鐵路安全生產500天講話

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同志們：

在全局上下深入貫徹落實部、局運輸安全工作座談會精神，大打暑運、防洪安全攻堅戰之際，截至7月31日18時，路局勝利實現了安全生產500天。這個安全百日的實現，是全體干部職工堅決落實部、局關于加強安全管理的各項要求、不斷探索和實踐新形勢下安全管理新方式的情況下取得的，是全體干部職工眾志成城、全力確保北環線開通試運營的情況下取得的，更是路局各級干部親臨一線、全體職工堅守崗位，戰高溫、斗酷暑，確保運輸安全暢通的情況下取得的，得來十分不易。今天，路局、局黨委召開電視電話會議，主要內容是簡要總結這個百日特別是暑運以來全局安全生產情況，分析存在問題，對下一步重點工作做出安排部署。下面，我講三個方面的問題：

一、安全生產500天的簡要回顧

從4月27日～7月31日這100天里，路局管內天氣炎熱，作業條件十分艱苦，客貨運輸任務異常繁重，給運輸安全生產帶來了很大困難。六月中旬，鐵道部召開了全路運輸安全工作座談會，對規范新體制下運輸安全管理、強化安全基礎、確保安全穩定提出了非常高的要求。全局上下以貫徹落實部黨組的工作部署為指導，進一步加大對安全工作的組織領導，精心安排，周密部署，圓滿完成了“五一”黃金周運輸、防洪防汛、暑期運輸等各項階段性重點工作，確保了路局安全生產形勢的基本穩定。

在這個百日里，全局上下以貫徹落實部、局運輸安全工作座談會精神為主線，求創新、抓落實，安全管理水平得到逐步提高。7月3～4日，路局按照鐵道部運輸安全工作會議的要求，經過充分醞釀和精心籌備，召開了全局運輸安全工作座談會，對當前乃至今后一個時期的安全管理工作進行了全面細致的安排部署。按照會議提出的要求，全局上下以“抓落實”為核心，迅速行動，對照講話內容和涉及自身工作的各項任務進行了細致分解，明確推進措施、責任人和完成期限，全力組織實施。寶雞工務段在全體干部職工中深入開展“哪些工作沒落實”自查活動，查找出八個方面的“沒落實”，逐條分析原因，并由黨政正職親自帶隊，分析一個區間設備質量，剖析一處慣性晃車病害，在具體問題的處理中落實工作標準。西安客車車輛段班子成員分頭負責，重新研讀三個文件，對照提高車間管理能力的8項任務和12項工作標準，建立健全了車間管理實施細則，并采取異地車間對照檢查的方式，全面剖析各項管理制度在基層落實中存在的問題，逐項制定整改措施。寶雞車務段積極在各中間站推行“安全不放心人”掛牌上崗制度，較好地解決了現場慣性違章屢禁不止的問題，有效增強了廣大職工遵章守紀、按標作業的主動性。

在這個百日里，全局上下以確保“安全、效益雙豐收”為目標，內抓挖潛、外抓營銷，為確保全年運輸生產任務的完成奠定良好基礎。路局抓住暑期客流增量較大的有利契機，進一步細化臨客開行和加掛方案，最大限度利用運能運量。暑運期間，我局管內共開行始發直通臨客4對、118列，安排圖定客車加掛911輛次。截止7月31日暑運前31天，全局累計發送旅客426.5萬人，同比增長24.7％，完成客票收入27214.6萬元，較上年同期相比增長18.3％。其中7月5日完成客票進款1032.5萬元，7月10日發送旅客15.8萬人，創造了我局暑期旅客運輸的新紀錄。貨運方面，路局充分發揮白村、下峪口等7個已經建成的戰略裝車點規模運輸優勢，積極組流上線。截至七月底，路局日均裝車達到3210輛，同比日均增加21輛；貨物發送量完成4078.5萬噸，同比多完成66.3萬噸；旅客發送量完成2514.1萬人，較計劃多發送388.3萬人，同比多發送446.4萬人；運輸進款收入完成45.34億元，較計劃多完成2.35億元，同比增收3.99億元；換算周轉量完成686.2億噸公里，同比增加10.4億噸公里。

在這個百日里，全局上下以確保客車安全為關鍵，盯現場、盯關鍵、盯落實、保暢通，全局運輸安全保持平穩有序。全局上下圍繞客車安全、施工安全、防洪防汛等季節性安全關鍵，各級干部轉變作風，與廣大職工一起堅守在一線，合力攻堅。在為期兩個月的“既有線施工安全管理專項整治”活動中，車、機、工、電、輛、建管、職教等部門分工負責，全面查找施工安全中存在的問題，嚴格落實各項施工安全措施，保持了施工安全的基本穩定。進入汛期以來，全局發生水害17次39處，影響行車56小時9分，有效攔（扣）停列車2列，其中客車1列。因暴雨封鎖區間147次135個，累計封鎖263小時36分，保證了汛期行車安全。同時，路局廣大職工立足崗位，精檢細修，發現和防止了一大批事故隱患。7月11日，西安東車輛段檢車員李文喜技檢41018次貨物列車時，發現機次24位車輪出現多處放射狀裂紋，及時進行扣修換輪處理，防止了一起可能發生的車輛重大事故，路局給予了李文喜一次性獎勵3000元，并在全局通報表揚。7月20日，西安東車輛段寶雞東運用車間鳳州列檢所三班檢車員張立華，在對41068次列車進行試風作業時，發現該列車機后11位四位車軸存在裂損缺陷，就地倒裝換輪，防止了一起可能發生的車輛斷軸列車重大事故。路局給予張立華一次性獎勵5000元，并在全局通報表揚。

在已經過去的100天里，面對持續高溫和炎熱天氣，路局黨政工團各級組織、各級領導積極組織開展“為一線送清涼”活動，深入重點站區和關鍵崗位，看望慰問一線職工，及時解決現場生產和職工生活的實際問題，同職工一道斗酷暑、戰暑運，極大地激發了廣大干部職工保安全、保暢通的積極性，為確保安全500天的實現奠定了堅實的基礎。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到當前全局安全管理和運輸安全中存在的一系列問題，主要表現在：

