黨員先進性教育活動動員會講話

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同志們：

今天，區委召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會，主要任務是，認真學習貫徹中央、省委、市委關于開展先進性教育活動的《意見》和中央、省委、市委開展保持共產黨員先進性教育工作會議精神，對全區開展保持共產黨員先進性教育活動作出總體部署，動員各級黨組織和廣大共產黨員積極投身這項活動。今天的動員會，也是我區第一批先進性教育活動學習動員階段的一次思想發動。從今天開始，我區保持黨員先進性教育活動就正式啟動、全面鋪開了。會上，市委督導組組長同志還要作重要講話，請大家認真學習貫徹。下面，我代表區委講幾點意見。

一、充分認識開展保持黨員先進性教育活動的重大意義

黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，是黨執政的基石和發展的根本，保持黨的先進性是黨的建設的永恒主題。在全黨開展先進性教育活動，是中央著眼于在新的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的重大戰略決策，也是當前黨建工作的重中之重。從黨中央到地方對這次活動都給予高度重視。總書記特別強調指出：“先進性教育活動是新階段黨的建設的基礎工程，涉及全黨，政策性強，任務重，意義重大。”省委書記汪嘯風提出，保持共產黨員先進性教育活動，要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，使全體黨員受到教育，讓人民群眾得到實惠。市委書記王為璐要求全市各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責任感和政治熱情、認真負責的工作態度和扎實的工作作風抓好先進性教育活動，在全省帶個好頭。我們一定要認真學習領會中央、省委、市委領導的重要講話精神，深刻認識開展這次教育活動的重大意義，切實把思想統一到中央的重大決策和部署上來，增強搞好先進性教育活動的自覺性和堅定性，以實際行動促進這次教育活動的扎實開展。

（一）開展黨員先進性教育活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措。我們黨自成立以來，就非常重視自身建設，先后采取了整風、整黨和近幾年的“三講”、“三個代表”學教活動等形式，較好地解決了不同歷史階段黨建中存在的突出問題，積累了豐富的建黨經驗。進入新世紀，在新形勢下，開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是我們黨建設史上的一個創舉。我們要通過開展先進性教育活動這一有效載體和途徑，把學習實踐“三個代表”重要思想進一步引向深入，使廣大黨員成為“三個代表”的堅定實踐者，使黨的基層組織成為“三個代表”的有力組織者、推動者，使我們黨始終充滿生機與活力，始終站在時代的前列，團結帶領人民群眾，把中國特色社會主義事業不斷推向前進。

（二）開展黨員先進性教育活動，是加強黨員素質，提高基層黨組織執政能力的基礎工程。黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性要通過千千萬萬黨員的先進性來體現。我區有346個基層黨組織，7702名黨員，從總體上看，我區基層黨組織是有戰斗力的，黨員隊伍的主流是好的，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，在建設新**、發展新**的各項事業中，充分發揮了先鋒模范作用。但是，也要看到，黨員隊伍中還存在與保持先進性要求不相適應、不相符合的問題。比如，有些黨員干部理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄；有些黨員干部紀律觀念不強，執行決定打折扣，履行黨員義務不自覺；有些黨員干部精神狀態不佳，創新意識不強，闖勁干勁不足；有些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正、工作作風不扎實，習慣敷衍了事、工作效率低下；有些黨員干部理論水平不高，促進發展的本領不大，駕馭復雜局面的本領不高，化解矛盾、維護穩定的能力較弱；少數基層黨組織軟弱渙散、不能發揮戰斗堡壘作用等等。這些與新形勢下保持先進性要求不相適應、不相符合的突出問題，在一定程度上影響了我區各級黨組織的執政成效和執政形象，制約了加快**發展的步伐。開展先進性教育活動，正是要集中一段時間和精力，通過強化教育，認真解決我區各級黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步固本強基、提高黨員素質，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步鞏固和提高執政能力。

