鐵道部干部培訓(xùn)講話

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同志們：

按照中央和鐵道部黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的要求和部署，經(jīng)路局、路局黨委研究決定，連續(xù)舉辦4期學(xué)習(xí)貫徹十七大精神培訓(xùn)班，對(duì)全局395名副處職以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。這是路局黨委繼去年11月初舉辦路局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和基層單位黨政正職、局機(jī)關(guān)各部門正職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班之后，啟動(dòng)的新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，主要是培訓(xùn)局機(jī)關(guān)各部門和基層單位班子的副職和新提拔的正職。按照培訓(xùn)班課程安排，由我作開班動(dòng)員。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹十七大精神領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的必要性和重要性

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。這次大會(huì)的勝利召開，是我們黨、我們國(guó)家和中華民族發(fā)展史上的又一個(gè)重要里程碑，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，集中全黨智慧，凝聚全國(guó)各族人民力量，承前啟后、繼往開來，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系和諧鐵路建設(shè)深入推進(jìn)，關(guān)系我局建設(shè)和諧鐵路局的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全局干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要政治任務(wù)，意義十分重大。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，對(duì)于全局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定理想信念意義重大。黨的十七大站在新的歷史方位，立足世情、國(guó)情和黨情，鄭重回答了我們黨在新時(shí)期“舉什么旗，走什么路”這一根本問題，鮮明地提出當(dāng)代中國(guó)必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路。回顧幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的艱辛探索，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟；中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，是民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、社會(huì)和諧的必由之路。站在改革發(fā)展新階段，排除西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化活動(dòng)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的雜音噪音等各種干擾，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想信念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，意義十分重大。20**年12月17日，總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，在高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系問題上，中央領(lǐng)導(dǎo)集體要堅(jiān)定不移，全黨同志要堅(jiān)定不移，全國(guó)人民要堅(jiān)定不移。我們必須用黨的十七大精神，加強(qiáng)干部職工的思想教育，構(gòu)筑中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和信念，增強(qiáng)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心，始終做到高舉旗幟跟黨走、堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，切實(shí)把全局干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，切實(shí)把全局干部職工的力量凝聚到發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)上來。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和工作水平意義重大。黨的十七大報(bào)告旗幟鮮明、高屋建瓴、主題突出、內(nèi)涵豐富，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，體現(xiàn)了黨的最新理論創(chuàng)新成果，是一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。特別是報(bào)告集中全黨智慧，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，具有深刻的思想性、理論性和前瞻性。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)實(shí)踐、開展工作提供了重要的世界觀和方法論。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治素養(yǎng)和工作水平、更好地肩負(fù)起黨和人民交付的重要職責(zé)的必然要求。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系打牢理論基礎(chǔ)，提高理論素養(yǎng)，提高用馬克思主義最新成果分析問題解決問題的能力和水平。

3.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，對(duì)建設(shè)和諧西鐵局意義重大。黨的十七大提出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)；從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)出發(fā)，具體部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)防建設(shè)和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、走和平發(fā)展道路以及黨的建設(shè)新的偉大工程等各項(xiàng)工作。這為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，指出了明確的方向和目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包括我們建設(shè)和諧鐵路局都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行的全面深入論述、提出建設(shè)生態(tài)文明的新目標(biāo)新要求、指出“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”的具體舉措、把提高文化軟實(shí)力作為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略、系統(tǒng)闡述以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線的黨的建設(shè)的總體布局，等等。這些論述和要求，將是全局今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)方針。因此，我們舉辦這次輪訓(xùn)班，不僅僅是為了完成鐵道部黨組提出的干部輪訓(xùn)的任務(wù)要求，更主要的是用十七大新精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更準(zhǔn)確地把握路局建設(shè)發(fā)展方向，更有力地領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)建設(shè)和諧鐵路局的實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。正是基于這些考慮，在當(dāng)前全局設(shè)備春檢、增運(yùn)補(bǔ)欠、反恐防爆、工程建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)非常繁重的情況下，把各單位和路局機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部抽下來，進(jìn)行十七大精神集中輪訓(xùn)，路局、路局黨委是經(jīng)過慎重考慮，下了很大決心的,這也充分說明了我們這次培訓(xùn)班的必要性和重要性。

二、深刻理解、全面領(lǐng)會(huì)十七大精神的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

