不合格黨員動員會講話

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同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作動員會議，會議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)省委組織部文件精神，安排部署我縣開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作。下面，我就如何做好試點工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好試點工作的自覺性和責(zé)任感

開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作，是今年全省組織系統(tǒng)的一項重要工作。**縣作為全省試點單位之一，省、市委組織部非常關(guān)注，并寄予了厚望。經(jīng)慎重研究，決定在全縣選擇兩個鎮(zhèn)、一個局作為試點，這充分體現(xiàn)了縣委的重視和信任，各試點單位一定要充分認識承擔(dān)試點工作的重大責(zé)任，認真貫徹落實省委組織部和縣委文件精神，切實增強政治意識、大局意識和創(chuàng)新意識，圓滿完成省委組織部交給我們的試點工作任務(wù)。

第一，開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作，是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措。建立黨員黨性定期分析制度和及時做好處置不合格黨員工作，是黨的十七大作出的一項重要工作部署，是加強黨員隊伍建設(shè)、建立和完善黨的先進性建設(shè)長效機制的重要內(nèi)容。開展這項試點工作，既是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，也是構(gòu)建四個長效機制的具體實踐。今年6月，省委組織部專門下發(fā)文件，確定**縣和黃石市的黃石港區(qū)作為全省試點，要求我們先行一步，探索辦法，這是省委組織部交給我們的一項重大政治任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。市委常委、組織部長劉仲初同志高度重視，對我們做好試點工作提出了明確要求。各試點單位一定要高度重視，充分認識開展這項工作的重大意義，切實增強做好試點工作的自覺性和責(zé)任感。

第二，開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作，是增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的本質(zhì)要求。8月上旬，縣委組織部采取印發(fā)問卷、專題座談、個別走訪等辦法，對全縣黨員思想狀況進行了專題調(diào)查，按照不同年齡、不同層次、不同單位抽樣發(fā)放《黨員思想狀況調(diào)查問卷》400份，召開座談會18次，座談黨員170余人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)黨員理想信念堅定、宗旨觀念強、能夠客觀科學(xué)地認識問題和分析問題，特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使廣大黨員的理論素質(zhì)和思想覺悟得到很大提高。但是，也有少數(shù)黨員理想信念有所淡化、價值取向有所偏離、發(fā)揮作用不理想、看問題的方法出現(xiàn)偏差，有的甚至成為時代的落伍者。究其原因，主要是我們放松了對黨員的教育和管理，民主評議黨員工作還存在著走過場、搞形式的現(xiàn)象，處置不合格黨員工作還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，致使一些不合格黨員仍然滯留在黨內(nèi)，嚴重影響了黨的先進性和純潔性，降低了黨在人民群眾心目中的威信，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，只有通過定期分析評議和處置不合格黨員，黨的組織才能進一步純潔，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力才能不斷增強。

第三，開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作，是建設(shè)名副其實“金**”的現(xiàn)實需要。建設(shè)繁榮、富裕、和諧、秀美的“金**”，關(guān)鍵在于是否有一支黨性強、作風(fēng)正、素質(zhì)高的黨員干部隊伍，在于這支黨員干部隊伍是否能夠真正做到政治堅定、思想解放、與時俱進、開拓創(chuàng)新。新的形勢、新的任務(wù)給我們加強黨的建設(shè)，特別是黨員隊伍管理提出了更新更高的要求，因此，我們必須從黨要管黨、從嚴治黨的高度出發(fā)，認真開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作，堅決改變黨員隊伍建設(shè)中存在的紀律松馳和軟弱渙散現(xiàn)象，探索建立開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員工作新機制，使黨員隊伍不斷吐故納新，始終充滿活力，從而保持黨的先進性和純潔性，為全面建設(shè)小康**提供堅強的組織保障。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎扎實實推進試點工作

開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作，是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作，縣委印發(fā)了《試點方案》，對這次試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟等提出了明確要求，各試點單位要按照方案要求，從各地各單位實際出發(fā)，認真抓好貫徹落實，扎扎實實做好試點工作。

