三個代表重要思想培訓班講話

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同志們：

為認真貫徹中央和省委深入學習貫徹“三個代表”重要思想，做好大規模培訓干部工作的批示精神，努力培養和造就一支堅持貫徹落實“三個代表”重要思想的高素質干部隊伍，從組織上保證我市改革、發展、穩定各項任務的落實，市委決定舉辦這次縣處級以上領導干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想培訓班。下面，我就如何加強縣處級領導班子思想政治建設講三點意見。

一、充分認識加強縣處級領導班子思想政治建設的重要性和必要性。

思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂。按照中央關于領導班子建設的部署和要求，去年12月，省委召開了地廳級領導班子思想政治建設工作會議，對當前和今后一個時期領導班子思想政治建設提出了明確要求。今年以來，市委在及時傳達省委會議精神的基礎上，結合**實際，制定下發了《關于加強縣處級領導班子思想政治建設工作的意見》，要求全市各級領導班子把思想政治建設擺上領導班子建設的突出位置，作為今年領導班子建設的首要任務抓緊抓好。我們一定要站在全局和戰略的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重要性和緊迫性。

加強領導班子思想政治建設，是領導班子建設工作中的一條重要經驗。我們黨歷來十分重視加強思想政治建設，無論在革命、建設和和改革的各個時期，都堅持把思想政治建設擺在黨的建設的首要位置來抓，這是我們黨提高自身創造力、凝聚力和戰斗力的一條十分重要的經驗。在世界形勢、黨情、國情發生深刻變化的新形勢下，加強領導班子思想政治建設顯得更為重要和緊迫。多年來，市委十分重視領導班子思想政治建設工作，通過開展“三講”、“三學”、團結干事教育、解放思想大討論、領導班子屆中考核等活動，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，把全市廣大干部群眾的精力凝聚到發展這個第一要務上，講團結、干實事、謀發展、有力地推動了全市經濟和社會各項事業的發展。同時，我們必須清醒地認識到，思想政治建設是一個常抓常新的課題，在不同的時期有不同的要求，我們要在總結我市領導班子思想政治建設經驗的基礎上，根據形勢任務需要和領導班子情況的變化，堅持高標準、嚴要求，不斷推出新舉措，抓出新成效，把各級領導班子建設成具有較強凝聚力和戰斗力的堅強領導集體。

加強領導班子思想政治建設，是實現全面建設小康社會目標的重要保證。市委一屆四次全會提出了我市與全國、全省同步實現全面建設小康社會的戰略目標，一屆五次全會又對貫徹黨的十六屆三中全會精神，落實好今年經濟社會發展的各項任務作出了全面部署。能不能加快發展，實現既定目標，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在各級領導班子和領導干部。縣級建制是我國行政領導體制中直接面對廣大群眾，功能比較完備的一級政權組織。縣區黨委領導班子，上對市委、下統鄉鎮，是一個地方的領導核心和各項事業發展的主心骨。市直部門是市委、市政府的具體辦事機構，在貫徹落實市委和市政府的決策部署、協調各縣區各方面工作和推動上情下達、下情上達方面起著重要的樞紐作用。縣處級領導班子的思想政治建設抓得好不好，直接關系到黨的路線方針政策和省、市委的決策部署能否得到貫徹落實，關系到全市改革和發展的快與慢。因此，我們要根據新形勢、新任務的要求，下更大的決心，花更大的力氣，努力把我市縣處級領導班子思想政治建設提高到一個新水平，為我市與全國、全省同步實現小康社會目標提供堅強的組織保證。