黨的十七大的豐碩成果和主要精神，集中體現(xiàn)在總書記所作的黨的十七大報(bào)告中。報(bào)告長(zhǎng)達(dá)3萬余字，分三個(gè)板塊、12個(gè)方面，內(nèi)容豐富,博大精深，需要理解、掌握的內(nèi)容非常多。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，必須認(rèn)真研讀報(bào)告原文，突出主題，抓住重點(diǎn)，深刻理解十七大精神的豐富內(nèi)涵，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告提出的任務(wù)要求，真正把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，不斷提高貫徹落實(shí)十七大精神的自覺性和堅(jiān)定性。

就如何深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十七大精神，黨中央和部黨組都提出了明確的要求。中央政治局在去年10月23日召開會(huì)議，專門對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神進(jìn)行研究部署，明確提出要從八個(gè)方面深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神：一是要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題；二是要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來所取得的成績(jī)；三是要深刻領(lǐng)會(huì)改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)；四是要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；五是要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求；六是要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；七是要深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署；八是要深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍在全路學(xué)習(xí)黨的十七大精神領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上指出，學(xué)習(xí)把握十七大報(bào)告精神，要特別注意在“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”、“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”、“關(guān)注民生、改善民生”、“以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”這五個(gè)重大問題上加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。中央和部黨組的要求為我們準(zhǔn)確把握十七大精神的重點(diǎn)指明了方向，理清了思路。結(jié)合自己這一段時(shí)期的學(xué)習(xí)體會(huì)和我局的實(shí)際，我認(rèn)為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，重點(diǎn)是要把握六個(gè)關(guān)鍵：

第一，關(guān)于“旗幟”。旗幟問題至關(guān)重要，旗幟就是形象，旗幟就是方向。當(dāng)代中國(guó)要“舉什么旗，走什么路”，這是十七大召開之前全黨、全國(guó)乃至全世界所關(guān)注的一個(gè)問題。黨的十七大報(bào)告中關(guān)于大會(huì)的主題的第一句話就鮮明地提出“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”，進(jìn)而指出“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟”。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟包含兩個(gè)方面，一是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這是十七大精神的靈魂，我們必須牢牢把握。旗幟問題不清楚，我們的工作就會(huì)失去方向，就會(huì)走入歧途。在高舉旗幟問題上，各級(jí)黨員干部要堅(jiān)定不移，決不能有任何含糊。從十七大以來學(xué)習(xí)貫徹的情況看，個(gè)別同志還存在著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路心存疑慮，把舉旗看成是上面的事、與己無關(guān)，以及言行不一等問題，必須防止和克服。作為副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須做到旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定；必須做到高舉旗幟，緊跟旗幟；必須做到忠于旗幟，捍衛(wèi)旗幟。

第二，關(guān)于“科學(xué)發(fā)展觀”。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了迄今為止最為全面、最為精辟的概括，體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的最新貢獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)和正確理解科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們推進(jìn)和諧路局建設(shè)至關(guān)重要。從實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹情況看，社會(huì)上存在著對(duì)科學(xué)發(fā)展觀斷章取義地理解、穿鞋帶帽式地解讀和各取所需地執(zhí)行等問題，將科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)單化、概念化、庸俗化甚至歪曲化，這些都是要不得的。為了進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐，中央決定今年四季度開始在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。胡總書記要求，通過學(xué)習(xí)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

第三，關(guān)于“全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”。黨的十七大牢牢把握國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)和當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，與時(shí)俱進(jìn)地提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，全面部署了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的任務(wù)。把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略布局由經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”；在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了“增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”、“擴(kuò)大社會(huì)民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”、“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)”、“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活”、“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這五個(gè)新的更高要求，充分體現(xiàn)了我們黨理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)重在“全面”二字，這就要求：第一，不能是部分小康；第二不能搞GDP崇拜，要做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大支柱一樣強(qiáng)。現(xiàn)在社會(huì)上一些人熱衷于談?wù)撁裰骰母铩椪母铮踔烈簏h的領(lǐng)導(dǎo)只通過人大立法體現(xiàn)，忽視我國(guó)民主化進(jìn)程中取得的重大成績(jī)，無視中國(guó)國(guó)情，企圖削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是值得警惕的。

