先進性教育會議講話

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同志們：

為認真貫徹落實中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神，全面安排部署我市開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，市委決定召開這次會議。市委對這次會議非常重視，今天上午，市委書記黃毅同志代表市委對全市先進性教育活動進行了全面動員和部署，省委督導組組長、玉溪市人大副主任杜培富同志就我市開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提出了要求，兩位領(lǐng)導的講話非常重要，是我們開展先進性教育活動的行動指南，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會。這次會議既是一次部署工作的會議，也是一次動員的大會，對我市開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動具有十分重要的意義。在分組討論時，大家緊緊圍繞兩位領(lǐng)導的講話，對開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動認識到位、思想統(tǒng)一、任務(wù)明確、責任清楚，這是一個良好的開端，也是一種黨性覺悟的體現(xiàn)，將會有力地推進我市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，同時，也為全面完成市委安排部署的任務(wù)奠定了良好的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

下面，結(jié)合會議討論情況，我就如何貫徹落實中央、省委和市委的重要部署，扎實抓好我市先進性教育活動，講三點意見。

一、把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的重要部署上來，認真貫徹落實好先進性教育活動的各項要求

中央、省委部署先進性教育活動后，市委高度重視，就我市開展先進性教育活動進行了專題研究，成立了以黃書記為組長的市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組及其辦公室，制定了《中共**市委關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》，組建了督導組。這次工作會上，市委書記黃毅同志就貫徹落實中央、省委的要求，認真開展好我市的先進性教育活動，進行了全面的安排部署，對開展好教育活動提出了具體的要求。各級黨組織要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署上來，切實增強做好先進性教育活動的責任感和緊迫感。從這次會議開始，全市的先進性教育活動全面啟動，標志著我市先進性教育活動從準備階段進入到實施階段。

(一)要準確把握先進性教育活動的總體要求。要扎實有效地將中央、省委和市委的要求落到實處，必須準確把握好先進性教育活動的總體要求。一是要準確把握“四個一”的指導思想，即：抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線；把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題；明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點；堅持“黨要管黨、從嚴治黨”這個方針。二是要準確把握“四句話”的目標要求，即：提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作。三是要準確把握總書記最近提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性“六個堅持”的基本要求：堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。四是要準確把握“五個必須”的指導原則，即：必須堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；必須堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；必須堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；必須堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；必須堅持區(qū)別情況，分類指導。五是要準確把握“六個貫穿始終”的工作要求，即：要把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終；把學習貫徹黨章、黨的**大和**屆三中、四中全會精神貫穿始終；把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終；把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終；把抓落實、求實效貫穿始終；把加強領(lǐng)導貫穿始終。六是要把省委書記白恩培同志提出的“五個著力”、“四個下功夫”的要求落到實處，即：著力提高廣大黨員的思想理論水平，著力加強廣大黨員的黨性鍛煉，著力解決存在的突出問題，著力激發(fā)廣大黨員的內(nèi)在動力，著力提高教育活動的實際成效；在強化黨員意識、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用、樹立黨員形象四個方面下功夫。

(二)要準確把握先進性教育活動的總體安排。這次在全黨開展先進性教育活動，大約用一年半的時間，從今年1月開始，分三批進行，每批半年左右，到明年6月基本結(jié)束。每個單位集中學習教育的時間一般不得少于3個月。我市開展先進性教育活動“三個批次”的總體安排是：

第一批：全市縣及縣以上黨政機關(guān)和部分事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。包括全市縣及縣以上各級黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院和人民團體機關(guān)；地方黨委、政府直屬事業(yè)單位；縣及縣以上各級機關(guān)管理的部分事業(yè)單位；組織關(guān)系在地方的中央、省屬機關(guān)、事業(yè)單位。

第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。包括企業(yè)(含組織關(guān)系在**的省屬駐保企業(yè))，街道社區(qū)、社會團體和社會中介組織；城市學校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位；縣(區(qū))派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。

第三批：農(nóng)村和承擔先進性教育活動組織指導工作的機關(guān)，從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。包括全市的村黨組織，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學校等，承擔先進性教育活動組織和指導工作的機關(guān)、部門。