加強領導班子思想政治建設，是進一步提高縣處級領導班子及領導干部整體素質和領導水平的迫切需要。近年來，市委采取了一系列措施，大力推進領導班子的組織、思想和作風建設，縣處級領導班子的整體素質進一步提高、結構進一步改善、整體功能進一步增強。特別是今年上半年，為進一步加強市直單位領導班子和領導干部隊伍建設，市委組織考核工作組對市直66個單位領導班子和234名縣處級領導干部進行了屆中考核。從考核中反映出來的情況看，撤地設市以來市直單位領導班子和領導干部的整體素質是好的，是不斷進步的。但與形勢和任務的需要相比，也還存在不少問題和差距，主要是：一些領導干部忽視學習、輕視理論，學習和運用科學理論改造主觀世界、指導實踐的自覺性不高；一些領導干部因循守舊，安于現狀，坐井觀天還自我感覺良好，缺乏加快發展的緊迫感和危機感，看不到天外還有天；一些領導干部黨性觀念不夠強，對黨的民主集中制原則貫徹得不好，甚至有令不行、有禁不止，貌合神離鬧不團結，做老好人不敢堅持原則；一些領導干部的領導能力和工作水平不能適應形勢和發展的需要，習慣于憑老經驗、老辦法辦事，創新意識不強，總攬全局能力較弱，發展的思路和辦法不多，工作打不開局面，甚至貽誤工作時機，工作績效低；少數領導干部執政為民的意識還樹得不牢，過多地考慮自己的升遷的利益，極少數的領導干部甚至以權謀私、腐化墮落等等。同時，我們還要看到，縣區領導班子換屆和市直部分班子調整后，一批年輕同志走上了縣處級領導崗位，他們相對缺乏嚴格的黨內生活鍛煉、艱苦環境的磨煉和基層群眾工作的經驗，一些領導干部在政治素質、黨性鍛煉、領導經驗、思想作風等方面還存在一定差距，特別是貫徹黨的民主集中制的自覺性還不夠高。以上這些問題，必須引起我們的高度重視，并采取得力措施，認真加以解決。

二、以建設“五型”領導班子為重點，切實加強縣處級領導班子思想政治建設

前不久，市委在全面分析我市領導班子和領導干部思想政治建設現狀的基礎上，根據省委對領導班子思想政治建設的總體要求，明確提出了當前和今后一個時期我市縣處級領導班子思想政治建設的主要任務，即建設學習型、創新型、團結干事型、求實型、廉潔型領導班子。

（一）把深入學習實踐“三個代表”重要思想放在首位，建設學習型領導班子。

理論建設是領導班子思想政治建設的根本。“三個代表”重要思想是當代中國的馬克思主義，是我們黨和國家各項工作的根本指針。進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的十六大作出的重大決策。對于縣處級領導干部來說，更加自覺、深入、系統地學習“三個代表”重要思想，努力用“三個代表”重要思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作、這是提高自身思想政治素質的基礎，也是帶動和促進廣大黨員干部進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的關鍵。近幾年來，特別是黨的十六大以來，我市各級領導班子和領導干部在學習實踐“三個代表”重要思想方面取得了階段性的成效，但與中央、省委的要求和形勢的需要相比還有不小的差距，必須繼續把學習“三個代表”重要思想放在突出位置，堅決克服自我滿足、被動應付、輕視理論學習等錯誤思想，提高學習的自覺性和主動性，在學習的系統性和深度上下功夫，努力做到學有所得、學有所悟、學有所成。要進一步健全和落實領導干部脫產培訓制度、中心組學習制度和在職自學制度，把理論學習的要求落到實處。建設學習型領導班子，是把“三個代表”重要思想學習活動不斷引向深入的重要載體。提出這一要求的目的，是要在各級領導班子和領導干部中形成認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的良好風氣，努力把各級領導班子建設成勤于學習、善于思考、勇于探索、敢于創新的學習型領導班子。全市各級領導班子要按照市委《關于建設學習型領導班子的意見（試行）》的統一部署，認真抓好落實。真正形成活動帶動、組織和個人互動、上下聯動、學風促動、制度保障的干部學習教育新機制。今年，要重點抓好“五個一”活動，即要求各級領導干部在工作之余每天學習一小時、每月熟讀一本書、每月安排一次集中學習、每季度舉辦一次專題講座、每年進行一次檢查考評。領導干部要帶頭加強學習，帶頭轉變學風，樹立自覺學習、終身學習的理念，切實把理論學習當作一種神圣職責，一種精神境界，一種終身追求，一種成長途徑，為廣大黨員干部樹立榜樣。要堅持和發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，把理論學習與改造世界觀結合起來，做到在改造客觀世界的同時改造主觀世界，用改造主觀世界的成效推進客觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終堅定走中國特色社會主義道路的信念不動搖，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨不動搖。有關部門要加強對理論學習的督促檢查，并將學習掌握理論、運用理論解決實際問題，特別是學習實踐“三個代表”重要思想的情況，作為評價和使用干部的重要依據。