第四，關(guān)于“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。十七大報(bào)告全面系統(tǒng)地總結(jié)了我們黨在民生問題上的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，全面闡明了今后一個(gè)時(shí)期我們黨在民生問題上的政策主張，部署了解決民生問題的主要工作措施，使更加關(guān)注民生成為十七大的一個(gè)顯著特點(diǎn)。民生問題，既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題、政治問題。“水能載舟、亦能覆舟”這句古訓(xùn)，就充分說明作為執(zhí)政黨，必須關(guān)注民生、改善民生，才能凝聚民心、安邦定國(guó)。十七大提出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”，這是我們黨執(zhí)政為民的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，也完全符合廣大人民群眾的愿望。我們要結(jié)合實(shí)際，特別是要結(jié)合職工群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。社會(huì)建設(shè)不僅僅是政府的事、社會(huì)的事，作為國(guó)有企業(yè)，在社會(huì)建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任，比如：在教育、住房、分配、醫(yī)保、穩(wěn)定等方面，國(guó)有企業(yè)必須承擔(dān)起責(zé)任。具體到一個(gè)站段，不是生存在空中的，既然落腳在一方就要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的組織，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

第五，關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨的十七大報(bào)告中黨的建設(shè)部分最突出的特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，提出把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終帶領(lǐng)人民走在時(shí)代前列，始終保持同人們?nèi)罕姷难饴?lián)系，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。并且提出了六個(gè)方面的工作。這為新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了指導(dǎo)原則和行動(dòng)綱領(lǐng)，也充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和世界大勢(shì)、具有與時(shí)俱進(jìn)的遠(yuǎn)見卓識(shí)。我們要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)全局黨的建設(shè)，就必須深入學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重要性和緊迫性，不斷創(chuàng)新我局黨建工作。

第六，關(guān)于“解放思想”。黨的十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。報(bào)告對(duì)改革開放三十年的偉大歷史進(jìn)程進(jìn)行的深刻總結(jié)，有力地證明了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，就是從解放思想開啟的；沒有解放思想、實(shí)事求是思想路線的確立，就沒有改革開放事業(yè)的興起，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開辟，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成。改革開放的深化、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，一步也離不開解放思想，每到關(guān)鍵時(shí)刻，總是靠解放思想破除思想障礙，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義理論興旺發(fā)展。同時(shí)，報(bào)告本身也通篇貫穿著堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，通過不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑的清醒和勇敢。充分認(rèn)識(shí)解放思想這一黨的思想路線的本質(zhì)要求，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，不斷研究新情況、解決新問題、開拓新局面，是我們學(xué)習(xí)貫徹十七大精神必須把握的一個(gè)關(guān)鍵。

總之，十七大報(bào)告充滿了馬克思主義思想的光芒，是我們黨理論創(chuàng)新偉大實(shí)踐的智慧結(jié)晶。報(bào)告中有許多新的重大觀點(diǎn)和論述，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，掌握要領(lǐng)，透徹理解，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

三、以十七大精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)路局又好又快發(fā)展

黨的十七大明確提出“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)”。大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新局面，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神的一項(xiàng)基本要求和重要任務(wù)。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，既是幾千年中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)光大，更是在馬克思主義指導(dǎo)下中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)的精神升華。歷史一次次證明，我們的各項(xiàng)事業(yè)唯有改革，才能長(zhǎng)足發(fā)展；唯有創(chuàng)新，方能永葆活力。