（三）開展黨員先進性教育活動，是全面建設**小康社會的強大動力。

黨的先進性總是與黨在一定歷史時期或歷史階段的中心任務緊密聯系在一起的。黨的**大向全黨和全國人民發出了全面建設小康社會的總動員令后，省委提出了“一省兩地”的發展戰略，市委提出實現“兩個翻番、兩個率先”的目標。在區第四次黨代會上，區委明確提出了全面建設小康社會的“三地一中心”的奮斗目標，推行實施工業強區、商貿富區、旅游旺區、農業穩區、科教興區、環境優區、創新立區、依法治區等8項舉措，有力地推動了我區經濟社會發展。今年，區委又提出實施“富裕**、創新**、清潔**、文明**、平安**”五大工程，爭當新海口經濟社會發展先行區的目標。這個目標符合黨的**大精神，符合我區實際，符合全區人民的愿望，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。要把這個目標盡早變為現實，關鍵看各級黨組織的創造力、戰斗力和號召力強不強，廣大共產黨員的先鋒模范作用發揮得好不好。通過開展先進性教育活動，把全區共產黨員的先進性發揮出來、積極性調動起來、創造性激發出來，團結帶領全區廣大人民群眾，努力實現區第四次黨代會提出的“三地一中心”奮斗目標，為早日建成**小康社會奠定堅實的基礎。

二、正確把握開展保持黨員先進性教育活動的目標要求

這次先進性教育活動，是我們黨在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，涉及面廣，政策性強。黨中央對這項教育活動非常重視，提出了非常明確、也很具體的要求。要開展好先進性教育活動，關鍵是要正確把握好中央關于開展這項活動的指導思想、目標要求、指導原則、總體安排和方法步驟。正確把握指導思想，就是要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握好保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力建設這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。正確把握目標要求，就是要在著力“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”上下功夫，使教育活動充分體現“黨員受教育、讓群眾得利益”的精神，用人民群眾的滿意程度衡量教育活動的成效。正確把握指導原則，就是要切實做到“五個堅持”，堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。正確把握總體安排和方法步驟，就是要嚴格執行“三個批次、三個階段”的要求，有序推進，確保教育活動覆蓋到黨的所有基層組織和每個黨員。

這次會上，印發了區委保持共產黨員先進性教育活動的總體方案。按照這個《方案》，全區先進性教育活動將分三批進行，每批半年左右時間。第一批是黨政機關和企事業單位，第二批是街道和鄉鎮機關，第三批是農村和社區。整個先進性教育活動分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。各個階段的任務、重點和要求，實施方案中已經作了原則規定。各部門要認真按照方案的要求，精心組織、周密部署，扎扎實實開展先進性教育活動。為確保先進性教育活動的質量和效果，要重點把握以下三個環節。

（一）廣泛發動，深入學習。開展好先進性教育活動，搞好動員、抓好學習是基礎。一是在學習組織上，做好發動，提高自覺性。在摸員情況底數的前提下，教育引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義，增強參與教育活動的積極性，切實保證教育活動的參學率。二是在學習內容上，突出重點，力求系統性。要以中央下發的《保持共產黨員先進性教育讀本（試用本）》為基本教材，以黨的**大報告和黨章為重點，組織黨員系統地學習、研讀，力求學得深一些、透一些。三是在學習形式上，勇于創新，注重靈活性。可以通過舉辦骨干培訓班、專題輔導、專題研討等辦法，進行深入學習；可以通過讀書會、報告會、演講會、演示會等黨員喜聞樂見的形式進行教育，增強趣味性和吸引力；可以通過擺事實、講道理的方法開展講座加深對一些理論問題的理解、領導和感悟；還要注重樹立典型，用先進的身邊人、身邊事教育黨員，使廣大黨員在潛移默化中受到教育。四是在學習方式上，分類施教，增強針對性。農村黨員要以集中學習為主。機關、事業單位、街道的黨員，可以集中學習與分散學習相結合。企業黨員的學習要在不影響正常生產經營的前提下，采取集中學、倒班學、劃片學、分散學、班前班后學等靈活多樣的學習方式。流動黨員可采取請加來參加學習、寄發學習材料、向黨組織寫思想匯報等措施，保證學習效果。離退休黨員、文化程度較低的黨員、年老體弱的黨員，也要針對他們的不同情況，采取送學上門等形式，有針對性地組織學習。總的要求是，不管采取什么形式，都要做到教育活動橫向到邊、縱向到底、不留空白。五是在學習方法上，學用結合，確保實效性。要發揚理論聯系實際的學風，針對摸底中初步歸納出的問題，選取合適的學習內容，邊學習思考，邊總結提高，真正把學習理論的過程，變成堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程；變成堅持真理、修正錯誤、增強黨性、改進工作的過程。