（二）以創新精神推進第一要務，建設創新型領導班子。

發展是我們黨執政興國的第一要務，也是人民群眾最大的愿望和要求。加快發展，需要全市上下的共同努力，但最關鍵的還取決于縣處級領導班子和領導干部的精神狀態、領導能力和工作水平。

要保持和發揚與時俱進的精神狀態。黨的十六大指出：“一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能立于世界民族之林。”同樣，一個地區、一個部門、一個單位沒有良好的精神狀態，就必然意志消沉、不思進取、無所事事。保持良好的精神狀態，首先是干部隊伍的精神狀態。從我市的情況看，整個領導干部隊伍的精神狀態總體上是好的，是奮發向上的，但是也還存在一些問題。比如：有的領導干部回避矛盾，害怕困難，縮手縮腳，工作打不開局面；有的領導干部不思進取，求穩怕亂，缺乏加快發展的緊迫感和危機感；少數領導干部該抓的改革不去抓，該發展的事業不發展，該辦的事情拖著不辦；該配合的工作不積極配合，不僅不是思想解放的先導，而且成了思想解放的障礙和阻力。面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，各級領導干部必須堅持與時俱進的時代精神，進一步增強責任感和使命感，帶頭突破影響全市發展的思想障礙，為基層干部群眾作出表率；必須增強加快發展的危機感和緊迫感，樹立不進則退、慢進也是退的意識，以奮發有為、開拓進取的精神狀態，推進全市的改革和發展。

要創造性地開展工作。創新是事業發展的動力和源泉，創新能力是一個領導干部必須具備的素質。在我市的很多干部中，憑老經驗辦事、按老辦法辦事的現象還比較普遍，這與加快發展的要求是不相適應的。面對日趨激烈的國際國內競爭，不創造就要落后，不創新就要被淘汰。各級領導干部一定要增強創新意識，善于創造性地開展工作。創新的要求是多方面的，其中一個重要的途徑，就是要在抓好結合、勇于探索、善于總結上下功夫。抓好結合，就是要在認真吃透中央和省、市委的有關政策，認真吃透本縣區、本部門情況的基礎上，把上情和下情有機地結合起來，堅持一切從實際出發，因地制宜理清發展思路、選準工作的突破口，創造性地貫徹落實上級的有關政策和要求，堅決克服照抄照搬、以會議貫徹會議、以文件落實文件的消極做法。勇于探索，就是要克服“怕”字當頭的思想，把大膽探索的勇氣和科學求實的精神結合起來，看準了的事情就大膽闖、大膽試，并在實踐中不斷加以修正和完善，決不能前怕狼后怕虎，什么事也不敢做。善于總結，就是要經常性地對我們的工作進行回顧、反思，對成功的做法進行理性思考和理論概括，對失敗的做法認真剖析原因，汲取教訓，不斷創新工作思路和措施，提高工作的層次和水平；就是要認真開展調查研究，總結基層創造的典型經驗，用以指導和推動面上的工作；就是要改變閉關自守、孤陋寡聞的狀況，積極學習借鑒其他地區和部門的好經驗好做法。

