縣委組織工作會講話

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同志們：

這次全縣組織工作會議是經縣委研究后決定召開的。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市組織工作會議精神，總結**年的組織工作，研究部署**年組織工作。稍后，王書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣的組織工作講三點意見：

一、認真總結成績，汲取基本經驗，進一步增強做好組織工作的信心和決心

**年，全縣組織工作在縣委的高度重視和正確領導下，各項工作取得了較好成效，主要體現在：

一是保持共產黨員先進性教育活動取得了新成果。探索建立了干部長期受教育、群眾長期得實惠、黨員永葆先進性的長效機制，廣大黨員先進性意識明顯增強，基層組織進一步鞏固，黨群干群關系進一步改善，各項工作取得了新的成績。

二是基層組織建設整體水平有了新提高。通過實施

創建基層組織建設示范鎮、示范村和黨員活動中心戶工程，“三級聯創”活動進一步深化；全面啟動了“農村黨員培養工程”，農村黨員培養和發展質量進一步提高；大力加強村級組織活動場所建設，全縣47個新建村全部完工，94個改（擴）建村已有50個村全面峻工。

三是干部教育培訓工作取得了新進展。認真開展了《干部教育條例》學習宣傳活動；先后舉辦了科局級干部、中青年干部、中層干部、專業技術人才、基層婦女干部等6個主體班次、300多人的集中培訓;選派23名縣、局級干部參加了國家部委和省、市委黨校培訓；深入推進“明白村官”工程，市委在我縣召開現場會并推廣了我縣的做法。

四是領導班子和干部隊伍建設取得了新成效。順利完成了我省出席黨的十七大代表候選人和市第十一次黨代會代表選舉工作；大力推行“兩推一選”，圓滿完成了鎮領導班子換屆選舉任務；積極參與縣第十二次黨代會、縣第十六屆人代會、縣政協八屆委員會的組織籌備工作，高標準完成了換屆選舉任務；強化干部選拔任用監督，對21名新提拔任用干部進行全程記實監督，對調整的24名“一把手”進行了離任審計；制定出臺了《關于進一步做好選調生管理工作的意見》，人才隊伍建設探索了新路子。

五是組織部門自身建設邁上了新臺階。扎實開展了“學習型、和諧型、創新型、高效型、服務型”五型機關創建活動；《水鏡論壇》、“**黨建”電視欄目、**黨建網等陣地建設有聲有色；調研宣傳工作取得新突破，縣委組織部被評為“**年度全省組織部門調研宣傳工作先進單位”；狠抓落實，圓滿完成了縣委部署的各項中心工作任務，樹立了組織部門服務大局的良好形象。與此同時，全縣老干部工作、干部實績考核工作、干部檔案工作、黨員電化教育工作、信訪工作等，也都取得了新的進展。

回顧過去一年的工作，我們深切體會到，要做好組織工作，必須始終堅持圍繞中心，服務大局，在不斷提高組織工作為黨的政治路線服務的工作中，展示組織工作活力；必須始終堅持正確用人導向，憑實績用干部，在為黨的事業凝聚各階層力量、調動黨員干部積極性上，顯示組織工作的作為；必須始終堅持與時俱進，改革創新，在不斷適應新的形勢中探索組織工作新路子；必須始終堅持超前謀劃，統籌安排，在抓住主要矛盾、解決主要問題中，推進各項工作上臺階；必須始終堅持找準載體，重點突破，在尋求新的抓手中探索新方法。這些既是我們過去工作的經驗和體會，也是做好新一年工作必須繼續牢牢把握的基本原則。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣的組織工作也還存在一些薄弱環節。如在尋找組織工作服務和諧社會建設的著力點上還沒有實現大的突破；在領導班子和干部隊伍建設方面，調動各個層面干部積極性、激發干部活力、加強干部作風建設的工作還做得不夠；在基層組織建設方面，“兩新”組織黨建工作還比較薄弱；在人才隊伍建設方面，促使各類人才脫穎而出的機制還沒有形成，等等。這些都有待在新一年的工作中切實加以改進。

