先進性教育活動會議講話

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同志們：

今天我們在這里召開全縣先進性教育活動工作會議，這個會議非常重要，是縣委常委會議研究召開的。我縣先進性教育活動前一段工作，在全縣各級黨組織精心組織和同志們的辛苦努力下，取得了顯著的成效。下面，我就如何進一步開展好我縣先進性教育活動，談四點意見：

一、要緊扣一個主題

開展農(nóng)村先進性教育活動要緊扣建設社會主義新農(nóng)村這一主題，圍繞“三農(nóng)”工作實際，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關心的重點問題，用先進性教育成果推進社會主義新農(nóng)村建設，將建設社會主義新農(nóng)村的成果作為衡量農(nóng)村先進性教育成效的重要標準。各級黨組織要認真組織農(nóng)村廣大黨員認真學習領會十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，使廣大黨員深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的重大意義和豐富內(nèi)涵，深刻認識保持先進性對建設社會主義新農(nóng)村的政治保障作用，深刻銘記自身在建設社會主義新農(nóng)村中的光榮責任，使建設社會主義新農(nóng)村成為廣大黨員共同的奮斗目標和自覺的積極行動。各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央和省委的要求，以新理念催生新舉措，以新舉措帶來新變化，以新變化促進新發(fā)展。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加快農(nóng)村基礎設施和新社區(qū)建設；全面推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村公共服務體系建設；切實加強就業(yè)技能培訓和思想道德建設，推進農(nóng)民素質建設；創(chuàng)新村民自治和基層組織運行機制，加強農(nóng)村民主管理建設；深化農(nóng)村改革，推進城鄉(xiāng)協(xié)調的體制機制建設。始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處?；鶎狱h組織要以先進性教育活動為動力，以我縣將要進行的“解放思想大討論”為契機，廣泛開展“強化六種意識、加快**發(fā)展”主題實踐活動，切實轉變作風，密切干群關系，增強為群眾服務的意識和能力，多辦順民心、合民意的好事實事，使廣大群眾通過建設社會主義新農(nóng)村的生動實踐，切實感受到先進性教育活動的成果。農(nóng)村廣大黨員要在思想上不斷強化先進性意識，行動上落實先進性要求，做深入實施“五大戰(zhàn)略”、全面建設“五個**”、加快建設新型工業(yè)化花園城市的模范，做發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的榜樣，做樹立社會主義新風尚的表率，做建設農(nóng)村美好家園的帶頭人。

二、要突出兩個重點

一是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作這個重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉即將進行，我們要通過先進性教育活動，樹立正確的用人導向，完善用人機制，以好的作風選作風好的人。廣大干部要正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己，自覺接受組織、群眾的挑選。至于用什么樣的干部，怎樣用干部，我在這里可以給大家吹吹風。一要建立“有為就有位、無為就無位”的用人機制，今后，縣委在選人用人上將堅持圍繞發(fā)展選干部，把能力和政績作為衡量、使用干部的標準。沒有能力的堅決不重用，沒有政績的堅決不提拔。做到不看資歷看能力，不看關系看政績，不看文憑看水平。衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的政績，主要看經(jīng)濟實力有沒有增強，經(jīng)濟增長點有沒有增加，財政收入有沒有增長，農(nóng)民群眾有沒有增收，班子是否團結，社會是否穩(wěn)定。二要建立“不干不行、干不好也不行”的競爭機制。我認為，對領導干部的起碼要求，不僅要想干事，而且要能干事，干得成事。我們不但要用嚴厲的措施制裁那些不干事、干壞事的“懶官”、“貪官”，同時還要建立競爭機制制約那些干不好事的“庸官”。組織、紀檢部門要建立半年民意測評末位待崗制、全年業(yè)績考核末位淘汰制，科級干部無為處罰制等，對于那些年年政績平平、碌碌無為，今年又沒有新變化的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，縣委將下決心調整一批，免掉一批。絕不能再讓那些庸庸碌碌的干部耽誤我們的發(fā)展事業(yè)。三要建立“厚愛嚴管”的激勵約束機制。我們既要關心愛護干部，重視干部成長，更要從嚴管理干部?？h委將鼓勵、支持并保護各級干部大膽地試、大膽地闖、大膽地干。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行財政增收上臺階獎，用于獎勵干部個人；對于那些十幾年甚至幾十年勤勤懇懇、默默奉獻的村級基層干部，我們要多關心他們的生活，多給他們送溫暖。紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)管力度，嚴肅查處那些無事生非、造謠生事、只琢磨人不琢磨事的干部，要給那些大膽改革、扎實肯干的干部撐腰、壯膽，通過組織的手段提升正氣，打壓邪氣，努力形成上下一心、和衷共濟、團結奮斗的良好局面。