要不斷提高領導水平和工作水平。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，我們在計劃經濟條件下形成的一些領導方式和工作方式，越來越不適應完善社會主義市場經濟體制和加快發展的要求，如何改進我們的領導方式和工作方式，提高我們的領導水平和工作水平，已經成為我們各級領導班子和領導干部亟待解決的重大課題。各級領導干部要適應新的形勢和任務的要求，努力提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。這里，我要特別強調的是，縣區黨委和市直部門領導班子要切實提高總攬工作全局的能力。縣區黨委作為一個地方的領導核心，要對一個地方的全盤工作負總責，但主要任務是把好方向、謀好全局、抓好大事，而不是事無巨細、面面俱到，一定要站高一步、想深一步、看遠一步，通過確定發展思路、管好重要干部、加強思想宣傳、發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，切實加強黨的思想領導、政治領導和組織領導；認真解決好一些地方黨委要么領導不力、要么包攬過多的問題，切實做到總攬而不包攬、協調而不代替，使人大、政府、政協在黨委的統一領導下，充分發揮各自的優勢，形成加快發展的合力。就市直部門領導班子而言，做好具體的業務工作，協調好方方面面的事情是必要的，但更為重要的是要緊扣發展主題，認真研究一些全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，為市委、市政府決策提供依據，當好參謀助手，認真抓好市委、市政府重大決策部署的貫徹落實。政府各部門要按照完善社會主義市場經濟體制的要求，進一步轉變職能，圍繞為市場主體服務這個重點，抓住行政審批制度改革這個關鍵，盡快實現由微觀管理為主向宏觀管理為主轉變，由以行政手段為主向經濟手段和法律手段為主轉變，努力提高服務市場經濟的質量和水平。

（三）提高貫徹民主集中制的自覺性，建設團結干事型領導班子。

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是領導班子思想政治建設的核心內容。從領導班子建設的經驗看，一個班子的整體功能強不強、工作水平高不高，很重要的一條就是看民主集中制貫徹得好不好，一些班子出問題，也往往是出在貫徹民主集中制方面。今年4月，市委制定下發了《關于堅持和完善各級黨委（黨組）民主集中制的若干意見》，希望各級常委（黨組）認真貫徹執行。我著重強調以下三點。

要嚴守政治紀律，確保政令暢通。陳云同志指出，我們黨是一個戰斗的黨，我們在斗爭中依靠的武器，唯一的就是紀律。這句話精辟地概括出黨的紀律在黨的事業和黨的建設中的重要作用。我們黨為了實現自己的歷史使命，不僅需要有正確的理論和路線的指導，還必須有鐵的紀律，才能保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。因此，各縣區、各部門必須認真貫徹黨的民主集中制原則，嚴格遵守“四個服從”的政治紀律和組織紀律，這是全市上下思想統一、步調一致，形成合力的重要前提，也是確保中央和省、市黨委、政府政令暢通的根本保證。然而，在我市少數地方和部門，仍然存在著對市委的重大決策部署有令不行、有禁不止的現象，在少數部門仍然存在著不顧全市的大局，把公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化的問題，基層反映十分強烈。這此問題，實質上是本位主義、自由主義、分散主義和個人主義的表現。現在我們面臨諸多良好的發展機遇，如果“腸梗阻”的問題不解決，就會破壞市場經濟環境，破壞改革和發展的良好環境，貽誤發展良機。希望全市各級領導干部切實樹立起全市“一盤棋”的思想，從講政治、講大局、守紀律的高度，正確處理地方利益、部門利益與全市發展大局的關系，正確處理眼前利益與長遠利益的關系，增強協同配合的自覺性和主動性，形成加快發展的整體合力。對那些不講大局、搞部門利益至上、吃拿卡要，甚至故意設置障礙的部門，首先要追究主要領導的責任，對直接責任人，無論是縣處級干部還是科級干部，都必須堅決撤換，嚴肅查處，絕不手軟。