1、要明確試點工作的指導(dǎo)思想。這次試點工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，以創(chuàng)新方法、完善程序、健全制度為重點，以增強黨組織和黨員自我教育、自我完善、自我提高的能力為途徑，以建立開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員工作新機制為手段，以嚴格黨內(nèi)生活、增強黨員意識、提高黨性修養(yǎng)、純潔黨員隊伍、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)。通過試點，探索建立開展黨員黨性定期分析和處置不合格黨員工作新機制，為全縣、全市、全省大面推開探索經(jīng)驗。

2、要明確試點工作的基本原則。一是要堅持正面教育、自我教育為主的原則。開展試點工作的目的，不是為了處理幾名黨員，而是全面提高黨員隊伍素質(zhì)，保護和調(diào)動廣大黨員推動科學(xué)發(fā)展的積極性。二是要堅持聯(lián)系實際、注重實效的原則。要著力在推動本地本單位實際工作中衡量黨員標(biāo)準(zhǔn)，既注重平時，更要看關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，進一步明確黨性分析與處置不合格黨員的實踐標(biāo)準(zhǔn)，增強實效性、針對性。三是要堅持客觀公正、民主公開的原則。要把充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線貫穿試點工作始終，各基層黨組織要嚴格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和要求，綜合黨員自評、互評和群眾評議的情況和黨員的實際表現(xiàn)，進行公正、公開、全面的評價。無論是普通黨員還是黨員干部，都應(yīng)按黨員標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格評議，合理劃分等次。四是要堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。要研究不同層次、不同類型黨員黨性分析的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法程序。嚴禁搞“一刀切”，要嚴格對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地進行分析評議，既不夸大事實，也不縮小錯誤，對部分老黨員、生活困難黨員、流動黨員，可堅持在基本要求不變的前提下，靈活務(wù)實地開展分析評議工作。

3、要明確試點單位的參加對象。這次試點工作，縣委確定東鞏鎮(zhèn)黨委、縣財政局黨組、城關(guān)鎮(zhèn)利美紡織公司黨支部為試點單位，參加對象為試點單位的全體黨員。

4、要明確試點工作的方法步驟。試點工作從**年8月開始至2009年3月底基本結(jié)束，總體分為三個階段11個步驟。

第一階段：調(diào)查準(zhǔn)備（**年8月—9月），分三步實施。一是制定工作方案。二是成立組織機構(gòu)。三是開展調(diào)查統(tǒng)計。前段時間，縣委組織部組織專班人員，做了大量的前期調(diào)查研究，調(diào)查準(zhǔn)備工作基本就緒。

第二階段：組織實施（**年10月—2009年1月），分五步實施。一是思想動員。各試點單位黨組織要認真做好宣傳發(fā)動工作，參照《試點方案》，結(jié)合各自實際，制定具體實施意見并報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。二是集中學(xué)習(xí)。要組織全體黨員認真學(xué)習(xí)，并圍繞“黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么，我與黨員標(biāo)準(zhǔn)差什么，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)我應(yīng)該改什么”開展討論，聯(lián)系單位和黨員個人崗位實際，制定出機關(guān)事業(yè)單位黨員、企業(yè)黨員、農(nóng)村黨員、流動黨員、老黨員等不同類型不同層次黨員標(biāo)準(zhǔn)，為后期分析評議打好基礎(chǔ)。三是對照檢查。要認真組織黨員開展“五對照五查看”活動，即對照黨員新時期保持先進性的具體要求，看宗旨觀念牢不牢；對照“三個代表”的要求，看黨員作用發(fā)揮行不行；對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，看貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力強不強；對照“兩個務(wù)必”的要求，看自身作風(fēng)實不實；對照崗位責(zé)任目標(biāo)要求，看工作績效好不好。每個黨員都要對照黨章的規(guī)定和黨員保持先進性的具體要求，查找自身不足和存在的突出問題，結(jié)合征求意見情況，認真撰寫黨性分析材料。四是民主評議。要堅持定性與定量相結(jié)合，對每個黨員要評出等次，形成正式的組織意見，確保黨員參與率達100%，分析評議率達100%。民主評議采取個人自評、群眾參評、支部總評的方式進行。在具體操作中，要討論制定評議標(biāo)準(zhǔn)，召開專題組織生活會，組織群眾參評，提出評議等次等四個程序，認真搞好民主評議工作。五是組織處理。要制定不合格黨員組織處理辦法，對不合格黨員給予限期改正或勸退、除名處理。各基層黨組織要結(jié)合實際，科學(xué)制定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置程序，慎重做好不合格黨員的認定，并按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴格要求、實事求是、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、懲前毖后、治病救人”的原則，穩(wěn)妥做好組織處理工作，真正把“從嚴治黨”的要求落到實處。

