全區(qū)組織會議講話一

導(dǎo)語：全區(qū)組織會議講話一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國、全省組織工作會議精神，簡要回顧市十次黨代會以來的工作，統(tǒng)籌謀劃今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。

市委對這次會議非常重視，此前，市委中心組專題學(xué)習(xí)了省委書記吉炳軒同志在全省組織工作會議上的講話。今天，在齊的市委常委和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議，市委書記楊信同志作了重要講話。楊信同志的講話以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大精神和省委部署要求，從提高認(rèn)識、創(chuàng)新工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)三個方面，對做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行了全面闡述和總體安排，講話思想深刻，內(nèi)涵豐富，目標(biāo)明確，措施有力，具有重要的指導(dǎo)意義。貫徹落實楊信同志的講話精神：一要適應(yīng)新形勢，找準(zhǔn)新定位。楊信同志的講話站在緊跟時展步伐、構(gòu)建堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、提高執(zhí)政能力、推動科學(xué)發(fā)展的高度，從世情、國情、黨情、市情出發(fā)，對以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的重大意義進(jìn)行了深刻闡述。我們要認(rèn)真領(lǐng)會“四個必然要求”的豐富內(nèi)涵，真正把思想統(tǒng)一到中央和省市委要求上來，重視改革創(chuàng)新，鼓勵改革創(chuàng)新，支持改革創(chuàng)新，大膽改革創(chuàng)新，切實通過改革創(chuàng)新不斷提升黨的建設(shè)和組織工作整體水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證。二要明確新思路，推出新舉措。圍繞開創(chuàng)新局面，楊信同志在講話中對今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作出了全面部署。我們要準(zhǔn)確把握“一條主線”、“六個下功夫”的具體內(nèi)容，緊密結(jié)合各地各部門工作實際，找準(zhǔn)黨的建設(shè)和組織工作的突破口，抓住黨建工作與中心工作的結(jié)合點，創(chuàng)造性地抓好各項任務(wù)措施的貫徹落實，使我市黨的建設(shè)和組織工作特色更鮮明、成效更顯著。三要把握新要求，樹立新形象。楊信同志在講話中聯(lián)系近年來我市經(jīng)濟(jì)社會的巨大變化，充分肯定了市十次黨代會以來全市黨的建設(shè)和組織工作，對加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。全市各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照楊信同志的講話精神，強(qiáng)化管黨意識，落實管黨責(zé)任，形成管黨合力；主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好帶頭作用，當(dāng)好“五個表率”；各級組織部門和廣大組工干部要以此為動力，解放思想，真抓實干，不負(fù)重托，不辱使命，以過硬本領(lǐng)、良好形象、突出業(yè)績向市委交上滿意的答卷。

下面，圍繞貫徹落實全國、全省組織工作會議和楊信同志的講話精神，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)全市黨的建設(shè)和組織工作，我代表市委組織部部務(wù)會，講三個方面的意見：

一、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須立足于已有的工作基礎(chǔ)，把握工作規(guī)律，切實找準(zhǔn)差距

**年2月市十次黨代會以來，全市各級黨組織在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想，統(tǒng)籌謀劃，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，創(chuàng)造性地推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，實現(xiàn)了重點工作有突破、常規(guī)工作具特色、整體工作上水平。

――先進(jìn)性建設(shè)系列活動有效推進(jìn)。根據(jù)中央部署，扎實開展了興起“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育新高潮活動。從**年1月起，歷時一年半，分三批在全市234個黨委（黨組）、9969個基層黨組織、227647名黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組、巡回檢查組、調(diào)研組都給予充分肯定和高度評價，群眾對先進(jìn)性教育活動整體滿意率達(dá)到99.66%。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神行動迅速、組織有力，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動謀劃超前、準(zhǔn)備充分。

――領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能持續(xù)增強(qiáng)。圓滿完成市十一次黨代會組織籌備和選舉工作，指導(dǎo)縣（市）區(qū)及市直有關(guān)單位成功召開黨代會，高質(zhì)量完成了出席黨的十七大、省十次黨代會代表的推薦和選舉工作。“建四好班子、比創(chuàng)業(yè)成就”活動和建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動扎實推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序逐步規(guī)范。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、增強(qiáng)能力為目標(biāo)，高效完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，有序?qū)嵤┝祟I(lǐng)導(dǎo)班子日常管理和綜合考核，各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公認(rèn)度顯著提高，**年縣級班子群眾測評優(yōu)秀率平均達(dá)到90%以上；班子成員的相容性顯著增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和諧成為班子主流；決策更加科學(xué)、更重民意，創(chuàng)造了很多實績工程、德政工程、民心工程；領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，我市主要責(zé)任指標(biāo)考核連續(xù)三年保持全省優(yōu)秀。加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉和動態(tài)管理，建立了結(jié)構(gòu)合理、梯次配備的高素質(zhì)后備干部隊伍。

――干部人事制度改革繼續(xù)深化。先后制定并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任職試用期、輪崗交流、述職述廉、無記名投票表決等多項制度，干部管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立并實行了“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考察、充分醞釀、票決產(chǎn)生”的市委選人用人新機(jī)制，規(guī)范了提名主體，搭建了競爭平臺，優(yōu)化了用人環(huán)境。**年下半年以來，采用這一公推公選新機(jī)制，先后了39次239個職位的選拔公告，1461人報名合格，210名優(yōu)秀干部脫穎而出。這一機(jī)制得到中組部的充分認(rèn)可，我市干部人事制度改革工作被評為全省先進(jìn)。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的干部管理體制，推行事業(yè)單位全員聘用、行政首長選聘，增強(qiáng)了企事業(yè)單位的發(fā)展活力。女、少、非干部工作扎實開展，培養(yǎng)選拔女干部經(jīng)驗被中組部采用并推廣。公務(wù)員管理有序、有效推進(jìn)。