要堅持集體領導原則，健全科學民主的決策機制。集體領導是貫徹民主集中制的核心，也是黨的群眾路線在領導工作中的具體運用。堅持集體領導，就是要把集體領導和個人分工負責結合起來，凡屬決定重大問題、重大項目安排、重要干部任免和大額度資金分配等，都必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本程序進行決策，不得個人和少數人說了算。然而我市有的班子在堅持集體領導原則上還存在一些不容忽視的問題：要么是“一把手”獨斷專行，在重大問題上個人說了算，副職發揮不了作用；要么是“一把手”軟弱無力，副職不請示、不報告，各行其是，自作主張。有的班子長期鬧不團結，往往不是在大的原則問題上有分歧，而是在資金使用、人事安排等問題的決策上缺乏民主、不講程序造成的。需要強調的是，政府部門實行首長負責制，是為了提高行政效率，但黨組是領導核心，重大問題同樣必須由黨組按照民主集中制的原則作出決定，這是原則問題，不能含糊。各地各部門“一把手”要帶頭落實民主集中制，充分發揚民主，實行正確集中，切實做到當班長而不當家長，總攬而不包攬，果斷而不武斷，放手而不放任，依靠集體的智慧和力量搞好工作。今后，要嚴格考察領導班子成員執行民主集中制的情況，凡是民主集中制執行得不好的干部不能提拔使用，更不能當“一把手”。同時，每個班子成員都要擺正自己的位置，堅持到位不越位、幫忙不添亂，自學維護集體權威和“一把手”的威信，對分管工作范圍的事，要大膽負責地開展工作；對重大事項，要及時向主要領導請求匯報。同時，必須在建立科學民主的決策機制上下功夫。凡屬重大決策，一定要深入調查研究，充分發揚民主，在認真聽取各方面意見和科學論證的基礎上作出決定，推進決策的科學化、民主化和規范化，避免因決策失誤而錯失良機和造成損失。

要把增強班子的團結放在首位。從這次市直單位領導班子屆中考核的情況看，有的領導班子的凝聚力和戰斗力不強，在很大程度上是由于班子缺乏解決自身問題的能力，在團結上出了問題，教訓是非常深刻的。因此，我們要繼續圍繞講團結、干實事、謀發展這個主題，健全黨內政治生活，不斷鞏固和發展團結干事教育成果，不斷提高班子解決自身問題和能力。一是要把維護團結作為班子成員的政治責任。團結是領導班子的生命線，自覺維護領導班子團結，是每一個領導干部必備的政治品格。各級領導干部擔負著保一方平安、興一方經濟、富一方百姓的重大政治責任，要不負黨的重托、人民的厚望，只有把團結作為一種政治責任來落實，才能用團結凝結力量，用團結凝聚人心，用團結創造業績。維護黨的團結，不能搞無原則的一團和氣，必須是在馬克思列寧主義的基礎上團結，在正確的政治原則和正確的組織原則基礎上的團結。我們每一個領導干部都要按照增強黨的團結的原則來檢查自己的言論和行動，自覺做到凡是不利于班子團結的話堅決不說，不利于班子團結的事堅決不做。象愛護自己的眼睛一樣維護團結，象珍惜自己的生命一樣珍視團結。只有這樣，才能把各級領導班子建設成堅強有力的戰斗集體。二是班子的“一把手”要起好表率作用。“一把手”在一個地方或一個部門中處于核心地位，既要管好事，又要管好人，在維護班子的團結上負有重大責任。因此，“一把手”一定要加強學習，增強修養，善于在實踐中不斷提高團結同志的能力，抓好班子，帶好隊伍；要聽得進不同意見，特別是反對自己的意見，善于集思廣益，民主決策；要有容人所長的雅量，容人所短的氣量，容人之過的肚量，善于調動和發揮班子成員的積極性、創造性。班子成員要當好配角，演什么角色就要把自己的角色演好。大家在一起共事，是一種緣分，要樹立革命道德觀，一切以黨的事業和人民的利益為重，摒棄個人的私心雜念，相互之間要真誠不要虛偽，要信任不要猜疑，要包容不要計較，要幫助不要忌妒，要溝通不要回避，努力使班子成員之間成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關心的摯友，齊心協力、步調一致地推進改革和發展。三是把提高民主生活會質量作為增強班子團結的重要措施來抓。現在，一些班子的民主生活會講工作多、談思想少，講成績多、談問題少，自我批評避重就輕，相互批評遮遮掩掩，怕批評同級傷和氣、批評上級穿小鞋、批評下級丟選票。這種現象，說到底是一個“私”字在作怪，凡事不以黨和人民的事業為重，而是以是否有利于自己“當官”為標準，是黨性不強的表現，必須切實加以糾正。要把是否認真開展批評與自我批評、是否找準和解決突出問題，作為衡量民主生活質量的重要標準。上級黨委成員和政府黨員領導干部要參加下級領導班子的民主生活會，加強指導幫助。紀委和組織部門要采取措施，加強督查，嚴格把關，對達不到質量要求的領導班子，要在一定范圍進行通報，并責令其重過，確保民主生活會質量。

