社區(qū)建設經驗交流會講話

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同志們：

這次全市社區(qū)建設經驗交流會，經過與會同志們的共同努力，開得很圓滿，很成功。我市借成功承辦**市社區(qū)建設經驗交流會的東風，召開的首屆**市社區(qū)建設經驗交流會，其目的在于更好地“交流經驗、以會促建，加大和諧社區(qū)建設力度，推動我市社區(qū)建設再上新臺階”，同時，對在我市成功承辦**社區(qū)建設經驗交流會工作中做出突出貢獻的有關單位進行表彰獎勵。今天上午，李昕同志就當前和今后一個時期我市以黨的建設為核心的社區(qū)建設的主要任務作了部署，從貫徹黨的十六屆四中全會精神、建設和諧**市的高度，強調了新形勢下建設和諧社區(qū)的重大意義，闡述了和諧社區(qū)的內涵，對建設和諧社區(qū)工作提出了明確要求。**市委組織部派巴特爾科長到會，并做了指導講話，對我市建設和諧社區(qū)提出了希望。各鎮(zhèn)黨委、街道辦事處黨工委、各社區(qū)黨組織一定要認真學習，深刻領會李昕書記和巴特爾科長的講話精神，全面貫徹落實，下大力氣提升我市社區(qū)建設的整體水平。

今年，市委、市政府克服資金緊缺、社區(qū)建設基礎薄弱等困難，成功承辦了**市社區(qū)建設經驗交流會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對社區(qū)建設的高度重視。一天的會議，我們聽取了紅旗辦黨工委和免渡河鎮(zhèn)黨委加強社區(qū)建設的經驗介紹，書面交流了部分鎮(zhèn)、辦和社區(qū)的經驗，現(xiàn)場參觀了8個黨建綜合示范社區(qū)，會議還命名表彰了3個黨建綜合示范街道、4個黨建綜合示范鎮(zhèn)、21個黨建綜合示范社區(qū)，對39名優(yōu)秀專職社區(qū)工作者予以獎勵，表彰獎勵了6個支持社區(qū)建設先進單位和紅旗辦、免渡河鎮(zhèn)。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀，向為全市社區(qū)建設做出積極貢獻的廣大社區(qū)工作者表示深深的敬意，向為我市成功承辦**市社區(qū)建設經驗交流會給予大力支持的內蒙古筑業(yè)工程勘察設計有限公司、建興建筑公司等企業(yè)和做了大量工作的各部門、各鎮(zhèn)辦、各社區(qū)以及為大會做出方方面面努力的全體工作人員表示衷心的感謝!

此次表彰，市委、市政府劃撥專項獎金達到了6萬多元，力度之大，獎金數(shù)額之高，是我市社區(qū)建設歷史上前所未有的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對建設和諧社區(qū)的信心和決心，充分體現(xiàn)了市委、市政府對我市社區(qū)建設做出突出貢獻單位的肯定和感謝，充分體現(xiàn)了市委、市政府對社區(qū)工作者的重視和關懷！

下面，就貫徹落實這次會議精神我講四點意見：

第一，要明確一條主線，進一步增強建設和諧社區(qū)的使命感

一條主線，就是要把貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學發(fā)展觀，建設和諧社區(qū)作為我市今后社區(qū)建設的主線。面對新的形勢，我們從事社區(qū)建設的各級領導和同志們都要認真地思考和研究這樣一個問題：建設社會主義和諧社會，社區(qū)建設怎么抓?社區(qū)工作怎樣才能適應建設社會主義和諧社會和我市超常規(guī)、跨越式發(fā)展這一新的形勢要求?這也是我們社區(qū)工作服務大局所必須認真回答和解決的一個根本性的問題。如果我們不能回答和解決這個問題，我們的社區(qū)工作就可能適應不了我市工作大局的需要。回答和解決這個問題，最根本的要求，就是要用科學發(fā)展觀對社區(qū)工作進行新的思考，就是要按照黨的十六屆四中全會精神，建設和諧社區(qū)。這既是對新時期我市社區(qū)工作提出的根本要求，也是我們今后搞好社區(qū)工作的主要目標。

