全縣組織會議講話

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同志們：

這次全縣組織工作會議是經縣委研究決定召開的。會議的主要任務是，傳達貫徹全國組織工作會議和省、市組織部長會議精神，總結回顧**年組織工作成績和經驗，安排部署**年工作任務，動員全縣組工干部和廣大黨務工作者以與時俱進、改革創新的精神扎實抓好各項工作，不斷開創黨的建設和組織工作新局面。下面，我就做好今年的組織工作講三點意見：

一、肯定成績，總結經驗，進一步增強做好今年組織工作的信心和決心

**年，全縣組織工作在縣委的高度重視和正確領導下，經過全縣組工干部和廣大黨務工作者的共同努力，各項工作取得了較好成績，主要體現在：

－－領導班子思想政治建設成效明顯增強。在領導班子和領導干部中認真組織開展了以“爭創五好班子、爭當五型干部；創造一流發展環境，創造一流工作業績”為主要內容的“雙爭雙創”活動，大力加強領導班子和領導干部思想政治建設，使干部受到了觸動，作風得到了轉變，收到了明顯成效。堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝黨員、教育干部，進一步提高了干部人才隊伍的政治理論素養和業務知識水平。我縣3個單位、3名個人被評為全市“十五”干部教育培訓工作先進單位、先進個人，1人被表彰為全省“十五”干部教育培訓工作先進個人。

－－領導班子和干部隊伍建設力度明顯加大。堅持憑實績用干部、以貢獻定獎懲，調優配強了縣直部門領導班子，增強了整體功能；以科學發展觀為指導，進一步健全了實績考核評價體系；不斷優化人才環境，盤活人才資源，激發了人才活力；《干部任用條例》得到有效執行，干部監督力度進一步加大，領導班子戰斗力、創造力和凝聚力進一步增強。

－－基層組織建設水平明顯提升。探索建立了非公企業黨務工作者“雙兼雙派”制度，受到省委組織部肯定。優化農村黨組織設置工作扎實有效，在全市組織部長會議上作了交流發言。認真抓好村級辦公場所建設，縣委組織部被市表彰為先進單位。大力實施“農村黨員培養工程”，黨員隊伍結構進一步改善。深化“三級聯創”活動，提高了基層黨組織的戰斗力，發揮了黨員的先鋒模范作用。

－－組織部門自身建設步伐明顯加快。大興調查研究之風，一大批調研成果在中央、省市黨建刊物刊登，并得到切實轉化。加大信訪調處力度，經驗做法被中組部《組工信息》刊發。大力加強組工文化建設，先后開展了“走進民營企業”、新農村建設等學習體驗活動，在部機關懸掛文化建設格言，陶冶了干部情操。堅持對鎮（區）組織工作實行百分考核，干部爭先進位意識明顯增強，創新成果不斷涌現。可以說，過去的一年，全縣的組織工作為建設小康**、和諧**提供了堅強有力的組織保證。

**年，組織工作之所以取得較好成績，我們認為主要有以下基本經驗和主要特點：一是必須始終堅持服務中心、服務大局的指導思想，努力提高組織工作為黨的政治路線服務的水平；二是必須始終堅持與時俱進、改革創新，不斷增強組織工作的內在動力；三是必須始終堅持發揚民主、公道正派，進一步提高選人用人的公信度；四是必須始終堅持健全機制、整合資源，真正形成抓好組織工作的整體合力；五是必須始終堅持求真務實、轉變作風，保證組織工作各項任務的落實。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也應清醒地看到，全縣黨的建設和組織工作也還存在一些突出問題。主要表現在：有的地方和單位還存在黨不管黨、黨組織軟弱渙散的現象；少數領導干部仍然存在思想理論水平不高、事業心和責任感不強的問題；同時，促使全縣各類人才脫穎而出的機制還沒有真正形成，組織工作服務全縣經濟工作的著力點還需進一步打造，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在新的一年里認真研究，切實加以解決。