一方面，從貫徹落實全局運輸安全工作座談會精神情況看

一是創新能力不強，管理手段單一。部分單位在對會議精神的學習傳達上，仍然采取簡單地轉發、記名式傳達、寫心得體會等辦法，方式陳舊，缺乏新意，效果不明顯。對路局提出抓落實的工作要求，部分單位只是做了一般性的號召，沒有結合實際制定針對性措施，對涉及自身的各項重點工作，只是泛泛的提出要求，既沒有明確的工作目標和具體措施，也沒有落實責任到人，導致大量工作難以落到實處。

二是工作主動性不高，抓落實力度不大。對路局出臺的《加強車間建設的指導意見》，大部分單位仍然存在等、靠思想，只是照貓畫虎、照本宣科，沒有結合各自實際研究實施辦法，導致此項工作推進緩慢。對路局要求賦予車間相應的管理權力方面，部分單位主要領導思想上不重視，沒有組織班子進行專題研究，對新形勢下車間“管什么、怎么管”模糊不清，缺乏實質性動作。特別是對異地車間管理模式下存在的車間干部素質不高、現場控制能力減弱等關鍵問題，還沒有進行深入的思考，也沒有提出有效的解決和控制辦法，導致車間管理難以適應新體制的要求。

三是干部作風不實，中梗阻大量存在。部分干部特別是部分領導干部作風不實，對此次會議精神的傳達仍然停留在口頭上，停留在對下級、對職工的要求上，沒有以身作則、身體力行地落到實處。例如，檢查部分辦理客運業務的中間站，車站規定春運期間接發旅客列車時需干部上崗盯控，但面對近期暑運客流上漲、客運站務人員緊張的情況下，車站多名管理人員坐在辦公室，無一人上崗盯控，導致現場作業人員緊張，給旅客運輸安全帶來極大隱患。

四是講評考核流于形式，好人主義依然嚴重。部分單位特別是部分車間、班組對497號文件落實不徹底，講評考核辦法不規范，仍然存在以罰代考、考核標準不統一等問題。部分車間對路局的相關要求不執行，或采取上有政策、下有對策等應付手段，對講評考核扣分隨意性大，沒有準確的依據和標準，截留職工勞務費、捆綁工資和獎金的現象還時有發生，使職工的切身利益受到損失，極大挫傷了職工安全生產的積極性。

另一方面，從現場作業情況看，雖然這個百日，路局消滅了行車險性以上事故，但是險事、懸事不斷，共發生行車一般事故208件，其中A類事故26件，B類一般事故182件。事故大量出現，暴露出當前全局運輸安全工作中存在的突出問題：

一是設備質量不高，嚴重危及行車安全。在發生的182件B類事故中，其中機故66件、輛故5件、線故2件、信故89件、網故20件。7月2日，鄭州局管內候月線發生列車脫軌重大事故，主要原因是設備日常養護不到位，線路質量不高。此次事故的發生，再一次向我們敲響了警鐘，設備質量發生問題，不僅影響正常的運輸秩序，更會造成性質惡劣、后果嚴重的事故，必須引起相關部門和單位的高度重視。

二是慣性違章導致的行車事故屢禁不止。在這個百日里，路局發生了多起調車脫線事故。6月3日，45001次在麻柳車站調車作業，因車站值班員錯排進路，調車聯控后連接員未確認信號盲目指示動車，擠壞13號道岔。6月8日，韓城車站調車作業人員未執行作業標準，導致溜放車組未溜入股道，調車機原進路頂車時造成車組西端第1位車脫軌。類似事故的反復發生，說明車務系統現場作業標準執行不力、日常安全管理松懈以及對別人的事故教訓吸取不深刻等突出問題。

三是施工安全沒有得到有效控制。6-7月份，路局在全局開展了施工安全管理專項整治活動，但從現場作業情況看，施工安全措施不落實、現場卡控不到位的問題仍然沒有得到較好的克服和解決。在這個百日里，因施工問題共造成A類一般事故10件。7月15日,西安工務機械段在曹家壩至青花間K481+845M處隧道上方施工作業過程中，因捆綁水泥蓋板用的繩子掉下搭在接觸網上，造成接觸網承力索燒斷，導致30010次機車停車，反映出該單位在施工作業中安全措施不落實、現場卡控不到位等嚴重問題。

四是治安綜合治理仍有隱患。7月4日，因廣鐵集團懷化機務段乘務員擅離職守，盲流上車開車，導致焦柳線靖州車站發生列車脫軌重大事故，教訓十分深刻。但部分單位未認真吸取它局事故教訓，對治安綜合治理工作重視程度不夠、435號文件執行不徹底、相關職責不落實，導致因治安問題造成的安全隱患和事故屢禁不止。6月8日，大荔車站1號道岔反位轉換不到位，經調查原因是道岔防塵罩被盲流打開，轉轍機鎖被卸，安全接點斷開。7月11日，因閑雜人員提開機次第33位車鉤，造成10702次列車在火燒寨車站開車時分離，拉斷32位車風管。

五是勞動安全形勢不穩。在這個百日內，部分單位主要領導對勞動安全重視程度不高，沒有對本單位的勞動安全和行車安全一樣做到親自部署和檢查，部分職工自我保護意識不強，現場安全防護措施不落實，相繼發生了多起職工傷亡事故。7月24日，西安機務段內燃機車乘務員上車頂檢查過程中，被接觸網高壓電弧燒傷，構成責任職工人身事故。

二、戰高溫、抗洪水，舉全局之力誓奪“11.8”安全生產600天

進入第六個百日，受氣候條件影響，現場作業條件十分艱苦，全局運輸安全面臨新的考驗：一是受季節因素影響，管內大部分地區進入主汛期，抗洪搶險壓力巨大；二是高溫酷暑天氣仍將持續，給現場作業帶來一定困難；三是大量設備故障和安全隱患還沒有得到有效整治，壓縮故障、提高設備質量任重道遠；四是北環線建設后期工程仍有大量工作要做，確保北環線行車安全至關重要；五是受空車不足特別是主型空車不足以及貨源單一的影響，實現增運增收任務艱巨；六是安全管理水平還不能適應安全管理的需要，特別是車間層面管理能力的提高還有大量艱苦的工作要做。因此，全局上下一定要清醒認識當前全局運輸安全面臨的嚴峻形勢，扎扎實實做好以下七項重點工作。

