村級組織換屆選舉動員會講話

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同志們：

剛才，彭衛明主任宣讀了全縣村級組織換屆選舉工作督導組文件，李廟鎮黨委政府介紹了劉坪村“一票制”直選村委會（無候選人）和村黨組織的經驗和作法。最近，省、市分別召開會議對今年村級組織換屆選舉工作進行了安排部署，縣委、縣政府高度重視，9月17日縣委召開“四大家”聯席會，聽取了村級組織換屆選舉工作情況匯報，9月18日縣委書記、縣人大常委會主任程寶清深入基層進行了廣泛調研，就做好**年村級組織換屆選舉工作提出了具體要求。為認真貫徹落實省、市精神，全面安排部署全縣**年村級組織換屆選舉工作，下面，我講三點意見。

一、分析形勢，深化認識，進一步增強做好今年村級組織換屆選舉工作的責任感

村級組織換屆選舉是加強基層政權建設的一項常規工作和基礎性工作，事關“三農”工作全局、事關黨在農村的執政根基。今年的村級組織換屆選舉，是在農村經濟社會全面發展、社會主義新農村建設全面推進的大背景中進行的一次換屆選舉；是在群眾民主意識普遍增強、農村基層民主政治建設深入推進的新形勢下進行的一次換屆選舉；是在全黨深入學習貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的關鍵時刻進行的一次換屆選舉。做好今年的村級組織換屆選舉工作，意義十分重大。

與以往相比，今年的換屆選舉有著許多有利條件：一是國家一系列惠農政策的執行，使干群關系普遍好轉，奠定了良好的群眾基礎；二是農村干部激勵保障機制逐步建立健全，調動了村民競選“村官”的積極性，為選好配強村級組織領導班子提供了先決條件；三是廣大群眾的民主法制意識普遍增強，民主素質和依法行使民主權利的能力得到提高，降低了工作組織難度；四是在以往六屆換屆選舉實踐中探索積累了一些切實可行的經驗和做法，同時培養和鍛煉了一批業務熟練、作風扎實的工作骨干，具備了堅實的工作基礎。這些有利條件，必將進一步增強我們做好今年換屆選舉工作的信心。但同時，我們也必須清醒地認識到，這次村級組織換屆選舉工作還面臨著許多新情況、新問題：一是農村人口流動加劇，導致選民難組織。隨著打工經濟的蓬勃發展，農村外出務工經商人員不斷增多，對參選率和直投率的影響很大。如何動員和引導他們回村參與選舉，是個很大的難題。二是合村并組矛盾不同程度存在，導致民意難集中。全縣進行村組合并以來，目前絕大多數合并村實現了平穩過渡，村干部之間、村民之間關系比較融洽，基本上步入了良性發展的軌道。但也有少數合并村矛盾一直比較突出，村合了，人心沒合。如果引導不好，這部分村在換屆選舉中很可能各吹各的號、各唱各的調，最終導致候選人得票都不過半，造成選舉失敗。三是村級債務未能得到有效化解，導致參選熱情難調動，由此引發的一些不良情緒和矛盾將可能反映到換屆選舉中來。四是少數村宗族房頭勢力嚴重，導致選舉難公平。這些宗族、派性勢力，甚至是黑惡勢力，如果得不到有效的制止和正確的引導，很可能干擾和妨礙換屆選舉的順利進行，難以保證選舉的公平公正。這些問題需要我們認真研究解決，并在工作中切實注意把握。

當前，我縣正處在擴大開放、深化改革、加快發展的新的關鍵時期，全面建設小康社會、構建和諧**，基礎在農村，重點在農村，難點也在農村。圓滿完成**年村級組織換屆選舉工作，對于提高村級黨組織的領導能力和村民委員會的自治能力、鞏固黨在農村的執政根基，對于貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設，對于切實保障農村黨員群眾的民主權利、推進基層民主政治建設，對于維護農村社會穩定、促進社會和諧，都具有十分重要的意義。全縣各級黨委、政府一定要從戰略和全局的高度，深刻認識做好村級組織換屆選舉工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，切實研究解決選舉工作中可能發生的問題，確保第七屆村級組織換屆選舉工作順利推進。通過換屆選舉，全面加強農村基層組織建設，提高村級干部整體素質，促進農村各項事業發展。