各鎮(zhèn)、辦黨（工）委一定要把思想統(tǒng)一到這次會議提出的主要目標任務上來，真正把建設和諧社區(qū)納入重要議事日程，作為加快推進我市全面建設小康社會進程、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重要工作，切實抓緊抓好、抓出特色。要按照建設和諧社區(qū)的要求，進一步落實好社區(qū)建設的各項任務，解決社區(qū)建設中的突出矛盾和問題，突出社區(qū)黨建核心，完善社區(qū)服務功能，發(fā)展社區(qū)經濟，提高社區(qū)整體水平。各鎮(zhèn)、街道辦事處黨政領導干部要深入社區(qū)調查研究，解決實際問題，把搞好和諧社區(qū)建設作為執(zhí)政為民、厚待百姓和體現(xiàn)黨的先進性的一項重要工作，切實抓出成效。

第二，要抓好傳達貫徹，認真落實建設和諧社區(qū)各項工作任務

當前和今后一個時期全市社區(qū)建設的大政方針已定，關鍵是抓好落實，要有過硬的落實措施。一要認真組織學習宣傳，把這次會議的精神傳達下去。要深刻領會這次會議的精神實質，吃透會議精神，研究探索建設和諧社區(qū)的思路、措施，要結合各自的特點和實際，突出亮點，抓出特色，要講求實效，不搞花架子，真正使廣大基層組織和居民群眾充分認識到建設和諧社區(qū)的重要性，逐步形成全社會關注社區(qū)建設、改善社區(qū)環(huán)境、提高社區(qū)居民生活質量、大力支持社區(qū)工作的良好氛圍，并真正感受到和諧社區(qū)建設的成果。二要抓住重點，認真落實各項任務。李昕同志在講話中已經闡明建設和諧社區(qū)的工作重點。重點工作抓上去了，建設和諧社區(qū)的全盤工作就帶起來了，整體工作就能上新水平。所以，貫徹這次會議精神，要著重研究重點工作，要制定推動重點工作的有效措施，確保各項重點工作有新的進展。各鎮(zhèn)、辦黨（工）委要認真分析本地區(qū)建設和諧社區(qū)面臨的形勢，專題研究一次社區(qū)建設工作，選準著力點和突破口，在認真總結經驗的基礎上，把當前工作面臨的形勢和任務分析透徹，把制約建設和諧社區(qū)的突出問題找準，研究制定本地區(qū)建設和諧社區(qū)的具體措施和辦法，以保證這項工作取得更加明顯的成效。

第三，要深化思想認識，增強建設和諧社區(qū)的驅動力

提高認識是當前我市深化社區(qū)建設工作的前提和基礎，我們的認識有多高，我們前進的步伐才能有多遠。對此，我們要著力解決好制約我市社區(qū)建設進一步發(fā)展的思想認識問題。克服畏難、厭戰(zhàn)和自滿的情緒，建設和諧社區(qū)是一項系統(tǒng)工程，工作的長期性、艱巨性和復雜性是可想而知的，我們要抱著一種咬定青山不放松的精神，樹立打持久戰(zhàn)的思想，要以努力踐行“三個代表”重要思想為出發(fā)點，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把建設和諧社區(qū)作為服務廣大居民群眾、體現(xiàn)黨的先進性的標尺，進一步振奮精神，做到思路不斷、精力不散、目標不變、要求不降、干勁不減、工作不松，努力完成市委、市政府提出的建設和諧社區(qū)的各項工作目標任務，要以只爭朝夕、時不我待的精神，通過一屆接著一屆班子的埋頭苦干，認認真真地抓好和諧社區(qū)建設。