1、深入貫徹落實局運輸安全工作座談會精神。各單位、各部門要在前一階段學習貫徹會議精神的基礎上，積極借鑒兄弟單位好的做法和經驗，分專業、分層次對會議提出的要求逐條逐項細化分解，制定落實措施和推進計劃，明確主管領導、責任人和完成時間，扎扎實實地抓好落實。特別是對路局提出的快速提升車間管理能力的課題，各單位要結合路局《關于加強車間建設的指導意見》，主要領導親自組織，專題研究，摸清車間現狀，深入思考如何給車間放權，如何強化車間管理，并盡快拿出操作性強、效果好的辦法，加快推進實施。路局專業部門、綜合部門、基層站段、車間等各個層面要按照抓落實的不同要求，對照檢查上半年安全整體工作的落實情況，找出未落實的具體事和具體人，分析原因，有針對性地提出整改措施。路局各專業部門要加強對系統內各站段的檢查指導，幫助站段理清思路，把握主線，抓好落實。通過扎實有效的工作，不斷規范新形勢下的安全管理，提高安全管理水平。

2、全力以赴抓好防洪防汛。進入八月份，是我局防洪防汛的關鍵時期，大范圍、高強度、持續性暴雨隨時可能出現，防汛抗洪已到緊要關頭。各有關單位和部門要堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，對防洪工作進行具體安排，全面開展一次防洪大檢查，定項目、定責任、定時間、定考核，確保防洪的各項措施落實到位、問題整改到位。各單位主要領導必須親自布置，親自把關，對存在嚴重危及汛期安全的隱患必須親自復查，親自落實保安措施。工務系統要加強與地方氣象部門的聯系，及時通報有關信息，實時掌握災害天氣動向，針對雨情、水情、風情，及時防洪命令，積極組織搶險工作。要加大對管內線路病害的整治力度，備足搶險機具和路料，優化搶險預案。各工務段要密切關注鐵路上游水庫的運行情況，特別對鐵路上游的病險水庫，建立及時、暢通的信息聯系渠道。要加大山區鐵路危巖落石、不穩定路塹邊坡及多發泥石流等重點地段的檢查與監視，提高對突發性重大災害的預防能力。必要時各有關行車部門可采取扣車、停車、攔車等措施，確保行車安全，實現汛期“斷道不翻車”的目標。

3、進一步加強施工安全管理。目前，全局各項施工任務異常繁重，各單位、各部門一定要加強施工的安全管理和現場監控，確保施工安全。一是要嚴格執行部發133號和局292、489號文件，落實“天窗修”制度，堅決杜絕無計劃“黑施工”。要嚴格施工安全協議的簽訂，沒有簽訂協議不許施工。二是各施工單位、設備管理單位和安全監察部門要對干部施工現場包保和監控的工作內容和標準進行細化，明確現場監控的工作程序、地點、檢點和卡控關鍵，做到現場監控標準化。三是要嚴把施工計劃審批、命令、現場控制、質量驗收、聯鎖關系試驗、開通放行等關鍵環節，杜絕點前超挖超卸，確保施工現場的有序可控。四是設備管理單位要加強對外單位在我局管內施工的監管和監控，發現危及行車安全的要堅決制止，并按規定發放安全整改（停工）通知書。五是要加強路料管理，按規定放置、回收，不能收回的要派專人看守，堅決杜絕不法分子利用廢舊路料破壞行車安全。

4、確保北環線行車和施工安全。北環線一期工程開通試運行段投用后，按照工程線臨管運營，比照營業線進行施工安全管理和運營管理。各設備管理單位一定要高度重視，加強管理，確保北環線行車和施工安全。一是運輸部門要積極為施工單位創造良好的施工條件，制定北環線試開通段施工天窗，確保每日不少于10小時施工時間。工務部門要加強巡道檢查，線路養護，防止高溫天氣脹軌跑道，對路基出現的問題，要及時組織施工單位進行加固整修，保證雨季汛期線路安全。各相關站段要加強對施工單位的監管，防止隨意擴大施工范圍，堅決杜絕“黑施工”。二是各有關站段必須明確主管段長主抓北環安全接管后的各項工作，對北環試運行后的設備情況及時通報主管業務處和西工指。要細化完善防洪組織措施和非正常情況下的運輸組織措施，配齊、配足工作人員，加強對設備的日常檢查維護，確保運行安全。三是對客車運行地段的線路，各有關單位和部門要高度重視，高看一眼，加強養護巡查，確保旅客列車絕對安全。四是公安部門要加大人員、設備的投入，加強沿線治安綜合治理，加大路外安全宣傳和執法力度，為運輸提供良好的外部環境。

5、堅決奪取暑運全勝。截至目前，今年暑運工作剛剛過半，確保暑運安全的壓力依然巨大。全體干部職工要克服麻痹思想和厭戰情緒，盡心盡責抓好暑運各項安全措施的落實，堅決奪取暑運全勝。一是要加強對線路橋涵、機車車輛、供電信號等行車設備的養護維修，加強機車、車輛整修，嚴把出入庫質量，大力壓縮故障。特別是要加強對線路防脹各項措施的落實，強化高溫時段的線路巡查，做好線路防脹、機車車輛防燃滅切工作，提高日常行車設備的養護維修水平。二是要嚴格落實站車防火防爆安全措施，加大危險品查堵力度，堅決防止危險品進站上車。要嚴格落實“三乘聯檢”制度，對制度不落實的要嚴肅處理，性質嚴重的交路局勞動力調劑中心。三是要加大站區秩序整頓力度，嚴格站區封閉式管理，嚴禁閑雜人員進站上車。公安部門要對管內經常發生設備被盜的地段進行重點摸排，集中警力偵破一批影響較大的治安案件，震懾犯罪，擴大教育面，維護良好的路外安全環境。四是要嚴肅現場作業紀律，嚴格落實各項規章制度和作業標準，認真執行路局300條卡死制度，確保現場作業的有序可控。