二、突出重點，抓住關鍵，切實提高村級組織換屆選舉工作質量

全縣換屆選舉從10月份開始，到11月底以前結束。時間緊，任務重，要求高，組織難度大。在具體工作中，各鎮（區）一定要精心組織，周密安排，突出重點，抓住關鍵，規范程序，保證質量。這里，我強調六個問題。

第一，要嚴格程序和條件，確保村選委會構成的合理性。村民委員會選舉，由村選舉委員會領導、組織和主持，村民選舉委員會要注意及時發現、報告、糾正、解決換屆選舉中出現的問題，監督換屆選舉工作依法順利進行。把握好村選舉委員會成員人選條件及構成的合理性，是做好村委會換屆選舉工作的關鍵和前提。村民選舉委員會成員經村民會議或各村民小組推選產生，原則上每個村民小組要有一名選委會成員，其成員以村民小組為單位召開村民會議進行推選，其他任何組織或個人不得指定、委派或更換。村民選舉委員會成員必須是本村有選舉權和被選舉權的村民，遵守國家法律和執行國家政策，代表村民利益，辦事公道，作風正派，具有一定的組織能力。村民選舉委員會成員人數，可根據本村實際情況，由村民會議或村民代表會議決定，應為單數。各地要注意把村黨組織成員、村委會主任、有一定威信和組織能力的黨員代表和村民代表、退下來的德高望重的老村干部，以及在本村的各級人大代表、政協委員推選進村民選舉委員會。在實際操作中，要加強宣傳和引導，爭取將村黨組織書記推選到村民選舉委員會，主持選舉工作。

第二、要注重方式方法，確保參選率和直投率。一是要合理控制委托投票。針對農村外出打工人員較多的實際，要采取《致選民公開信》、打電話、派專人到打工集中地聯系等多種形式和辦法，盡量動員他們回來參加選舉；對不能或不愿參加選舉，又不愿委托他人投票、自愿放棄選舉權的，要在登記選民時辦好相關手續，由本人或委托親屬簽字，不留后遺癥；對確實不能直接參加選舉，需要委托投票的，必須嚴格遵守《湖北省村民委員會選舉辦法》的有關規定，事先向村民選舉委員會申請登記，得到審核確認，并張榜公告后沒有異議的，才可以行使委托權。每個選民接受的委托不得超過二人，且不能違背委托人的意愿。村民委員會成員候選人不得接受委托。被委托人應于選舉日前到村民選舉委員會辦理委托證。經過村民選舉委員會批準后，委托生效。持委托證的選民，在選舉日當天應親自參加選舉大會或到投票站憑證領取選票、劃票和投票，不得將委托證交他人再委托投票。選舉工作人員也應認真核對“委托投票證”中的被委托人的姓名后，再發選票。由于委托投票容易使村民委員會的直接選舉成為變相的間接選舉，所以能不用委托投票的盡量不用，非用不可的也應控制委托投票的總數，避免委托投票過多、過濫。二是選舉原則上不設流動票箱和分會場。我縣有的地方在上屆村民委員會選舉中，以流動票箱代替選舉中心會場，透明度不高，舞弊現象時有發生，為此引發的信訪案件增多，這些教訓應當認真汲取。選舉前要采取多種形式，組織選民到選舉會場參加投票選舉，發動全村黨員、團員、村民代表、選舉委員會成員等力量，采取責任包保的辦法，一戶一戶地催，一人一人地喊，把工作做實做細，確保參選率、直投率和一次性選舉成功率。三是要設立秘密寫票處。每一個投票站都必須設立秘密寫票處，保證選民在不受他人干擾的情況下，獨立地、秘密地行使選舉權。要在宣傳教育的基礎上，組織選民完善村規民約，規范約束選民行為，增強他們參與村務意識和參加選舉的自覺性，確保參選率達到80%以上。