按照這一總體安排，經(jīng)市委同意，市紀委（包括市監(jiān)察局）、市委組織部、市委宣傳部、市委直屬機關(guān)工委參加第三批的先進性教育活動。各縣（區(qū)）承擔先進性教育活動組織和指導的機關(guān)、部門也要安排在第三批，以便于集中精力，抓好第一批先進性教育活動。這次先進性教育活動，是一項重要的政治任務(wù)，覆蓋了所有的基層黨組織和廣大黨員。各級黨組織要準確把握好這次教育活動的總體安排和要求，嚴肅紀律、嚴格要求，保證有足夠的精力和時間參加教育活動，扎實有效地抓好每個批次的工作，使每一個黨員都參加活動、受到教育，保證教育活動健康發(fā)展。

二、高標準，嚴要求，扎扎實實抓好第一批先進性教育活動

參加第一批先進性教育活動的縣及縣以上黨政機關(guān)和部分事業(yè)單位，在全市經(jīng)濟、政治和社會生活中處于重要地位。我市縣以上黨政機關(guān)中，領(lǐng)導干部多，黨員比例高，黨員占機關(guān)干部總數(shù)的74％，教育對象文化層次和政策水平比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點。黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位，與黨政機關(guān)關(guān)系密切，其工作好壞、水平高低，也影響到機關(guān)的整體建設(shè)和工作水平。開展第一批先進性教育活動的成效如何，影響較大，因此，要認真謀劃和切實抓好第一批先進性教育活動，同時，抓好第一批先進性教育活動，可以積累經(jīng)驗，對第二、三批的先進性教育活動，起到示范作用。

這次會議之后，第一批先進性教育活動單位即開始集中學習教育活動，列入第一批先進性教育活動的各級黨組織，要高度重視，加強領(lǐng)導和指導，精心組織，把這項工作作為當前黨建工作中的頭等大事來抓，下大力氣抓好開局、起步的工作，堅持高標準，嚴要求，力求取得實效，堅決防止流于形式和走過場。

(一)認真抓好第一階段的學習動員

1、要明確這一階段的工作要求

學習動員階段是搞好整個先進性教育活動的前提和基礎(chǔ)，是確保先進性教育活動開好局、起好步，取得成效的重要環(huán)節(jié)，這一階段要切實解決開展先進性教育活動的思想認識問題。要通過自己學、領(lǐng)導講、大家談等方式，進一步明確開展先進性教育活動的重大意義；進一步明確中央、省委和市委對開展先進性教育活動的總體要求和本單位的具體安排；進一步明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的具體標準和基本要求，樹立共產(chǎn)黨員先進性的緊迫意識和責任意識，激發(fā)廣大黨員參加這次教育活動的自覺性，使黨員的思想認識在學習階段真正有所提高。

2、要把握這一階段的工作重點

一是要有一個好的實施方案。全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議結(jié)束后，各地各部門要按照《市委關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組《關(guān)于第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》和這次會議的要求，結(jié)合實際，制定實施方案。已經(jīng)制定了實施方案的縣（區(qū)）和部門，要進一步修改完善。使實施方案既體現(xiàn)中央、省委和市委關(guān)于開展先進性教育活動的目標要求，又符合本地本部門實際，有較強的針對性和可操作性。形成的實施方案，要經(jīng)督導組研究同意后才能實施。

二是要搞好思想發(fā)動。各地各部門先進性教育活動的工作部署，要由黨委（黨組）主要領(lǐng)導親自作動員，督導組長提要求，要針對黨員先進性建設(shè)方面存在的問題和部分黨員可能存在的不正確思想認識，深入進行思想發(fā)動。要緊緊圍繞開展先進性教育活動的重要性和必要性、中央、省、市黨委的部署和要求、本地本部門的具體安排、對黨員和黨組織的具體要求作動員。通過深入細致的思想發(fā)動工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。

三是要組織好學習培訓。在學習內(nèi)容上，要認真學習中央、省委和市委領(lǐng)導就開展先進性教育活動的重要講話精神和規(guī)定的必讀篇目。在學習方式方法上，要根據(jù)黨員的實際情況，堅持自學與集中學習相結(jié)合，通讀原文和重點輔導相結(jié)合，理論和實踐相結(jié)合。采取個人自學、專題輔導和學習交流等多種形式學習，通過講黨課、作形勢報告、組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報告會、接受革命傳統(tǒng)教育、民情懇談、學習交流等“六項活動”，增強教育活動的吸引力、感染力，擴大教育活動的影響和效果，確保學習取得實效。在學習時間上，要處理好工學矛盾，嚴格時間要求，要利用春節(jié)放假的時間抓好自學，黨員參加學習培訓不少于40個學時。

