考察活動總結會講話

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今天的會議，是區委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是，學習貫徹市委讀書會精神，通報區經濟發展考察團赴臺州經濟開發區和臨海、三門、玉環、溫嶺等地學習考察情況，動員全區黨員干部群眾學先進、找標桿、求突破，掀起新一輪解放思想、創業創新熱潮，推進**又好又快發展。下面，我代表區委講三點意見：

一、認真學習、深刻領會，把思想和行動迅速統一到市委讀書會精神上來

市委最近召開的讀書會分兩個階段：第一階段是8月13日至15日，由張書記和陳市長率隊，市黨政代表團赴金華的義烏，杭州的濱江、蕭山，寧波的余姚、慈溪等地進行了學習考察，市四套班子領導和九個縣市區的黨政一把手、中心鎮書記、三區鄉鎮黨委書記都參加了學習考察活動。第二階段是，8月16日至17日，市委在天臺召開讀書會，參加會議的市領導和市級有關部門負責人，各縣市區委書記、縣市區長分別發言。最后，張鴻銘書記作了重要講話。這次市委讀書會是在全省上下深入貫徹落實總書記在中央黨校和來浙江考察時兩次重要講話和省第十二次黨代會精神的新形勢下召開的一次別開生面的會議，更是市委緊緊圍繞加快中心城市發展戰略目標，拓寬思路，推進創業創新，實現臺州再次騰飛的動員會，意義十分重大。張書記的講話，立意高遠，內容全面、系統、明確、深刻，內涵十分豐富，具有很強的指導性、針對性和操作性。學習貫徹市委讀書會精神必須把握以下四個關鍵環節：

第一，認真學習、深刻領會市委讀書會精神，必須在尋差距、找原因上下功夫。張書記在講話中，先是總結了杭州、寧波、金華等地的先進經驗，深入分析了臺州與先進地區的發展差距，其深層次原因有五方面：一是思想因素。部分干部、群眾、企業家的思想觀念已經落后于形勢發展。二是體制機制因素。先發優勢在弱化，很多政府職能履行不能完全到位。三是文化因素。主要是硬氣有余，和氣不夠。四是社會因素。臺州是民營經濟的先發地區，先富起來的這部分群體逐利性強，履行社會責任不夠，社會對企業家缺乏普遍的尊重和認同。五是政府的因素。有些部門循規蹈矩，原則性有余，靈活性不夠，執行力不強。我們一定要按照張書記的重要講話精神，緊密聯系思想和工作實際，深入分析，尋差距，找原因，切實增強緊迫感、危機感和責任感。

第二，認真學習、深刻領會市委讀書會精神，必須充分發揮優勢，在堅定發展信心上下功夫。張書記在講話中指出，臺州比較優勢不少：一是人文優勢。二是企業家群體優勢。三是體制機制優勢。四是自然資源優勢。五是產業基礎優勢。我們一定要緊密結合**經濟運行和社會發展實際，努力挖掘優勢，致力于將潛在優勢迅速轉化為現實生產力。全區上下要牢固樹立再創大業、再創輝煌的雄心壯志和清醒堅定的信心決心，既要克服驕傲自大、小進則滿的老大心理，又要破除妄自菲薄、消極無為的悲觀思想，做到服氣而不泄氣、反思而不埋怨、真學而不照搬，爭先進位，推動**經濟社會又好又快發展。