6、切實抓好勞動安全。為強化全局干部安全責任意識，提高職工自我保護能力、確保暑期勞動安全，路局決定八月份在全局開展以“以人為本、珍愛生命”為主題的“勞動安全宣傳月”活動。各單位、各部門一是要結合活動安排，由黨政正職親自組織召開一次勞動安全專題安委會，認真分析和反思本單位勞動安全工作中存在的問題，制定出切實可行的整改措施。二是要認真組織全體職工重新學習《防止從業人員傷亡措施》，開展“防傷措施”的再培訓和再考試，考試不合格者一律重新培訓，補考合格后方可上崗。三是要深入開展勞動安全專項檢查活動，重點檢查車間、班組勞動安全管理和各項勞動安全卡控措施的落實情況、各級干部勞動安全量化任務的完成情況、防暑降溫措施的落實情況以及設備的運行狀態、職工的健康狀況、思想情緒等，對檢查中發現的問題，要一追到底，緊盯不放，直到問題解決為止。路局安全監察部門要加大檢查監督力度，對活動開展走過場、搞形式、組織不力的單位要在全局通報，納入考核。

7、切實關心職工生活。當前正值高溫酷暑，現場工作環境十分艱苦，路局機關和基層站段各級干部要切實轉變作風，深入一線，與廣大職工同吃、同住、同勞動，及時了解和掌握職工的困難，主動協調解決職工群眾關心的難點、熱點和焦點問題，做好思想政治工作，保持隊伍穩定。同時，要做好防暑降溫工作，積極開展“為一線送清涼”活動。供電、房產、生活衛生、防疫等部門要深入沿線，檢查公寓、食堂、宿舍、待班室以及家屬樓等處所的供電供水以及餐飲衛生等情況，解除職工的后顧之憂，保證職工能夠全身心投入當前暑運和防洪防汛攻堅戰之中，確保運輸安全的持續穩定。

三、以“北環精神”為動力，自我加壓、爭創一流，在推進路局改革發展的前進征程中奮發有為

經過上萬名筑路大軍500多個日日夜夜的艱苦奮戰，2006年8月1日，西安鐵路樞紐北環線較計劃工期提前9個月實現開通試運行，這是西安鐵路局成立以來全面承擔建設管理主體責任后建成的第一條新線，是徹底緩解西安樞紐能力緊張狀況的一項至關重要的建設項目，對于優化我局路網結構、徹底緩解鐵路運輸瓶頸制約、促進陜西及整個西部經濟持續、健康、快速發展都具有極其深遠的影響。北環線的建成試開通，標志著北環線建設工程取得了決定性勝利，打響了西安局大規模、高速度、高質量鐵路建設的第一槍，既是我局講政治、講大局、講奉獻的集中表現，也是我局創建一流鐵路局宏偉目標在實際工作中的生動展示，更是“挑戰極限、勇創一流”的青藏精神在我局實際工作中的具體體現。在此，我代表路局、局黨委，向嘔心瀝血、汗灑北環、為北環線的勝利開通做出不可磨滅貢獻的廣大參建工人、工程技術人員以及各級干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

西安樞紐北環線于2005年4月26日正式開工建設，計劃工期24個月。因“7.1”青藏鐵路通車的形勢需要，鐵道部要求北環鐵路提前開通，施工工期由24個月壓縮到14個月。這項工程的開局并不理想，工程Ⅰ類變更較多，特別是在征地拆遷、鐵路與公路交叉等自身難以控制的外部環境問題上，遲遲打不開局面。在經過艱苦卓絕的外部攻關、初步具備施工條件后，正式施工組織時間已經所剩無幾，實現提前開通目標的可能性幾乎為零。坦白地講，就在一個月前確定“8.1”開通的目標之際，路局領導層心中還沒有十足的把握。在這樣的情況下，全體參建單位、路局相關業務部門和各參戰單位以壯士斷腕、背水一戰的堅定決心，并肩戰斗、強攻硬上，苦干實干拼命干、流汗流血不掉隊，克服了常人難以想象的困難，最終實現了“8.1”一期開通試運行的目標。這是全局干部職工在跨越式發展的新時期共同奏響的一曲勝利凱歌。

在此次北環線建設中，全局上下打破常規，創新理念，超前融入，苦干實干，再現了淮海戰役全民全員齊上陣的感人一幕，同時也展示了新時期西鐵人的精神風貌。北環線的建設過程，不僅僅是一次簡單的鐵路建設工程的竣工，更是西安鐵路局全體干部職工樂于奉獻、甘于吃苦、勇于拼搏、敢于勝利的一次經典戰役。回首500多個難忘的日日夜夜，令人心潮起伏。透過北環線建設的全過程，我們有以下七個方面的深刻體會：

1、領導有力、科學決策的管理是北環線順利實現試開通的重要前提。確保北環線“8.1”試開通，是路局、局黨委審時度勢作出的一項重大決策。圍繞“8.1”試開通的總體目標，路局全體領導班子緊盯施工現場、堅持親歷親為，不僅發號施令，更在現場沖鋒陷陣，為廣大參建干部職工作出了表率。各位領導班子成員堅持徒步檢查區間，現場協調解決存在問題，有的一次就走了20余公里。每次大型施工中，無論白天黑夜、無論時間長短，局領導班子成員都深入現場，全過程堅守在施工一線，與廣大參建干部職工同甘共苦。為了保證北環線實現“8.1”試開通，路局各位分管領導先后共組織、參加了30余次北環線專題工作會議，協調解決北環線施工過程中存在的大量困難和問題。特別是在試開通的最后沖刺階段，對于如何界定責任、確保安全等問題，各位分管領導組織有關業務處室積極研究，解決了影響北環線試開通的一系列復雜的問題，為北環線合理合規試開通提供了依據。在北環線的建設工程中，路局始終堅持科學發展觀，不打無把握之仗，不以安全、質量為代價換取進度。在開通前三天，路局連續組織了軌檢車試驗、4000噸大列運行試驗，由局機關業務部門和設備管理單位對各行車設備質量進行全面徹底的檢查簽認，確認滿足試開通條件后，才作出了“8.1”正式試開通的最后決定。這次北環線試開通，也是對有關業務處室、設備管理單位領導層領導能力、工作作風、思想品質的一次綜合檢驗。無論是在烈日酷暑的施工一線，還是在緊張激烈的方案研究中，以及在綿延數十公里的現場檢查驗收隊伍中，到處可見各單位、各處室主要負責人的身影。正是在他們身先士卒的強力推進下，北環線“8.1”試開通的“老大難”問題由于“老大”的高度重視而不難，取得了令人振奮的可喜成績。