二、抓住關鍵，突出重點,以改革創新精神努力開創組織工作新局面

**年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，也是組織工作的改革創新之年。今年的各項工作安排已通過《**年全縣組織工作要點》印發給大家，請認真抓好落實，這里我著重強調四點：

第一，以學習貫徹十七大精神為重點，在加強黨員干部理論武裝上探索新方法。各級黨員干部特別是領導班子和領導干部要把學習貫徹十七大精神作為一項重要政治任務，大興學理論、用理論之風，通過學習帶動思想的大解放，推動經濟的大發展。一要進一步解放思想，創新科學發展的理念。要認真踐行科學發展觀，自覺矯正在思想觀念、發展思路、工作方式等方面與科學發展觀不相符合的問題，把科學發展觀貫穿到工作的全過程，為實現縣域經濟快速發展多做貢獻。要不斷深化領導班子和領導干部“雙爭雙創”活動內容，增強活動實效。今年，我們將適時召開全縣領導班子和領導干部思想作風建設經驗交流會，表彰一批“五好”班子、“五型”干部，總結經驗，推廣典型，營造心無旁騖謀發展，聚精會神抓落實的氛圍。二要抓好各個層面干部的培訓，提升科學發展的素質。認真辦好主體培訓班、專題培訓班、各類短訓班，重點抓好科級干部和新進班子領導干部以及優秀中青年干部的理論培訓，切實抓好農村實用人才、企業經營管理人才、黨政人才和專業技術人才的教育培訓。4月初，舉辦村黨組織書記培訓班，努力提高基層黨務干部隊伍整體素質。要改進培訓方式方法，實現從計劃培訓到按需培訓轉變，從知識灌輸到素質提升轉變，縣域經濟發展需要什么、干部缺什么就培訓什么，著力培養一批發展能力強的各類人才。三要多途徑培養鍛煉干部，增強科學發展的能力。重點選派一批優秀年輕干部到基層工作一線、重點項目一線、信訪穩定一線、招商引資一線參與實踐鍛煉，促進他們在服務發展、服務群眾中豐富閱歷、錘煉作風、增長才干。

第二，以建設高素質領導班子為關鍵，在提高選人用人公信度上推出新舉措。一要積極推進干部選拔任用工作民主。以擴大民主為取向，以規范和完善干部初始提名權為突破口，積極深化干部人事制度改革。探索建立民主推薦“兩公開一實名”制度，公開推薦職位，公開推薦結果，實行署名推薦，提高民主推薦結果的質量。二要充分發揮實績考核的導向作用。堅持把落實科學發展觀的實際成效作為考核、評價干部政績的標準和依據，確保考核結果的準確性和有效性。要抓好實績考核成果的轉化運用，樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；樹立科學發展的導向，注重選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展、工作實績突出的干部；樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部；樹立重視基層的導向，注重選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優秀干部；樹立鼓勵創新的導向，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創新、銳意進取的干部;樹立群眾公認的導向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部，從整體上提高人民群眾對干部工作的滿意率。三要加大年輕干部的培養使用力度。認真貫徹落實中央和省市精神，進一步加大年輕干部培養使用力度。抓好選調生的培養、管理和使用；選拔一批長期在基層埋頭苦干、默默奉獻的干部到縣直單位任職，從縣直單位選派優秀年輕干部到基層任職。同時，注重調動各年齡段干部的積極性，激活整體干部資源。四要切實強化干部監督管理。加大干部監督力度，實行“法人代表”提拔組織考察與任期審計同步進行，提高干部選任質量。要堅持任前、任中和離任審計并重，著力在任中審計上實現突破。探索建立“鏈條式”干部監督工作機制，加大干部信訪舉報查實力度，形成全方位、多層次、多渠道的立體監督網絡。五要加強干部宏觀管理。切實抓好《黨政領導干部選拔任用條例》的宣傳工作，嚴格領導干部職數管理，強化職數意識，嚴控超職數配備各層次領導干部。已超職數的，按照只出不進的原則，做好消化工作。六要切實做好老干部工作。各級黨組織要在政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部。要進一步完善離休干部“三個保障機制”，及時解決機制運行過程中出現的新問題和新矛盾。要搭建平臺，優化服務，充分發揮老年大學、老年體協、關工委等老年組織在和諧**建設中的作用。