大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，對(duì)正處于改革發(fā)展關(guān)鍵階段的我們西安鐵路局來講，尤為重要。建局三年多來，路局的安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、鐵路建設(shè)、改革穩(wěn)定以及黨的建設(shè)等工作都取得了顯著的成就。但是，發(fā)展永無止境，挑戰(zhàn)無處不在，我們絕不能小進(jìn)即滿，更不能固步自封，必須對(duì)我局的現(xiàn)狀和差距保持清醒的認(rèn)識(shí)。第一，從與兄弟鐵路局特別是與中、東部各鐵路局的對(duì)比中看，我們發(fā)展的速度并不快，發(fā)展的質(zhì)量也并不高，全局的安全基礎(chǔ)還比較薄弱，管理效能還有待進(jìn)一步提升，改革發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。第二，從地域環(huán)境看，我們必須承認(rèn)地域文化對(duì)于思想觀念的客觀影響。從世界范圍看，大陸地區(qū)、海洋島國(guó)、江河流域、高原、盆地，都有各自獨(dú)特的文化，這些文化影響著人們的觀念，進(jìn)而影響著人們的行為，從而出現(xiàn)了文明多樣化和發(fā)展的差異性。思路決定出路。我們西安局地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還是人們的思想觀念，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都相對(duì)滯后，一定程度上影響和制約著路局的發(fā)展步伐。第三，從落實(shí)部黨組的要求上看，按照“運(yùn)能充足、裝備先進(jìn)、安全可靠、管理科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧”的和諧鐵路建設(shè)七項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展和全面發(fā)展”的五大目標(biāo)，我們的管理水平、隊(duì)伍素質(zhì)、技術(shù)裝備、運(yùn)輸能力以及思想觀念等各個(gè)方面都存在著很大的差距。面對(duì)黨的十七大提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，面對(duì)和諧鐵路建設(shè)道路上存在的困難和挑戰(zhàn)，我們必須大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，把改革創(chuàng)新精神貫穿到建設(shè)和諧鐵路局的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，讓一切有利于改革創(chuàng)新的理念得到尊重、改革創(chuàng)新的才能得到發(fā)揮、改革創(chuàng)新的成果得到肯定，形成尊重、鼓勵(lì)、支持、維護(hù)創(chuàng)新的機(jī)制，使崇尚改革創(chuàng)新、追求改革創(chuàng)新成為廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種價(jià)值取向和自覺行動(dòng)，為推動(dòng)路局改革發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

新的路局領(lǐng)導(dǎo)班子在研究工作時(shí)認(rèn)為，我們必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理、提升管理層次、營(yíng)造和諧氛圍、不斷改革創(chuàng)新。這四句話體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的精神，是一個(gè)不可分割的整體，必須全面、準(zhǔn)確地把握和理解，不能片面強(qiáng)調(diào)、不能斷章取義。這四句話是有層次有邏輯的。“堅(jiān)持嚴(yán)格管理”是其他三句話的前提和基礎(chǔ)，沒有嚴(yán)格管理，后面三句話都無從談起，這是基本要求，也是必須堅(jiān)持的。我局以往的成績(jī)來自于嚴(yán)格管理，今后取得更大的成績(jī)?nèi)匀恍枰獓?yán)格管理，嚴(yán)格出安全，嚴(yán)格出穩(wěn)定，嚴(yán)格出效率效益。“提升管理層次”就是在管理上要有整體思路和系統(tǒng)考慮，比如在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，要增強(qiáng)全局觀念，建立“大運(yùn)輸”格局，最大限度地發(fā)揮整體效能。各項(xiàng)工作在堅(jiān)持系統(tǒng)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，黨政工團(tuán)各級(jí)組織各個(gè)層次要做到各就其位、各謀其政、各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)。要著力于制度和機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，要治標(biāo)，更要治本。“營(yíng)造和諧氛圍”就是要處理好各種關(guān)系，特別是要處理好黨政之間、班子成員之間、上下級(jí)之間、單位之間、系統(tǒng)之間和干群之間的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧舒心的工作環(huán)境，要正確認(rèn)識(shí)和諧與嚴(yán)管的關(guān)系。嚴(yán)格管理是和諧的基礎(chǔ)，和諧是建立在嚴(yán)格管理基礎(chǔ)之上的新型人際關(guān)系，是健康向上的工作氛圍，與那種“溫情主義”有本質(zhì)的區(qū)別。路局新的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)和諧鐵路局建設(shè)十分重視，龍局長(zhǎng)親自提議在局域網(wǎng)上開通局長(zhǎng)、書記信箱，開設(shè)干部作風(fēng)督查短信平臺(tái)，用好職工代表短信平臺(tái)，大力增加工作的透明度，誠(chéng)心接受下級(jí)組織、各級(jí)干部、職工群眾以及社會(huì)各界的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了路局新班子的鮮明態(tài)度。“不斷改革創(chuàng)新”就是要在工作上不斷有新突破，這也是處理當(dāng)前我們面臨的各種困難的唯一辦法。局領(lǐng)導(dǎo)班子初步設(shè)想我們要在建局前三年奮斗的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)全局進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，以打造西寶提速安全標(biāo)準(zhǔn)線為龍頭，帶動(dòng)全局各個(gè)單位、各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于抓典型、促落實(shí)、重調(diào)研、建機(jī)制、換思維，跟上路局發(fā)展的步伐。

