考核形勢分析會講話

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再過一個多月，我們就要告別**年跨入新的一年?？梢哉f，今年留給我們的時間已經(jīng)非常有限了。在這樣的關(guān)鍵時刻，上午，我們在這里召開市對區(qū)“兩個社會”考核形勢分析會；下午，還將召開市對區(qū)黨建工作考核形勢分析會。會議的主要目的，就是對今年市對區(qū)考核指標(biāo)作進一步分析，尋找差距，查擺問題，研究對策，切實強化各項考核指標(biāo)的有效落實，確保實現(xiàn)“爭先進位”的目標(biāo)要求。

上午，我們主要分析“兩個社會”考核形勢。剛才，30多個部門分別匯報了各項考核指標(biāo)的進展情況和預(yù)測情況。聽了匯報以后，總體感覺大家比往年更加重視考核工作，也為此想了不少辦法、做了不少工作，取得了一些成效，比如，我區(qū)到目前止，有16項指標(biāo)已完成或超額完成，27個指標(biāo)進展情況良好，這些都是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。但也要實事求是地指出，我區(qū)各部門對考核的重視程度仍很不平衡，甚至有些部門對考核工作還僅僅掛在口頭上，沒有落實到位；有些部門對落實考核指標(biāo)的辦法、措施不夠創(chuàng)新、不夠有力，包括與市級機關(guān)的溝通聯(lián)系也做得非常不夠。從整個情況看，我區(qū)今年的“兩個社會”考核形勢是比較嚴(yán)峻的。當(dāng)然，我們不能因此失去信心、自暴自棄，應(yīng)該看到我區(qū)還有不少考核指標(biāo)只要大家努力一下，挖掘好、操作好、包裝好，我們工作還是能有所突破，我區(qū)“爭先進位”的目標(biāo)還是很有希望實現(xiàn)的。下面，我強調(diào)五句話：

第一句話，請大家一定要樹立“時不我待、只爭朝夕”的責(zé)任感、危機感、緊迫感

首先，從區(qū)委、區(qū)政府的要求和在座各位作為部門主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)來講，大家必須樹立強烈的責(zé)任感。我們都知道，今年年初，區(qū)委、區(qū)政府明確提出了市對區(qū)“兩個社會”考核要實現(xiàn)“爭先進位”的目標(biāo)要求，并為此召開了一系列的會議，采取了各項有效的措施。黃志平書記、徐亦平區(qū)長等四套班子領(lǐng)導(dǎo)始終高度關(guān)注“兩個社會”考核工作，在多種場合多次強調(diào)要抓好考核工作，確保實現(xiàn)我區(qū)考核成績整體向前移位。這種重視程度在**歷史上是前所未有的。在座各位領(lǐng)導(dǎo)，對此應(yīng)該有所領(lǐng)會、有所領(lǐng)悟，切實增強起責(zé)任感、危機感、緊迫感。

其次，從嚴(yán)峻的考核形勢來看，大家必須樹立強烈的危機感。從7月份開始，區(qū)考核辦對“兩個社會”各項指標(biāo)完成情況每月進行監(jiān)測，及時了解掌握各項指標(biāo)的進展情況。從1—9月份我區(qū)“兩個社會”各項考核任務(wù)完成情況來看，尚有近20個指標(biāo)離目標(biāo)值還有差距或沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，特別是有4個指標(biāo)按目前的進度得分為零分（分別是工業(yè)“三廢”治理率、地方財政收入占財政總收入比重、實際利用外資、**年前已農(nóng)轉(zhuǎn)用土地供地率）；在市委、市政府重點工作指標(biāo)中，有14項指標(biāo)完成較差或目前無法預(yù)測。這兩個方面的指標(biāo)占總指標(biāo)數(shù)的40%左右，占總分值的43%左右。在去年的考核中，這兩方面指標(biāo)中的其中有8項未完成，得分居全市末位。今年如果不下大力氣抓一抓，結(jié)果同樣可以想象。這樣的嚴(yán)峻形勢，應(yīng)當(dāng)引起我們的極大關(guān)注和高度重視。需要強調(diào)的是，今年市對區(qū)考核結(jié)果的運用在區(qū)級機關(guān)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核中所占的份量大大增加，并且對居全市最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。為此，各責(zé)任單位特別是主要負(fù)責(zé)人，一定要感受到這種強烈的危機感，一定要引起高度重視、高度關(guān)注，回去以后，要召開班子會議，按照責(zé)任分工，全力以赴地抓好工作落實。

第三，從時間進度來看，大家必須樹立強烈的緊迫感。年內(nèi)只剩下了一個多月的時間，時間已經(jīng)非常緊張。我們要做的工作還很多，請大家要高度緊張起來，盡早做好相關(guān)工作。

第二句話，請大家一定要強化“爭分奪厘、分毫必爭”的意識

要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力爭取每一分、每一毫的考核分。具體來講，要把握好兩點：一是不失分，二是多加分。各單位在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，要嚴(yán)格按照市里下達(dá)的計算公式，列出詳細(xì)計算過程，以備檢查，千萬不要因為計算上的錯誤而失分。同時要盡力爭取加分。今年的考核辦法中，除基本分之外，大部分的指標(biāo)都設(shè)定了加扣分。為此，各相關(guān)單位一定要盯牢今年的滿分指標(biāo)，多想辦法，盡量把加分爭到手。

第三句話，請大家一定要全力以赴抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實

從剛才的分析及匯報來看，今年考核中完成有難度的指標(biāo)還有一定的比例，有些指標(biāo)雖已完成，但與各縣市區(qū)比較仍排名靠后，這些都將直接影響我區(qū)今年的考核成績。下階段，各部門必須緊盯目標(biāo)，認(rèn)真分析原因，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，強化工作落實。