（四）大興求真務實之風，建設求實型領導班子

求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨思想路線的核心內容，也是共產黨人應該具備的政治品格、思想作風和工作作風。同志在中紀委第三次全會上的講話中指出：“在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，關鍵是要引導全黨同志不斷求我國社會主義初級階段基本國情之真，務堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設規律和人類社會發展規律之真，務抓好發展這個執政興國的第一要務之實；求人民群眾歷史地位和作用之真，務發展最廣大人民根本利益之實；求共產黨執政規律之真，務全面加強和改進黨的建設之實”。這些論述，精辟地概括了求真務實的豐富內涵。這里，我著重從建設求實型領導班子的角度，談一談樹立科學的發展觀和正確的政績觀問題。

要樹立科學的發展觀，促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。科學發展觀是對黨和國家事業發展全局高瞻遠矚的把握，是社會主義現代化建設的必然要求。隨著改革開放和現代化建設的不斷深入，發展的深層次矛盾和問題日益凸顯：突如其來的非典疫情，反映出經濟社會發展不夠全面；城鄉二元經濟結構，使“三農”問題更加突出；經濟社會發展的不平衡，使地區差距有擴大趨勢；經濟的加速增長，對資源、環境的壓力日益加大。這些問題使我們更加深刻地認識到，實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須樹立和落實科學的發展觀，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。如果只單純追求擴大數量，單純追求速度，而不重視質量和效益，忽視政治文明、精神文明建設，忽視社會各項事業的全面進步和人的全面發展，這樣的發展就是片面的。同時，發展必須堅持以經濟建設為中心，解放和發展生產力。不發展不行，發展慢了也不行。經濟增長是發展的基礎，沒有經濟數量增長，沒有物質財富的積累，就談不上發展。解決我市經濟社會發展中的困難和問題，根本出路就是靠發展，不發展什么都是空的。因此，各級領導干部要認清當前形勢，堅定發展信心，按照市委一屆五次全會的部署，努力工作，認真落實好今年全市經濟和社會發展的各項任務，為實現全面建設小康社會目標打下堅實的基礎。

要樹立正確的政績觀和正確的用人導向。當前有一種傾向，就是大家都喜歡做在任期內能夠見效的事情。這些雖然也重要，但共產黨人的政績，說到底是忠誠實踐“三個代表”重要思想，實現最廣大人民的根本利益。正確的政績觀要全心全意為人民服務為宗旨，樹政績的根本途徑就是實事求是，按客觀規律辦事，堅持講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比；就是要深入實際，深入群眾，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；就是要顧全大局、統籌兼顧，正確處理好經濟與社會、當前與長遠、局部與全局的關系，不急功近利。德好要聽群眾口碑，績好要看群眾實惠。衡量干部的政績，最根本的是看人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。要教育各級領導干部樹立正確的政績觀，大興求真務實之風，扎扎實實地做好工作，實實在在地創造業績，防止出現急功近利、弄虛作假、勞民傷財、損害黨和人民利益的“政績工程”、“政績形象”。在這方面，我市歷史上曾有過一些經驗和教訓，個別工程項目因缺乏科學論證和對市場的深入研究，匆忙上馬，又匆忙下馬，國家的利益受損，人民群眾的利益受損，領導干部的威信也受損。各級領導干部無論做什么事情，都要把是否符合人民群眾的利益作為優先考慮的因素，如果只考慮個人政績，甚至為自己的升遷撈取政治資本，就只會在人民群眾中留下罵名。