第三，認真學習、深刻領會市委讀書會精神，必須在準確把握推進新一輪創業創新的十個重大問題上下功夫。張書記指出，推進臺州新一輪的創業創新，從戰略層面來講，要認真把握十個重大問題：一是在發展理念上，要堅持科學發展觀，發揮比較優勢，實現從經濟增長向經濟發展轉變。二是在發展思維上，要以大開放、大氣度的包容合作姿態，眼睛向北，對接寧波，融入長三角，接軌大上海。三是在發展目標上，要自始至終圍繞增強綜合實力，增強區域競爭力，確立近期趕上全省平均水平、中期趕上溫州、遠期達到中等發達國家水平的工作目標。四是在發展定位上，要始終堅持打響長三角先進制造業基地、東南沿海現代化港口大城市和中國民營經濟創新示范區三張金名片，不斷充實內涵。五是在發展戰略上，要堅持市第三次黨代會提出的工業立市、一體化、軟實力、構建和諧社會、打造平安臺州、建設生態市等戰略不動搖，做到一以貫之。六是在發展方式上，要堅持科學發展、集約發展、統籌發展，真正實現從外延發展向內涵發展轉變，從臺州制造向臺州創造轉變。七是在發展途徑上，要在現有一個臺州的基礎上，加快培育“三個臺州”：通過增強單位土地投資強度和產出效率，內生出一個臺州；抓好沿海產業帶、臨港型工業和海洋型經濟發展，開發海上臺州；利用好百萬在外創業的臺州人資源，發展青藤經濟，建設一個市外臺州。八是在發展規律上，要牢牢把握三次產業互動發展、工業化和城市化互動發展、內源型與外源型互動發展、區域一體互動發展、經濟社會環境互動發展等五大規律，實現臺州又好又快發展。九是在發展主體上，要充分調動廣大人民群眾、企業家群體和機關黨政干部的創業創新的積極性，推動全民創業創新。十是在發展機制創新上，要樹立大臺州理念，建設區域權職分明、統籌協調、共建共享的良性機制。我們一定要從**實際出發，明確發展方向，完善戰略謀局，全力推進新一輪創業創新。

第四，認真學習、深刻領會市委讀書會精神，必須在深入推進新一輪創業創新十項重點工作上下功夫。張書記在講話中指出，推進臺州新一輪的創業創新，從操作層面講，要抓好十方面的重點工作：一是突出打造新臺商，推動全民創業。二是突出工業立市，推動三次產業聯動發展。三是突出沿海產業帶建設，推動生產力布局東移。四是突出自主創新，推動產業轉型升級。五是突出中心城市，加快推進一體化。六是突出重大基礎設施和要素保障能力建設，進一步改善發展環境。七是突出北上發展，推動對外開放。八是突出社會管理創新，推動和諧社會建設。九是突出節能減排，推動可持續發展。十是突出教育優先，推動各項社會事業發展。我們一定要深入研究，逐項落實，將貫徹落實市委讀書會精神與“作風建設年”活動、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動和“治庸提效”活動緊密結合起來，按照市委讀書會提出的切實強化思想、政治、服務、文化、政策、組織六大保障的部署，提升執行力，尋求突破口，努力為新一輪創業創新打造優良的服務平臺和保障平臺。

二、學習參觀、經驗交流重在把握精神實質，貴在優化發展理念和發展方式

為了更好地學習貫徹市委讀書會精神，區委下決心組織了這次陣容龐大的參觀學習活動。正如同志們在談體會、論發展時所說，這五個地方的發展勢頭之猛、工作力度之大、工作作風之實，給我們留下了深刻的印象。大家也都從不同方面談了各自的體會。學習的目的在于運用，作為一次集體行動，必然要努力尋找體會的共同點。我認為有以下六個問題需要我們共同把握，或者說，具有普遍意義的經驗可總結為以下六個方面：

1、堅持科學發展，充分發揮比較優勢。這兩天一路過來，大家印象最深刻的是，這五個地方都具有突出的海洋優勢，擁有大片的灘涂資源，并通過發揮這些比較優勢，打開了區域發展的新局面。三門濱海新城，充分利用山、海、島資源，近期開發12平方公里，打造“產業之城”；中后期開發20平方公里，打造“宜居之城”。玉環漩門二期圍墾工程，開發利用灘涂資源5.6萬畝，不久將建成一座花園式濱海生態城。這些都確實給我們以很大的震動。每一個地方都有自身的比較優勢，人有我無，同樣必然存在我有人無。我們的優勢是什么？這些優勢是否已充分挖掘利用？這是引發我們深層思考并致力于挖掘打造的重大問題。我們要辯證分析區域發展的支撐因素，既看到土地資源的積極作用，又不能陷入“土地決定論”的誤區。否則，就難以解釋日本、新加坡、香港土地資源極其稀缺但創造了輝煌的發展“奇跡”，就難以解釋浙江是資源小省卻躍升為經濟大省。因此，真正的差距和根源，不在于土地面積多少，而在于危機感、緊迫感強不強，作風實不實，效率高不高，破解難題的本領大不大。這是這五個兄弟縣市區快速發展的深層原因所在。在年初經濟工作會議上，我們提出“發揮四大優勢、挖掘五大潛力”，要千方百計、持之以恒地做好這篇大文章，做出信心來，做出干勁來，做出成效來。