2、顧全大局、勇創紀錄的努力是北環線順利實現試開通的根本保證。北環線得以順利實現試開通，重要的原因之一就是我們有一支講政治、講大局、值得依賴的施工隊伍。由于工期提前和設計變更等多種原因，施工單位的成本壓力巨大。作為以追求利潤為目標的施工企業視信譽為生命，在關鍵時刻堅定地響應路局確保“8.1”試開通的號召，不計代價、不講條件，以“挑戰極限、勇創一流”的青藏精神，確保了北環線按期開通。中鐵一局傾全局之力保北環，從其他項目上抽調人員、機械增援北環線建設，特別是6月1日鋪架工作全面展開以來，中鐵一局全面加快進度，采取了超常規的激勵措施，在裝梁、送梁、架梁等各個施工環節中大力挖潛，人停機不停、滿負荷運轉，創造了單班鋪軌2.1公里的好成績，較正常鋪架多0.6公里；日單機架梁12孔，較正常進度多5孔，30天時間內完成了65公里鋪軌和442孔橋梁架設，線路上碴15萬方，月完成產值、月完成土方量均創該公司歷史最好成績，并創造了月單機架設32米橋梁202孔的全國鐵路同行業架梁最高紀錄，為在“家門口”作戰的集團公司爭得了榮譽。中鐵三局電務公司董事長、總經理、黨委書記三位主要領導在項目部坐陣指揮，抽調了600余名精兵強將24小時連續施工，創造了一天時間內接觸網立柱152根、承導架設18條公里的日進度。中鐵十五局克服了工期緊、任務重、拆遷量大的困難，充分調配人力、機械，全力加大施工組織力度，施工高峰時期日完成土方10000方、完成樁基1400多延米，完成承臺14個、墩身10個，創造的同等條件下施工組織的最好成績。西南交大、中原監理等各監理公司認真履行職責，不間斷進行現場檢查，堅持重要部位、關鍵工序24小時旁站制度，在全力搶通中確保了北環線建設的工程質量。

3、精心組織、積極主動的配合是北環線順利實現試開通的重要基礎。運輸調度部門面對在北環線建設過程中擔負的施工組織和路料運輸兩大重任，面對既有線運能緊張、車流密度大、運輸任務重的困難，急施工之所急，千方百計、最大限度的給足點、給好點，確保施工需要。每次施工前運輸處都提前詳細了解施工單位需求，研究施工內容、影響范圍、車流調整方案及鋪畫分號運行圖等有關事項，制定出全面細致的施工方案，將茂陵車站改造8次施工要點優化為4次要點，將新豐鎮Ⅴ場施工由6次施工要點優化為4次要點，做到了施工與運輸的最佳結合。面對路料運輸中面臨的管內空車不足、道碴裝車點分散、路料運量大、運輸干擾嚴重等多重困難，局調度所成立了“北環線路料運輸小組”，對北環線路料運輸固定機車、固定車次，按“低于客車高于貨車”的原則組織列車運行，做到“優先配車、優先裝車、優先掛運、跟蹤監督、合理銜接”。每周主動上門到施工單位召開座談會征求意見，深入施工現場查看施工用料運輸過程。7月12日，路局對北環線最后攻堅階段工作做出安排部署，13日至20日8天時間內需要突擊搶運40000方石碴。運輸調度部門迎難而上，調度所副主任何文亮每日與各個采石場進行聯系，詳細了解裝料、庫存料和生產料情況，精心安排編車計劃。同時，通過盯裝車、盯運行、盯編組站作業，大力壓縮裝車時間、運行時間和編組站作業時間，將華山西、顏家河、漢陰三個裝車點的車輛周轉時間分別壓縮了5小時、7小時、15小時，用144輛石碴車和36輛敞車完成了270輛石碴車才能完成的運輸任務，特別是7月16日一天就供應石碴6980方，創北環線道碴日供應最高記錄。物資部門面對碴源儲量與實際需求之間14.9萬方的巨大差距，處長、主管副處長帶隊先后20余次深入到道碴供應站和施工現場進行實地調研，采取了一系列非常措施確保道碴供應。與各石料供應站共同研究擴大存料場地，隨時掌握北環線施工進度，并積極協調運輸、貨運部門緊急開通了蓮花寺車站臨時路料貨運業務，將華山石料供應站的石碴集中到蓮花寺組織裝車，緩解了華山供應站的儲碴壓力，使該站石料月供應量由2萬方提高到4萬方，保證了北環線上碴需要，為北環線的按期試運行贏得了寶貴的時間。接管北環線運營管理工作的渭南車務段，在北環各站還不具備基本的生產生活條件的情況下，克服高溫酷暑，提前進駐人員，段領導和安全技術人員分赴沿線各站緊盯現場安全卡控，與承擔北環施工任務的有關施工單位緊密配合，精心安排施工要點和運輸組織工作。