第三，以打造“人才洼地工程”為支撐，在大力加強人才隊伍建設上實現新突破。組織工作為經濟建設服務，關鍵是做好人才服務工作。要進一步完善人才工作領導體制和運行機制，形成組織部門牽頭抓總、各方配合、齊抓共管的工作合力。一要加快推進“一村一名大學生計劃”的實施。按照省市安排，認真組織我縣農村青年參加全省“一村一名大學生計劃”脫產大專班報名招考工作，確保在2010年前全縣每個村有一名大學生。二要認真抓好“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）工作。根據中央、省市《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，做好高校畢業生面向基層就業工作，為我縣新農村建設提供人才保證和智力支持。三要建立拴心留人的人才激勵機制。充分認識營造環境對拴心留人的重要性，善于用偉大的事業凝聚人才，用崇高的精神激勵人才，用真摯的感情關心人才，用適當的待遇吸引人才。今年我們將適時召開優秀人才表彰會，對在我縣經濟和社會發展中作出突出貢獻的各類優秀人才進行大力表彰和獎勵，努力營造尊重知識、鼓勵創新、信任理解的良好氛圍。

第四，以建設社會主義新農村為目標，在基層黨組織建設和黨員隊伍建設上積累新經驗。“基礎不牢，地動山搖；基礎堅強，事業興旺”。基層黨組織是黨的執政基礎，是推進社會主義新農村建設的組織保障，要堅持重點突破，典型示范，抓深化、抓拓展、抓特色、抓突破。一要整體推進優化基層黨組織設置工作。進一步抓好縣委南發［**］18號文件的貫徹落實，不斷調整和創新基層黨組織設置方式，繼續做好農村黨組織設置優化工作。積極探索在新經濟組織、新社會組織和流動黨員集中地建立黨組織的工作，逐步形成與經濟社會發展相適應的黨的基層組織設置新格局。在優化組織設置的同時，注重抓好規范管理，切實發揮作用，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。二要切實加強基層民主政治建設。認真做好村“兩委”（社區）換屆工作，結合換屆選舉，扎實推進“兩推一選”，穩步推進“公推直選”，進一步改革和完善基層黨內選舉制度。完善“三會四事”制度，積極探索運用“說事”制度深化基層民主政治建設的有效實現形式。三要全面推進黨員培養工程。加大在農村、生產一線、青年、婦女和知識分子群體中發展黨員工作力度，認真做好在非公企業、社會團體、社會中介組織和新的社會階層中發展黨員工作，不斷改善黨員隊伍結構。在農村大力實施“把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村干部”的“三培養工程”，切實解決農村黨員干部隊伍青黃不接的問題。四要圓滿完成村級辦公場所建設任務。堅持高標準、高質量地完成納入省第二輪建設規劃的24個新建村、9個改擴建村的辦公場所建設任務。加強對已建成辦公活動場所的使用和管理，充分發揮其黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心的作用。五要深入推進“三級聯創”活動。繼續抓好“基層組織建設示范鎮（村）”創建工作，深入開展“雙建雙帶”活動。組織好建黨87周年紀念表彰活動，命名表彰一批先進單位和優秀個人。繼續實施“黨員安家工程”，切實加強和改進對流動黨員的教育和管理。深化“雙聯雙促”活動，探索建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制。六要扎實推進農村黨員現代遠程教育站點建設。根據省委要求和襄辦發［**］29號文件精神，積極發揮牽頭抓總作用，會同電信、教育等21個成員單位，優質、高效地完成全縣50%的行政村終端接收站點的建設任務。切實抓好電教隊伍骨干人員的業務培訓，保證電教設施運行正常，發揮作用。七要深化企業街道和其他領域黨建工作。進一步健全非公有制企業黨的組織，堅持推進“雙兼雙派”制度。繼續在企業黨員中開展“為黨旗增輝、為企業增效”的“雙增”活動。積極探索對農村外出務工黨員、企業下崗黨員進行有效管理的方式方法，實施流動黨員“雙聯雙管”制度，建立健全離退休黨員、社區黨員和新經濟組織、新社會組織黨員的教育管理機制。繼續做好街道、社區、學校、文化團體和社會中介組織等領域的黨建工作。八要探索抓好黨內幫扶關愛工作。認真貫徹落實黨的十七大精神，抓好黨內幫扶關愛工作，探索建立黨內幫扶基金，切實關心有特殊困難的黨員干部，促進黨內和諧，增強黨的凝聚力。積極探索退職村干部待遇保障機制，逐步提高退職村干部的生活補貼，解決退職村干部的后顧之憂。