第三，要堅持選人標準，著力配優配強村級組織領導班子。村級組織換屆選舉，根本目的是要選出干事創業、奮發有為、群眾公認、造福于民的村級組織領導班子。這既是村級組織領導班子的基本原則，也是檢驗換屆選舉工作成敗的重要標準。一是要制定村“兩委”班子成員候選人的標準和條件。在村委會候選人資格問題上，各鎮（區）要指導各村在制訂村里的選舉辦法時，按照《湖北省村民委員會選舉辦法》，明確候選人任職資格條件，嚴把政治關，經村民大會或村民代表會議討論通過，成為村民的共同意志。在明確村委會成員候選人條件的同時，也要明確不宜提名為候選人的條件，向選民公告，以便群眾理解和掌握。通過具體的條件來防止有些人利用不正當手段混入村級組織中。要擴大選人視野，注重從農村致富帶頭人、合作經濟組織和產業協會負責人、農村實用技術人才、外出務工經商人員、復退軍人、大中專畢業生（選聘生）、鎮（區）機構改革分流人員中發現優秀人才，不拘一格選賢任能。特別是近幾年來，農村大部分青壯年勞動力外出務工經商，他們在市場經濟的大潮中經風雨、見世面，一部分人事業有成，他們視野開闊、思想活躍，有技術、會管理、懂經營，不少同志也有回村干事創業的愿望。各鎮（區）要大力實施“回歸工程”，積極引導和組織外出務工經商人員中的優秀黨員回鄉參加競選。要結合選聘高校畢業生到村任職和“一村一名大學生”計劃等工作，積極引導優秀大學生村干部參加村“兩委”班子成員競選。對戶口不在本村、但在本村盡了村民義務的，經本人申請、村民會議或村民代表會議同意，可登記為選民，引導他們參加競選。二是要采取“兩推”的辦法產生村級黨組織委員候選人。在村黨組織換屆選舉中，要嚴格按照黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”的程序進行。在黨員大會選舉之前，要認真做好“兩推”工作。民主推薦中多數群眾不同意的，不能提名為村級組織班子成員候選人。各鎮（區）可在具備條件的村，推行“一票制”（無候選人）直接選舉村“兩委”的做法，今年全縣不作硬性要求，但各鎮（區）可積極探索，在基礎較好的村辦一至二個“一票制”選舉試點。三是要采取“海選”的方式提名產生村民委員會主任、副主任、委員候選人。根據《湖北省村民委員會選舉辦法》規定，村民委員會主任、副主任、委員的正式候選人人數應當分別比應選人數至少多一人，并設崗定位。以村民小組為單位召開全體選民會議，分別按主任、副主任和委員職位進行提名，秘密寫票，到村集中匯總后，按得票多少，每一職位按選舉多一人的要求直接確定正式候選人。正式候選人確定后，必須在選舉日10天以前按提名職務和得票多少的順序張榜公布。正式候選人依法確定后，任何組織或個人不得調整或變更。四是要確保村委會成員中的婦女名額。要充分發揮基層婦女組織的作用，動員和組織婦女依法參與民主選舉，提高婦女民主參與的程度，切實保障婦女在村民委員會選舉中的合法權益。村民選舉委員會成員、村民代表及村民委員會候選人中婦女要有30%的比例，以確保在村民委員會成員中至少有一個婦女名額。無合適人選的，可依照規定采取暫空辦法抓緊培養，待條件成熟后再進行選配。

第四，要有序組織候選人開展競職演講，形成良好的競選氛圍。在換屆選舉工作中，凡是候選人提出競職演講要求的，都應允許，但必須由村民選舉委員會組織，個人不得擅自進行。可采取召開競選演講會、巡回演講等形式進行，一般應在選舉大會前進行完畢。采取競職演講或巡回競職演講的，由村選舉委員會組織進行，或由村選舉委員會派成員分組分片組織選民聽取競職演講的辦法，解決目前大村以及交通不便、不易集中的問題。要允許候選人就本人基本情況、競選職位及理由、治村方案、表明正確對待當選與落選的態度等充分發表意見，但不得違反憲法、法律、法規以及黨和國家的方針政策，不得詆毀、侮辱他人，不得作不切實際的承諾。如果候選人在競職演講中有承諾的，應建立承諾責任制，通過簽訂承諾書等方式，使作出承諾、確定承諾、公開承諾、落實承諾四者統一起來。對當選后因自身原因，完不成任務目標，不能兌現承諾的村干部，要區別情況，進行教育、誡免、處理和依法罷免。