4、超前介入、打破常規的行動是北環線順利實現試開通的基礎保證。西安樞紐北環線建設工程，是我局又一次多專業、多兵種、多部門聯合作戰的經典戰役，最終能夠順利實現試開通，局有關業務處室、相關設備管理單位功不可沒。在北環線建設的最后沖刺階段，站后工程任務量最為集中和艱巨，成為制約北環開通試運行的決定因素，特別是中鐵三局等施工單位人員、機械力量明顯不足。對此，西安、寶雞供電段主動上手，全力配合，調劑軌道吊車、平板車、作業車、梯車10余臺交由中鐵三局無償使用，并抽調了干部職工160余人加入到開通前供電設備安裝調試大會戰，先后開展了“鏖戰新筑、決戰新豐、大戰長陵”三大戰役，配合中鐵電化局和中鐵三局共完成支柱開挖、埋設80余根，懸掛、軟橫跨安裝及調整130余處，接觸網改造架設4300米，安裝吊弦共1540余套，并主動協助施工單位完成了長陵變電所主變、互感器、斷路器、隔離開關等150臺套變電設備的檢查、調試、試驗工作，查找并處理各類缺陷100余處，有力地保證了北環線的按期送電。特別是在7月29日開通新豐鎮～長條村區間施工中，由于組織施工的中鐵三局施工力量不足、人員經驗欠缺、影響區間開通，現場配合的西安供電段緊急從渭南車間調來精兵強將40余名，爬桿上線與中鐵三局展開聯合搶通大會戰，確保了新～長區間的順利開通。局機務處主動承擔起外電協議的簽定工作，共完成3個供電局6個地點12臺電力變壓器協議簽訂。新豐鎮機務段精心安排電力機車冷熱滑試驗，提前組織機車乘務員沿線看道、現場培訓，保證了試開通后列車的運行穩定。電務系統在驗收中積極主動、超前工作，變等待整體接收為主動上門、分段驗收，從4月份開始就組織130余人的5個驗收整治小組，提前介入北環線蕭家村、新筑、行者等各站信號設備的驗收，對存在問題發現一件、解決一件，投入大量資金對驗收中發現的735條設備缺點逐個進行整改，墊付急備器材共計120余萬元，保證了信號設備聯鎖在開通前100％可靠。同時，還組織聯鎖試驗人員50余人趕赴北京，提前進行新豐設備換裝軟件聯鎖試驗，24小時加班加點，確保了新豐鎮～長條村區間如期開通。局工務處成立以處長為組長的配合領導小組，組織了16個檢查組三次對北環線進行了全程徒步檢查。副處長毛致創帶領線、橋、路專業的三名主管工程師，自7月中旬開始對北環線實行24小時不間斷的巡視，不分晝夜進行抽查監控，指導施工單位作業，消除存在的問題和隱患。工務部門還整建制調集西安工務機械段線路六隊，承擔起中鐵十五局在長陵～蕭家村下行6.5公里清篩、1.1萬根換枕的任務，調集了4臺搗固車、2臺穩定車進入北環線幫助施工單位完成了20公里的線路搗固和穩定任務。寶雞工務段積極配合茂陵站改施工，精心組織、嚴格監控，安全優質完成了換岔任務。

5、觀念更新、靠前指揮的組織是北環線順利實現試開通的堅實依靠。面對鐵路局承擔建設主體責任的新變化，路局建設管理部門的干部職工積極更新管理理念，改變了過去與施工單位間簡單的管與被管的關系，集幫助、檢查、督促、指導多重功能于一身，把管理的觸角延伸到施工組織的全過程當中。西安工程指揮部分標段組成了征地拆遷、三電遷改、橋梁鋪架等5個北環線突擊工作組，取消了所有人員的節假日休息，進駐施工現場24小時開展工作。建立了24小時調度值班制度，每日收集建設過程中存在的困難和問題，及時反饋、協調和解決。堅持每五天召開一次全體參建單位參加的北環線建設專題工作例會，召集各參建單位落實進度計劃、分析存在問題、協調解決困難、安排部署下步工作。對于能夠在路局層面解決的問題，建設管理部門責無旁貸地負責迅速協調、快速解決，保證施工單位能夠集中精力投入到施工組織當中。北環工程進入鋪架階段后，道碴碴源緊、車輛少、運輸周轉難，需要大量協調工作，這些在過去需要由施工單位自行解決的問題，建設處、指揮部從來沒有讓施工單位操過任何心，他們對內加強與運輸調度、物資及碴場的協調，對外加強與施工單位的聯系和督促，有效發揮了工程管理的溝通橋梁和協調平臺作用。在具體的施工管理組織過程中，西安工程指揮部轉變了過去粗放型的工程管理模式，大力推行精細化的組織管理，不僅僅聽取施工單位工作匯報和進度計劃，而是親手掌握現場一手資料，認真分析施工計劃實現的可能性，逐一落實施工單位勞力組織、機械數量，鋼軌、軌枕、道岔甚至螺栓、扣件等零小物資的采購、供應、運輸等方方面面的情況，分別制定保證措施，并嚴格跟蹤落實，確保了施工進度計劃的可靠性，北環線開工以來先后5次制定工程進度計劃，每次計劃編制中指揮部工程技術人員都要全過程參與，甚至親自動手編制。圍繞確保“8.1”試開通的目標，建設處、指揮部對整體工程內容進行梳理分解，按照“先生產、后生活”的原則，甩開暫不影響開通的施工內容，把人力、物力、精力全部集中到影響“8.1”試開通的信號、線路、橋梁、接觸網等重點施工項目中，有力地確保了“8.1”試開通目標的實現。特別值得一提的是，面對征地拆遷、公鐵交叉這些極為難啃的“硬骨頭”，建管處、指揮部的同志們表現出一股不怕門難進、不怕臉難看的“韌勁”、發揚了一種不達目的不罷休的“狠勁”，上至省市政府、下到街辦鄉村，建設管理部門的干部職工想盡了一切可能的辦法，受盡了常人無法忍受的委屈，千方百計推動了征地拆遷工作的進展，用實際行動感動了地方各級政府，贏得了地方政府的支持，為我們今天北環線的開通試運行創造了先決條件。