第三階段：總結(jié)提高（2009年2月至3月），分三步實施。一是整改提高。各黨支部要指導(dǎo)每個黨員制定切合實際的整改措施，并督促落實。黨員干部要帶頭落實整改措施。要注意把整改與促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新活動方式和活動載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。各試點單位黨組織要根據(jù)不同類型黨員實際，繼續(xù)深化黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是總結(jié)上報。黨性分析評議和處置不合格黨員工作結(jié)束后，基層黨支部要將活動情況向上級黨組織寫出專題報告，試點單位黨委（黨組）要向縣委寫出專題報告?？h領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全縣開展活動情況，向省委組織部寫出工作報告。三是建章立制。試點單位要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，分析存在的問題，對工作中建立的制度進一步完善和修訂，形成理論成果和制度成果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保試點工作取得實效

這次黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作，除去前期準(zhǔn)備和后期總結(jié)提高階段的時間，真正組織實施只有四個月時間，時間緊，任務(wù)重，要求高。各試點單位一定加強領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全力以赴辦好試點，務(wù)求取得明顯成效。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。為了認真做好這次試點工作，縣委決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，縣委副書記陳禮龍，縣委常委、組織部長鄭玉清同志任副組長，縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部和試點單位黨組織負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣委組織部。各試點單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作格局。試點單位黨委(黨組)書記是試點工作的第一責(zé)任人，既要把本單位的活動領(lǐng)導(dǎo)好組織好，又要以普通黨員的身份，參加分析評議，同時還要加強對各黨總支（支部）的指導(dǎo)，指導(dǎo)基層黨組織開展好工作。

二是通力協(xié)作。各成員單位要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，努力形成做好試點工作的強大合力?？h紀委要發(fā)揮職能作用，對在試點中查出的違紀黨員干部，嚴格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，給予黨紀、政紀處分，觸犯法律的，交由司法機關(guān)處理。縣委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強上下聯(lián)系與溝通，及時宣傳總結(jié)經(jīng)驗典型，力爭試點工作在全省有影響、有位次。縣委宣傳部要發(fā)揮輿論宣傳作用，大力營造聲勢，及時宣傳報道試點工作中的好做法、好經(jīng)驗和好典型，為建立起一套科學(xué)、合理、有效的黨員黨性定期分析和處置不合格黨員工作新機制積累寶貴的經(jīng)驗。

三是務(wù)求實效。要堅持時間服務(wù)質(zhì)量、進度服從標(biāo)準(zhǔn)，嚴格遵循試點工作的方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴要求推進、高質(zhì)量落實，確保不走過場、不出偏差。要抓住對照檢查、民主評議、組織處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擺問題，找差距。要注重發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，發(fā)動群眾廣泛參與，開門評議。各級黨組織要設(shè)立黨員黨性分析評議舉報信箱，公布征求意見專線電話，聘請黨員監(jiān)督員，發(fā)放征求意見函，請群眾為黨員“打分”，以進一步促進分析評議的客觀和公正。對分析評議中提出的問題和建議，要進行全面的分析和研究，制定切實可行的整改計劃和措施，確保完成民主評議的預(yù)期目標(biāo)。要創(chuàng)新方法，在用定性與定量相結(jié)合的方法開展黨員黨性分析、運用分析結(jié)果對黨員進行激勵和處理、科學(xué)制定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)及不合格黨員認定、規(guī)范不合格黨員處置程序、建立處置不合格黨員的工作制度等方面進行探索實踐，形成具體的政策和制度規(guī)范，為全省提供經(jīng)驗。

同志們，認真做好黨員黨性定期分析和處置不合格黨員試點工作，直接關(guān)系到**乃至全市的形象，關(guān)系到我們的事業(yè)成敗。希望各試點單位以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，解放思想，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地做好試點工作，向省委組織部和縣委交一份滿意的答卷。