――干部教育培訓(xùn)扎實推進(jìn)。認(rèn)真落實干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作格局。四年來，市級財政共投入資金1770萬元用于干部教育培訓(xùn)工作，市管黨費補(bǔ)充63萬元用于培訓(xùn)陣地建設(shè)，爭取上級資金34萬元用于基層黨校建設(shè)。加大外埠培訓(xùn)力度，依托蘇州、大連等培訓(xùn)基地舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)干部410名。先后選送254名干部參加省級以上各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，選送31名干部到上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，選派347名市縣機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉，提升了干部的理論水平和實踐能力。四年來，全市共培訓(xùn)各級各類干部13.3萬人次，較好完成了培訓(xùn)任務(wù)。

――干部監(jiān)督工作有序開展。以黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門負(fù)責(zé)人、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了各級干部執(zhí)行政策的自覺性。建立了巡視、誡勉談話、黨政正職年度報告等制度，在全省率先實行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)合進(jìn)點制度，構(gòu)建了比較完備的干部監(jiān)督制度體系。開展經(jīng)常性干部政策法規(guī)執(zhí)行情況檢查，累計下發(fā)整改通知123件；成立干部監(jiān)督舉報中心，凡有價值的信訪舉報全部得到認(rèn)真辦理；加強(qiáng)公示期間反映問題的調(diào)查核實，維護(hù)了政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我市干部監(jiān)督工作始終位于全省前列。

――人才資源優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。堅持黨管人才的原則，**年成立了市委人才辦，16個縣（市）區(qū)全部建立了機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了人員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評價、配置、服務(wù)人才的政策體系逐步健全，重視人才工作、支持人才干事業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。在全省率先完成了“村村大學(xué)生”的選錄、安置工作。優(yōu)秀中青年專家、市級學(xué)科帶頭人、農(nóng)村實用人才等各類人才隊伍得到加強(qiáng)，全市高層次人才庫儲量達(dá)到1.2萬人，各類人才總量達(dá)到24萬人。我市人才工作兩年被評為全省先進(jìn)，省人才工作簡報多次刊登我市的經(jīng)驗做法。

――黨的基層組織建設(shè)充滿活力。制發(fā)了《縣（市）區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層級落實、齊抓共管的基層黨建工作格局。圍繞中心，服務(wù)大局，以“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)載體創(chuàng)新，村黨組織書記“星級化”管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)以及部分縣（市）區(qū)開展的“定標(biāo)評議”、“社區(qū)黨建十聯(lián)”、“愛心卡幫扶”、“六進(jìn)農(nóng)家”、“五線工作法”等活動的實踐效果都較好。注重總體規(guī)劃、實施細(xì)則、推進(jìn)措施、量化考核相銜接，堅持分類指導(dǎo)、重點推進(jìn)，在農(nóng)村，省、市級“五個好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到71個，“五個好”村黨組織達(dá)到616個，“付華廷、佘樹德式”村黨組織書記比例達(dá)到65%，新建村級組織活動場所355個，達(dá)標(biāo)率85%；在街道社區(qū)，建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)352個，創(chuàng)建縣級以上示范社區(qū)104個；在企業(yè)，“六個好”企業(yè)黨組織、“四好”班子創(chuàng)建等活動扎實開展；在“兩新”組織，規(guī)模以上企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%，涌現(xiàn)出鑫海、北疆等一批典型；機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位黨建也得到了加強(qiáng)。我市基層黨建工作4次獲得全省先進(jìn)，多項經(jīng)驗在中組部、省委組織部推廣。

――黨員隊伍建設(shè)水平不斷提升。堅持發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和責(zé)任追究制，四年累計發(fā)展新黨員23395人，質(zhì)量合格率達(dá)到了99.9%，全市黨員總數(shù)已達(dá)到23.2萬人。在全省率先開展在職黨員雙重管理，經(jīng)驗在中組部《組工通訊》上發(fā)表。普遍建立了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，形成了立體式網(wǎng)絡(luò)。深入實施“貧困黨員扶助工程”，已幫助320名貧困黨員啟動致富項目。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善設(shè)施，拓展形式，全市“兩機(jī)一室”配套率、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點覆蓋率均達(dá)到100%，10余部電教片被中央、省市采用。黨員隊伍建設(shè)連年獲得全省先進(jìn)，訥河、克山組織員辦被評為全省先進(jìn)組織員辦，6名一線組織員被評為全省優(yōu)秀組織員。

――組織部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)。以樹組工干部形象、樹立和展示組工干部“五個形象”等系列活動為載體，推進(jìn)政治建部、能力強(qiáng)部、制度立部、從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工文化建設(shè)，全市組工干部呈現(xiàn)出講政治、樹正氣、思進(jìn)取、謀干事、促和諧、守紀(jì)律的良好風(fēng)貌，開創(chuàng)了組織系統(tǒng)風(fēng)氣最正、社會評價最好的時期。開通組工專網(wǎng)，開辦《鶴城黨建》網(wǎng)站，編輯《鶴城黨建文萃》，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息采集，組工對外宣傳取得較好效果。市委組織部共獲得省級榮譽15項，市級榮譽11項，年年目標(biāo)考評都獲得全市優(yōu)秀，先后輸送10名中層干部到重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提拔正副縣級干部6名。各縣（市）區(qū)組織部門也都較好發(fā)揮了職能作用，得到了各方面的充分認(rèn)可。

此外，老干部、干部信息、黨史研究、黨校、黨建研究會等工作也都實現(xiàn)了新進(jìn)展、取得了新成績。

總結(jié)近年來黨的建設(shè)和組織工作，我們深刻地體會到：圍繞中心，服務(wù)大局，推動發(fā)展，是開展黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)方向；黨委重視，責(zé)任落實，形成合力，是推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的關(guān)鍵根本；解放思想，改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，是創(chuàng)新黨的建設(shè)和組織工作的活力源泉；把握規(guī)律，建立制度，豐富載體，是提升黨的建設(shè)和組織工作的有效途徑；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，統(tǒng)籌兼顧，是做好黨的建設(shè)和組織工作的重要保證。這些經(jīng)驗應(yīng)該很好地堅持和發(fā)揚下去。

在充分肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到工作上的差距和不足，如個別地方和單位管黨意識不強(qiáng)，對黨的建設(shè)和組織工作重視程度、抓法力度不夠；一些黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)還不夠深入，仍有不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想和行為表現(xiàn)；部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力和開拓創(chuàng)新能力還有待于提高；一些黨組織和黨員思想不夠解放，改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用不夠突出；組織系統(tǒng)內(nèi)部也存在深入調(diào)查研究、開展課題攻關(guān)力度不大的問題，一些新進(jìn)組織系統(tǒng)人員政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)本領(lǐng)還有待于進(jìn)一步提高。這些問題需要我們在今后的工作中正確面對并加以解決。