一是要深入研究考核文件。有些部門對市對區(qū)考核所涉及的內(nèi)容還不是很清楚。所以，請大家一定要把市對區(qū)考核的文件找出來再研究一下，特別要搞清本部門所涉及的指標(biāo)內(nèi)涵及計算方法，做到對癥下藥，心中有底。

二是要全力突破難點指標(biāo)。區(qū)考核辦已將這些指標(biāo)進行了羅列，各單位回去后要針對實際，認(rèn)真想辦法、找對策，在最后不到兩個月的時間里，再努力一把，全力以赴挖掘出來。對部分由于客觀因素確實難以完成的指標(biāo)，也要爭取少扣一點分。

三是要精于包裝，善于操作。要針對考核要求，創(chuàng)新思維，拓寬思路，想方設(shè)法把各項考核工作包裝好、操作好。

四是要十分注重溝通。從各地經(jīng)驗看，在對待考核的問題上，各縣市區(qū)都非常重視與市級機關(guān)相關(guān)部門的溝通聯(lián)系。特別在一些評價性指標(biāo)的考核上，溝通不溝通是完全不一樣的。所以，請大家務(wù)必引起注意，在年內(nèi)想方設(shè)法與市級部門加強溝通聯(lián)系，增進感情，主動、誠懇地聽取他們的建議意見，在他們的指導(dǎo)下共同做好我區(qū)的考核工作。

五要認(rèn)真查漏補缺，建好臺帳。要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)存在困難和問題的癥結(jié)，對一些不能完成或完成有難度的指標(biāo)要進行詳細(xì)的分析，并盡力挖掘潛力，提高完成比例，爭取少扣分。對一些制約因素不是很多的軟指標(biāo)，要進一步查擺原因，挖掘潛力，力爭完成。對一些本單位難以完成必須由各個部門相互配合才能完成的，要及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，便于及時對癥下藥。目前自查能完成的指標(biāo)，各單位更要自加壓力，不能滿足于完成指標(biāo)，要進一步爭取加分，努力加到高分。同時，要十分注意做好建帳立制工作，臺帳要經(jīng)得起檢查。

第四句話，請大家一定要齊抓共管，形成有效的工作合力

市對區(qū)“兩個社會”考核體系是一個相互關(guān)聯(lián)的體系，工作的好壞，取決于大家的相互協(xié)作和溝通。但在實際工作中，部分單位之間互不通氣、互相推諉的現(xiàn)象依然存在。因此，各部門一定要加強聯(lián)系，相互配合，形成工作合力。

首先，要爭取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持。為做好考核工作，區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展了“六個一”活動，即一次談話、一次會議、一次分析、一次督查、一次溝通、一次總結(jié)。各部門要圍繞這“六個一”活動，配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展考核工作，盡力爭取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助，需要請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面的，要主動請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加，幫助協(xié)調(diào)落實。

其次，要加強與區(qū)考核辦及統(tǒng)計部門的聯(lián)系。各責(zé)任單位要及時將指標(biāo)完成情況動態(tài)報送區(qū)委督查室及統(tǒng)計局，特別在年終上報數(shù)據(jù)時，一定要先與區(qū)考核辦和統(tǒng)計局溝通，要統(tǒng)一口徑，避免出現(xiàn)上報數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。統(tǒng)計局要做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)工作，要解放思想，注意創(chuàng)新。

第三，各部門之間要相互溝通，搞好協(xié)作?！皟蓚€社會”考核指標(biāo)的完成需要大家相互配合。有些指標(biāo)涉及多個部門，各個單位之間一定要互相通氣，通力合作。會后，請類似于此類考核指標(biāo)的相關(guān)責(zé)任單位和部門，要好好溝通一下，共策共力，推進工作。同時，區(qū)對部門、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核是相互關(guān)聯(lián)的，各職能部門除積極抓好本部門的任務(wù)外，還必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各項指標(biāo)落實的指導(dǎo)，對一些需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同完成的指標(biāo)，如工業(yè)性投入，可以對部分完成情況不好的街道再進行督促，形成上下聯(lián)動、橫向配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作格局。

第四，牽頭單位一定要發(fā)揮作用。今年的多數(shù)指標(biāo)都有牽頭單位和多個責(zé)任部門，但據(jù)我了解，有些牽頭單位到現(xiàn)在為止一次還沒有真正牽起過頭，這樣下去，是搞不好考核工作的，“爭先進位”就只能是一句空話。今天會后，請牽頭單位一定要負(fù)起牽頭責(zé)任，相關(guān)單位要積極配合，可以開展聯(lián)席會議邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加，共同把工作落實下去。

第五句話，要積極創(chuàng)造考核工作的良好環(huán)境

一方面，要多說有利于考核的話。尤其不能說不利考核工作的風(fēng)涼話。這在去年的考核中已經(jīng)是有教訓(xùn)的，請大家站在建立新型市區(qū)關(guān)系的角度，多說、多做有利考核工作的話和事。

另一方面，要為做好考核工作提供必要的條件。玉環(huán)、路橋、臨海等地都有專職領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)人員、專項經(jīng)費、專門車輛為考核工作服務(wù)，我們目前還不具備這樣的條件，但必要的人、財、物要盡力保證，確保考核工作順利開展。

目標(biāo)、任務(wù)、要求都已經(jīng)非常明確，我們的責(zé)任很重。希望大家振奮精神，盡心盡責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，力爭我區(qū)今年在“兩個社會”考核中實現(xiàn)“爭先進位”的目標(biāo)。