6、苦干實干、無私奉獻的作風是北環線順利實現開通試運行的關鍵所在。北環線順利實現開通試運行，是各參建單位、路局相關業務處室及站段干部職工苦干實干拼命干、舍小家、顧大家的結果。西安工程指揮部指揮長張躍新在北環線施工期間，從未休息過一個星期天，老母親有病住院，他沒有在病床前侍候過一天，孩子參加高考，他也沒有時間過問。黨工委書記劉錦春心臟不好，隨身帶著藥品與驗收組一道4天時間內徒步檢查了北環線66公里線路。副指揮長張拴鎖新分到住房一套，但直到發鑰匙最后期限截止的2小時前，才擠出時間最后一個拿到鑰匙，房屋裝修全權委托別人代辦，裝修至今還沒有去看過一次。由于飲食睡眠沒有規律，身體過度勞累，他曾數次昏倒到施工現場。總工李德把母親接來照料家中事務，自己不分晝夜地一心撲在施工組織當中。工程科袁廣正副科長24小時駐守現場負責聯系協調，70歲的母親臥病在床卻沒有時間回家照顧，直到5月1日接到母親病危的消息后才趕回家中，第二天母親便與世長辭。在北環線建設最后的沖刺階段，西安供電段組織了青年突擊隊，在36度以上的高溫條件下，數十名優秀青工每天從早上6點30分開始，晚上11點30分多離開現場，一干就是17個小時，吃飯都是現場席地而坐，穿著被汗水浸透的衣服連續作戰，眼睛紅了、身上捂出了痱子，但沒有一個人退下陣來。寶雞供電段大修二隊預備黨員卓衛鵬在三天的高空作業中兩次中暑，每次只是下來喝點水稍作休息便繼續投入到施工當中。電務處副處長王耀杰連續盯在施工現場，既要監督指導，又要親自上手，早晨4點鐘就起來工作，晚上1兩點鐘還在研究方案，每天的睡眠時間保證不了5個小時。西安電務段的信號科科長孟國強，一直負責著北環線的信號技術管理工作，由于工作強度大、休息不充分，累倒在工作崗位上，被送往醫院進行治療，但晚上10點得到現場第二天有大型施工的消息后，他自己撥下吊針打的趕赴施工現場安排施工組織工作。西安電務段閻良車間副主任高忠欣連續十多天腹瀉不止，但始終沒有離開北環線施工工地一天，幾天下來人瘦了10多斤。為了準確掌握施工步驟及時分，運輸處張新善工程師不顧年老體弱，冒著酷暑深入施工現場，逐步逐項了解施工過程，核實作業時間，壓縮施工時間60分鐘，最終敲定了150分鐘的**線上下行同時停電的一次集中施工方案。

7、齊抓共管、合力共建的氛圍是北環線順利實現試開通的環境保證。局黨委、工會、團委等各級組織對北環線建設高度重視，廣泛開展了送清涼到一線、送演出到現場等活動，極大地激發和鼓舞了全體參建將士的工作斗志。各級領導多次組織到施工工地進行現場慰問，籌資為廣大參建干部職工送去了慰問品。路局工會組織已經巡回演出了20余天的職工藝術家演出隊專程赴北環線進行慰問演出，一天之內連續演出三場，為上千名奮戰在施工第一線的參建干部職工送去精彩的文藝節目，受到了現場干部職工的熱烈歡迎。電視臺、報社等新聞媒體把北環建設作為宣傳報道的重點，專題報道北環建設工作，大力宣揚在建設過程中涌現出來的典型人物和先進事跡，為北環線加快施工、全力搶通營造了濃厚的氛圍。

面對北環線一處處熱火朝天的建設現場，看著干部職工一副副被烈日曝曬的黝黑面孔，望著一座座新架設的大橋和一條條新鋪設的鋼軌，聽著第一趟列車通過北環線的轟隆聲，透過參戰干部職工熱切企盼的雙眼，作為北環線建設的直接參與者，我在感慨之余，也陷入了深深的思考：西安樞紐北環線的建成試開通，決不只是西安局工程建設的奇跡，更是企業發展的創新和突破，是以全體參戰干部的實際行動對企業精神的繼承發展和創新豐富，也是以具體實踐對新形勢下企業文化建設的有力詮釋和創造貢獻，更是企業精神的一個重要組成部分和實質內涵。這種行動和實踐，已經凝聚和升華成一種精神，那就是“自我加壓、爭創一流”的北環精神。這種精神是新時期西鐵人精神面貌的最好體現，它不僅僅是北環線建設過程的濃縮和寫照，更是一個挑戰自我、主動加壓的工作理念，一個強攻硬上、打破常規的生動寫照，一個求實創新、拼搏奉獻的奮斗歷程，一個勵精圖治、爭創一流的動力之源。這種精神不是喊出來的，而是實實在在地干出來的，是我們每一名干部、每一名職工投身路局改革發展大潮的真實寫照，更是我們每一名干部、每一名職工發揚苦干實干拼命干的生動寫真，是他們用自己汗水證明了我們西鐵人是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的優秀隊伍，是他們用自己的汗水驗證了我們西鐵人不畏艱難險阻、主動自我加壓的好勝氣概，是他們用汗水譜寫了西鐵人敢于突破、勇于創新的豪邁篇章，是他們用汗水奏響了西鐵人爭創一流、永鑄輝煌的一曲凱歌。

我們不能單純地把北環精神理解為一句口號，北環精神應該是永駐人心的強大動力，是搞好工作的精神支柱，是爭創一流的催化劑。因此，全局上下一定要把北環精神貫穿于企業工作的全過程，要把北環精神體現在我們方方面面的工作之中，使北環精神不斷發揚光大。

一是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在創新發展的工作理念上。北環線工程的提前開通投用，是路局準確把握當前運輸生產的主要矛盾，以超前主動的意識、強烈的責任感創新企業發展理念的結果，是廣大干部職工勇于挑戰自我、堅持苦干實干的結果。當前創建一流鐵路局的任務十分繁重，發揚北環精神，就使要打破按部就班、墨守陳規的習慣做法，圍繞創建一流鐵路局的重點工作目標，創新理念、理清思路，扎扎實實推進階段計劃。要圍繞新體制、新技術和新工藝的推廣和應用，大力開展科技攻關、技術革新、創新創效等活動，不斷創新思路、創新機制、創新方法，研究新情況，探索新途徑，解決新問題，從而保證創建一流鐵路局事業的順利推進。

二是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在超前主動的工作思路上。在此次北環線建設中，路局積極創新建設理念，變等待接收為提前介入，變監督為主為積極融入，通過協調會、現場辦公會等多種形式，把建設過程中可能出現的各類問題解決在發生之前，最終保證了北環線的提前開通。發揚北環精神，就是要求各級干部在日常工作中消除等、靠思想，改變以往“兵來將擋、水來土掩”的管理方法，打破常規，主動介入，超前預想。要重點加強對安全生產中可能發生問題的預想，善于發現問題，勇于暴露問題，提前著手制定針對性措施加以解決，不斷提高各級干部的安全管理水平。