三、改進方法，把握規律，不斷提高組織工作改革創新水平

方法得當，事半功倍；方法失當，事倍功半。推進組織工作改革創新，方法創新非常重要。只有不斷創新方法、把握規律，才能切實提高組織工作整體水平。

第一，堅持與時俱進，使組織工作體現時代性。當今時代，世情、黨情和國情都發生著深刻變化，組工干部必須進一步解放思想、與時俱進，努力使組織工作與全縣經濟社會發展大局在指導思想上相一致、在工作目標上相協調、在工作部署上相呼應。要強化全局理念。切實增強大局意識，把組織工作放在全縣大局中來規劃，來部署，來審視，緊緊圍繞縣委“1233”工作思路和全縣三級干部會議確定的各項重點工作，找準組織工作與全縣經濟工作的結合點，統籌黨的組織、思想、作風、制度建設，通過選準干部、配好班子、建強組織、用活人才，實現組織資源的優化配置。要強化服務理念。堅持以人為本，強化組織工作為全縣經濟社會發展服務、為廣大黨員干部群眾服務的意識，理解人、尊重人、關心人和愛護人，拓寬服務渠道，延伸服務觸角，提高服務水平，最大限度地調動全縣黨員、干部和各方面人才的積極性和創造性。要強化發展理念。發展是黨執政興國的第一要務。組織工作要緊緊圍繞服務發展、推動發展、加快發展、融入發展來開動腦筋，著眼于把全縣廣大黨員干部和各類人才都組織、引導到貫徹縣委、縣政府的決策上，引導到經濟建設的主戰場上來，最大限度地激發加快發展的潛能。

第二，堅持創新機制，使組織工作富于創造性。機制具有科學性、規范性和長效性，是組織工作創新的關鍵。要著力構建公開、平等、競爭、擇優的用人機制。以擴大民主為根本點，健全干部考察機制，落實群眾對干部選拔任用工作的知情權和參與權；以實績考核為著力點，完善干部激勵機制，樹立正確的用人導向；以加強干部管理為落腳點，建立干部監督機制，從源頭上預防和遏制腐敗現象發生。要健全基層黨建工作機制。按照責任制管責任人、責任人管一班人的要求，健全黨委抓黨建、黨組織書記帶頭抓黨建、相關部門配合抓黨建的目標責任制，真正形成一級抓一級，一級帶一級，各職能部門相互配合、齊抓共管的工作機制。要嚴格目標責任考核制度，把履責情況同獎懲掛起鉤來，確保各級黨委(黨組)主要負責人履行第一責任人、分管負責人履行具體責任人、基層黨組織負責人履行直接責任人的職責。要創新組織工作內部運行機制。建立目標考核制度，強化工作過程管理，確保組織工作各項任務落到實處。去年，我們在鎮（區）實行了百分考核制度，取得了較好效果。剛才，我們對百分考核優勝單位拿出1.3萬元進行獎勵，就是嚴格按照考核辦法兌現的。今年，我們將在進一步完善鎮（區）組織工作百分考核制度的基礎上，對部機關干部職工也實行目標管理考核。通過建立目標管理制度，使組織工作形成百舸爭流的態勢和百花齊放的局面，使“事創一流、人爭第一”的理念成為每位組工干部的不懈追求。