2、堅持從實際出發，從更大范圍優化組合生產要素。這兩天的考察，五個地方“開放、大氣、包容”的姿態和行動，也給我們留下了十分深刻的印象。三門推行“引鳳筑巢”，沿海工業城開發堅持先招商、再建設，兩年籌資5億元，目前一期基礎設施基本完成，二期建設框架也全面拉開。溫嶺、臨海、玉環走內外結合之路，在大力推進區域內企業擴張的同時，十分注重引進先進資本和先進企業文化。溫嶺東部產業集聚區上馬區塊，已引進企業61家，總投資達35億元。玉環凱凌集團有限公司是中國最大的摩托車液壓盤式制動器制造企業，自1995年創建以來，一貫重視管理創新，全面學習推行日本豐田公司精益生產管理和TQC質量管理，促進了企業的大發展。如何立足全市、全省、全國、乃至全球優化組合生產要素，吸收先進資本、先進技術、先進管理模式為我所用，正是**的“短腿”和“軟肋”所在。

3、堅持提升區域競爭力，以階段性目標催人奮進。我們參觀的五個地方，他們都將自己置身于全省、長三角乃至全國、全球范圍來定位，制定發展戰略，實施目標“倒逼”，給我們很強的沖擊力。臺州經濟開發區濱海工業區塊，按照打造“市區工業發展主平臺、產業集聚示范區、沿海產業帶建設主戰場”這一定位，首期啟動建設17.53平方公里濱海新區。溫臺沿海產業帶臨海東部區塊，提出“兩年打基礎、三年見成效、五年上臺階”，通過5年努力，實現工業產值500億元，稅收30億元，再造一個“臨海工業”。臨海還致力推進東部、中部、西部互動發展和區域經濟社會協調發展，努力打造“居住在臨海有安全感，生活在臨海有幸福感，創業在臨海有成就感，走出臨海有自豪感”的和諧臨海。我們**也制定了未來發展的宏偉藍圖，各級各部門都要沉下心來捫心自問，我們的目標是否已轉化為具體的措施，落實到具體的項目，體現在具體的政策上，努力打造區域發展的新動力。

4、堅持工業立市（縣）不動搖，牢牢把握工業化初、中期經濟社會發展規律。工業是最基礎的產業，工業興則區域興、百姓富，這是工業化初、中期經濟社會發展的客觀要求。同時，堅持工業化、城市化互動推進，也是工業化初、中期經濟社會發展的顯著特征。此次考察所到的五個縣市區都牢牢把握工業立市（縣）戰略，全力推進工業從制造向創造轉變，在制訂發展規劃、安排開發秩序時都堅持工業為先的戰略。溫嶺緊緊圍繞“東西并進、整體躍升”戰略，集全市之力主攻工業，以東部的工業化支撐城市化，以西部的城市化帶動工業化，全力推進經濟建設、中等城市建設和新農村建設三大主體任務。玉環組織百名專家為企業提供“科技快餐”，全力推進企業加快自主創新步伐，體現了對工業發展的重視程度和扶持力度。三門提出的“開發三港、建設三城”，既突出工業的引領作用，又融工業發展、城市拓展為一體，努力開創“濱海經濟新時代”。我們**是臺州的老工業基地，又初步積蓄了工業化、城市化互動推進的能量，在這方面有條件、有責任，也應當大步邁進，走在前列。