第五，要合理推進“兩委”干部交叉任職，進一步精簡農村干部職數。要把村級黨組織和村委會換屆選舉結合起來，同步進行，進一步擴大“兩委”交叉任職、村黨組織書記和村主任一肩挑、村干部兼任村民小組長的比例。在換屆選舉順序上，既可以先選村黨組織、后選舉村委會，也可以先選舉村委會、后選舉村黨組織，具體到每一個村采取哪種辦法，由各鎮根據各村村情和班子建設情況而定，總的原則是要有利于交叉任職，有利于不突破職數，有利于選舉成功，有利于選出精干務實的村領導班子。原則上，先選村委會后選黨組織，這樣能夠最大限度地實現交叉任職，不突破職數。對于選情復雜的村、選舉工作基礎較差的村、軟弱渙散的村，可以先選舉村黨組織，后選村委會。對于先進行黨組織選舉的村，要通過采取有效措施，切實把村級黨組織成員按照規定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員。對于先進行村委會選舉的村，擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會的選舉，再推薦為黨組織書記人選，村委會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任黨組織成員。對群眾公認擁護的優秀非黨員村民同樣可以依法當選村委會主任。凡條件成熟的，應全部實行一肩挑和交叉任職，“交叉任職”和“一肩挑”的比例原則上不低于上屆，但需要明確的是，交叉任職必須尊重選民意愿，不能硬性安排。要嚴格控制村干部職數，村“兩委”成員控制在3-5人，即1000人以下的村為3人，1000人以上的村不超過5人，具體人數須經村民大會或村民代表會議依法確定。村級組織班子中，35歲以下、高中以上文化程度的年輕成員和婦女應占一定比例。同時，要及時抓好團支部、婦代會、民兵連等配套組織建設。其中村團支部書記可由35歲以下的村“兩委”班子成員兼任，村“兩委”班子成員中沒有35歲以下的，應從年輕后備干部或優秀青年人才中選拔擔任。要通過換屆選舉，努力改善村“兩委”班子的年齡、文化結構，注重選拔年紀較輕、素質較高的黨員和村民進入村“兩委”班子。

第六，要堅持分類指導，確保換屆選舉一次性成功率。全縣村委會換屆選舉日統一定于11月18日。為了確保換屆選舉工作的領導力量和指導力量到位，村數較多的鎮可分批進行，片與片、村與村之間可適當錯開，但必須保證法定程序和各個環節的法定時間，必須在11月20日前全部結束。各鎮分批進行選舉的，要報縣村級組織換屆選舉工作辦公室，經批準后實施。要組織力量認真做好換屆前村級財務審計、清產核資、公布賬目和追繳失散財產等工作。對群眾反映強烈的村，要重點進行審計，結果應公示，查出問題的要嚴肅處理。要堅持先易后難，分批實施。對村情復雜、情況不明、條件不成熟的村，對宗族房頭勢力嚴重、村民法制觀念淡薄、干群關系緊張、遺留問題較多的村，要認真組織開展整治工作，堅持“先整治，后換屆”。8月下旬，縣委組織部專門發出通知，要求組織開展軟弱渙散村級組織整治工作。各地要把排查整治軟弱渙散村級組織工作與推進村級組織換屆選舉工作結合起來，統籌謀劃，同步推進，通過集中整治為換屆選舉奠定基礎。對那些沒有適合書記人選的村、班子戰斗力不強的村、經濟發展滯后的村、社會治安不好的村、矛盾問題較為復雜的村，要有針對性地從有關職能部門和單位下派優秀黨員干部到村兼任書記或“第一書記”。特別要強調的是，在這次換屆選舉中，對村委會改為社區居委會、沒有進行社區居委會換屆選舉的，要以這次村委會換屆選舉為契機，按照《居委會組織法》的規定，依法組織好選舉工作。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保村級組織換屆選舉工作圓滿完成

