中醫(yī)藥強(qiáng)省總結(jié)講話

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今天，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)就要結(jié)束了。這是我省進(jìn)入**時(shí)期召開的第一個(gè)全省性重要會(huì)議，也是我省中醫(yī)藥發(fā)展史上一次前所未有的會(huì)議。會(huì)議對(duì)振興和發(fā)展中醫(yī)藥、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省進(jìn)行了全面部署。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳儀發(fā)來(lái)賀信祝賀大會(huì)召開，省委、省人大、省政府、省政協(xié)的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局和中醫(yī)藥管理局的領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會(huì)指導(dǎo)。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，專門成立了高規(guī)格的省中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由張德江書記和我任顧問(wèn)，鐘陽(yáng)勝同志任組長(zhǎng)，游寧豐、雷于藍(lán)、姚志彬同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)做了大量工作，并在深入研究和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，形成了會(huì)議的有關(guān)文件稿，為開好這次會(huì)議打下良好的基礎(chǔ)。昨天，中共中央政治局委員、省委書記張德江同志作了重要講話深刻闡述了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的重大意義，對(duì)下一階段我省振興發(fā)展中醫(yī)藥工作作了部署，提出了要求。大家圍繞《中共**省委、**省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》、《**建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省實(shí)施綱要(**-2020年〉》和《**省中醫(yī)藥發(fā)展**規(guī)劃》三個(gè)文件稿進(jìn)行了熱烈討論，提出了很好的意見和建議。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我對(duì)會(huì)議作總結(jié)。

總的來(lái)說(shuō)，這次會(huì)議內(nèi)容豐富、務(wù)實(shí)高效，開得很緊湊、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。主要收獲有以下幾方面:

一是確立了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。通過(guò)這次會(huì)議，大家認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措;是全省建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，維護(hù)和保障人民群眾健康，加快構(gòu)建和諧**的迫切需要;是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的迫切需要;是發(fā)掘和發(fā)展嶺南中醫(yī)醫(yī)藥文化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，加快建設(shè)文化大省的迫切需要。因此，必須把發(fā)展中醫(yī)藥、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省放在重要的戰(zhàn)略地位來(lái)抓。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議鼓舞人心、催人奮進(jìn)，必將對(duì)我省中醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。大家表示，在振興中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)上，我們應(yīng)該有所作為，也必將大有可為。

二是增強(qiáng)了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的緊迫感。中醫(yī)藥發(fā)展正面臨千載難逢的歷史性機(jī)遇，**是我國(guó)中醫(yī)藥大省，中藥資源豐富，中醫(yī)藥文化根深葉茂。改革開放以來(lái)，**中醫(yī)藥發(fā)展迅猛，科研和生產(chǎn)有較強(qiáng)基礎(chǔ)，市場(chǎng)十分廣闊，具有加快事業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的良好條件。但同時(shí)也存在創(chuàng)新不足、現(xiàn)代化水平不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，制約了我省中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，我們必須以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，加倍努力，集全省之力，走建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省之路，才能抓住機(jī)遇，立于不敗之地。

三是明確了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。這次會(huì)議明確提出，要以建立完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系、中醫(yī)藥制造和流通產(chǎn)業(yè)體系、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系、中醫(yī)藥創(chuàng)新體系、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以打造名院名科、名藥名廠、名店名城、名醫(yī)名校和自主創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)國(guó)際合作、弘揚(yáng)嶺南醫(yī)藥文化為重點(diǎn)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。圍繞這一總體思路，提出2010年，要實(shí)現(xiàn)全省中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)較完善、醫(yī)療水平明顯提高，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)前列，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成若干家產(chǎn)值超百億元的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和一批制造技術(shù)領(lǐng)先、國(guó)際知名的中藥企業(yè)的目標(biāo);到2020年，我省要實(shí)現(xiàn)成為中醫(yī)藥綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先的中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)。這些目標(biāo)要求具體明確，完全切合我省的實(shí)際，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