5、堅持內涵發展與外延擴張緊密結合，并積極向以內涵發展為主要方式推進。通過兩天的考察，我們感受到五個地方都認真貫徹市委、市政府提出的加快培育“三個臺州”的戰略構想，從各自實際出發，宜“內”則“內”，宜“外”則“外”，積極拓展發展空間，在資源配置上向工業傾斜，努力打造高產出、高效益企業，努力從創業走向創新。玉環圍繞打造創新之城，堅持走創新強縣之路，充分發揮八大“國”字號區域品牌效應，統一打響玉環制造品牌。溫嶺走集約發展之路，做大做強五大傳統產業和一大新興產業，盯緊企業競爭力的提升。此次考察所到之處都有打造百億、十億、億元企業的宏偉藍圖，就是在拓展用地空間過程中，也始終以產業提升為目標。由此可見，眼睛向內，堅持內涵發展與外延擴張緊密結合，走以內涵發展為主道路，無論處于那個發展階段都是真理。這些經驗和做法，特別是外延擴張的精神、內涵發展的做法，很值得我們**學習借鑒。

6、堅持在市場經濟條件下主動謀求政府作為，充分發揮各類市場主體的積極性。市場經濟條件下，企業和群眾是創業創新的主體，政府也應該是創業創新的主體。日趨激烈的區域競爭，很大程度上就是政府“有所為”的競爭，包括企業作為創業創新主體的培育，企業創業創新進程中對政府服務的需求，都需要黨委、政府搭建平臺推動。我們考察的五個地方，黨委政府權威決策，政令暢通，各部門堅決實施，不打折扣，高效有為，給我們作出了很好的表率。特別是他們的政府部門破解難題的能力、執行政令的能力、辦事的高效率，都值得我們學習借鑒。尤其在堅持原則性和靈活性相統一、推進政府管理體制創新方面的做法，更值得我們學習。

三、全面貫徹落實市委讀書會精神必須以解放思想為先導，以狠抓落實為保障，以實現各項工作突破性進展為目標

學先進是為了趕超先進，找差距是為了縮短差距。我們貫徹落實市委讀書會精神，最直接的切入點是，立足全省、長三角區域找標桿，查差距，明確努力的方向和改進的措施。通過分析，我們初步考慮，把上虞市和鄞州區作為**學習的標桿。由于對這兩個地方還缺乏深入的了解，也為了慎重，區委要求，各鄉鎮街道、職能部門要立足長三角，圍繞上述兩個預選目標進行深入討論、共同確定，把確定標桿的過程作為思想再解放、力量再動員的過程，盡可能凝聚和體現全區干部群眾的愿望和想法；同時，聯系各自實際，再在全市范圍內尋找、確定本單位學習的標桿。圍繞貫徹落實讀書會精神，我們**下階段將務求在以下六個方面取得突破性進展。

1、務求在解放思想上求突破。新一輪創業創新必須以解放思想為行動的先導。區委決定，從即日起集中2個月時間，在全區分機關干部、企業經營管理者、科技人才和村居干部四個層面，開展以“學習先進，尋找差距，解放思想，推進創業創新”為主題的大討論活動。宣傳部、機關工委、作風辦要認真組織好區、鄉兩級機關大討論活動。區經貿局要重點組織好企業主體的大討論活動。區人才辦和科技局要重點組織好科技人才主體的大討論。各鄉鎮街道要重點好村居干部的大討論。這次大討論，要圍繞“弘揚四種精神，樹立五種理念，處理好三大關系”，結合**區情，引導廣大黨員干部群眾認清自己、找準定位，既要充分肯定、正確估量昨天的輝煌，也要清醒認識、深入查找今天的差距，千萬不要躺在溫臺模式上睡大覺，任由慣性增長，麻木不醒；千萬不要把要素制約作為擋箭牌，不肯放下面子，不肯承認落后；千萬不要認為現在趕超先進已經太遲了，情緒悲觀，無所作為。尤其要堅決克服口頭上解放思想多，行動上解放思想少；要求別人解放思想多，自己解放思想少的“葉公好龍”現象，把解放思想的落腳點放在解決實際問題、破解區域發展難題上，以解放思想的實際成效推動區域的又好又快發展。宣傳輿論部門要精心組織集中性、戰役性輿論宣傳，“兩臺一報”每天要在主要時段、主要版面推出“貫徹落實市委讀書會精神、掀起解放思想創業創新熱潮”專題專欄，推出一批綜述、專訪、通訊等深度報道，深挖一批在創業創新中涌現出的先進典型，多角度、多層次組織有聲勢、有力度、有深度、有說服力的宣傳報道，形成強大的輿論沖擊力。