二、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須著眼于新的發(fā)展要求，科學(xué)謀劃思路，切實強(qiáng)化措施

今后一個時期，是以黨的十七大精神為指引，繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的關(guān)鍵時期。站在新的歷史起點上，面對廣泛而深刻的時代變革，面對長期而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗，要求我們著眼于把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，圍繞黨的中心任務(wù)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展全局，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，使黨的建設(shè)和組織工作更富有時代氣息、更富有實際成效。為此，今后一個時期我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、全國全省組織工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以服務(wù)中心、推動改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、攻堅克難，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)水平，樹立組織部門“講黨性、重品行、作表率”的新形象，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證、組織保證和人才保證。重點抓好六個方面的工作。

第一，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦，提升思想理論建設(shè)新水平。以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須抓住思想理論建設(shè)這一根本，把握思想政治素質(zhì)這一靈魂，努力提高黨員干部的馬克思主義水平和運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。要強(qiáng)化理論武裝。用科學(xué)理論武裝的政黨才能永葆先進(jìn)性，用科學(xué)理論武裝的黨的干部才能體現(xiàn)代表性。要把堅定理想信念作為理論武裝的目標(biāo)，強(qiáng)化理論宣傳教育培訓(xùn)，使廣大干部堅定共產(chǎn)主義理想，堅持科學(xué)發(fā)展道路，牢固立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終保持對黨和人民的事業(yè)無限忠誠、充滿激情。要把中國特色社會主義理論體系作為理論武裝的核心，準(zhǔn)確把握這一理論體系的構(gòu)成及內(nèi)涵，在用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)思想、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展、提高工作水平上下功夫，并加強(qiáng)理論研討和理論普及，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和創(chuàng)新理論成果大眾化。要把科學(xué)發(fā)展觀作為理論武裝的關(guān)鍵，認(rèn)真按照中央部署，消除與己無關(guān)思想，克服厭學(xué)、應(yīng)付、走過場等心理，堅持先學(xué)一步、先行一步，扎實推進(jìn)今年8月份在全黨開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保此項活動高基點啟動、高效能展開、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。要通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，切實把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要繼續(xù)解放思想。解放思想是成功經(jīng)驗，也是必由之路。要深刻認(rèn)識大力弘揚改革創(chuàng)新精神對加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的重要性，繼續(xù)解放思想，堅持求真務(wù)實，貼近社會實踐，集中人民智慧，以思想的不斷解放推進(jìn)事業(yè)的不斷發(fā)展。要圍繞推進(jìn)改革開放解放思想，以改革開放30周年為契機(jī)，注重對廣大黨員、干部進(jìn)行堅持改革開放的教育，開展“解放思想大討論”活動，努力在全社會營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤、尊重創(chuàng)造的寬松環(huán)境。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展解放思想，認(rèn)清形勢，看到差距，樹立必須發(fā)展、加快發(fā)展的理念，鼓起勇立潮頭、敢超一流的斗志，找到打破“瓶頸”、打開局面的辦法，形成聚精會神搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好氛圍。要圍繞黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新解放思想，破除不能創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的束縛，堅持嚴(yán)格執(zhí)行政策與創(chuàng)造性開展工作相結(jié)合，在選人用人、發(fā)展民主、組織設(shè)置、自身建設(shè)等方面大膽探索創(chuàng)新，賦予黨的建設(shè)和組織工作新的活力。市委組織部今后每年都將設(shè)立改革創(chuàng)新獎，對組織工作實踐中的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新經(jīng)驗、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰和推廣。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。檢驗黨的思想理論建設(shè)成果，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)、道德品行、以身作則方面的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，就是要始終保持思想政治上的堅定性，立場堅定、旗幟鮮明，恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)，顧全大局、遵規(guī)守紀(jì)，仰不愧黨、俯不愧民。領(lǐng)導(dǎo)干部重品行，就是始終保持道德品行上的先進(jìn)性，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，遵守從政準(zhǔn)則，追求品行純潔，塑造健康人生。領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，就是始終保持言行舉止的示范性，做到學(xué)習(xí)工作走在前、紀(jì)律規(guī)章守在前、科學(xué)發(fā)展謀在前、改革創(chuàng)新干在前、急難險重沖在前、成績榮譽讓在前、良好形象樹在前，時時處處做黨員干部的榜樣。從今年開始，我們要把講黨性、重品行、作表率納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，制定具體的評定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，作為重要考評要素進(jìn)行考核。