要用正確的政績觀全面準確地評價干部，形成正確的用人導向。用正確的政績觀來指導干部考察工作，就是要堅持政治的觀點、群眾的觀點、發展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看待干部的政績，正確認識和評判干部的顯性政績和隱性政績、個人政績和集體政績、現任政績與前任政績、主觀努力和客觀條件、現實成效和長遠發展、物質成果與精神成果、經濟效益與社會效益的關系。要把樹立正確的政績觀的要求落實到干部選拔任用工作中。堅持把政治標準放在首位，注重選拔任用講政治、顧大局、靠得住、有本事，講團結、干實事的人；堅持以發展論英雄、憑實績用干部，大膽啟用思想解決、改革創新，敢想敢干、政績突出的人；旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創業者，讓想干事的干部有機會，讓能干事的干部有舞臺，讓會干事的干部有地位。要把選好配強黨政“一把手”作為干部選拔的重中之重，把那些政治可靠、品行端正、善抓全局、工作出色、作風扎實、群眾公認、善抓思想政治工作的優秀干部，配備到黨政“一把手”的位置上。對那些名利思想嚴重、長期鬧不團結、心思不在工作上、群眾意見大的領導班子和領導干部，堅決進行組織調整。同時，要進一步加大選拔優秀年輕干部的力度，優化干部隊伍的年齡、知識和專業結構，使我市干部隊伍的結構更趨合理。

（五）堅持立黨為公、執政為民，建設廉潔型領導班子。

立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質。堅持立黨為公、執政為民，各級領導干部就必須做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

要牢固樹立馬克思主義群眾觀，進一步密切黨群干群關系。我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。這些年來，我們的工作和生活條件比過去大大改善了，但一些干部也越來越懶惰了，與群眾的感情也越來越疏遠了，形式主義、官僚主義在一部分干部中有所抬頭。有的高高在上，長期不下基層、不聯系群眾，即使下去也是走馬觀花，對群眾呼聲充耳不聞，對群眾的困難視而不見；有的缺乏群眾觀點，亂攤派、亂罰款、亂收費、亂集資現象屢禁不止，對損害群眾利益的事情置若罔聞；有的不學習、不調研，工作方法簡單粗暴；少數地方鄉鎮領導“走讀”現象嚴重。各地各部門要對領導干部進行馬克思主義群眾觀的教育，堅決克服形式主義和官僚主義的歪風，多深入基層、多貼近群眾、多聽聽群眾的呼聲，尤其要深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，了解群眾的所想、所盼、所憂、所樂，同當地干部群眾一道分析矛盾、解決問題。要深刻理解群眾利益無小事的道理，真心誠意為群眾辦實事，從群眾最關心的問題抓起，從群眾最不滿意的問題改起。要從市級機關做起，下決心轉變機關作風，下決心治理“文山會海”，把精力騰出來，放到深入基層、狠抓落實和解決群眾的實際問題上。在干部工作中，要重視提拔使用那些熟悉基層情況，有基層工作經驗，對群眾有感情的干部。

要牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。各級領導干部要從世界觀深處解決好為何當官、為誰執政的問題。權力既能使人高尚，也能使人毀滅，關鍵是掌握權力的人能否正確認識并使用手中的權力。焦裕祿、孔繁森、鄭培民等一大批優秀的黨員領導干部，始終把黨和人民賦予的權力看作是一種責任、一種義務，萬事民為先，因而受到人民群眾的愛戴和擁護。相反，胡長清、成克杰、李嘉廷等腐敗分子，把手中的權力視為特權，把黨和人民交給的權力當作謀取個人私利的工具，背棄了黨的宗旨，喪失了黨性原則，完全走到了人民的對立面。事實告訴我們，樹立正確的權力觀非常重要。作為領導干部要正確處理好對上負責與對下負責的關系，把實現廣大人民群眾的利益作為工作的最高標準；要正確處理好做官、做事、做人的關系，堅持做官先做人、萬事民為先，立志做大事，而不是立志做大官；要正確處理權力與責任的關系，位高不忘責任大，權重不忘公仆心。應該說，作為一個縣處級領導干部，我們發揮作用的舞臺已經不算小了，只要真正把心思放在工作上，把情感貼在民心上，把作風擰在求實上，就一定能為人民做幾件實實在在的事情。