2、務求在發展目標上求突破。要趕超先進，首先要有先進的趕超目標。新一輪創業創新必須以又好又快發展為根本追求，把“十一五”規劃確定的目標往前壓、措施往前趕。根據區委戰略謀局，要以深入實施“東部提升、中部崛起、西部開發”戰略為龍頭，以全民創業、全面創新為路徑，以項目化管理為主抓手，到2010年，力爭實現工業總產值超1000億元；規模以上企業超1000家，億元以上企業超100家；規模以上工業銷售收入超過400億元；地區生產總值超300億元；每年供地要超3000畝，固定資產投資年均要增長25%以上；完成省市下達的節能降耗指標。特別要全力提高工業用地產出率，按照畝產出率每年提高15％以上的要求組織投入和產出，力爭通過4－5年的努力，內生出一個新的“**工業”。請發改局、經貿局等職能部門圍繞上述目標進行專題研究，發改部門牽頭負責把這些思路轉化為具體項目，經貿部門牽頭負責制訂相應的扶持和激勵政策，國土部門負責制訂土地資源開發利用分步實施計劃，形成專題報告；“兩辦”也要牽頭組織相關部門開展調查研究，提出對策措施，為明年黨代會、人代會作好準備。

3、務求在發展方式上求突破。堅持科學發展，優化發展方式，發揮比較優勢，走內涵發展之路是新一輪創業創新的本質要求。要按照“優一產、強二產、興三產”的要求，切實增強區域整體競爭力。工業經濟重點抓結構優化升級。要提升產業層次，發揮模具產業作為“工業之母”的輻射帶動優勢，建設全球重要的模具生產基地，推進模具產業縱向延伸，加快形成模具－塑料制品－機電－電動自行車、摩托車－汽車配件主導產業鏈；發揮醫化行業基礎扎實、自主創新能力較強的優勢，引導和支持醫化產業從中間體生產向成品藥、原料藥開發和生產轉型，推動醫化骨干企業向成品藥廠發展。要全力推進企業上市，把企業上市作為企業做大做強、凸顯現代財富效應的根本路徑，現在是推動企業上市的最好時期，從中央到浙江到臺州，都高度重視發展資本市場，鼓勵和吸引優質大型企業和高成長性中小企業發行上市，并加快了創業板的推出，我們要把握機遇，進一步加大扶持力度，在政策鼓勵、貸款扶持、資源整合方面，對上市后備企業予以積極的支持，通過3年努力，實現企業上市3家，爭取5家。要提升產品的競爭力，大力實施品牌戰略，今年我區申報的2個中國名牌已經公示，3個中國馳名商標也預計能夠通過，今后每年要爭取新增中國名牌1-2個，中國馳名商標2個以上。當前，尤其要引導工藝品行業提高產品質量，現階段因國家提高出口產品質量標準，我區相當一部分工藝品受到海關出口限制，各工藝品企業要積極調整產業結構，注重提高質量標準。服務經濟重點實施“7+5”戰略。工業化、城市化的必然結果是推動服務經濟發展，推動財富向城市集中，要重點發展現代物流、商貿市場房地產、旅游休閑、交通運輸、金融保險、信息服務等七大服務業主導行業，提高上述服務行業對經濟增長的貢獻率；培育發展職業培訓、中介咨詢、文化娛樂、會展經濟、社區服務等五大新興服務行業，提高服務經濟的比重和貢獻率。結合**實際，尤其要高度重視市場建設，積極創造條件，集中精力搭建四大平臺：即搭建以政府為主導、以企業為主體的專業市場平臺；搭建以引進現代商貿業為目標的招商引資平臺；搭建以增加農民收入為目標的優質農產品促銷平臺；搭建以盤活存量土地為主要手段的解決中小企業短期用房的交易平臺，推進工貿互動，打造**新的經濟增長點。農業經濟重點抓15萬畝的現代農業開發區建設，大力發展高效生態經濟。到2011年，建成1萬畝柑橘示范區、6萬畝楊梅示范區、2萬畝筍竹兩用林示范區、2萬畝山地特色蔬菜示范區、4萬畝多功能農業示范區，促進城鄉區域一體發展，構建三次產業聯動發展新格局。