四是制訂了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的政策措施。會(huì)議討論通過(guò)的三個(gè)文件，從醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、科研、教育等方面明確提出了具體的政策和措施，前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)，是我省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省工作的重要綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。會(huì)上，大家對(duì)這三個(gè)重要文件提出了許多建設(shè)性的意見和建議。這些意見都提得很好，會(huì)后要認(rèn)真整理，合理的意見盡可能吸納，其他意見也可以在今后的工作中繼續(xù)探索，通過(guò)實(shí)踐不斷豐富、總結(jié)和提升，適時(shí)采納和運(yùn)用。這三個(gè)文件將根據(jù)大家提出的意見和建議，在進(jìn)一步修改完善后盡快下發(fā)執(zhí)行。只要我們認(rèn)真按照文件的要求開展工作，政策措施落實(shí)到位，中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)就一定能夠取得實(shí)效。

五是總結(jié)交流了發(fā)展中醫(yī)藥的經(jīng)驗(yàn)做法。各有關(guān)單位在會(huì)上介紹的經(jīng)驗(yàn)和做法，都是各自在實(shí)踐中探索的成果和智慧的結(jié)晶，對(duì)于我們進(jìn)一步做好工作具有很好的借鑒作用。各地、各部門要充分運(yùn)用這些成果，并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。

省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的大政方針已定，接下來(lái)的關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好省委、省政府決定的落實(shí)，全力以赴推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省各項(xiàng)工作。具體要著重抓好以下四個(gè)方面的工作:

第一，抓提高認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一思想。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省是事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要工作，是省委、省政府在新階段新形勢(shì)下審時(shí)度勢(shì)，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性決策。大家回去以后，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)張德江書記的重要講話和省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定，深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的精神和省委、省政府決策的重大意義。首先，要充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，對(duì)促進(jìn)我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康意義重大，是實(shí)踐以人為本思想的具體體現(xiàn)。中醫(yī)醫(yī)療是我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，中醫(yī)藥學(xué)經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展，形成了獨(dú)特的診療方法和科學(xué)的理論體系，對(duì)中華民族的健康和發(fā)展，曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的重要作用。它的注重預(yù)防和治本的特點(diǎn)符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的方向，日益得到人們的廣泛認(rèn)同和高度重視，具有極為廣闊的發(fā)展和應(yīng)用空間。中醫(yī)藥對(duì)很多常見病效果好，它以豐富的治療手段和靈活的方法，以及簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)，受到廣大群眾的歡迎，對(duì)我們目前解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題也不失為一個(gè)重要途徑。我省中醫(yī)藥歷史傳統(tǒng)悠久，群眾基礎(chǔ)好，普遍比較信中醫(yī)、用中藥，乘勢(shì)加快中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)保障人民健康的重要作用，必將造福全省人民。其次，要充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，做大做強(qiáng)中藥制造業(yè)和中醫(yī)服務(wù)業(yè)，將會(huì)有力地推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我省搶抓發(fā)展機(jī)遇的又一項(xiàng)重大舉措。中醫(yī)藥發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，不少國(guó)家把以中醫(yī)藥為主的天然藥物作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正面臨著極為難得的發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)藥等天然藥物的研究開發(fā)和現(xiàn)代化，不僅國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且洋中藥已兵臨城下，我們處于不進(jìn)則退的局面。我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，素有“嶺南出好藥”的美譽(yù)，一批中藥制造企業(yè)在全國(guó)打造了自己的品牌，擁有在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)，中醫(yī)藥將成為我省**時(shí)期一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對(duì)調(diào)整優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁至關(guān)重要。我們必須抓住機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善中醫(yī)藥創(chuàng)新體系，研究開發(fā)一批大品種名中藥，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造一批技術(shù)領(lǐng)先、國(guó)際知名的中醫(yī)藥企業(yè)。這樣，我們才能抓住機(jī)遇而不是喪失機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)而不是丟掉優(yōu)勢(shì)，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，率先發(fā)展。再次，要充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥文化，也是建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容。正如張德江書記所指出的，中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。中醫(yī)中的辯證思維和養(yǎng)生之道，都包含著豐富的哲學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)思想，也反映了正確處理人與自然關(guān)系的先進(jìn)理念。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼承、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，對(duì)于發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擴(kuò)大中華文化的影響，增強(qiáng)民族自豪感和自信心，都有極為重要的作用和影響。嶺南醫(yī)學(xué)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在發(fā)展過(guò)程中吸收了傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論，自成一格，底蘊(yùn)深厚，形成了我國(guó)重要醫(yī)學(xué)流派之一。挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)嶺南中醫(yī)藥文化，促進(jìn)形成鮮明嶺南特色的中藥文化，培養(yǎng)一大批中醫(yī)藥人才，是我省振興祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，弘揚(yáng)中華文化義不容辭的責(zé)任，是我省文化建設(shè)不可缺少的內(nèi)容，要把這項(xiàng)工作作為建設(shè)文化大省的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓?？傊?，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，不斷深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到張德江書記重要講話和《決定》的精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的決策和部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的緊迫感和搶抓機(jī)遇意識(shí)，形成推動(dòng)中醫(yī)藥振興和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，抓完善規(guī)劃和配套政策。統(tǒng)籌全局、科學(xué)規(guī)劃是高起點(diǎn)推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要基礎(chǔ)。張德江書記的重要講話和省委、省政府的《決定》對(duì)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省提出了明確要求，是建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的綱領(lǐng)性文件。《決定》、《綱要》和《規(guī)劃》形成了建設(shè)現(xiàn)代化中醫(yī)藥強(qiáng)省的方針政策、總體規(guī)劃和工作措施，為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省指明了方向，明確了工作目標(biāo)任務(wù)和總體要求，指出了途徑。但由于中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的具體工作涉及方方面面，各地、各部門的情況千差萬(wàn)別，一次會(huì)議、幾個(gè)文件不可能解決所有問(wèn)題。