(二)認真抓好第二階段的分析評議

1、要明確這一階段的工作要求

分析評議階段是這次教育活動的關(guān)鍵階段。找準抓住在保持共產(chǎn)黨員先進性方面存在的差距和突出問題，是分析評議階段的主要任務(wù)，是對學習動員階段效果的檢驗，也將為整改提高階段打下堅實的基礎(chǔ)。要通過自己找、群眾提、組織點、大家議、互相幫等方式，做到征求意見廣泛深入、查擺問題準確全面、分析原因深刻透徹、民主評議客觀真實、互相幫助坦誠相見，進一步明確努力方向，增進團結(jié)，振奮精神，使分析評議的過程成為機關(guān)廣大黨員正確認識自己，進行自我教育提高，不斷增強黨性覺悟的過程。

2、要重點把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要廣泛征求意見。要從有利于群眾講真話、講實話，有利于反映真實情況，有利于解決突出問題出發(fā)，廣泛征求黨員、群眾對每個黨員、基層黨組織及領(lǐng)導機關(guān)的意見。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等多種形式廣泛征求意見。要在單位內(nèi)、支部內(nèi)互相征求意見。要征求部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派和部分離退休老同志的意見。并將征求到的意見如實向黨員反饋。

二是要開展好談心活動。要在黨員與群眾之間、黨員與黨員之間、黨員與領(lǐng)導干部之間、領(lǐng)導班子成員之間，廣泛開展交心談心活動。談心活動要談深、談透、談通，不能敷衍了事。通過談心活動，進一步溝通思想，相互提醒，互相幫助，增進了解，增強團結(jié)。為搞好談心活動，各地各部門黨委(黨組)書記要主動找領(lǐng)導班子中每一位黨員領(lǐng)導干部談心一次以上，班子中的黨員領(lǐng)導干部應(yīng)互相談心；黨委(黨組)成員要分別與分管部門的負責同志談心一次以上；黨支部(總支)書記要分別與本支部(總支)每個黨員談心一次以上。

三是要認真撰寫好黨性分析材料。要對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)以及黨員領(lǐng)導干部的基本條件，對照總書記最近提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進性“六個堅持”的標準，聯(lián)系征求到的意見，總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀的高度認真剖析思想根源，領(lǐng)導干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析，明確今后努力的方向，在此基礎(chǔ)上，形成黨性分析材料。

四是要開好一次高質(zhì)量的專題組織生活會。在專題組織生活會上，根據(jù)黨員保持先進性的標準和要求，每個黨員要逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行互相評議、開展批評。黨員領(lǐng)導干部還要按照民主生活會的程序和有關(guān)要求，參加領(lǐng)導班子民主生活會，認真查擺問題，開展批評和自我批評。要根據(jù)組織生活會的意見，認真修改自己的黨性分析材料。對修改后的黨性分析材料，要分層次認真審核把關(guān)，對審核不合格的，必須重寫。

五是支委會作出評議意見，向黨員反饋，并進行通報。在這次先進性教育活動中，無論是黨員領(lǐng)導干部，還是普通黨員，都要由所在支部作出評議意見。支委會要根據(jù)民主評議的情況、征求到的意見、查擺出來的問題和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。在此基礎(chǔ)上，黨支部要向每個黨員反饋評議意見。對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，促其限期改正。同時，以適當方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議的情況。

(三)認真抓好第三階段的整改提高

1、要明確這一階段的工作要求

整改提高階段是先進性教育活動的落腳點。整個先進性教育活動能否取得實效，關(guān)鍵在于是否解決了突出問題。這一階段要緊緊抓住查擺出來的突出問題，引導各級黨組織和廣大黨員從最突出、最緊迫、最有條件解決的問題改起，從基層和人民群眾最關(guān)心、最不滿意的事情改起，通過抓黨風，促政風帶民風，在解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題上取得實效，在加強機關(guān)組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)上取得實效，在推進機關(guān)各項工作上取得實效，讓人民群眾直接感受到整改的實際效果，真正讓基層滿意，讓群眾滿意。