4、務求在發展重點上求突破。下階段，要重點從速抓好六件大事：一是盡快啟動建設中國模具城。我區規劃1500畝工業用地用作中國模具產業升級示范基地建設，目前，浙政辦〔2007〕68號文件已明確，新前嶼下800畝土地可用作中國模具產業升級示范基地建設。我們一方面要繼續爭取另外700畝用地指標，同時，要把已批準的800畝作為中國模具城的首期區塊來啟動。在安排項目時，要注意優先引進外地先進模具大企業。我區愿意和國外先進資本、先進技術合作的模具企業，也可優先考慮用地，推動我區模具產業做大做強。二是盡快推進開發區西拓工程。在西區西拓先期啟動的區塊建設中，七里王、西范293畝區塊要抓緊企業入園建設和開工投產；西范、涇岸309畝區塊要盡快啟動基礎設施建設，跟進企業入園建設。同時，要按照“成片統一規劃，分塊逐步推進”的模式，繼續用活用好現有相關用地政策，積極做好農保局部調整，爭取有利時機，全面推進工程，實現開發建設8000畝工業用地目標。三是盡快完成輕化投資區農居點搬遷。江口輕化投資區，目前新來橋區塊還有15％沒拿下，上輦村25％沒拿下，江口村24畝安置地農轉用手續沒辦好，征地難度較大。我們區里要加強領導，支持江口街道盡快完成征遷工作，使該區塊3400畝左右的土地盡快交付使用，成為我區經濟的一個重要的新增長點。四是盡力推進扶貧工業功能區建設。我區中部板塊土地資源豐富，是承東啟西的重要節點。目前，扶貧工業功能區建設已進入規劃編審階段，要繼續盡快完善，爭取早日通過會審。中部扶貧工業功能區要作為我區招商引資的重要平臺，安排、引進用地幾個千畝以上的大企業、大項目，推動我區產業結構的升級和管理理念的創新。五是盡力推進項目建設和項目落地。今年以來全區已供工業用地3200多畝，落地180多個項目，工作態勢較好。下階段要重點加快合嶼區塊、牛極區塊，北洋南片工業區塊、澄江石柜岙區塊，高橋聯豐螺嶼和沙埠柵溪區塊的建設，掀起企業入園建設高潮。各鄉鎮街道要切實提高獨立打硬仗的能力，突破征遷難題，進一步提高項目落地率。六是抓好“八網八區”重大基礎設施建設。最近，通過建設部門和西城街道的共同努力，歷時六年的新水廠正式啟用，日供水能力達到20萬噸。據專家介紹，新水廠凈化設備全省一流，供水高出發達國家標準，可以10年不落后，**的供水問題得到了徹底解決。這些事關群眾生產生活的重大基礎設施建設，早一日竣工，早一日讓群眾享受，對于促進經濟發展、疏導社會心態、改善黨委政府在群眾心目中的形象具有積極作用。商業街區、委羽山新區、江北商務區、鐵路場站區塊，以及104國道青嶺至黃土嶺改建**段、北院線七里至仙浦汪段等交通、電力重大基礎設施，我們在區委全會上一一明確了建設目標，大家要按照工程推進、政策處理、資金撥付“三位一體”要求，抓緊工期，力爭早日完成建設竣工，不斷改善我區的人居和創業環境。