二是突出加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設這個重點。目前，我縣還有一部分村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，與建設社會主義新農(nóng)村的要求不相適應。一些村級黨組織忽視思想建設，很少組織學習，淡化了黨員意識；有的村一年到頭難得組織一次黨員活動，也有的村多年沒有發(fā)展過黨員，增加的黨員都是退伍軍人；有的村支部委員或支部書記年紀大、文化低、駕馭能力弱，自班子組建以來就沒有為村民辦過一件象樣的實事；還有的村對外出務工黨員不聞不問，教育管理基本處于放任自流狀態(tài)等等。要充分利用先進性教育活動的有利契機，進一步深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提升農(nóng)村基層組織建設水平，特別要下力氣對處于軟弱渙散的村黨支部進行集中整頓；對黨組織設置不合理的，抓緊進行調整；對黨員組織關系沒理順的，抓緊進行理順。要采取有效措施解決缺乏活動場所和經(jīng)費等實際問題；要幫助農(nóng)村貧困黨員、老黨員解決生產(chǎn)生活中的實際困難，激發(fā)他們參加先進性教育活動的內(nèi)在動力，要確保農(nóng)村每名黨員都參加教育活動。要通過多種有效辦法，把那些政治素質高、群眾威信高、自身致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型人才選進班子，特別要選準配強村黨支部書記。在活動開展過程中，扎實抓好農(nóng)村黨員干部的學習培訓，提高黨員素質，使他們在教育活動中得到鍛煉提高，更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。進一步推進村級規(guī)范化建設，健全完善黨內(nèi)組織生活和村務管理等方面的規(guī)章制度。特別是通過先進性教育活動，培養(yǎng)儲備一批入黨積極分子和后備干部，解決好在村干部選拔上后繼乏人的問題。要及時總結先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，積極探索建立“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制。

三、要做好三篇文章

高度重視農(nóng)村工作，解決好“三農(nóng)”問題，這是衡量農(nóng)村先進性教育活動成效的最終標準。近幾年，通過全縣上下的共同努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村弱勢群體救助等工作，取得較大成績。但也要清醒看到，制約農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾尚未完全消除，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善群眾生產(chǎn)生活條件方面，還存在一些亟待解決的問題。目前，縣委、政府正在研究如何更好地進一步向“三農(nóng)”傾斜，讓廣大農(nóng)民群眾享受到更多的發(fā)展成果。所以，在這次先進性教育中，必須以科學發(fā)展觀為指導，認真做好三篇文章。

一是做好農(nóng)民增收這篇文章。緊緊圍繞促進農(nóng)民增收，著力抓好農(nóng)村經(jīng)濟，按照“主導產(chǎn)業(yè)調強，支柱產(chǎn)業(yè)調大，特色產(chǎn)業(yè)調優(yōu)，區(qū)域經(jīng)濟調專”的思路，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展優(yōu)質高效特色主導產(chǎn)業(yè)。切實做好農(nóng)村剩余勞動力的轉移工作，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。提高勞務輸出水平，既是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑，也是農(nóng)民群眾更新觀念、增強創(chuàng)業(yè)能力的社會課堂。要把勞務輸出作為一個大的產(chǎn)業(yè)來培育和經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責，千方百計地擴大勞務輸出的規(guī)模。要建立和完善包括信息咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內(nèi)的社會化服務體系。建立靈活多樣的勞務人員培訓基地，努力提高勞務輸出的質量。

二是做好農(nóng)業(yè)增效這篇文章。要以新型工業(yè)化和經(jīng)濟生態(tài)化理念為指導，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念的創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，堅持以市場為導向，科學進行產(chǎn)業(yè)定位，培育主導產(chǎn)業(yè)，努力形成“數(shù)鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展格局。要積極引導農(nóng)村黨員群眾謀劃好發(fā)展思路，堅持“農(nóng)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉，產(chǎn)業(yè)圍繞龍頭轉，龍頭圍繞市場轉”的思路，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。尤其要注重用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。要加大農(nóng)字型龍頭企業(yè)引進力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效。