落實(shí)十七大精神，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)我局工作，我認(rèn)為主要應(yīng)該從以下四個(gè)方面著力：

一是要以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)我局運(yùn)輸安全生產(chǎn)新局面。不斷強(qiáng)化安全管理和運(yùn)輸組織效能，提升運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平，始終是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生存之本、發(fā)展之基。要牢固樹立安全發(fā)展理念，圍繞建立健全提速安全保障體系，深入探索提速安全規(guī)律，認(rèn)真研究并建立運(yùn)輸與施工、集中修與設(shè)備日常檢修保養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新管理方式方法，在建立提速安全長(zhǎng)效機(jī)制上尋求突破。在安全管理上，我局有許多很好的制度、機(jī)制和做法，這些集中反映在一個(gè)“嚴(yán)”字上。經(jīng)過幾年的嚴(yán)格管理，我局取得了很好的安全成績(jī)，這是有目共睹的。今后我們?cè)诎踩芾砩希€必須做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、制度保證、機(jī)制導(dǎo)向、基礎(chǔ)取勝，不斷奪取安全生產(chǎn)新成績(jī)。要不斷鞏固和發(fā)展第六次大面積提速調(diào)圖成果，堅(jiān)持挖潛提效，走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子，最大限度挖潛提效增運(yùn)，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸，進(jìn)一步創(chuàng)新完善重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障機(jī)制和大客戶戰(zhàn)略，緩解鐵路“瓶頸”制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠運(yùn)力保證。要按照提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，加快推進(jìn)我局技術(shù)裝備現(xiàn)代化。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化運(yùn)輸組織和運(yùn)力資源配置，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)手段，推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

二是要以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)我局鐵路建設(shè)新局面。發(fā)展鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力，對(duì)鐵路發(fā)展全局具有決定性的意義。實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，就是要從根本上解決運(yùn)能不足的問題，就是要又好又快地組織好管內(nèi)各項(xiàng)鐵路建設(shè)。加快鐵路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，是當(dāng)前和今后若干年內(nèi)西安鐵路局工作的主題之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度，深入思考如何緊緊抓住鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇期，進(jìn)一步加快《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和鐵路“十一五”規(guī)劃在我局的實(shí)施。要圍繞加快推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新觀念和管理方法，正確處理好施工與運(yùn)輸、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等之間的關(guān)系，全面落實(shí)新的建設(shè)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、低成本地完成我局的鐵路建設(shè)任務(wù)。特別是要針對(duì)當(dāng)前和今后幾年我局管內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高、投資大的實(shí)際情況，加強(qiáng)工程管理，在確保工程質(zhì)量上采取新舉措，把每項(xiàng)工程真正建成百年不朽工程，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)，要把“建路”與“育人”結(jié)合起來，做到工程優(yōu)質(zhì)，隊(duì)伍優(yōu)秀。

三是要以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)我局和諧建設(shè)新局面。創(chuàng)建和諧是企業(yè)發(fā)展的重要因素。各級(jí)干部必須樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在密切干群關(guān)心的同時(shí)，要注意關(guān)心站段的一線干部，干部有困難和問題要及時(shí)解決，干部有困惑和疑慮要及時(shí)幫助解除，干部有缺點(diǎn)和不足要及時(shí)幫助糾正。要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，盡最大努力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，大力改善邊遠(yuǎn)山區(qū)職工生產(chǎn)生活條件，真正做到共建共享。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部和諧的實(shí)現(xiàn)手段，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理，推進(jìn)廠務(wù)公開，提高職代會(huì)的質(zhì)量，不斷探索和擴(kuò)大民主參與、民主監(jiān)督的方式途徑，探索解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、化解矛盾的新方法，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，調(diào)動(dòng)廣大職工推動(dòng)路局發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要增強(qiáng)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的手段和方式。今年要集中調(diào)處化解重信重訪問題，盡可能地消除一些困擾我們的信訪問題。要在全局探索建立矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，形成各個(gè)方面相互支持、密切配合的“大穩(wěn)定”的工作格局，不斷增強(qiáng)維護(hù)和諧穩(wěn)定的整體合力，為路局和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