二、明確任務,突出重點,扎實做好**年組織工作

關于**年的組織工作，縣委已專門下發了工作要點，在這里我主要就重點工作強調五個方面：

（一）以領導班子思想作風建設為重點，著力解決干部群眾反映強烈的突出問題。

根據縣委統一安排部署，今年將在全縣領導班子和領導干部中深入開展以爭創“五好”班子（學習好、團結好、作風好、機制好、業績好）、爭當“五型”干部（學習型、創新型、實干型、服務型、清廉型）為主要內容的“雙爭”活動。全縣各級黨組織一定要高度重視，進一步深刻認識新形勢下加強領導干部作風建設的特殊重要性和現實緊迫性，從解決干部群眾反映強烈的突出問題著手，把“雙爭”活動抓緊抓實抓出成效。縣委正在制定出臺《中共**縣委關于深入開展“爭創五好班子、爭當五型干部”活動，大力加強領導班子思想作風建設的意見》，各地各單位也要制定方案，認真實施。要在全縣上下樹立崇尚實干，鼓勵實干的風氣，大張旗鼓地宣傳正面典型，樹立標桿，弘揚正氣，倡導新風。適時組織召開全縣領導班子及領導干部思想作風建設經驗交流會，表彰一批“五好”黨組織，從而在全縣上下真正營造一種一心一意干事業，心無旁騖謀發展，聚精會神抓落實的氛圍。

（二）以縣直單位領導班子調整為重點，選優配強各級領導班子。

第一，抓好縣直單位領導班子調整工作。根據《地方組織法》和《干部任用條例》的有關規定，認真抓好縣直單位領導班子的調整工作。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求，牢固樹立干事的用人導向，不斷優化結構，強化功能，增強活力，調優配順，努力增強領導班子的凝聚力和戰斗力。要進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，充分走群眾路線，認真執行有關法律和政策規定，進一步消化領導職數；疏通干部出口，加大調整不勝任現職領導干部力度；積極推進干部交流，進一步優化領導班子結構，真正把那些德才兼備、群眾公認的優秀干部選拔到各級領導班子中來。要進一步做好優秀年輕干部、女干部、非黨干部的培養選拔工作。

第二，要完善實績考核評價體系，營造聚精會神干事創業的良好氛圍。要圍繞縣“十一五”規劃目標，圍繞縣第十二次黨代會提出的各項任務，進一步改進和完善實績考核評價的內容、指標、標準和方法，建立科學的實績評價體系。要積極發揮考核的監控和督辦作用，促進各項工作任務目標的完成。要加大考核結果轉化運用力度，堅持考核結果與經濟獎懲、干部任用相結合，切實發揮實績考核的激勵導向作用，進一步引導和督促干部一門心思干事業，潛心靜氣謀發展。

第三，要堅持以科學化、民主化、制度化為目標，進一步加強干部隊伍宏觀管理。當前，我縣干部隊伍宏觀管理還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：一是混崗現象比較嚴重。有的單位長期從二級單位或其它單位借用人員,造成機關與事業單位人員混崗。二是招聘臨時工的現象依然存在。少數單位長期雇用臨時工，自己的干部不用，卻私自聘用社會人員從事機關管理工作。三是違背程序調整配備干部。有的單位任用干部把程序當成擺設，不推薦、不考察、不溝通、不征求意見，先斬后奏，甚至斬而不奏，擅自行文調整干部。四是超職數配備干部。針對上述情況，我們正在制定出臺《關于進一步加強干部管理和干部調配工作的意見》,進一步理順干部管理權限，規范干部管理程序。要認真貫徹實施《公務員法》，組織好公務員登記、管理和考核工作，不斷提高我縣依法管理公務員隊伍的水平。同時，配合省、市委組織部，認真組織并完成好從優秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮公務員工作。

第四，要以關心愛護干部為出發點，進一步加強干部監督工作。認真貫徹執行領導干部談話、函詢回復等制度，重點加大對“一把手”的教育、管理和日常監督，對其在重大問題決策、重要干部任免、重大項目立項和大額資金使用上加強監督；進一步拓展干部監督領域和空間，逐步把監督工作滲透到干部的工作、生活各個方面。不斷加大對反映干部問題的查核力度，做到事事有著落，件件有結果；堅持和完善組織部門與執紀執法機關聯席會議制度、信息溝通聯系制度等，進一步拓寬干部監督渠道，形成監督合力。

第五，要以建立健全保障機制為重點，進一步做好老干部工作。老干部是黨的財富，老干部工作是組織工作的重要組成部分。各級黨組織一定要從政治上、思想上、生活上關心老干部，完善“三個機制”，確保離休干部“兩費”落實，進一步發揮老干部在建設“和諧**”中的積極作用。