三是做好農(nóng)村發(fā)展這篇文章。堅持圍繞發(fā)展抓項目，重點抓好水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊、供電六個方面的項目建設，做到政策性項目經(jīng)常性爭取，公益性項目市場化運作，收益性項目外向化引進，切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推進文明生態(tài)村創(chuàng)建，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，還要積極引導農(nóng)村黨員群眾跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)村，適應縣情，走農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的發(fā)展路子，旗幟鮮明地支持各級黨委、政府招商引資上項目、謀發(fā)展，以工業(yè)項目建設水平大提升、工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，拉動農(nóng)村各項事業(yè)更快發(fā)展，進而解決好“三農(nóng)”問題，為全面建設小康社會提供強有力的基礎支撐。

四、要落實四項工作

第三批先進性教育活動的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任務更艱巨、責任更重大。特別是在村一級開展先進性教育活動，要切實加強組織領導和具體指導，防止活動走過場，避免活動出偏差。

第一，要落實領導責任。要認真落實領導責任制，主要領導要切實履行第一責任人的職責，要親自抓，分管領導具體抓，其他黨員領導干部要結合分工協(xié)助抓，形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局。要堅持黨員領導干部聯(lián)系點制度，縣委常委要實行聯(lián)系點制度，堅持“包鄉(xiāng)聯(lián)村”，每位常委至少要包1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系1個村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部要堅持“包村聯(lián)戶”，包1個村，聯(lián)系2至3個農(nóng)戶。

第二，要搞好輔導服務。縣委常委會議研究決定，近期組織兩個工作團下鄉(xiāng)指導、幫助搞好先進性教育活動。一是輔導助學宣講團，由縣級領導親自掛帥，縣直各單位派員參與，到各自掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好學習輔導。重點輔導學習黨章、村民委員會組織法、總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的講話、中央農(nóng)村工作會議以及明天召開的縣委十屆六次全會精神。二是科技助農(nóng)服務團，由縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、衛(wèi)生等部門組織業(yè)務技術骨干，組成幾個精干的巡回服務團，分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術服務活動，配合抓好春耕備耕。

第三，要加強督查指導。各督導組要認真履行職責，緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展工作，深入了解情況，全面把握政策，及時發(fā)現(xiàn)并解決帶有傾向性、苗頭性的問題，及時向縣委先進性教育活動領導小組反映情況、提出建議，保證教育活動順利進行。各駐村工作組，要“手把手”地幫助指導村黨支部開展先進性教育活動，確保農(nóng)村先進性教育活動不走過場，不出偏差，順利推進，取得實效。駐村工作組要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，圍繞建設社會主義新農(nóng)村，全面貫徹落實中央、省、市和縣委關于先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，積極幫助村黨支部和人民群眾排憂解難，促進突出問題的解決，推動各項工作。

第四，要廣泛營造氛圍。要針對農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員的特點，進一步加強宣傳工作，發(fā)揮輿論導向作用，廣泛營造聲勢。要注意面向基層，大力宣傳基層和群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，尤其要注重用身邊事教育身邊人，積極挖掘和樹立農(nóng)村基層黨員干部和普通黨員的先進典型，從而為農(nóng)民黨員保持先進性提供大量鮮活的樣本和標桿。要充分運用廣播、電視、簡報等媒體，切實抓好動態(tài)及經(jīng)驗宣傳、典型宣傳，通過扎實有效的輿論宣傳工作，使農(nóng)民黨員進一步明確新時期保持先進性的具體要求，激發(fā)積極向上的內(nèi)在動力，推進全縣第三批先進性教育活動扎實開展。**年“七一”，縣委將結合紀念建黨85周年，對先進性教育活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。

按照中央和省市委的要求，縣紀委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣直機關工委、縣委老干局，參加第三批先進性教育活動。這些單位在加強黨的建設方面擔負著重要職責，領導干部多，黨員比例高，許多黨員干部參與先進性教育活動的組織指導工作，先進性教育活動應該搞得更好。這些單位要按照第一批的要求和《全縣部分機關開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的指導意見》開展先進性教育活動，努力做到標準更高、要求更嚴、效果更好，為第三批開展先進性教育活動的基層單位做出表率。

同志們，開展好第三批先進性教育活動，任務繁重而艱巨。希望大家全面貫徹落實中央、省市和縣委的部署和要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加高昂的政治熱情、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風，扎扎實實地搞好第三批先進性教育活動，為邁好“十一五”第一步，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，為打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市奠定堅實的組織基礎。