5、務求在發展保障上求突破。區域競爭，歸根到底是比黨政組織的服務效能。要深化“治庸提效”行動，重中之重抓好行政服務中心建設，迅速推進行政機關內設機構行政許可職能歸并工作，設立行政許可科，并全部統一進駐服務中心窗口，確?！皟杉?、兩到位”，即各部門行政許可職能向行政許可科集中，部門行政許可科向服務中心集中；部門行政許可和行政審批項目進服務中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位，全力爭創全省示范行政服務中心。要提升服務能力，著力深化“兩年”活動，進一步完善服務工業經濟的規模企業區委書記區長接待日活動、每季一次銀企合作項目推介會、每季一次重點行業企業發展協調會、每季一次企業家沙龍活動、每季一次“工業服務年”領導小組會議、每季一次服務年活動工作匯報會、每月一次工業經濟形勢分析會、每月一次重點工業性投資涉工部門協調會等“八項制度”，繼續深入開展“帶百名科長進企，促兩百項目落地”活動，鼓勵干部敢挑擔子，大膽服務。要加強廉政建設，把勤政和廉政有機結合起來，全面落實黨風廉政建設責任制，整改黨風廉政建設中存在的薄弱環節，努力營造風清氣正的廉潔從政環境。

6、務求在破解難題上求突破?！白哌M矛盾、破解難題”是創業創新的重要突破口。前階段，通過大家的共同努力，372個難題，目前已完成或基本完成破解的達263個。特別是我們堅持用群眾的觀點征集難題、用群眾的意愿確定破解目標、用群眾的標準衡量破解成效的做法，得到省委、市委的肯定，也受到中組部調研組的肯定。但是，問題的解決往往是先易后難，越到后面越難解決。現在是破解難題的攻堅階段，是考驗我們干部能力和毅力的關鍵時刻。當初，我們作出了解難題、轉作風、促和諧的莊嚴承諾，請“樹創辦”將各個難題破解的實際進度、實際成效如實向全社會公示，既展示黨委政府破解難題的成效，又進一步接受社會各方面的監督。希望各級領導干部拿出勇氣，拿出決心，徹底破解未完成的難題，并推進破解難題常態化，努力構建為民服務、為民解難的長效機制。

在這里，特別強調，要把貫徹落實市委讀書會精神與推進年度目標圓滿完成有機結合起來。經年中綜合分析評估，我區今年考核工作形勢依然比較嚴峻。下階段，區黨政兩班子領導要集中聽取一次分管線考核指標、重點工作和聯系項目完成情況，對完成情況不理想的單位負責人進行一次談話，有些指標涉及多個部門、多個單位的，區領導要牽頭督查協調落實，對有些解決起來確實難度很大、需要區里集體研究解決的問題，要及早梳理匯總，區里將及早召開四套班子會議進行討論研究。各地各部門都要把考核工作放到突出位置，自加壓力，加強與市里溝通，調動一切積極因素，把考核工作抓到位，以考核促年度目標完成，努力實現爭先進位的目標。我們相信通過大家的共同努力，今年責任目標一定能夠完成。

最后，我特別強調一下，各地和有關部門要切實加強社會管理，及時消解各種不和諧因素，做到“五個確?！?，即確保不發生敵對分子的破壞活動，確保不發生重大群體性事件，確保不發生重大上訪事件，確保不發生重特大安全事故，確保不發生重特大惡性刑事案件。最近，東城街道開展了“消防安全隱患排查整治百日會戰”，全面落實駐片包干責任，對重點地段、重點區域挨家挨戶排查，并多次組織“回頭看”。希望各地學習東城做法，努力營造和諧穩定的社會環境。

推進新一輪創業創新需要全區上下的共同努力，黨政機關、領導干部更要埋頭苦干，狠抓落實，多干實事，作出表率。全區上下尤其是領導干部要認真貫徹落實總書記重要講話和省第十二次黨代會精神，發動全民創業，推進全面創新，不斷開創**又好又快發展新局面，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！