（二）對照標準，查找問題。在廣泛發動、深入學習的基礎上，引導和組織黨員廣泛征求群眾意見，認真查擺自身存在的問題，分析問題產生的原因，開展批評與自我批評。查擺問題要按照“三個代表”重要思想的要求和黨員先進性的標準，看哪些方面符合黨員標準，哪些方面不符合黨員標準；哪些方面體現了先進性的要求，哪些方面沒有體現先進性的要求；個人在發揮先鋒模范作用、服務人民群眾方面有哪些差距和問題。從學習階段開始，就要通過多種形式廣泛征求意見。對群眾反映的問題，要如實向黨員本人進行反饋。在此基礎上，召開支部黨員大會，對黨員進行民主評議，并適當形式公布評議結果，接受群眾監督。要以黨支部或黨小組為單位召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，正視問題、分析原因、統一思想、共同提高。

（三）制定措施，整改提高。各單位要引導黨員針對自身存在的問題，制定整改措施，認真加以解決，切實讓群眾切身感受到教育活動帶來的變化和進步。對民主評議中問題較多、群眾意見較大的黨員，區別不同情況，給予提醒、打招呼或批評教育，幫助他們深刻反思，認真整改，以實際行動取得組織和群眾的諒解。對不合格黨員的，要貫徹懲前毖后、治病救人，先教育轉化、后組織處理的方針，既不能失之于軟、失之于寬，讓群眾認為沒真事；又不能處置面過大，搞得人人自危，也不能搞成人人過關。要從實際出發，嚴格政策，嚴格程序，嚴格標準，嚴格把關，確保使被處理的黨員口服心服，使其他黨員從中受到教育和警示，達到處置一人、教育一片的目的。

三、在創新中不斷擴大黨員先進性教育活動的成果

在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的先進性教育活動，這在我黨歷史上是第一次，是黨建史上的新創舉，是黨員教育管理的新探索。全區各級黨組織和每個共產黨員，要從講政治、講黨性、講大局的高度，認清肩負的重大政治責任，不辜負崇高的政治使命和政治榮譽，把這次教育活動試點工作作為加強基層組織建設的新開端，作為黨員經受鍛煉考驗的新起點，作為加快**發展的新機遇，滿腔熱情、積極主動地投入到教育活動中去，在創新中開展先進性教育活動，在創新中提高先進性教育活動水平，在創新中擴大先進性教育活動的成果。

（一）要運用我區原有優勢進行創新，夯實先進性教育活動的基礎。開展好這次教育活動，我區的有利條件很多。市委的正確領導，市督導組的深入指導，全區各級黨組織和黨員的積極參與，廣大人民群眾的大力支持，近幾年積累的豐富的黨建工作經驗，都為我們搞好這次活動奠定了堅實的思想基礎、組織基礎和工作基礎。而且，我們**還有一個最大的優勢，就是創新。創新，是**發展的永恒主題，更是**成功的優勢。近年來，區委通過積極開展執行工作創新，不僅為**的建設和發展注入了新的活力，同時也為開展先進性教育活動做好了前期準備工作。在先進性教育活動中，我們要充分利用“兩周半月”動態考核機制、“以獎代補”激勵機制、激勵淘汰工作機制、干部選拔任用機制、執行工作創新機制來推進先進性教育活動的順利開展；二是要善于運用“三講”教育、“三個代表”學教活動的成功經驗，歷次的教育活動經驗作法，都是一筆寶貴的財富，用好它，我們就可以少走彎路，多快又好地開展先進性教育活動。同時，又要充分考慮先進性教育的特點，與進俱進，開拓創新，探討新路子，總結新經驗，取得新成果；三是要充分發揮基層的創造性。創新的源泉在基層、在黨員，搞好先進性教育的好方法也在基層、在黨員。我們要鼓勵基層多實踐、多探索、多創造，多出經驗成果。