2、要把握好這一階段的幾個重點

一是要制定好整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導機關(guān)要分別制定整改方案。整改措施要抓住整改重點，明確整改時限，落實整改責任。

二是認真進行整改。單位、支部和黨員個人要按照各自制定的整改方案，一項一項地抓落實，務(wù)求實效。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要立即解決；對應(yīng)當解決但難度較大，需要一段時間才能解決的問題，要明確整改時限；對情況復(fù)雜、涉及面大，一個部門、一個單位難以解決的問題，要及時與相關(guān)部門、單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，采取綜合治理的措施加以解決；對政策有明確規(guī)定解決不了的問題，要向基層和群眾說明情況。

三是向群眾公布整改情況。整改方案、整改措施和整改結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。

四是要進行滿意度測評。集中教育結(jié)束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動開展情況進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行“補課”。

五是認真總結(jié)。集中學習教育基本結(jié)束后，各級黨組織要對先進性教育活動的開展情況、主要做法、取得的經(jīng)驗、成效、存在的問題和不足等進行認真總結(jié)，向上級黨組織寫出總結(jié)報告。

要注意和把握的幾個問題：一是在每個階段轉(zhuǎn)入下一階段時，要對這一階段做一個工作小結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)督導組審批同意，并報先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室備案后方可轉(zhuǎn)入下一階段。二是集中學習教育基本結(jié)束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對集中教育期間沒有解決的問題，要認真進行檢查梳理，繼續(xù)抓好整改落實。黨支部對優(yōu)秀黨員要以適當方式進行表揚，對不符合黨員條件，經(jīng)教育不改的黨員要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。三是在開展第一批先進性教育活動的同時，列入第二、三批開展教育活動的單位，要按照中央、省委和市委的部署要求，繼續(xù)做好籌備工作，進一步調(diào)查摸底，摸員和黨組織存在的突出問題；找準本地本部門開展先進性教育活動的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)；建立健全基層黨組織，對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織及時進行整頓；制定實施方案，切實做好先進性教育活動的有關(guān)準備工作，為開展教育活動打好基礎(chǔ)。

三、把握重點，確保共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效

這次共產(chǎn)黨員先進性教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高，要確保先進性教育活動不出偏差，取得實效，一個重要的方面，就是要正確把握好一些重點問題。下面，我再強調(diào)四個方面的問題。

(一)進一步提高思想認識。近幾年來，我市按照中央、省委的部署，先后開展了“三講”教育、“學教”活動、“團結(jié)干事”教育、“三觀”學習教育等集中學習教育活動，收到了明顯的成效。但也要清醒地看到，基層黨組織和黨員中存在的一些問題還沒有從根本上得到解決，離中央、省委、市委的要求和人民群眾的愿望還有很大的差距。各級黨組織和廣大黨員要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，增強工作的積極性和主動性，切實按照市委提出的進一步提高思想認識、防止和克服厭倦情緒、消極畏難情緒等要求，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實抓好先進性教育活動。一是要把這次教育活動作為提高黨員自身素質(zhì)的一次機遇。我市黨員隊伍的總體狀況是好的，但是，也還存在一些不容忽視的問題，因此，各級黨組織要充分利用這次集中教育活動的有利時機，解決黨員隊伍中存在的問題。引導廣大黨員積極參與集中教育活動，利用這次難得的機會，認真學習提高、切實解決問題，達到自我教育、自我提高、自我完善的目的。二是要把這次教育活動作為加強黨的基層組織建設(shè)的一次機遇。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的重要組成部分。基層黨組織是否堅強有力、能否充分發(fā)揮作用，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否鞏固的重大問題。市委歷來高度重視加強黨的基層組織建設(shè)，特別是去年實施“云嶺先鋒”工程以來，我市的基層黨組織建設(shè)得到了全面加強。但是，一些基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，甚至軟弱渙散、不起作用的問題還沒有得到根本解決，基層黨組織建設(shè)的任務(wù)仍然很重。這次在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為進一步加強基層黨組織建設(shè)提供了良好的氛圍和機遇，更加有利于整合資源、上下聯(lián)動、左右配合，形成加強基層黨建工作的合力。大家要抓住這個機遇，把開展先進性教育活動和組織實施“云嶺先鋒”工程有機結(jié)合起來，使基層黨組織建設(shè)上一個新臺階。三是要把這次教育活動作為提高服務(wù)群眾質(zhì)量的一次機遇。實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對一名黨員來說是終身的要求。這次教育活動為我們提供了一個充分聽取群眾意見、深入了解民情民意的機會，有利于我們比較全面地了解掌握群眾想什么、盼什么、急什么、怨什么，以便進一步找準服務(wù)群眾的著力點，增強服務(wù)群眾的針對性。同時，通過接受群眾的評議和監(jiān)督，找準群眾對我們的工作最不滿意的地方，促使我們更清醒地認識到自己身上存在的不足，對我們改進工作、提高自己，對進一步密切黨群干群關(guān)系將產(chǎn)生積極的促進作用。四是要把這次教育活動作為促進工作的一次機遇。各級黨組織要正確處理開展先進性教育活動與做好中心工作的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃、合理安排和積極推進先進性教育活動。通過教育活動，使我市基層黨組織建設(shè)進一步得到鞏固，使黨員隊伍素質(zhì)進一步得到提高。同時，通過教育活動，進一步理清工作思路、明確工作重點、完善工作措施，認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，推動各項工作的落實，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

