàng)造性，不斷加大對上爭取力度，切實加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用好和用活現(xiàn)有的民族地區(qū)政策、貧困地區(qū)政策、西部政策等有利政策，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生的基礎(chǔ)條件。

（三）著力提高基本醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。當前，醫(yī)患關(guān)系還存在很多不和諧因素，有的甚至十分緊張，給社會穩(wěn)定帶來一定影響，我們一定要重視加強醫(yī)院管理，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，確實改善服務(wù)態(tài)度，提高病人的滿意度，以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要通過醫(yī)院管理年活動這個抓手，提高醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，保障醫(yī)療安全，要多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有衛(wèi)生隊伍的業(yè)務(wù)水平。要采取有效措施，堅決遏止醫(yī)療費用的不合理增長，要強化醫(yī)院制度建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)，把維護群眾利益、提高醫(yī)療質(zhì)量、加強科學(xué)管理、提供安全服務(wù)、控制醫(yī)藥費用作為當前管理工作的重點。改革內(nèi)部運行機制，嚴禁個人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。各醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合自身實際，爭創(chuàng)管理特色。縣人民醫(yī)院作為全縣醫(yī)療機構(gòu)的龍頭，要在各方面高標準，高要求，努力把縣醫(yī)院打造成一流的山區(qū)醫(yī)院。

（四）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力建設(shè)。隨著國家對公共衛(wèi)生逐漸重視，公共衛(wèi)生的工作任務(wù)日益繁重，要切實加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。一是加強疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強內(nèi)部管理，切實履行好公共服務(wù)職能。要加強衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定和完善各種公共衛(wèi)生事件處理預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繼續(xù)抓好結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防治工作，不折不扣地完成各項工作指標。要認真實施國家擴大免疫規(guī)劃工作。今年一類疫苗的免疫范圍將從5苗7病擴大到14苗15病，要認真實施國家擴大免疫規(guī)劃，切實加強免疫規(guī)劃基礎(chǔ)工作，提高執(zhí)行國家免疫規(guī)劃的能力。二是要加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。要樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的形象和權(quán)威，擴大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會影響。要切實履行職責(zé)，加強對公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、采供血和醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督和管理，大力開展集中整治、專項整治活動，嚴厲打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)等違法行為。要加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，完成好上級部門交給的改革任務(wù)。要建立健全執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督制約機制，督促執(zhí)法人員廉潔自律、公正執(zhí)法。三是發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，提高婦幼工作水平。要以組織實施“降消”項目為載體，提高住院分娩率，降低嬰幼兒死亡率，努力實現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡。衛(wèi)生主管部門要把“宮頸癌早診早治項目”拿在手上親自抓，所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視，通力配合，認真做好項目的宣傳發(fā)動和群眾的組織動員工作。各醫(yī)療機構(gòu)要站在大局高度，選派精悍力量，加強協(xié)作和研究，不但要使該項目惠及**百姓，更要為衛(wèi)生部實驗創(chuàng)造模式，培訓(xùn)科技力量，**的“宮頸癌早診早治項目”要創(chuàng)造**特色，培育出本地專家。四是要搞好愛國衛(wèi)生工作，以“三社聯(lián)創(chuàng)”工作為契機，大力推進衛(wèi)生創(chuàng)建活動的開展，為人民群眾生活創(chuàng)造良好的環(huán)境;五是要加強紅十字會工作。發(fā)揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，在積極做好救災(zāi)、幫困等工作的同時，做好紅十字會項目爭取工作。

（五）加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。中醫(yī)具有簡、便、驗、廉的特點，發(fā)展中醫(yī)藥，還可以切實解決看病費用過高的問題，滿足人民群眾的健康需求，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但是，我縣的中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展還明顯滯后，扶持中醫(yī)藥的發(fā)展不僅是歷史的選擇，也是全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要，我們要把振興中醫(yī)藥事業(yè)當作一項重要的工作，認真謀劃，抓緊研究，奮力推動我縣中醫(yī)藥事業(yè)的不斷發(fā)展。首先要制定切實可行的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，逐步實施。要按照上級要求，認真推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，落實各級醫(yī)療機構(gòu)的適宜技術(shù)推廣指標和醫(yī)藥收入比例。要落實扶持政策，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的中醫(yī)藥報銷比例。積極組織開展中醫(yī)“三名”“三進”活動，（即培養(yǎng)名醫(yī)、建設(shè)名科、創(chuàng)建名院，進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭），使我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有**特色。

（六）大力加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。目前，全縣衛(wèi)生人才隊伍總量嚴重不足、結(jié)構(gòu)不合理以及人才流動機制不暢等問題比較突出。要繼續(xù)狠抓人才隊伍建設(shè)不放松，為衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

衛(wèi)生工作關(guān)系民生，政府關(guān)注，群眾關(guān)心，十七大明確指出，衛(wèi)生工作是涉及千家萬戶幸福的重要問題。今年，是認真貫徹落實十七大精神的重要一年，我們一定要高舉中國特色社會主義旗幟，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項工作取得實效。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責(zé)任，加強對本轄區(qū)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，多深入調(diào)研，幫助他們解決存在的問題。縣衛(wèi)生局要統(tǒng)領(lǐng)全局，協(xié)調(diào)各方，加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對于重要工作，要明確工作要求，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤督辦，嚴格考核，年底結(jié)硬帳。二是要建立可操作性強的目標考核機制并嚴格實施,做到制度健全，執(zhí)行過硬。今年縣政府與市政府簽訂的責(zé)任書的重要指標，縣衛(wèi)生局要分解細化，把這些重要指標列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要考核內(nèi)容，實行目標考核和責(zé)任追究，確保這些目標的實現(xiàn)；三是要加大督辦力度。要加大督辦力度，定期收集工作進展情況，對于工作滯后的要開展實地調(diào)研，重點幫扶，確保各項工作全面有序推進；四是要做好協(xié)調(diào)工作。縣直各部門也要大力支持，積極配合衛(wèi)生工作。努力形成齊抓共管的格局，努力創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，當前衛(wèi)生工作任務(wù)很艱巨，但發(fā)展機遇空前，希望我們各級政府、衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)工作者，全面貫徹落實黨的十七大精神和國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，振奮精神，堅定信心，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力把我縣的衛(wèi)生工作提高到一個新的水平！

謝謝大家！