第二，著力鍛造善謀發(fā)展的開拓創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)集體，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍新活力。推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。載體建設(shè)要有新內(nèi)涵。按照省委部署，發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動延伸為科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動，并將今年作為該項活動的推進(jìn)和深化之年。各縣（市）區(qū)、市直各部門要緊密結(jié)合各自實際，對活動方案進(jìn)一步加以完善，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)活動效果。市委將適時以科學(xué)發(fā)展成果展示會的形式，檢驗科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動成效。領(lǐng)導(dǎo)能力要有新提升。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，中央和省委明確提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和開拓創(chuàng)新能力。就各級領(lǐng)導(dǎo)班子來說，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和開拓創(chuàng)新能力，就是要不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)，善于審時度勢、進(jìn)行戰(zhàn)略思維的本領(lǐng)，總攬工作全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作的本領(lǐng)，創(chuàng)新務(wù)實、把握客觀規(guī)律的本領(lǐng)，治黨管黨、解決自身問題的本領(lǐng)。各級黨組織和組織部門要把提升這兩個方面的能力放在更加突出的位置，既要根據(jù)不同層次、類別、崗位，制定更加具體的能力標(biāo)準(zhǔn)，又要將兩個能力作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容、干部素質(zhì)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)、干部選拔任用的重要依據(jù)，使干部真正感到提升能力有動力、檢驗?zāi)芰τ袠?biāo)準(zhǔn)、能力過硬有進(jìn)步。特別要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，把握干部成長規(guī)律，推進(jìn)培訓(xùn)理念、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)手段的創(chuàng)新，認(rèn)真落實干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度工作安排，扎實做好新一輪干部教育培訓(xùn)工作，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。班子功能要有新增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的強(qiáng)弱，來源于成員間的配合，取決于工作機(jī)制的順暢。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的動態(tài)管理，統(tǒng)籌做好班子成員特別是一把手的選配、調(diào)整，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、效能最大化。要以民主集中制為核心加強(qiáng)具體制度建設(shè)，切實把民主集中制更好地落實到黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、選舉制度、工作制度、監(jiān)督制度等方面，當(dāng)前尤其要抓緊完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，抓好黨代表任期制和黨代會常任制的試點和推廣，高質(zhì)量完成承擔(dān)全省試點任務(wù)的地方黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督、討論決定重大問題實行票決制兩項工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要切實維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，班子之間、班子內(nèi)部都要互相信任、互相支持、互相補(bǔ)臺、互相諒解，共同維護(hù)建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)、建立在民主集中制基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)、建立在同志友誼基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)出效益，依靠團(tuán)結(jié)出干部。要加大體制和機(jī)制創(chuàng)新力度，積極探索縣級四個班子及其成員都能從各自角度投入發(fā)展主戰(zhàn)場的途徑，形成四個班子都是第一線、每名領(lǐng)導(dǎo)干部都在抓發(fā)展的工作格局。培養(yǎng)年輕干部要有新舉措。年輕干部茁壯成長、執(zhí)政隊伍人才輩出，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長盛不衰的根本保證。要立足于未來10年、20年對領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略需要，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和工作緊迫感，從體制、機(jī)制上創(chuàng)造條件，從培養(yǎng)、鍛煉上搭建平臺，從選拔、使用上營造氛圍，促進(jìn)年輕干部健康成長、優(yōu)秀人才脫穎而出、逐步擔(dān)當(dāng)歷史重任。各地各部門都要結(jié)合自身實際，科學(xué)制定并認(rèn)真實施后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，切實抓好培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，每年都要選派一批有培養(yǎng)前途、有發(fā)展?jié)摿Φ氖锌h鄉(xiāng)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長才干。要破除求全責(zé)備、論資排輩的思想，大膽選拔和使用優(yōu)秀年輕干部，特別要讓那些工作在基層一線、政治素質(zhì)好、善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀年輕干部走進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)、走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。此外，要分類制定實施意見，繼續(xù)加大女、少、非干部的培養(yǎng)和選拔力度；要以深厚的感情做好老干部工作，對離退休老干部在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，充分發(fā)揮他們的積極作用。

第三，著力激發(fā)黨員主體的創(chuàng)造活力，譜寫發(fā)展黨內(nèi)民主新篇章。黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。發(fā)展黨內(nèi)民主，是黨的十七大提出的重大命題，也是今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的重要課題。要尊重黨員主體地位。黨員是黨組織構(gòu)成的基本單位，是黨內(nèi)事務(wù)的管理主體和黨內(nèi)活動的實踐主體。在黨內(nèi)生活中，只有發(fā)揮每一名黨員的主體作用，激發(fā)每一名黨員的創(chuàng)造活力，黨組織才能形成強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨的執(zhí)政影響更廣泛、執(zhí)政地位更牢固。長期以來，一些黨組織過多地強(qiáng)調(diào)黨員要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要盡義務(wù)、講奉獻(xiàn)，而對黨員光榮感、自豪感的培養(yǎng)不夠，對黨員權(quán)利、利益的保障不力，使一些在革命和建設(shè)時期做出突出貢獻(xiàn)的老黨員感覺受到了冷落，也影響了一些基層普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。按照以人為本的思想發(fā)展黨內(nèi)民主，首先要尊重黨員的主體地位，認(rèn)真落實好《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)中賦予黨員的各項民主權(quán)利，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使每一名黨員都切身感到責(zé)任與榮譽同在、義務(wù)與權(quán)利共存，切實增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的光榮感和自豪感。我覺得，落實好黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是尊重黨員主體地位的重要標(biāo)志。今年，我們要抓住村級黨組織換屆選舉的契機(jī)，在考察先進(jìn)、借鑒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對改進(jìn)候選人提名制度、擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍、改進(jìn)候選人介紹辦法、推行候選人初步人選考察公示制度等方面著力進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)黨內(nèi)選舉的科學(xué)性、規(guī)范性，爭取在全省乃至全國樹典型、出經(jīng)驗。各地各部門也要注重研究思考，從理論上和實踐上對尊重黨員主體地位的實現(xiàn)途徑作出科學(xué)回答。要拓展黨內(nèi)民主渠道。全國組織工作會議要求，發(fā)展黨內(nèi)民主要把握好5條原則、4個關(guān)系、7項舉措，為我們明確了發(fā)展黨內(nèi)民主的方向。5條原則是：必須尊重黨員主體地位，必須完善黨內(nèi)民主制度，必須堅持民主和集中統(tǒng)一，必須以黨內(nèi)民主帶動人民民主，必須從實際出發(fā)循序漸進(jìn)。4個關(guān)系是：保障黨員權(quán)利和提高黨員素質(zhì)的關(guān)系，發(fā)揚民主和正確集中的關(guān)系，積極推動和循序漸進(jìn)的關(guān)系，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和帶動人民民主的關(guān)系。7項舉措是：切實保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨的代表大會制度和黨的地方各級全委會、常委會工作機(jī)制，建立健全地方各級黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，改革黨內(nèi)選舉制度，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式。在工作實踐中，已經(jīng)有明文規(guī)定的，要嚴(yán)格按要求操作，并不斷豐富內(nèi)容，拓展形式，增強(qiáng)實際效果；尚無明確制度的，要堅持試點先行，鼓勵探索創(chuàng)新，及時總結(jié)規(guī)范，有組織、有計劃、有步驟地加以推進(jìn)。要堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。發(fā)展黨內(nèi)民主，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實樹立民主理念、堅決執(zhí)行民主制度、充分發(fā)揚民主作風(fēng)，才能真正建立平等和諧的黨內(nèi)關(guān)系，保證各項發(fā)展黨內(nèi)民主舉措的落實。各級黨委和組織部門要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主建設(shè)的指導(dǎo)，教育和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)民主意識，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭開好民主生活會，帶頭參加支部組織生活，帶頭完成黨組織交辦的任務(wù)，用表率作用帶動廣大黨員把黨內(nèi)民主建設(shè)推向深入。