要切實推進黨風廉政建設。近幾年來，我市各級黨委、政府加大了覺廉政建設和反腐敗工作的力度，為全市的改革發展和穩定營造了良好了政治環境。在廉政建設上，我市各級領導干部的主流是好的，是清正廉潔的，但也有極少數的領導干部，經不住改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，放棄自律、以權謀私、腐化墮落，受到黨紀國法的嚴懲，教訓十分深刻。前車之覆，后車之鑒。作為縣處級領導干部，一定要做好廉潔自律工作。一是要認真常常貫徹《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。這兩個《條例》是對新時期加強黨的自身建設實踐經驗的總結，體現了黨的建設與時俱進的時代要求。各級黨委要統一領導，集中一段時間，認真組織廣大黨員干部特別是領導干部學習這兩個《條例》。通過學習，使廣大黨員干部特別是領導干部增強監督和接受監督的意識，帶頭增強紀律觀念；使廣大黨員干部自覺履行黨內監督的職責，充分行使黨內法規賦予的各項民主權利，自覺抵制不正之風和違紀行為。二是要嚴于律已，正派做人。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實執行廉潔自律的各項規定，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾工作紀律和八項要求，切實遵守“八不準”規定，做到言行一致、光明磊落，不管是工作圈、社交圈，還是生活圈，都嚴格要求自己、家人及身邊工作人員，加強自身的思想道德教育和紀律教育，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。

三、用良好的學風保證學習任務的圓滿完成

舉辦這次縣處級以上領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想培訓班，是市委為提高縣處級以上領導干部的思想理論素質，推動全市經濟持續快速協調健康發展而采取的一項重要舉措。希望參加培訓的同志思想上高度重視，行動上高度自覺，扎扎實實地搞好學習，真正做到學有所獲。

一是要集中精力，認真學習。這次培訓班學習內容豐富，任務很重，共分6個專題學習研討，特別是邀請了云南知名的專家教授來授課，機會十分難得。希望大家珍惜這次難得的學習機會，排除干擾、不搞應酬，集中精力、認真聽課，潛心研讀、深入思考。

二是要聯系實際，學以致用。理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于應用。理論來自實踐，只有緊密結合實際去學，帶著實際問題去學，才能真正學懂弄通。不重視理論學習，忽視科學理論的指導意義，是不可能學好理論的。脫離實際去學習理論，在學習中不用科學的理論指導研究和解決實際問題，也是不可能學好理論的。因此，大家在學習理論的過程中，要緊密聯系我市改革開放和現代化建設的實際，緊密聯系本縣區本部門的實際，緊密聯系自己的思想實際和工作實際，加深對“三個代表”重要思想的理解，不斷提高理論思維和解決實際問題的能力，努力用學習成果指導和推動和市的各項工作。

三是要遵守紀律，作好表率。這次培訓班規格高、規模大，參加學習的都是縣處級以上領導干部，希望每一位領導干部勤奮學習，遵守紀律，為廣大黨員干部加強理論學習起好表率作用。同時，組織部門要嚴格要求、嚴格管理，建立考勤制度，對不遵守學習紀律的，要嚴肅處理。

同志們，加強領導班子思想政治建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的重大舉措，關系到全市改革發展穩定的大局。我們要充分認識這項工作的長期性，始終把思想政治建設貫穿到日常工作和領導班子建設的各個環節中去，形成常抓不懈的工作機制，切實抓出成效，把我市各級領導班子思想政治建設提高到一個新的水平，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。