(二)進一步加強領(lǐng)導。先進性教育活動要取得實效，責任在黨委(黨組)，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。各級黨組織要按照省委、市委的要求，切實加強對先進性教育活動的領(lǐng)導。一是要明確領(lǐng)導責任。各級黨委要對本地區(qū)本部門的先進性教育活動負全面責任，都要成立以黨委(黨組)書記為組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量，組成專門工作機構(gòu)，加強對本地區(qū)本部門先進性教育活動的領(lǐng)導和指導，并保證必要的工作經(jīng)費，真正做到認識到位、措施到位、工作到位。各級黨委(黨組)書記是第一責任人，要負總責，分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導、黨支部書記是直接責任人，要具體抓，努力形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好工作局面。二是堅持黨員領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。這次先進性教育活動面向全體黨員，因此，沒有提“領(lǐng)導干部是重點”，但領(lǐng)導干部的表率作用是非常重要的。各級黨員領(lǐng)導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的活動，又要以黨員領(lǐng)導干部身份參加所在領(lǐng)導班子的活動。各地各部門的黨員領(lǐng)導干部，除了參加上級黨委、政府的重要會議、活動外，一律不再安排外出活動。同時，各級黨校、行政學校也要對培訓計劃進行適當調(diào)整，確保每個黨員領(lǐng)導干部都能參加本單位的教育活動。各級黨員領(lǐng)導干部特別是一把手，一定要以身作則，做到“四個帶頭”：即帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。要根據(jù)不同批次先進性教育活動的特點，結(jié)合分工建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點。在扶貧工作、“云嶺先鋒”等活動中已經(jīng)建立的領(lǐng)導干部聯(lián)系點，可以作為這次教育活動的聯(lián)系點。黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，努力使聯(lián)系點成為示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。要以領(lǐng)導干部的帶頭表率作用，推動教育活動深入開展。三是要強化督導組工作職責。督導組是這次先進性教育活動督促檢查的重要力量，肩負著“溝通信息、上傳下達，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，具體指導、檢查評估”的重要職責，對確保先進性教育活動的質(zhì)量具有重要作用。市委已從各縣區(qū)和市直各單位抽調(diào)76人組成了19個督導組，各縣（區(qū)）也要按照要求組建督導組，加強對教育活動的督查指導。督導組要嚴格按照市委的總體部署和《市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動督導組管理辦法》的要求，認真履行職責、明確工作任務(wù)、掌握方法原則、強化督促檢查。首先要加強學習。認真學習和深刻領(lǐng)會中央、省市黨委的部署和要求，吃透文件精神，熟悉掌握教育活動的指導原則、目標要求、方法步驟、各個階段的重點工作和時間安排，高質(zhì)量的完成督導工作。其次，要認真履行工作職責。督導組對每個階段每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)，嚴防走過場，在重大問題上要敢于堅持原則，高標準、嚴要求，確保完成“規(guī)定動作”不走樣。第三，要正確處理與進駐單位黨委(黨組)的關(guān)系。督導組要緊緊依靠進駐單位黨委(黨組)開展工作，要善于與黨委(黨組)領(lǐng)導同志合作共事，多與黨委(黨組)尤其是主要負責同志溝通，坦率誠懇地提意見，對了解到的重要情況要及時向進駐單位先進性教育活動領(lǐng)導小組反饋。各級黨委(黨組)也要支持督導組的工作，為督導組順利開展工作創(chuàng)造必要的條件。第四，要注意工作方式。要善于抓重點，解難點，多幫助，做到既不包辦代替，又認真負責地做好工作，保證督導工作高效有序開展；要深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料；要抓好分類指導，增強工作的針對性；要善于發(fā)現(xiàn)典型，推廣先進經(jīng)驗，探索新路子。同時，督導組要與市委先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室保持密切聯(lián)系，及時準確地反映情況，溝通信息。