（二）要抓住重中之重進行創新，提升先進性教育活動的水平。這次動員大會召開后，第一批的先進性教育活動就要立即開始了。這個就是當前黨建工作的重中之重，今后半年的時間，我們都要在這個重中之重上下功夫、出真章。因此，各部門各單位一定要充分認識抓好第一批先進性教育活動的重要性，精心組織實施，務求有一個良好的開局。因為參加第一批教育活動的黨政機關和企事業單位，是我區經濟、政治、文化和社會生活的重要組織者和直接管理者，肩負著貫徹執行黨的方針政策和國家法律法規的重任。這些單位領導干部集中，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平也比較高，同時又是基層單位和群眾關注的重點。黨政機關黨員的素質怎么樣，形象怎么樣，決定著我區機關的工作和形象，關系到區委和區政府的形象，影響到**區改革開放和跨越式發展的成效。搞好第一批的先進性教育活動，全面提高黨政機關黨員的素質，解決黨政機關黨員中存在的突出問題，極其重要。搞好了，可以積累好的經驗，為第二、第三批的教育活動產生示范作用，還有利于黨政機關騰出手來集中精力抓好后兩批的工作。各機關單位要高度重視，務必下大力氣抓好開局、起步的工作，堅持高標準、嚴要求，堅決防止形式主義、走過場，切實把先進性教育活動的各項工作落到實處。

在這里，我就第一批先進性教育活動強調兩點意見。第一，抓準問題。我們區機關黨組織、黨員隊伍中存在什么突出問題，一定要抓準，才能有的放矢，取得實效。我認為要下大力氣解決以下五個方面的問題，一是下大力氣解決機關黨員隊伍的世界觀、人生觀和價值觀問題。二是下大力氣解決機關黨員隊伍的思想觀念和精神狀態問題。三是下大力氣解決機關黨員隊伍作風方面存在的突出問題。四是下大力氣解決機關黨員教育管理中存在的問題。五是下大力氣解決機關黨建工作薄弱的問題。各機關單位要抓準這五方面問題，有一個方法很管用，就是成立執行工作創新小組，專門進行研究，用“四圖表一書”來查找問題、描述問題、提出解決問題的對策。我想，如果每個黨組織、每個黨員，都能用魚刺圖來查擺問題，那么這次先進性教育活動就成功了一半，我們區的創新工作也就向前邁進了一大步。第二，解決問題。在機關黨員先進性教育活動中，我們應該提出一個響亮的口號，就是：高舉旗幟更加自覺，精神狀態更加振奮，先鋒作用更加突出，機關風氣更加改進，服務大局更加有效，黨建機制更加完善。要通過先進性教育活動，創建“五型機關”和“五型黨員”，即創建學習型機關、服務型機關、實干型機關、創新型機關、廉政型機關，學習型黨員隊伍，服務型黨員隊伍，創新型黨員隊伍，廉政型黨員隊伍。努力把黨政機關建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

（三）圍繞**發展進行創新，不斷擴大先進性教育活動成果。。牢牢抓住第一要務，使經濟發展和各項工作更加卓越有成效。這是開展黨員先進性教育活動的出發點和落腳點。開展黨員先進性教育，不能脫離黨的中心工作，要聚精會神抓建設，一心一意謀發展，把黨的先進性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，促進經濟和社會事業更快更好地發展。具體到我們**區，就是實施“富裕**、創新**、清潔**、文明**、平安**”五大工程，促進經濟建設實現新突破，政治文明建設開創新局面，精神文明建設邁出新步伐，黨的建設達到新水平，推動社會全面進步。一是進一步增強發展的緊迫感和使命感，努力提高執政能力和領導水平，做到想干事、會干事、干成事，帶領群眾奔康致富。這些年來，我區發展比較快，不斷取得新成績。但也要清醒地看到，我區整體發展水平與發達地區相比，還有較大差距。**有許多優勢，有比較好的基礎，我們要通過保持黨員先進性教育活動，進一步理清思路，發揮優勢，抓住機遇，加快發展。廣大黨員要以發展為己任，增強發展意識，提高發展本領。要用貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，用經濟和社會全面發展的豐碩成果，檢驗和衡量教育活動的成效；二是始終保持奮發有為的精神狀態。要克服小富即安、小成即滿的小農經濟意識，改變固步自封、因循守舊的行為習慣，發揚敢闖、敢試、敢冒的精神，用發展的辦法解決前進中的問題，用市場經濟的手段抓經濟工作，用創新的精神培植發展優勢，在全區上下形成勇往直前、干事創業的良好社會氛圍，在培植地方財源、利用外資、提高開發區運行質量、繁榮現代服務業、改善生態環境、發展工業、現代農業、經營城市等方面不斷有新進展，取得新突破；三是提高執行工作創新能力。我們說加強執政能力，優化發展環境，提高人民生活水平，說到底是解決人的問題，解決創新的問題。硬環境靠人去建設，軟環境靠人去改變。**的發展不是靠一兩個人就可以推動的，要靠全區廣大共產黨員率先垂范，找差距，提高創新能力，提高解決問題的能力，才能加快**的發展。四是創造性地開展工作，力爭各項工作再上新臺階。從各地區、各部門、各單位的實際出發，以黨員先進性教育活動為動力，堅持與時俱進、爭創一流，以新思想、新的作風、新的作為，把各項工作提高到一個新水平。