建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省要按照張德江書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的做到規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃、超前規(guī)劃。全省各地、各部門尤其是發(fā)展改革、衛(wèi)生、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、科技、教育、外經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等職能部門，要按照張德江書記重要講話中提出的要求和這三個(gè)文件總的指導(dǎo)原則，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步抓好具體規(guī)劃與配套政策的完善與細(xì)化。一方面，要把推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展納入本地區(qū)、本部門總體規(guī)劃中通盤考慮，在制訂地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃中切實(shí)把加快中醫(yī)藥發(fā)展放在重要位置，明確本地區(qū)發(fā)展中醫(yī)事業(yè)和壯大中藥產(chǎn)業(yè)的思路，編制本地區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥的近期和中長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí)又要注意科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，把振興中醫(yī)藥放在工作大局中去研究和謀劃，注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理定位定方向，防止一哄而起。另一方面，要結(jié)合實(shí)際加快制訂具體的配套措施和辦法，盡快形成完整的發(fā)展中醫(yī)藥政策體系。各地和各有關(guān)部門要對(duì)過(guò)去有關(guān)文件規(guī)定和政策措施進(jìn)行必要的清理，凡是與這次會(huì)議精神及即將下發(fā)的《決定》、《綱要》、《規(guī)劃》精神不相符的要作出修改和完善。

第三，抓重點(diǎn)工作的推動(dòng)和落實(shí)。張德江書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)我省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)，必須著力促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升、促進(jìn)中藥制造業(yè)做強(qiáng)做大、促進(jìn)中藥現(xiàn)代物流業(yè)的壯大、促進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)中醫(yī)藥自主創(chuàng)新促進(jìn)中醫(yī)藥走出國(guó)門促進(jìn)嶺南中醫(yī)藥文化發(fā)展。這八個(gè)促進(jìn)，完全符合我省中醫(yī)發(fā)展的實(shí)際，抓住了關(guān)鍵，抓住了要害，是我省今后建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的工作著力點(diǎn)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真圍繞這八個(gè)促進(jìn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要力爭(zhēng)在以下五個(gè)方面首先取得重大進(jìn)展，以點(diǎn)帶面推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的各項(xiàng)工作。