第四，要勇于探索實踐，保證建設和諧社區(qū)工作的順利進行。

從我市社區(qū)工作情況看，保證和諧社區(qū)的建設，還要從以下五個方面下功夫。一是進一步推進社區(qū)資源的再整合。經過努力，我市社區(qū)總數(shù)已由164個壓縮到68個，但基數(shù)在**市還是最多的，這也給我們帶來了很多的工作難度和壓力。現(xiàn)在我們再認真研究，發(fā)現(xiàn)還有很大的壓縮空間，伊圖里河鎮(zhèn)成功地進行了社區(qū)資源再整合，就證明了這一點，他們從6個社區(qū)壓縮到現(xiàn)在的2個社區(qū)，做的就很好，不僅沒有影響各項工作的落實，反而有一定的積極促進作用。這就為其他鎮(zhèn)、辦的黨政領導提出了一個新的課題，在享受市委、市政府“社區(qū)工作者職數(shù)不變，工資待遇不變，社區(qū)辦公經費不變”的“三不變”政策的前提下，如何做好社區(qū)資源的再整合。二是繼續(xù)加大基礎設施建設的投入。加強基礎設施建設是社區(qū)建設發(fā)展的前提和保障，是充分發(fā)揮社區(qū)功能的重要載體，也是社區(qū)建設由“無形”向“有形”轉化的基本條件。目前，市區(qū)的大部分社區(qū)都較好地解決了辦公、活動場所的問題，當然了，這與市委、市政府的重視程度是分不開的。但各鎮(zhèn)的情況就不容樂觀了，相對而言，北線各鎮(zhèn)解決的比南線各鎮(zhèn)要好一些，但有相當一部分社區(qū)面積過小，冬季取暖無法解決，甚至有的社區(qū)辦公和活動場所仍然未得到解決。這次會議，市委、市政府明確要求，到**年，各社區(qū)辦公活動場所的面積都要力爭在80平方米以上，而且自有化比例要達到80％。從今年我市成功承辦**市社區(qū)建設經驗交流會這一實踐證明，只要目標明確，沒有完不成的任務。我們定下這樣的目標，就是要貫徹朱炳文部長在**市社區(qū)建設經驗交流會上的總結講話精神，不能停留在過去的成績上，要年年有創(chuàng)新，年年上臺階，一年一個新氣象。三是要切實做好現(xiàn)有社區(qū)辦公、活動場所的合理利用工作。建設和諧社區(qū)，服務居民群眾，有固定場所是前提，利用好固定場所是關鍵。固定場所的利用，要在不影響社區(qū)正常工作和服務社區(qū)居民的前提下，與發(fā)展社區(qū)經濟有機結合起來，增強社區(qū)“造血”功能。四是切實加強社區(qū)工作者隊伍建設。社區(qū)工作者隊伍建設，事關和諧社區(qū)建設的成效。加強社區(qū)工作者隊伍建設，首先要保障社區(qū)工作者的待遇。我市在財力十分緊張的情況下，保證了社區(qū)工作者的月平均報酬在420元以上，將符合條件的社區(qū)工作者納入了社會養(yǎng)老保險，并保證了各社區(qū)辦公經費基本整體超千元。問題在于各鎮(zhèn)、辦如何保證社區(qū)辦公經費的足額到位。在這一點上，希望大家認真學一學煤田鎮(zhèn)的先進經驗，在增加社區(qū)經濟收入，合理支出上下一些功夫，有條件的話，可以為社區(qū)工作者適當增加一些補貼。其次要重視對社區(qū)工作者的培訓。目前我市社區(qū)工作者隊伍整體上還存在著綜合素質和工作能力偏低的問題，社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會還存在這樣或那樣的矛盾，各鎮(zhèn)黨委、街道辦事處黨工委要有針對性地進行培訓，每年至少兩次，每次不少于兩個整天。培訓要滿足崗位職能的需要，要以解決問題為目的，形式可以靈活多樣。五是勇于探索，發(fā)揮好典型示范作用。建設和諧社區(qū)，工作內容新，探索性強，沒有現(xiàn)成模式可供我們去借鑒。我們要在結合實際、深入調研的基礎上不斷探索、大膽實踐，力爭多培育一些典型，走在**市的前列。

今年我市首屆社區(qū)建設經驗交流會是由組織、民政部門全力以赴籌備的，基本以市區(qū)和免渡河鎮(zhèn)為主，下屆要改為由鎮(zhèn)、辦承辦，各鎮(zhèn)、辦既可以單獨申請承辦，也可以聯(lián)合申請承辦，屆時市委、市政府將給予適當支持。

同志們，建設和諧社區(qū)的目標已經確定，措施已經明確，關鍵是在落實。希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，勇挑重擔、知難而進、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力把我市以黨的建設為核心的社區(qū)建設推上一個新臺階。