四、切實加強對保持共產黨員先進性教育活動工作的領導

這次教育活動，層次多、涉及面廣，時間緊、任務重、要求高，要達到中央和省和省委提出的目標要求，各部門必須切實加強領導，精心組織，周密部署，統籌安排。

建立領導機構，落實工作責任。為加強對試點工作的領導，區委成立了試點工作領導小組，由我擔任組長，李以衡同志任副組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作。各部門也要建立強有力的領導機構和辦事機構。各級黨組織“一把手”要負總責，切實落實“第一責任人”的責任。在這個時期，要把教育活動作為黨委工作的首要任務，全力以赴地抓，聚精會神地抓。區三套班子的黨員領導干部，都要建立聯系點，經常深入下去，掌握情況，及時發現和解決活動中出現的問題。先進性領導小組成員、先進性教育辦公室，要經常組織檢查，防止和杜絕搞形式主義、走過場。在這次教育活動中，黨員領導干部既是受教育者，又是教育活動的組織者、領導者，不僅要先學一步，學深學透，而且在標準要求上應更高更嚴。要以普通黨員身份參加所在黨支部的活動，帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，帶頭搞好黨性分析，帶頭參加民主說議，帶頭落實整改措施。自始至終起模范帶頭作用。為配合教育活動的開展，堅持內外有別、正面宣傳為主的原則，積極穩妥地作好輿論宣傳工作，營造深厚的輿論氛圍。

統籌安排部署，強化督導檢查。這次教育活動在全區全面鋪開，層次多，各機關既要自身開展教育活動，又有大量的業務工作要完成，安排不當就會陷于忙亂。因此，必須統籌兼顧，科學安排，靈活調度。在時間安排上，要科學劃分時段，時間服從質量；在力量調配上，要抽調精兵強將，確保工作需要；在工作擺布上，要突出重點，全面推進；在政策掌握上，要把握界限，規范程序；在督導檢查上，要建立三套班子的黨員領導干部、先進性教育活動領導小組成員、檢查組“三位一體”的督查體系，確保不走過場；在信息傳遞上，要迅速及時，準確無誤，為決策提供可靠依據，先進性教育活動辦公室，要切實承擔起統籌規劃、綜合協調、檢查督導、上傳下達等任務，為領導當了參謀，為基層提供指導、搞好服務。各檢查組的同志，一定要認真履行職責，收集了解情況，研究反映問題，總結成功經驗，指導工作實踐。

做好結合文章，促進當前工作。黨員先進性教育活動，最終落腳點是促進工作、促進發展。今年是我區全面貫徹落實黨的**大精神的重要一年，也是實現“三地一中心”目標的關鍵年，經濟建設、改革開放和各面事業任務都很重，各方面的工作要開好局起好步，必須把教育活動與日常工作有機結合起來，以教育活動為動力，促進工作順利開展。各部門各單位都要正確處理好教育活動與經濟建設、各項工作的關系，用教育活動推動經濟建設和各項工作，以經濟建設和各項工作的進展檢驗教育活動成效，做到學習工作“兩不誤”、“兩促進”。

同志們，開展先進性教育活動，意義重大，影響深遠。全區各級黨組織和廣大共產黨員，要切實增強大局意識、創新意識和責任意識，立即投入到黨員先進性教育活動中來，以教育活動和加快發展的優異成績，向黨和人民遞交一份合格答卷！