一是完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。這是促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平的重要載體。要認(rèn)真整合現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)資源，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的中醫(yī)院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，努力建設(shè)中醫(yī)特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、緊跟現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展方向的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。支持優(yōu)質(zhì)中醫(yī)院通過(guò)兼并、重組等多種方式整合中小醫(yī)院，發(fā)揮以強(qiáng)帶弱的輻射帶動(dòng)作用。要在扶持市級(jí)中醫(yī)院發(fā)展的同時(shí)，著力提高縣級(jí)中醫(yī)院的服務(wù)水平，使縣級(jí)中醫(yī)院成為農(nóng)村中醫(yī)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)、教、研的龍頭。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，使中醫(yī)服務(wù)延伸到中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防和保健等領(lǐng)域。開展社區(qū)中醫(yī)醫(yī)療保健和服務(wù)，努力建設(shè)一批有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)。與此同時(shí)，要十分重視中醫(yī)?？频慕ㄔO(shè)，重點(diǎn)把省級(jí)中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和中醫(yī)藥大學(xué)、藥學(xué)院擁有的大批國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科發(fā)展成為臨床治療中心或?qū)？漆t(yī)院。要加強(qiáng)重點(diǎn)專科之間的交流與合作，充分發(fā)揮重點(diǎn)?？频氖痉稁?dòng)作用，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科為龍頭，省級(jí)重點(diǎn)?？茷楣歉傻娜「鞯貐^(qū)中醫(yī)?？茀f(xié)作網(wǎng)。各地也要結(jié)合實(shí)際扶持發(fā)展一批市、縣級(jí)重點(diǎn)專科，逐步形成省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科與重點(diǎn)專科群。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要針對(duì)當(dāng)?shù)氐某Ｒ姴　⒍喟l(fā)病開設(shè)具有特色的中醫(yī)?？?。要做好富有嶺南特色的中醫(yī)適宜技術(shù)及民間驗(yàn)方、單方的挖掘、研究和推廣工作，豐富中醫(yī)藥學(xué)術(shù)體系，提高臨床診治水平。

二是推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化。要促進(jìn)中藥制造業(yè)不斷發(fā)展壯大，首先必須加強(qiáng)中藥的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要采取措施扶持發(fā)展廣藥集團(tuán)等一批已形成相當(dāng)規(guī)模、具有較強(qiáng)實(shí)力、市場(chǎng)前景看好的中藥制藥企業(yè)，努力打造規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先、人才領(lǐng)先、全國(guó)一流、國(guó)際知名的中藥制造企業(yè)航空母艦。要實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我省王老吉、黃振龍等傳統(tǒng)中藥名牌的影響力，擴(kuò)大開發(fā)生產(chǎn)中藥產(chǎn)品，打造知名品牌。要努力建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持廣州、深圳、珠海、佛山、中山等地區(qū)發(fā)展成為我省中藥產(chǎn)業(yè)的集群區(qū)。此外，還要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展中藥種植業(yè)。

三是加強(qiáng)中醫(yī)藥科研開發(fā)。增強(qiáng)中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)中醫(yī)藥研發(fā)。要力爭(zhēng)在中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。充分利用高等院校的科技研發(fā)力量，開展以治療性中醫(yī)品種劑型改革為重點(diǎn)的科研開發(fā)工作，大力開發(fā)中藥新劑型及其新型輔料，提高中藥制劑生產(chǎn)水平。加快用于治療心腦血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病和老年性疾病等療效確切、原創(chuàng)性強(qiáng)的中藥大品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。推動(dòng)企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和名優(yōu)大品種中藥二次開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)依托高等院校和科研單位，建立中醫(yī)藥現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科研信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)。大力支持企業(yè)、高校和科研院所建立中醫(yī)藥工程技術(shù)中心或技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)辦重要科技成果孵化基地。鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)值的一定比例提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、中有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)展。加快省中醫(yī)研究院的建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家中醫(yī)研究院的合作，積極開展與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流與合作。加快制定**中藥優(yōu)勢(shì)品種的藥品標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)制定層面上引領(lǐng)中醫(yī)藥的發(fā)展潮流，搶占中醫(yī)藥發(fā)展制高點(diǎn)。

四是強(qiáng)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，人才是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮廣州中醫(yī)藥大學(xué)、**藥學(xué)院等各類醫(yī)藥學(xué)院的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人。依托名老中醫(yī)工作室，聘請(qǐng)全國(guó)名老中醫(yī)，擴(kuò)大名醫(yī)帶徒。充分發(fā)揮名老中醫(yī)的傳幫帶作用，培訓(xùn)一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、臨床水平較高的優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才，加快培育一批優(yōu)秀中青年名醫(yī)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。盡快啟動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)院骨干工程，著力培養(yǎng)縣市中醫(yī)院中醫(yī)骨干人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新型的赤腳醫(yī)生。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中的作用，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。

五是拓展中醫(yī)藥發(fā)展空間。要切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥的國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，拓展我省中醫(yī)藥發(fā)展空間。擴(kuò)大中醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資，吸引外資投向我省中醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)和中藥材的種植、養(yǎng)殖。鼓勵(lì)外資企業(yè)在我省設(shè)立中醫(yī)藥研發(fā)基地、生產(chǎn)基地和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要鼓勵(lì)和支持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極走出去，開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，開拓中醫(yī)保健和醫(yī)療對(duì)外服務(wù)。要充分利用港澳在資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極與港澳合作開發(fā)中藥新品種。充分利用兄弟省區(qū)市特別是泛珠三角兄弟省區(qū)市的中藥材資源、市場(chǎng)，合作開發(fā)生產(chǎn)中藥產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利;共贏、共同發(fā)展。