第四，著力深化干部人事制度改革，建立公正公信、陽光透明的選人用人新機(jī)制。提高選人用人的公信度是黨的十七大著眼提高選人水平、優(yōu)化用人環(huán)境提出的新要求，開啟了憑實績、靠制度、依民意、陽光下選人用人的新階段。選用的干部能否讓組織信任、干部信服、群眾信賴，必須從干部人事工作的實際出發(fā)，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關(guān)注的熱點問題，堅定不移地深化干部人事制度改革，切實解決好選什么人、按什么標(biāo)準(zhǔn)選人、用什么方式選人等問題，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。要樹立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是公開的標(biāo)尺，導(dǎo)向正確就能凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作，反之就會降低黨的威信、損害組織形象、影響事業(yè)發(fā)展。各級黨組織和組織部門選拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須著眼于黨組織團(tuán)隊價值的體現(xiàn)、堅定信仰的傳承和黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋挂淮笈紊峡康米　l(fā)展上有本事、工作上有實績、人民群眾信得過的干部走上重要崗位、走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。實踐證明，我市這幾年重發(fā)展、重能力、重實績、重公論、重現(xiàn)實表現(xiàn)的用人導(dǎo)向是正確的，激勵了干部，推動了發(fā)展，樹立了黨組織的威信和形象。今后，我們要繼續(xù)堅持，并對照科學(xué)發(fā)展的新要求，按照習(xí)提出的注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的干部選用新標(biāo)準(zhǔn)，既用正確的用人導(dǎo)向來教育培養(yǎng)干部，又按正確的用人導(dǎo)向來選拔使用干部，把各級干部建設(shè)成為政治堅定、善謀發(fā)展、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的高素質(zhì)群體，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)集體。總之，要通過樹立正確的用人導(dǎo)向，使貢獻(xiàn)突出的得到褒獎，素質(zhì)過硬的得到提拔，一身正氣的得到支持，老實干事的得到鼓勵，庸碌無為的受到鞭策，跟風(fēng)行事的受到批評，投機(jī)鉆營的沒有市場，貪污腐敗的嚴(yán)懲不貸，切實營造干部努力有方向、素質(zhì)提升有標(biāo)準(zhǔn)、群眾監(jiān)督有參照的良好環(huán)境。要完善選拔任用機(jī)制。干部選拔任用是組織與群眾整體互動的過程，必須堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，建立起能夠體現(xiàn)用人導(dǎo)向、激發(fā)干部活力、程序規(guī)范嚴(yán)密、操作陽光透明、實現(xiàn)好中選優(yōu)、達(dá)到黨群一致、有效防治用人上不正之風(fēng)的科學(xué)選人用人機(jī)制。要在堅持市委選人用人新機(jī)制的同時，按照中組部干部人事制度改革有關(guān)精神的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，完善民主推薦、民主測評制度，規(guī)范干部任用提名制度，完善干部選拔任用決策機(jī)制，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，切實提高選人用人的公信度。我覺得，重點應(yīng)該在多元提名、平等競爭、公開測評、群眾選擇、集體決定上加強(qiáng)機(jī)制探索和制度研究。多元提名，就是在具備任職條件的情況下，無論是各級組織、組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大群眾都可以推薦干部，干部本人也可以自薦，但無論哪種方式，都要經(jīng)過民主推薦和民主測評。平等競爭，就是大力推行公開選拔和競爭上崗，給干部提供均等的展示自己、接受組織和群眾選擇的機(jī)會，讓干部在同一標(biāo)準(zhǔn)條件下比較。一些不宜公開選拔或競爭上崗的關(guān)鍵性、專業(yè)性崗位，也要提出兩個或兩個以上擬選對象，通過差額推薦、差額考察、差額票決等辦法產(chǎn)生人選。公開測評，就是要擴(kuò)大干部群眾特別是最知情人參與民主測評范圍，擴(kuò)大干部工作、干部情況公開內(nèi)容和范圍，由參與者對競爭者劃票打分。群眾選擇，就是讓群眾意見成為決定干部升遷與否的關(guān)鍵因素，以群眾為選人主體，以群眾意愿為決定依據(jù)，根據(jù)群眾測評結(jié)果確定提名考察人選。集體決定，就是考察人選、擬任人選都要由黨委（黨組）集體討論、充分醞釀、投票表決產(chǎn)生，主要領(lǐng)導(dǎo)干部也只行使一票的權(quán)利。市委組織部將組成重點課題組，加強(qiáng)干部選拔任用科學(xué)機(jī)制問題研究，各地各部門要積極探索、大力配合。要健全管理監(jiān)督體系。提高管理監(jiān)督水平，最根本的要執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)法規(guī)，堅決做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，對本級管理的干部任用，不符合規(guī)定的不上會；對上級管理的干部任用，不符合規(guī)定的不上報；對下級報來的干部任用，不符合規(guī)定的不審批。要加強(qiáng)干部管理新機(jī)制的探索研究，比如：如何更好地運用干部信息化管理成果，如何建立經(jīng)常性考察機(jī)制，如何確定適應(yīng)不同崗位特點的考察評價方式，如何完善領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績和表現(xiàn)平時登記辦法，如何拓寬民主推薦、考察談話、民意調(diào)查最知情人參與范圍等，并盡快建立機(jī)制、形成制度，確保識人知人更加客觀，選人用人更加準(zhǔn)確。要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求為指導(dǎo)，建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標(biāo)體系，完善延伸考察、實地檢驗、實績分析等考核評價辦法，強(qiáng)化政績產(chǎn)生過程和創(chuàng)造主體的分析評定，注重考核結(jié)果的兌現(xiàn)與應(yīng)用。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》，加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的自查和檢查，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，加大對跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，堅決遏制選人用人上不正之風(fēng)。