四是要以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)全局黨建工作新局面。關(guān)于黨建工作創(chuàng)新的問題，黨的十七大報(bào)告用“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”為題，專門進(jìn)行論述，并作出了“明確一條主線、突出五項(xiàng)基本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、落實(shí)六項(xiàng)工作”的總體部署。在1月15日召開的中紀(jì)委全會(huì)上，總書記重點(diǎn)闡述了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)問題，他指出：要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求。在2月18日召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，總書記全面系統(tǒng)闡述了大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重要性和緊迫性，并指出：“黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命決定了黨敢于和善于在自己所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中不斷改革創(chuàng)新，又要敢于和善于在自身建設(shè)中不斷改革創(chuàng)新。”以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。可以說，中央對(duì)目前黨建工作定的總的基調(diào)就是“改革創(chuàng)新”。在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，劉部長(zhǎng)的報(bào)告以及部紀(jì)委、部政治部的工作報(bào)告都明確要求以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)鐵路黨建工作。在全路組織人事工作會(huì)議上，部政治部、人事司（政治部組織部）領(lǐng)導(dǎo)的講話和工作報(bào)告，無一例外地都以“改革創(chuàng)新”作為主題，全面分析了在貫徹落實(shí)十七大精神、推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的新形勢(shì)下，黨建工作面臨的新要求、新課題和新任務(wù)，并具體指出了黨建工作創(chuàng)新的努力方向和主要著力點(diǎn)、突破點(diǎn)。可以說，部黨組對(duì)當(dāng)前鐵路黨建工作的要求就是“改革創(chuàng)新”。我們西安局建局以來，黨委在黨建方面作了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作，建立了比較系統(tǒng)的工作制度，在完善運(yùn)作機(jī)制、增強(qiáng)工作實(shí)效方面做了大量工作，各基層黨組織作了很多有益的探索，開展了很多富有成效的活動(dòng)，形成了一些特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)，但是，從目前的情況來看，全局黨建工作與中央和部黨組的要求還有不小差距；與鐵路不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還有許多不相適應(yīng)的問題；與路內(nèi)先進(jìn)路局相比，許多工作明顯滯后，缺乏創(chuàng)新，不少工作處在機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)要求上，從工作思路、工作制度、工作機(jī)制到具體推進(jìn)的方法、手段都有許多亟待改進(jìn)的地方。可以說，我局發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，迫切需要全局黨建工作改革創(chuàng)新。

4月1至3日，路局黨委分三個(gè)片區(qū)召開了全局黨建工作創(chuàng)新座談會(huì)，深入研討以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建工作的新思路、新舉措、新方法，收到了良好效果。我們認(rèn)為，以改革創(chuàng)新精神抓黨建，總體要求是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的宗旨和性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、以改革創(chuàng)新的思想方法、以改革創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)路局黨建工作。會(huì)上，我們還提出了20個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行深入研究探索，力求在加強(qiáng)班子建設(shè)、黨支部建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破；在政治工作更加深入地融入中心、更加有效地服務(wù)大局上取得新突破，努力為路局各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧鐵路局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。在座的同志們有不少是站段班子成員，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”后，大家都是黨委委員，擔(dān)負(fù)著行政和黨委兩項(xiàng)工作職責(zé)，在黨建工作創(chuàng)新方面負(fù)有一定的責(zé)任。擔(dān)當(dāng)雙重職務(wù)，履行雙重職責(zé)，有利于落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)黨建工作改革創(chuàng)新目標(biāo)；有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全局觀念和理性思維；有利于促進(jìn)基層黨政班子團(tuán)結(jié)和諧，實(shí)現(xiàn)政治工作更好地融入中心、服務(wù)大局；有利于基層干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，培養(yǎng)干部統(tǒng)籌兼顧“兩手抓”的能力。希望大家對(duì)此要有清醒地認(rèn)識(shí)，在抓好行政工作的同時(shí)，自覺履行好黨委委員的職責(zé)，切實(shí)抓好分管工作領(lǐng)域的黨建工作，不要當(dāng)“掛名”委員。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要“講黨性、重品行、作表率”，不斷提高素質(zhì)和能力。切實(shí)達(dá)到“政治上靠得住、工作有上本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過”。

最后，祝培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步！