第四，抓環(huán)境建設(shè)。良好的環(huán)境是建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省、振興中醫(yī)藥的重要保障。一要營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。省里已成立了中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省提供有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的強(qiáng)大合力。各有關(guān)單位要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，努力為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省開綠燈。二要營(yíng)造良好的體制環(huán)境。進(jìn)一步深化中醫(yī)藥管理體制改革，堅(jiān)決消除一切束縛中醫(yī)藥發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。完善中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系，建立有利于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合的體制機(jī)制，合理引導(dǎo)各方面資源投向中醫(yī)藥。要逐步完善有利于中醫(yī)藥發(fā)展，同時(shí)又有利于人民群眾獲得滿意醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格機(jī)制。三要營(yíng)造良好的資金環(huán)境。各級(jí)政府要千方百計(jì)加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的投入。，但是建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要多渠道籌集資金。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，建立以科研院所、中醫(yī)院、企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向中醫(yī)藥科研投入機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、海外僑胞捐贈(zèng)籌資回和單位、個(gè)人通過(guò)各種途徑籌資等，建立多元化的籌資渠道。四要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要規(guī)范中藥市場(chǎng)管理，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。實(shí)施和完善源頭打擊、終端監(jiān)管的中藥市場(chǎng)監(jiān)督和打假機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣中藥產(chǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)中藥材市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是對(duì)目前已具相當(dāng)規(guī)模、有一定知名度的中藥材市場(chǎng)要切實(shí)強(qiáng)化管理，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步發(fā)揮集散作用。完善執(zhí)業(yè)藥師和駐店藥師制度，發(fā)揮藥師隊(duì)伍對(duì)中藥的質(zhì)量監(jiān)督作用。加快中藥現(xiàn)代物流中心建設(shè)，消除阻礙中醫(yī)藥發(fā)展的市場(chǎng)壁壘。五要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要向全社會(huì)大力宣傳中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可程度。要加大對(duì)中醫(yī)藥療效和診療方式的宣傳，讓全社會(huì)了解中醫(yī)藥的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使廣大人民群眾信中醫(yī)、用中醫(yī)并大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。要加強(qiáng)中醫(yī)藥的對(duì)外宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、博覽會(huì)等方式把嶺南中醫(yī)藥推向世界，提高中醫(yī)藥的國(guó)際知名度和影響力。六要營(yíng)造良好的人文環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)嶺南傳統(tǒng)醫(yī)藥文獻(xiàn)的研究，對(duì)民間醫(yī)籍、單方、驗(yàn)方和診療技術(shù)進(jìn)行發(fā)掘、整理和提高，加大實(shí)踐探索力度，豐富理論內(nèi)涵。加快整理出版嶺南歷史中醫(yī)藥文獻(xiàn)、現(xiàn)代名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、**中醫(yī)藥學(xué)術(shù)成果和中醫(yī)藥科普讀物。加快中醫(yī)藥重點(diǎn)文化工程建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥文化公共基地，并向省內(nèi)外青少年、公眾開放，開展傳播中醫(yī)藥文化的公共服務(wù)，營(yíng)造濃厚的嶺南中醫(yī)藥文化氛圍。

為確保工作落實(shí)并取得實(shí)效，各地區(qū)飛各部門要加強(qiáng)對(duì)工作的督促檢查力度。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，健全中醫(yī)藥工作目標(biāo)責(zé)任制，確保中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。省衛(wèi)生廳及省中醫(yī)藥管理局要在振興中醫(yī)藥計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)加強(qiáng)對(duì)《綱要》和《規(guī)劃》實(shí)施執(zhí)行情況，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究和對(duì)基層工作的指導(dǎo)，為各地發(fā)展中醫(yī)藥給予大力支持、幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極研究探索困難中醫(yī)藥企業(yè)、中醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的解困之路，及時(shí)向中醫(yī)藥振興領(lǐng)導(dǎo)小組和省委、省政府提出決策建議。

建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省利國(guó)利民，意義深遠(yuǎn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為振興我省中醫(yī)藥事業(yè)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!