全縣村級組織換屆選舉工作在各級黨委統一領導下進行，由各級人民政府組織實施，接受人大監督，形成“指導在縣、責任在鎮（區）、工作在村”的責任體系和工作機制。

第一，要加強組織領導。各級黨委、政府要建立強有力的領導機構和工作專班，形成黨委領導、人大監督、政府實施、組織部門牽頭、民政等有關部門密切配合的領導體制和工作機制。為加強對換屆選舉工作的督促和指導，縣委成立了領導小組，建立了聯系點制度，并從縣直有關部門抽調熟悉農村工作和黨務工作的干部組成督導組，負責對各鎮（區）選舉工作進行巡回檢查指導。各鎮（區）也要派出選舉工作指導組，駐村加強指導。各鎮（區）黨委書記、鎮長是村級組織換屆選舉的直接責任人，要對本鎮（區）村級組織換屆選舉工作負總責。鎮（區）領導班子成員要實行分片包干，建立換屆工作聯系點，落實工作責任，加強具體指導。要通過加強組織領導，努力實現“六個確保”的總體目標，即確保參選率達到80%以上；確保村黨組織書記和村主任“一肩挑”的比例、村委會成員與村支部委員交叉任職的比例、村委會成員兼任村民小組長的比例有所提高；確保在村民委員會成員中至少有1名婦女干部；確保選舉程序合法有效，不出現集體上訪現象；確保在規定時間內完成換屆選舉任務；確保新一屆班子職數不突破規定人數。

第二，要明確工作責任。組織部門要按照黨委的統一部署，牽頭抓總、統籌協調，重點組織好村黨組織換屆選舉工作。各級人大要發揮法律監督職能，切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使選舉權利。民政部門要切實履行職責，認真制定選舉工作方案，重點抓好村委會換屆選舉工作。紀檢監察部門對換屆選舉中出現的違法違紀行為，要進行嚴肅查處。政法部門要制定應對突發事件的工作預案，協調公檢法機關嚴厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等非法行為。正式選舉時，公安部門要派出干警巡邏，切實擔負起維護選舉會場秩序的責任，特別是對一些選情復雜的村要重點防范。對難點村、上訪頻繁和歷屆選舉有不穩定因素的村，可引入司法公證措施，監督選舉全過程。信訪部門要認真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層。宣傳部門要做好政策法規宣傳，加強正面引導。農經部門要指導村級財務清理和加強財務審計工作。財政部門要依法解決村民委員會換屆選舉工作經費，保證選舉工作正常進行。農業、共青團、婦聯等部門和群團組織要各司其職，密切配合，加強溝通協調。市、縣派駐到各村的新農村建設工作隊換屆選舉期間就地轉化為駐村換屆工作指導組，與鎮派指導組一起指導本村的換屆選舉工作；工作隊長同時擔任本村換屆選舉觀察員，對本村的換屆選舉工作進行全程觀察。農村基層黨組織要充分發揮領導核心作用，黨員要充分發揮先鋒模范作用。總之，要調動各個方面的工作積極性，形成抓好換屆選舉工作的強大合力。

第三，要嚴肅換屆紀律。這次換屆選舉工作，必須嚴格遵循《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》的有關規定來操作，做到法定的程序不變通，規定的步驟不減少，嚴格把好選舉關。要堅持依法依章參選，嚴禁違規操縱選舉；堅持有序競選，嚴禁干擾破壞；堅持公平競爭，嚴禁拉票賄選；堅持有報必查，有錯必究，嚴禁玩忽職守；堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。在村級組織選舉中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其它利益收買本村黨員、選民、選舉工作人員，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選，必須堅決打擊。對宗族、派性和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的，要理直氣壯地及時予以制止和糾正。對以暴力、威脅、欺騙等手段獲取選票、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等行為，要依法堅決打擊，為換屆選舉工作創造風清氣正的環境。

第四，要講究工作方法。村級組織換屆選舉中，遇到的各類矛盾較多，比如老干部與現任干部之間、現任班子干部之間、宗族房頭之間、合并村組之間、候選人與選民之間、候選人與選委會成員之間都可能產生這樣和那樣的矛盾。對于這些矛盾，各級黨委、政府要十分重視，努力做到矛盾不出村，化解在選舉之前。要講究方式方法，根據矛盾的類型由包村干部、駐村指導組逐人座談、逐條研究、逐個解決。總的要求是要依照法律法規，保障選民民主權利，體現公平公正和優勝劣汰，確保社會穩定。各地可區別情況，采取“六勸”的方法有針對性地做好選舉中方方面面的工作：一是勸退，對因年齡、能力的原因，估計在選舉中難以當選的原村干部，由派駐干部出面做工作，勸其顧全大局，主動退出；二是勸讓，對兩強競爭同一職位，特別是競爭主任或副主任，勸其一個退到下一個職位競選，避免都不過半而導致強強落選；三是勸選，對優秀人選鼓勵他們大膽參加競選，特別是對一些具有外出創業經歷的、正在外地創業的成功人士，要積極引導他們參加競選；四是勸解，對因宗族房頭，合并村之間等產生的矛盾，教育選民特別是出頭者，解開疙瘩，正確對待換屆選舉，公平、公正選出公認的村官；五是勸說，對選民反映的具體問題，屬實的及時處理糾正。與實際情況有出入的，說明情況，消除誤解；一時解決不了的，說明原因，取得諒解；六是勸糾，對破壞選舉或無端制造矛盾，影響選舉秩序的人和事，提出嚴厲警告，責成當事人迅速改正。