第三，堅持改進方法，使組織工作把握規律性。要把握特點，整合力量。要善于開發利用好各種組織資源，注重加強與各相關部門的協調配合，調動各方面的積極性，共同推進組織工作。要突出重點，以點帶面。“重點是綱，綱舉目張。”組織工作戰線長、頭緒多、任務繁重，必須突出重點抓大事，扭住重點不放松，善于從解決事關全局性、根本性、緊要性的問題入手。就抓好干部工作來講，關鍵要把握一個“公”字，做到公道正派選人、選公道正派的人。就人才隊伍建設來講，關鍵要把握一個“活”字，建立各類人才脫穎而出的機制，營造干事創業的良好氛圍。就基層組織建設來講，關鍵要把握一個“實”字，針對基層組織和黨員隊伍中存在的各種問題，拿出實實在在的解決辦法。通過抓重點突破，帶動組織工作整體水平的提高。要打造亮點，培育品牌。要善于以項目為抓手，以活動為載體，打造組織工作的特色“品牌”。比如我們過去形成的“說事”制度，在全國產生了較大的影響，要進一步堅持和完善，抓鞏固、抓深化。再比如，去年我們推出的“優化農村基層黨組織設置”等品牌也得到了省、市委組織部的肯定與認可，要進一步深化和推廣，總結和提高，力求抓出新的成果，進一步提高組織工作的知名度與影響力。

第四，堅持錘煉作風，使組工干部保持先進性。今年2月29日和3月19日，中組部和省委組織部先后召開了組織系統“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題實踐活動視頻會議，決定用三年時間在全國組織系統開展這項活動。全縣組工干部要以此為契機，不斷加強自身建設，切實提高理論素質、道德修養和工作能力，始終保持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性，努力打造具備改革創新精神的組工干部團隊。一要強化黨性修養，做政治上的“明白人”。一個干部要成熟，首先是政治上的成熟。組工干部要始終堅持正確的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在大是大非問題上頭腦清醒，旗幟鮮明，努力使自己成為最講黨性、最重品行、最具有表率作用的黨員干部。二要提升綜合素質，做工作上的“能干人”。要善謀事。不斷想事，才會不停干事。遇事超前謀劃，合理安排，工作才會達到預期目的，取得較好效果。要會干事。會干事，事情再小，也能有為。要做解決難題的高手、業務工作的強手和服務群眾的能手。要干成事。善謀事、會干事，落腳點是干成事，最終的檢驗標準也是干成事。組工干部要把干成事作為追求的最終目標。要能共事。能共事，才能融入集體，才能在集體中進步、成長、立業。會團結、肯吃虧，既能給他人以空間，更能給自己以機會。要不出事。干凈干事，“政治上跟黨走，經濟上不伸手，生活上不丟丑”，這是對組工干部最起碼的要求。三要堅持求真務實，做作風上的“實在人”。實干出成績，實干興大業，實干樹形象。組工干部要一切從實際出發，講究實際效果，不搞花架子，不做表面文章，工作做到有安排、有檢查、有總結、有成效。四要塑造良好形象，做生活上的“平常人”。要培養平民意識。組工干部要有正確的角色定位，不能因為群眾把我們高看一眼、組織對我們厚愛一分，就以為高高在上，要牢記自己永遠是人民群眾中的普通一員。要甘過平淡生活。華西村原黨委書記吳仁寶有一句名言：千間房屋只求一間安宿，萬畝良田也只一日三餐。組工干部要“知足常樂”，耐得住寂寞，守得住清貧，把得住小節，抵得住誘惑。要做好平凡工作。什么是不簡單？把每一件簡單的事情做好就是不簡單；什么是不平凡？把每一件平凡的工作做好就是不平凡。要認真對待我們所做的每一項工作，從一件件小事做起，在平凡中體現自己的人生價值，在平凡中成就事業。要保持平和心態。組工干部要有“寵辱不驚，看庭前花開花落；去留無意，望天外云卷云舒”的豁達胸懷。把自己看小一點，把他人看重一點；把官位看小一點，把責任看重一點；把名利看小一點，把工作看重一點；把成績看小一點，把任務看重一點，以良好的人格魅力，樹立自身的良好形象。

同志們，**年的組織工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。神圣的職責需要良好的品質；特殊的崗位，需要良好的形象；繁重的任務，需要良好的作風。全縣各級黨務工作者和廣大組工干部必須充分認識所肩負的重大責任和歷史使命，在縣委的正確領導下，振奮精神，團結一心，求真務實，奮力拼博，為建設繁榮、富裕、和諧、秀美的“金**”做出自己應有的貢獻！