第五，著力發(fā)揮黨管人才的組織優(yōu)勢，構(gòu)建強(qiáng)力支撐科學(xué)發(fā)展的人才工作新格局。政以才治，業(yè)以才興。人才資源是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財富。各級黨委和組織部門要高度重視人才在科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，堅持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和黨管人才原則，認(rèn)真落實全省農(nóng)村實用人才工作會議和哈大齊工業(yè)走廊裝備制造業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)場會精神，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)人才宏觀指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作體制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和社會需要，抓好《齊齊哈爾市**—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》的落實，并著手編制《全市人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》。要調(diào)動積極因素，加大投入力度，構(gòu)建服務(wù)體系，營造各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動局面。要搞好人才資源開發(fā)。加快人才資源開發(fā)，是解決我市高層次人才、高技能人才匱乏的治本之策。要把人才資源開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，遵循各類人才的不同成長規(guī)律，有針對性、分門別類地抓好當(dāng)前急需的各類人才隊伍建設(shè)。要圍繞實現(xiàn)又好又快發(fā)展，著重培育熟悉現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場法則和貿(mào)易規(guī)則，能與國際接軌的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；圍繞振興老工業(yè)基地，著重培育高層次研發(fā)人才、高水平管理人才、創(chuàng)新型技術(shù)人才；圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著重培育有知識有技能、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村實用人才，建立鄉(xiāng)土專家?guī)欤粐@構(gòu)建和諧鶴城，著重培養(yǎng)懂社會管理、掌握服務(wù)技能、具有較強(qiáng)矛盾調(diào)處能力的社會人才。要創(chuàng)新人才工作機(jī)制。人才的競爭，從根本上說是人才政策、人才機(jī)制的較量。要著眼于利于人才優(yōu)化配置、保證人才健康成長、促進(jìn)人才發(fā)揮作用，堅持用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機(jī)制激勵人才、用法制保障人才。要創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，打破人才壁壘，摒棄唯學(xué)歷、唯職稱等傳統(tǒng)人才觀，堅持不拘一格、唯才是舉，加快推進(jìn)各類隱性人才轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性人才。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)制度，開展學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)技術(shù)示范推廣，使我市在裝備制造、綠色食品等方面的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，完善職稱評定制度，實行農(nóng)村拔尖實用人才星級評選管理。要創(chuàng)新人才流動機(jī)制，制定利用市場配置人才資源的政策措施，以項目為紐帶，采取講學(xué)、兼職、技術(shù)合作等柔性流動方式加快引進(jìn)人才。要創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，完善組織部門、用人單位、社會“三位一體”的人才服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、體現(xiàn)工作業(yè)績表現(xiàn)、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度，健全以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵辦法，落實高層次、拔尖型人才的政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面待遇，形成支持人才搞創(chuàng)新、扶助人才干事業(yè)、激勵人才做貢獻(xiàn)的良好局面。

第六，著力筑牢黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，開創(chuàng)基層組織和黨員隊伍建設(shè)新局面。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，必須始終高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作。我市黨的基層組織建設(shè)在連續(xù)三年獲得全省先進(jìn)的基礎(chǔ)上，今年又被評為全省推進(jìn)“先鋒工程”工作先進(jìn)單位，表明我市基層黨建整體水平已經(jīng)達(dá)到了較高層次。今后，我們要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)成果，找準(zhǔn)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點和著力點，引導(dǎo)基層黨組織更好地確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把黨的各項工作落實到基層。要在分類指導(dǎo)上求突破。繼續(xù)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為平臺加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，抓好村黨組織書記選配，加強(qiáng)后進(jìn)薄弱村建設(shè)，推進(jìn)“星級化”管理、“四培養(yǎng)”工程，加大市縣鄉(xiāng)優(yōu)秀年輕干部及大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職或掛職鍛煉力度。圍繞老工業(yè)基地振興和加快工業(yè)化進(jìn)程加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，推進(jìn)“雙培雙爭”活動，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織作用的體制和機(jī)制，研究有效發(fā)揮非公企業(yè)黨建作用的途徑和辦法。深化城市黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和“兩新”組織黨的建設(shè)，不斷提升基層組織建設(shè)工作整體水平。要在優(yōu)化組織設(shè)置上求突破。在按單位、按地域設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索新的更加簡捷方便、務(wù)實管用的基層組織設(shè)置形式，不斷完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專業(yè)協(xié)會中、在社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的模式，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織和在進(jìn)城務(wù)工人員相對集中的地方建立黨組織，特別要加大“兩新”組織中建立黨組織的工作力度，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋。要在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體上求突破。積極謀劃目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、部署上相呼應(yīng)、成效上相促進(jìn)的大黨建思路，整合農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等優(yōu)勢資源，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，開展“城鄉(xiāng)結(jié)對、共建互助”活動，形成以城帶鄉(xiāng)、以企扶村、以場助民的基層黨建新格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，建立健全以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動黨員管理機(jī)制，使每一名黨員無論流動到哪里，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到黨組織的管理教育，得到組織的關(guān)懷幫助。要在建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍上求突破。嚴(yán)把關(guān)口，堅持發(fā)展黨員公示、票決等制度，注重在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員，并加大對不合格黨員的處置力度，從源頭上保證黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育作用，運用科學(xué)理論、先進(jìn)文化和實用技能武裝黨員頭腦，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。豐富“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任區(qū)”等已有載體，積極開展更利于黨員參與的主題實踐活動，搭建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。在強(qiáng)化工作落實上求突破。全面落實基層黨建工作責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點，強(qiáng)化黨委(黨組)認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抓分管戰(zhàn)線黨建的責(zé)任落實，形成責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)有序、層層落實的黨建工作機(jī)制，確保黨建的各項工作真正落到實處。

三、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須體現(xiàn)于新的精神風(fēng)貌，全面提高素質(zhì)，切實樹立形象

按照中組部和省委組織部的部署，從今年開始，利用三年時間，在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動。市委組織部要專門下發(fā)實施方案,各縣(市)區(qū)委、市直各黨委組織部門要認(rèn)真抓好貫徹落實，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新、整體活動有成效。要通過開展此次活動，著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、務(wù)實型、服務(wù)型組織部門和組工干部，切實增強(qiáng)組織工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，使組織部門形象更加鮮明，工作水平進(jìn)一步提升，真正把組織部門建設(shè)成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