第五，要健全工作機制。各地要建立協調會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度和責任追究制度，及時交流情況、溝通信息，共同做好換屆選舉工作。各鎮（區）黨委、政府要盡量把問題解決在基層，對村內選舉中遇到的問題，一般都要先依據《選舉辦法》的條款解決，選舉辦法解決不了的，提交村民大會或村民代表會議討論決定。村級解決不了的，由鎮（區）黨委和鎮（區）村級組織換屆選舉工作指導機構解決。鎮（區）解決不了，再提交縣有關職能部門和縣換屆工作領導小組。村級組織換屆選舉工作由縣委組織部牽頭負責，對涉及法律法規咨詢由人大統一答復，對信訪問題一般都由民政部門做出統一答復，民政部門處理不了的問題提交人大和領導小組解決。總的要求是，一般性問題在村內解決，解決不了的，要及時向鎮（區）黨委報告，重大問題要及時向縣換屆選舉工作領導小組和聯系鎮（區）的縣“四大家”領導報告。縣委派出的10個督導組，要切實負起督導責任，每個督導組要重點聯系一個村，在解剖麻雀、積累經驗的基礎上，有的放矢的督導一個鎮的選舉工作，凡是因為督導不力而導致出現重大問題的，要追究責任。每個鎮都要向每個村派出兩名干部組成指導組進村指導換屆選舉工作，逐環節抓好指導，鎮（區）黨政領導班子成員要包片包村，確保選舉成功。

第六，要鞏固換屆成果。換屆選舉完成后，各地要及時采取措施，確保新一屆村級組織工作盡快走上正常化軌道。一要迅速建立健全村級組織的配套組織，組織好新老班子交接工作。按規定的程序和條件推選產生新一屆村級組織的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成完整的工作體系，做到“有人管事”。鎮（區）黨委、政府要幫助、監督新老班子在選舉后十天內及時做好公章、賬冊、檔案等各項交接工作。對拒絕移交或無故拖延移交的，應給予批評教育，督促其加以改正。移交過程中發現重大問題的，要依法嚴肅處理。二要加強制度建設。要指導和幫助村級組織建立健全民主決策制度，村民自治章程、村規民約等民主管理制度，村務公開等民主監督制度，進一步推進村級組織制度化、規范化和程序化建設，健全完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。要特別注意加強對村干部的監督管理，防止由于“一肩挑”和交叉任職，導致權力過分集中，出現獨斷專行和“一言堂”等問題。三要做好離任、落選人員的思想政治工作。經過換屆選舉，有的同志因為年齡或其他原因退出村班子，這是正常現象。他們當中，有的長期擔任村干部，經驗比較豐富，在村里的影響也比較大。把他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，否則，也可能成為消極因素。換屆結束后，鎮（區）黨委要盡快與這些同志進行談話，從思想上安慰他們，從人格上尊重他們，在生活上關心他們，引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續發揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。對與新班子唱對臺戲，嚴重干擾新班子工作的退職村干部，要予以嚴肅處理。四要抓好新一屆村級組織成員的教育培訓。特別對新當選的班子成員，要進行任前培訓，增強他們的民主法制觀念和服務意識，提高帶領群眾致富的能力，學會開展農村工作的方法，使其盡快進入角色，發揮作用。

同志們，全縣村級組織換屆選舉工作，是加強基層民主法制建設的一件大事，更是加強農村政治文明建設的一件大事。我們一定要在縣委、縣政府的統一領導下，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉工作，為促進我縣農村經濟社會全面、協調和可持續發展提供堅強的組織保證。

謝謝大家！