（三）以加強黨的基層組織建設為重點，為構建和諧社會提供堅強有力的組織保證。基礎不牢，地動山搖。和諧社會的基礎在基層，基層和諧穩定的關鍵是基層組織。構建和諧**，建設新農村，必須始終堅持抓好基層、打好基礎。

第一，要堅持與時俱進，在改進和規范基層黨組織設置方式上實現新突破。一是規范和改進農村基層黨組織的設置方式。以農村為重點，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，適應現代農業發展需要，積極探索把黨組織建在產業鏈、行業協會和各種聯合體上，使農村基層黨組織更好地聯系、組織、服務群眾。二是規范社區基層黨組織的設置。積極探索解決國有企業改革后黨組織屬地化管理進程中出現的各種矛盾和問題，靈活組織設置方式，力求使每一個黨員都能納入組織管理之中。三是以各類新經濟組織為重點，大力推進規模以上非公有制企業的黨組織建設工作。

第二，要堅持分類指導，在實現整體推進上實現新突破。基層黨組織建設點多、線長、面廣，需要做的工作很多。農村基層組織建設，文章要做在“點”上，每推出一項創新工作，都要堅持先行試點，由點帶面，創造面上效益。要緊緊圍繞建設新農村，大力開展現代遠程教育培訓，實施“明白村官工程”，深化農村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“設崗定責”等主題實踐活動。提倡農村黨員干部創辦、領辦經濟發展項目和社會服務組織，增強村級組織為民辦事的物質基礎，帶領群眾實現共同富裕，構建新型農村干群關系。制定出臺《關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》。選擇2-3家企業創辦非公有制企業黨建工作示范點，在非公企業黨員中廣泛開展以“帶頭加強學習，帶頭促進和諧，為黨旗增輝，為企業增效”為主要內容的“雙帶雙增”主題實踐活動。要進一步深化“黨員安家工程”。建立健全流動黨員教育管理機制，按照“雙聯雙管”模式，探索建立城鄉一體的黨員動態管理和服務機制。要繼續加強村級組織陣地建設。上半年力爭完成剩余的改擴建項目，并高分通過省檢查驗收。

第三，要健全完善制度，在完善工作機制上實現新突破。要重點抓好《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件和省委《關于進一步加強黨的先進性建設的意見》的貫徹落實，進一步建立健全保持共產黨員先進性的長效機制和相關制度。要健全“三級聯創”的有關制度，完善和深化縣、鎮（區）、村基層組織建設的責任、目標和獎懲制度。繼續推進基層組織建設示范鎮（村）創建活動。大力推進基層民主政治建設，逐步建立村務協商監理制度，即“三會”、“五事”制度，總結基層黨員民主議事的經驗，健全完善農民群眾說事、黨員（代表）大會議事、村民（代表）大會定事、村民委員會理事、村民監事會監事工作機制，把重大事項決策權、參與權、管理權和監督權交給群眾。建立健全黨員生活關愛服務機制，做好黨內幫扶工作，解決黨員生產生活中的實際困難。

第四，要不斷開拓創新，在打造基層黨建品牌上實現新突破。“說事”制度是我縣基層組織在實踐中探索出來的成功經驗，是我縣黨建工作的一大品牌。各級黨組織要把這一制度作為干部作風建設的長效機制來抓，通過實施“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為主要內容的說事制度，進一步深化完善這一制度，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。要進一步抓好農村黨員培養工程。在培養對象和途徑上做到“五個注重”，即注重在非黨村組干部和村民代表中培養黨員，注重在農村致富能人中培養黨員，注重在回鄉青年和復轉軍人中培養黨員，注重在外出務工經商青年中培養黨員，注重在群團組織中培養黨員；在工作措施上實行“四定三包”責任制，即村黨組織成員和有幫帶能力的無職黨員每人要負責培養一名年輕入黨積極分子，定人員、定目標、定責任、定效果，包學習輔導、包教育引導、包培養成熟。特別是要做好在外出務工經商人員中培養黨員的工作。