第一，要打造學(xué)習(xí)型組織部門和組工干部隊伍。一個人的學(xué)習(xí)水平，很大程度上決定著他的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。組織業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性、政治性、政策性、專業(yè)性本身就很強(qiáng)，加之正處于改革創(chuàng)新的時代之中，新問題、新變化、新理論、新政策、新知識、新舉措層出不窮，不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)，不學(xué)習(xí)就無法工作。作為管干部、管黨員、管人才部門的干部，一定要樹立靠知識成才、憑能力進(jìn)步、用素質(zhì)樹威的觀念，把學(xué)習(xí)看作政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)變成內(nèi)在需求，克服浮躁心理，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范。要學(xué)以立德。國以德治，人以德立。對組工干部來說，要達(dá)到組織滿意和社會公認(rèn)，必須做到德才兼?zhèn)洌P(guān)鍵要以德為先、以德立身、以德樹人。立德，就是要培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)、堅強(qiáng)的黨性修養(yǎng)、深厚的理論功底、純潔的道德操守、正確的價值取向和嚴(yán)明的紀(jì)律觀念。這就要求組工干部要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和黨章，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)組織人事部門行為規(guī)范，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和示范性。各級組織部門要通過指定書目、開辦論壇、舉行演講、專題研討、論文評選、理論測試等形式，引導(dǎo)組工干部強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，鶴城黨建網(wǎng)站、組工信息要開辟專欄專版，對各地各部門典型做法、優(yōu)秀成果予以刊發(fā)。要學(xué)以增智。大志非才不就，大才非學(xué)不成。組工干部要在工作中奮發(fā)有為、創(chuàng)造突出業(yè)績，必須練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要建立學(xué)習(xí)制度，深化崗位練兵活動，根據(jù)工作需要和自身知識結(jié)構(gòu)，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采取各種有效形式，全面開展業(yè)務(wù)攻堅，苦練基本功，努力學(xué)習(xí)組織工作的理論和業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識，不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、開拓創(chuàng)新、拒腐防變的能力和水平。省委組織部今年將在全省組織系統(tǒng)集中開展一次業(yè)務(wù)知識競賽，隨機(jī)抽人，封閉測試，各級組織部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備。要學(xué)以促行。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)必須堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)掌握的理論和知識用于指導(dǎo)具體實踐，用于解決實際問題，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作、推動發(fā)展。從干部成長規(guī)律看，在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上奮發(fā)有為、成績突出的干部，都是在豐富的實踐鍛煉中成長起來的。組工干部要充分認(rèn)識實踐鍛煉對自己健康成長的重要作用，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾，向賢者取德，向能者求教，向智者問策，在豐富生動的實踐中熟悉情況、陶冶情操、開闊視野、提高本領(lǐng)。學(xué)習(xí)，貴在堅持，也難在堅持，但只要想堅持，必能擠出時間、創(chuàng)造條件；只要能夠堅持，必將長期受益、終身受益。

第二，要打造創(chuàng)新型組織部門和組工干部隊伍。芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。創(chuàng)新是時代的主題，也是永恒的主題。從一定意義上講，沒有創(chuàng)新舉措的部門是沒有出路的部門，沒有創(chuàng)新精神的干部是沒有發(fā)展的干部。組織部門、組工干部也必須順應(yīng)時展，正確處理守規(guī)矩與謀改革、重傳統(tǒng)與搞突破的關(guān)系，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，切實培養(yǎng)戰(zhàn)略開放思維，使組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動力最強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果最顯著的部門，使組工干部成為解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的表率。要把握規(guī)律。規(guī)律具有必然性和普遍性，存在于客觀之中，來源于深刻認(rèn)知，指導(dǎo)著實踐發(fā)展。創(chuàng)新不是憑空臆想，而是在掌握既有規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)理性地預(yù)見并主動順應(yīng)事物的發(fā)展變化，謀劃新思路，推出新舉措，開創(chuàng)新局面。各級組織部門和組工干部要加強(qiáng)對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的研究，注重對班子建設(shè)、干部管理、教育培訓(xùn)、人才成長、基層黨建等方面規(guī)律的探尋，準(zhǔn)確把握各個規(guī)律的本質(zhì)特征及內(nèi)在聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入調(diào)研。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)；不去調(diào)查研究，就沒有主動權(quán)。實現(xiàn)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新，必須把調(diào)查研究作為重要前提和基本素質(zhì)，緊緊圍繞新命題、新課題、新問題，如學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀問題、干部成長規(guī)律問題、民主集中制制度建設(shè)問題、尊重黨員主體地位問題、激勵關(guān)懷幫扶黨員問題等等，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，在調(diào)查研究中豐富理論、提高能力、解決問題、促進(jìn)工作。各級組織部門要建立全員調(diào)查研究制度，每名組工干部每年至少圍繞一個課題進(jìn)行調(diào)研，力爭形成有價值的調(diào)研成果。市委組織部已將調(diào)研工作納入組織系統(tǒng)目標(biāo)考核，每年將對調(diào)研成果進(jìn)行評選，對優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰。要形成制度。制度更帶有根本性、長期性、規(guī)范性。把工作實踐中形成的創(chuàng)新做法、創(chuàng)新經(jīng)驗、創(chuàng)新成果以制度的形式固定下來，使之更好地堅持下去，是各項工作必須堅持的基本經(jīng)驗。在樹組工干部新形象活動中，各級組織部門既要在鼓勵創(chuàng)造、支持創(chuàng)新上下功夫，又要在理性思考、科學(xué)提煉上做文章，不斷推進(jìn)好思路制度化、好措施制度化、好經(jīng)驗制度化和好作風(fēng)制度化，使組織工作始終在規(guī)范中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中規(guī)范。