三是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在一流的工作業績上。我們在北環線的建設過程中，始終堅持一流的標準，不盲目追求進度，而是注重建設質量的全過程監控，嚴把開通的各種關鍵環節，從局領導到基層站段通過徒步走線路，發現了大量的問題和隱患，及時督促建設單位進行整改，高標準、高質量地開通了一期工程。發揚北環精神，就有要求全體干部職工對待任何一項工作，都要高標準、嚴要求，都要投入百分之百的努力。要牢固樹立“有名次的爭第一、無名次的創一流”的業績觀，把本系統、本部門、本單位的工作放到全路的坐標中去比較、去衡量，查不足、找差距，迎頭趕上，唯有如此，才能不斷推動路局各項工作真正實現新跨越。

四是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在干好工作的激情上。提前建成開通北環線，工期緊、任務重、建設難度大，全體參建職工發揚了大無畏的英雄氣概，以飽滿的熱情和高昂的斗志，勝利完成既定目標，付出了辛勞，也收獲了喜悅。發揚北環精神，就是每一名干部、每一名職工都要時刻保持對工作強烈的責任心和事業心，樹立工作干好干壞不一樣的思想，充滿激情地去對迎接每一項工作，以自我加壓、奮發進取的精神狀態，以勇對挑戰、敢于吃苦的英雄氣概，以迎難而上、攻堅克難的頑強作風，全力以赴完成組織交給的各項工作任務，全身心地投入到推動鐵路跨越式發展的宏偉事業中來，在苦干實干拼命干的過程中體味工作的樂趣。

五是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在實事求是的科學態度上。路局堅持把認識、把握和遵循客觀規律作為北環建設中各項工作的重要基礎，在科學論證的基礎上，加快進度，嚴把安全質量關，并在開通運行前，先后組織了設備驗收、軌檢車試驗、安全評估和大列運行，確保了線路開通后的行車安全。發揚北環精神，就是要求各級干部在日常工作中，既要有干好工作的主觀愿望，更要遵循事物的客觀規律，以嚴謹求實的態度和良好的作風，保證各項工作的優質高效；就是要求各級干部在日常工作中，說實話、辦實事、講實效，堅決杜絕陽奉陰違、好大喜功和搞政績工程、形象工程的歪風邪氣，樹立黨員領導干部的良好形象。

六是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在協同作戰的態度上。在北環線建設中，路局黨政工團各級組織、各專業和綜合部門協同作戰，快速搶運道碴、支援機具設備、抽調精兵強將、提前主動介入等等，都體現了我們為北環線的開通所付出的艱辛努力，體現了全局上下一盤棋的思想，更體現了我們顧全大局的優秀品質。發揚北環精神，就是要求全局各級組織、各級干部要牢固樹立大局觀念和整體意識，以對工作高度負責的態度，為著一個共同的目標，齊心協力，攻堅克難。特別是在整體利益與局部利益發生矛盾時，要不講條件，不講客觀，不計得失，勇于犧牲局部利益來保全大局，保證整體目標的順利實現。

七是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在運輸生產的主戰場上。“自我加壓”是北環精神的核心所在。此次“8.1”北環提前開通試運行，不僅僅是上級組織的號召，而且是我局暢通西安樞紐、緩解“瓶頸”制約的自我要求，我們不等不靠、自我加壓，以超常規的進度，保質保量地實現了提前9個月開通試運行的目標，為暢通西安樞紐、提高運輸效率作出了巨大貢獻。發揚北環精神，就是要面對當前路局改革、發展、穩定等各方面異常繁重的任務，各級組織、全體干部職工都要以時不我待、奮發進取的精神狀態，嚴格履行各自的工作職責，盡心盡責抓好各項重點工作的落實，超額完成部黨組交給我們的各項任務，在路局運輸生產的主戰場上將北環精神發揚光大。

八是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在安全生產的關鍵時刻。為在最短的時間內緩解西安樞紐對運輸能力制約，部黨組發出了提前開通北環線的號召。面對這一艱巨任務，全體參建單位克服了重重困難，夜以繼日，爭分奪秒，拼搏奉獻，以汗水換來了北環線的提前通車。發揚北環精神，就是要求廣大干部職工在面對各種急、難、險、重任務時，在抗洪搶險、應急處理等緊要關頭，能夠以對國家、對人民、對企業高度負責的態度，以一不怕苦二不怕累的精神和必勝的信心，沉著應對，攻堅克難，化險為夷，圓滿完成組織交給的各項任務，確保鐵路大動脈安全暢通。

九是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在緊盯工作落實上。回首北環線的建設過程，我們有一個真切的體會，就是任何一項細小的工作不落實，都可能對整個工程帶來無法彌補的影響，只有把每一個“一”抓實抓細，才能保證整體工作的有序推進。發揚北環精神，就是要求對全體干部對上級部署的各項工作，都要結合實際，分解細化，定目標、定責任、定期限。要深入一線，及時了解和掌握現場的真實情況和第一手資料，對存在的問題和不落實的事，要有一種一盯到底、鍥而不舍的精神，有一種工作落實不到位、問題不解決就吃不下飯、睡不好覺的精神，對不抓落實的人，就要視為不合格干部，從而督促各級干部努力把各項工作抓具體，抓到位，抓出成效。

十是要把“自我加壓、爭創一流”的北環精神體現在企業的精神文明建設上。北環線建設中所體現出來的“自我加壓、爭創一流”的北環精神，是全局上下在苦干實干、拼搏進取的過程中積攢的又一寶貴精神財富，必將對調動廣大干部職工投身改革的積極性、主動性和創造性，推動路局各項事業持續、快速、健康發展發揮重要的作用。同時，也再一次證明了，加快鐵路企業精神文明建設，需要的不是一句口號、一條標語，而是需要實實在在的行動，需要在廣大干部職工的探索和實踐中凝練升華。唯有如此，它才能夠得到廣大職工群眾的認可，才具有強大的生命力，才能夠經得起歷史和時代的檢驗，才能推動創建一流鐵路局的偉大征程，才能為路局各項工作的順利推進提供堅強的思想保證。

同志們，成績屬于過去，未來面臨更多挑戰。全局廣大干部職工要以貫徹落實全局運輸安全工作座談會精神為主線，發揚“北環精神”，戰高溫、抗洪水、抓落實、保安全，扎實抓好各項安全重點工作，確保運輸安全持續穩定，為順利完成全年各項奮斗目標打下堅實的基礎。

謝謝大家！