(三)要把握好幾個原則。中央對這次開展先進性教育活動提出的五個指導原則，是確保教育活動健康順利發(fā)展的重要保證，需要我們認真貫徹落實。這里我重點強調(diào)幾個原則：一是堅持正面教育的原則。這次先進性教育活動，必須堅持正面教育、自我教育為主，調(diào)動黨員的主觀能動性。要通過學習，提高黨員的思想政治素質(zhì)；要通過關(guān)心愛護黨員、宣傳先進典型、開展主題實踐活動等多種形式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力；通過開展批評與自我批評，主動查找和解決自身存在的問題，促使黨員自我認識問題、自我解決問題，加強黨性鍛煉，強化黨員意識，發(fā)揮黨員作用,樹立黨員形象。這次先進性教育活動不搞人人過關(guān)，不單獨搞一個組織處理階段，民主評議也不確定黨員的格次。對那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化。對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。對受到組織處理的黨員，要做過細的思想工作，教育他們做個好公民。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。二是堅持發(fā)揚民主，走群眾路線的原則。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。在教育活動中，一定要尊重黨員的民主權(quán)利，注意聽取黨員的意見和建議，調(diào)動黨員參加教育活動的積極性。同時，要充分相信和依靠群眾，廣泛征求群眾意見，并引導黨員積極主動地聽取群眾意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監(jiān)督。對群眾反映的意見和建議，要高度重視，認真研究，及時準確地反饋給黨組織和黨員個人，凡是反映問題屬實或基本屬實的，都要認真制定整改措施。總之，先進性教育活動既要堅持自我教育，又要廣泛聽取群眾意見；既要堅持走群眾路線，又不搞運動，努力形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。三是堅持區(qū)別情況，分類指導的原則。先進性教育活動的對象分布在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，各自狀況也有所不同，要根據(jù)黨政機關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強分類指導，增強教育活動的針對性和有效性。一方面，要對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員提出具體要求。對于黨員如何保持先進性，要根據(jù)《黨章》規(guī)定和總書記最近提出的六條基本要求，緊密結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程中“五好五帶頭”的具體目標要求，在組織黨員廣泛討論的基礎(chǔ)上，提出體現(xiàn)時代精神、反映行業(yè)特征、符合崗位實際的共產(chǎn)黨員先進性的具體標準，增強教育活動的針對性。另一方面，要對不同群體的黨員加強分類指導。關(guān)于流動黨員：對在縣內(nèi)流動的黨員，一般在原單位黨組織參加先進性教育活動；對流動到縣外的黨員，一般在流入地黨組織參加先進性教育活動。關(guān)于停產(chǎn)、關(guān)閉或破產(chǎn)企業(yè)中的黨員：如黨組織設(shè)置變更，應(yīng)當及時做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，一時無法接轉(zhuǎn)的，可以由縣(區(qū))黨委組織部門統(tǒng)籌安排，依托街道、社區(qū)、公共職業(yè)介紹機構(gòu)或就業(yè)服務(wù)組織，通過組建臨時黨支部等方式，使這些黨員能夠參加先進性教育活動。關(guān)于正在重組或改制國有企業(yè)的黨員：要盡快健全組織，理順關(guān)系，為基層黨組織正常發(fā)揮作用和順利開展先進性教育活動創(chuàng)造條件。關(guān)于下崗失業(yè)和其他生活困難黨員：對這部分黨員要把先進性教育與關(guān)心他們的生活，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的困難結(jié)合起來，落實救助資金，開展各種培訓，提高就業(yè)本領(lǐng)，使他們感受到黨組織的溫暖，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，在此基礎(chǔ)上使他們心情愉快地投入到先進性教育活動中來。關(guān)于離退休職工黨員以及年老體弱的黨員：應(yīng)視其身體狀況，采取靈活的方式，組織他們參加先進性教育活動，在學習內(nèi)容上不宜規(guī)定過多，對學習時間也不要規(guī)定過死。