第三，要打造發(fā)展型組織部門和組工干部隊伍。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是齊齊哈爾的當(dāng)務(wù)之急，也是每個部門、每名干部的共同責(zé)任。組織部門和組工干部講發(fā)展，就是緊緊圍繞發(fā)展大局，通過開展卓有成效的工作建設(shè)推動發(fā)展的工作部，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)建設(shè)推動發(fā)展的促進(jìn)部。要心系發(fā)展。把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為做好組織工作的第一目標(biāo)，思考問題、出臺政策、制定措施、檢驗成效都要以能否推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧為標(biāo)準(zhǔn)，真正圍繞又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才，圍繞又好又快發(fā)展抓基層、打基礎(chǔ)、建堡壘，圍繞又好又快發(fā)展強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)管理、嚴(yán)考評，使組織工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合更緊密、推動更有效、保證更有力。要善謀發(fā)展。把推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展落實到組織工作中、落實到具體行動上，要求組工干部不但要成為黨建工作的專家和干部管理的行家，也要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)方面的人才，掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則和社會發(fā)展規(guī)律，熟知現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策和群眾關(guān)注熱點，以更寬的視角、更新的思維，增強(qiáng)謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要投身發(fā)展。發(fā)展實踐是鍛煉人才的最好課堂。要完善組織部門充滿活力的選人用人機(jī)制，推行競爭上崗，堅持交流輪崗，加大組工干部到經(jīng)濟(jì)綜合部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦崗位掛職鍛煉力度，為全面提高組工干部素質(zhì)創(chuàng)造條件。要鼓勵、支持、引導(dǎo)組工干部主動思考經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、參與市委中心工作，特別要按照省委組織部的要求，加快組工干部流動速度，及時選派鍛煉成熟的組工干部到主干線、各部門任職，讓更多優(yōu)秀的組工干部走進(jìn)發(fā)展的前沿，使組織部門不但成為“干部之家”、“黨員之家”、“人才之家”，也真正成為培養(yǎng)人才的部門、輸送干部的部門。

第四，要打造務(wù)實型組織部門和組工干部隊伍。務(wù)實既是思想和作風(fēng)，更是品格和境界。組織部門的特殊崗位要求組工干部來不得半點馬虎、組織工作容不得半分差錯，必須始終堅持一切從實際出發(fā)，講實話、重實情、辦實事、求實效，使組織工作始終不違背政策、不偏離中心、不脫離實踐、不流于形式。要真抓實干。世界上的事情都是干出來的。不干，再美好的藍(lán)圖、再宏偉的目標(biāo)、再正確的思路到頭來都只能是水中月、鏡中花。新時期對黨的建設(shè)和組織工作提出的要求越來越高，任務(wù)也越來越重，這就要求各級組織部門和廣大組工干部必須增強(qiáng)抓落實的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)準(zhǔn)了的事，定下來的事，就要真正靜下心來，沉下身子，扭住不放，一抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，確保事事有頭有尾，件件善始善終。組工干部特別是年輕干部要牢記，成功沒有捷徑可走，只有靠不懈的努力、不斷的奮斗、不舍的追求，才能真正提高自己、贏得認(rèn)可、成就事業(yè)。要精益求精。天下大事必成于細(xì)，古今大業(yè)須成于精。組工干部要樹立組織工作無小事的理念，增強(qiáng)“品牌”意識，端正工作態(tài)度，保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，把組織工作零差錯作為目標(biāo)追求，努力做到不讓一份文件在自己手上延誤，不讓一項工作在自己身上耽擱，不讓一點疏乎在自己崗位上發(fā)生，不讓一點機(jī)密在自己口中泄露，確保工作水準(zhǔn)不斷提高。要甘于奉獻(xiàn)。不圖虛名、不講代價、不辭辛苦、不甘落后，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨、甘為人梯，是組織部門的一貫傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，文化交融加快，思想交鋒頻繁，越是在這種情況下，組工干部越要保持頭腦清醒，堅守崗位職責(zé)，不為得失所困，不為名利所擾，勤勉敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。各級黨委和組織部門也要支持組工干部工作，關(guān)心組工干部成長，為組工干部學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造條件，切實解除組工干部的后顧之憂。

第五，要打造服務(wù)型組織部門和組工干部隊伍。強(qiáng)化服務(wù)是對組織部門和組工干部的根本要求。加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，提高組工干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，最終要落實到強(qiáng)化“三服務(wù)”（為黨和國家工作大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)）、提高“兩滿意”（讓黨滿意，讓人民滿意）上。要熱情主動。服務(wù)必須待人以誠、待人以真、待人以情。組工干部要眼睛向下，對于黨員、干部、各類人才和廣大群眾來信、來訪、咨詢、求助等，都要一視同仁，熱忱真誠。要主動深入基層，廣泛聯(lián)系群眾，開展?jié)M意度調(diào)查，真心實意征求社會各界對組織部門的意見建議，有則改之，無則加勉，使組織工作始終主動置于群眾監(jiān)督之下。要關(guān)心干部、人才成長，關(guān)心黨員、群眾生產(chǎn)生活問題，切實幫助他們解決實際困難。要和諧融洽。和諧是社會主義的本質(zhì)屬性，融洽是和諧的重要表現(xiàn)。在推進(jìn)“三服務(wù)”過程中，各級組織部門要注重建設(shè)和諧文化，營造融洽環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出努力。要從系統(tǒng)內(nèi)部抓起，搭建有利于和諧融洽的平臺，開展有利于和諧融洽的活動，完善有利于和諧融洽的制度，使系統(tǒng)內(nèi)部、部門內(nèi)部縱向、橫向都能同心、同向、合力、合拍，形成強(qiáng)大的團(tuán)隊凝聚力和工作推動力。要把“尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人”的思想貫穿到工作的每個環(huán)節(jié)，堅持以人為本，加強(qiáng)溝通交流，重視人文關(guān)懷，實施親情管理，真正以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得服務(wù)對象的理解、支持和滿意。要公正廉明。公正廉明是組織部門威信之源，是組工干部立身之本。組工干部要把黨和人民的利益放在第一位，帶頭踐行共產(chǎn)黨人道德觀和社會主義榮辱觀，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要堅持黨性原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，秉持公心，追求公理，講究公正，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯，不跑風(fēng)漏氣、封官許愿，始終保持抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。要保持高尚的境界和操守，培養(yǎng)健康的生活情趣，事非公而不為，物非義而不取，名非實而不受，始終樹立清正廉潔的可靠形象。

同志們，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)組織工作，使我們站在了新的起點上，歷史使命光榮，肩負(fù)責(zé)任重大。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實工作，為開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！