（四）以提高能力素質為重點，抓好大規模干部培訓工作。一是堅持多渠道培訓。要整合培訓資源，充分發揮縣委黨校的主陣地作用，充分利用社會資源和縣外資源開展干部培訓，著力構建全方位、多層次、大規模的干部培訓格局。要重點抓好科級干部、中青年干部的培訓工作，選派優秀領導干部、村主職干部到經濟發達地區掛職鍛煉，組織部分鎮、村干部到華西村培訓等。二是增強培訓的針對性。要按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的原則，圍繞新知識、新理論、新技能、新業務，科學制定培訓計劃，嚴格實行分層施教，分類管理。三是加強培訓管理。各鎮（區）、縣直各單位要嚴格執行干部培訓紀律，按照調訓通知要求，切實負起責任，做好本系統、本單位干部培訓管理工作。嚴格執行辦班備案審批制度，嚴禁亂辦班、亂收費。四是堅持訓用結合。要建立干部培訓考評激勵機制，把干部的學習教育培訓與干部的選拔任用有機結合起來。今后提拔干部要堅持先訓后用，不訓不用，特殊情況沒有經過培訓的，要提后補訓,堅決改變那種“學與不學一個樣，學好學壞一個樣”的現象，充分激發干部參訓的內驅力。

（五）以加強和改進人才工作為重點，為構建和諧**提供堅強的人才保障和智力支持。發展需要人才，事業召喚人才。組織工作為和諧**建設服務，關鍵是做好人才服務工作。一是充分發揮組織部門“牽頭抓總”作用。要認真落實“黨管人才”原則，調整縣人才工作領導小組成員，發揮人才工作領導小組作用，定期召開會議，專題研究人才工作，形成各部門分工協作、齊抓共管的人才工作機制。二是充分發揮協調服務作用。重點圍繞重大項目、支柱產業，開展調查摸底工作，及時掌握人才需求狀況，有針對性地制定吸引人才的政策，有計劃有重點地到高校及科研院所、大型企業大力引進高層次緊缺人才。三是認真研究實施“十一五”人才規劃，緩解和改善目前存在的人才結構性矛盾，把人才優勢轉化為現實的產業優勢和經濟優勢，增強我縣的競爭力。加強人才工作政策體系建設，制定有關人才引進、培養、使用，以及人才合理流動、人才評價、人才獎勵等方面的配套政策措施，努力營造各類人才“引得進、留得住、用得好”的良好機制和環境。

三、振奮精神，狠抓落實，奮力開創**年組織工作新局面

**年組織工作任務十分繁重，這就要求我們各級黨組織和組工干部要以扎實的作風抓好落實。

第一，要強化責任抓落實。做好黨建工作，首先必須落實管黨責任。落實不僅是一個過程，更重要的是一個結果。愿不愿抓落實，善不善抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，同時也是衡量領導干部的黨性觀念、責任意識及領導能力的問題。因此，我們必須通過強化責任抓落實，推進組織工作上臺階。各級黨組織要切實樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實增強工作的自覺性和主動性，真正形成上下聯動、左右配合、齊抓共管的黨建工作格局。

第二，要創新方法抓落實。創新是組織工作的靈魂，是組織工作永葆生機與活力的源泉。我們只有不斷創新工作方法，堅持重點突破與整體推進并舉，繼承發揚與改革創新并重，牽頭主抓與整體聯動統一，才能不斷增強工作的科學性、主動性和預見性，才能不斷提高組織工作服務中心的水平。

第三，要改進作風抓落實。完成**年全縣組織工作任務，關鍵在于落實，落實不夠的根源關鍵在于作風。沒有一抓到底的作風，沒有真抓實干的精神,再好的思路都不可能變為現實的工作成果。各級黨組織及組工干部一定要有爭創一流的意識，努力使本單位的組織工作在全縣扛紅旗，在全市有名氣，從而在全縣上下形成一種千帆競發，百舸爭流的局面。

第四，要強化管理抓落實。要圍繞開展“創優質服務，創一流業績，建和諧機關”活動，加強對組工干部的教育、管理和監督。堅持政治堅定與本領出眾并重，切實加強組工干部能力建設；堅持發揚傳統與開拓創新并重，切實加強組織部門作風建設；堅持從嚴治部與關心愛護并重，切實加強職業道德和組工文化建設，真正把“三個留人”要求落到實處，著力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、品質上信得過、作風上過得硬的優秀組工干部隊伍，確保各項任務有效落實。要制定各鎮（區）組織工作百分考核辦法，把工作任務層層分解，年底進行排序，從而形成層層抓落實，人人抓落實的工作合力。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委的領導下，圍繞中心，服務大局，明確目標，扎實工作，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，努力完成好組織工作各項任務，不斷開創組織工作新局面，以優異成績迎接黨的十七大召開！