(四)要務(wù)求實效。先進性教育活動要取得實效，就要在解決突出問題、找準結(jié)合點、探索創(chuàng)新上下功夫，要讓黨員群眾看到實實在在的效果。一是要解決突出問題。能否解決黨員和黨組織中存在的突出問題，是衡量教育活動質(zhì)量高低、成效大小的一個重要標志。因此，要找準黨員和黨組織中存在的突出問題，從活動一開始就緊緊抓住解決突出問題這個關(guān)鍵，在解決突出問題上下功夫，邊學邊改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，讓人民群眾感受到教育活動帶來的變化和進步，真正讓群眾滿意。同時，這次集中學習教育活動時間不長，不可能要求在這么短的時間內(nèi)解決所有的問題，一定要堅持實事求是，力戒形式主義，不提不切合實際的口號和目標。二是要把先進性教育活動與“云嶺先鋒”工程有機結(jié)合。“云嶺先鋒”工程是我市加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的一項重要措施，與先進性教育活動的目標要求是一致的。第一批開展先進性教育活動的單位，首先要全力抓好先進性教育活動，要把“云嶺先鋒”工程中開展的“黨員先鋒崗”、“服務(wù)承諾制”、“首問首辦責任制”等有效的活動形式，運用到先進性教育活動中，豐富教育活動的內(nèi)容和載體。參加第一批教育活動的單位在教育活動結(jié)束后，要圍繞鞏固先進性教育活動的成果，繼續(xù)集中力量深化實施“云嶺先鋒”工程。列入第二、三批開展先進性教育活動的單位，要按照市委在去年12月召開的全市“云嶺先鋒”工程現(xiàn)場推進會上提出的目標要求，認真抓好落實，為下一步開展先進性教育活動打好堅實的基礎(chǔ)。在先進性教育活動告一段落之后，要把教育活動中的好經(jīng)驗、好做法堅持下去，形成廣大黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。三是要結(jié)合實際，注重探索創(chuàng)新。在先進性教育活動中，各級黨組織既要做到要求不變通、方法不走樣、標準不降低、步驟不減少，又要注意繼承和借鑒過去集中教育的好經(jīng)驗好做法，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地運用行之有效的活動方式和載體，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力尋求新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，不斷推進黨的先進性建設(shè)。四是要實現(xiàn)先進性教育活動和正常業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進”。一方面要用足夠的時間和精力，保證按照市委的要求認真開展先進性教育活動。另一方面，要通過先進性教育活動，促進經(jīng)濟建設(shè)、業(yè)務(wù)工作有新的發(fā)展和突破，推動全市全面建設(shè)小康社會的進程，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排，“兩手抓、兩促進”。

在開展先進性教育活動中，各級黨組織要始終抓好輿論宣傳，充分運用報刊、廣播、電視、黨建網(wǎng)站等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，及時報道先進性教育活動動態(tài)、做法和經(jīng)驗，以及涌現(xiàn)出來的先進典型，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，這次教育活動標準高、要求嚴、任務(wù)重。教育活動能否收到實際成效，關(guān)鍵要看黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題是否得到解決，廣大黨員的素質(zhì)是否有新的提高、基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是否有新的增強；看影響本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題是否得到解決，當前各項工作落實是否取得新的突破，工作業(yè)績是否有新的發(fā)展；看群眾關(guān)心的熱點、難點問題是否得到解決，黨群干群關(guān)系是否有新的改善，群眾對各級黨組織和廣大黨員的滿意度是否有新的提升。我們一定要嚴格按照中央、省委和市委的安排部署，在市委的正確領(lǐng)導下，在省委督導組的具體指導下，統(tǒng)一思想、振奮精神、真抓實干，切實把全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動抓出成效。