全縣組織工作會議講話一

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同志們：

經縣委研究決定，今天召開全縣組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹總書記在全國組織工作會議上的重要講話和全國、全省及全市組織工作會議精神，按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，研究部署今后一個時期、主要是今年我縣的黨建和組織工作。

剛才，陳文俊同志的講話，對去年的黨建和組織工作進行了小結，對如何推進今年的組織工作進行了部署，請大家認真按要求抓好落實。下面，我強調幾點意見。

一、充分認識新形勢下抓好黨建工作的重大意義，切實增強使命感和責任感

黨的十七大指出，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。在全國組織工作會議上，總書記強調，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是我們黨深刻把握時代條件變化、我國經濟社會發展要求、黨的建設狀況提出的重大戰略思想和戰略任務，是新的形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求。對此，我們要在思想上深刻領會，在方向上牢牢把握，在行動上認真落實。

去年，全縣的黨建和組織工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新、求真務實，取得了較好成效。探索建立了黨建工作五大保障體系，黨建工作機制建設得到進一步加強；建立和初步完善了“三民”服務體系，為民服務網絡建設得到進一步健全；建立了“兩代表一委員”工作站制度，基層民主政治建設得到進一步推進；加強了基層黨建規范化建設，全縣黨建工作基礎進一步夯實；加大了干部人事制度改革力度，面向社會公開選拔了一批科級領導干部和專業技術人才。不少工作都得到了省、市組織部門的認可，有的還得到了省委、市委領導的充分肯定。但在肯定成績的同時，也應該看到存在的差距和不足。如黨建工作的特色和亮點還不夠明顯，在全省、全市叫得響的品牌還不多；一些基層黨委書記對黨建工作的重視程度還不夠高，履行黨建工作第一責任人職責還不到位，全縣黨建工作發展不夠平衡；一些基層黨建工作具體責任人的黨建理論修養還比較膚淺，業務知識和操作落實能力與形勢和組織要求還有較大差距，事業心和責任感還有所欠缺等等。當前，我縣正處于改革發展的關鍵時期，處于社會矛盾的凸顯期。隨著經濟社會的發展，工業化和城市化的加快推進，人們的價值取向日益多元化、思想觀念趨向復雜化，農村黨員老齡化、農村發展黨員難等問題更加突出，黨建和組織工作正面臨著許多新情況、新特點和新問題。比如，各級領導班子的領導水平和執政能力如何提高，黨內民主政治建設如何進一步加強，黨員的主體地位如何得到進一步體現，基層干部傳統的工作方法如何進一步改進，農村發展黨員難問題的瓶頸如何突破等等。這些新情況、新特點和新問題，決定了以改革創新精神加強黨的建設，十分迫切也非常重要。全縣各級黨組織、各級黨員領導干部，要以高度的責任感和使命感，以創新的思路和理念去謀劃黨建和組織工作，以創新的舉措和方法去推進黨建和組織工作，著力破解各種難題，特別是要破解影響科學發展的難題，為奮力推進**經濟社會追趕與新跨越提供堅強有力的組織保證。

二、深刻領會中央、省、市有關精神，以改革創新精神全面推進我縣黨建和組織工作

當前和今后一個時期，全縣黨建工作要按照黨的十七大關于思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的總體部署，認真貫徹落實全國特別是省、市組織工作會議精神，以開展突出踐行科學發展觀學教活動為契機，以改革創新為動力，不斷開拓進取，務求取得新的成績。

1、要站在推進經濟社會發展追趕與新跨越的高度，加強干部隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。實現**經濟社會發展的追趕與新跨越，必須造就一支高素質的干部隊伍。目前，全縣的干部隊伍總體來說是有戰斗力的，是能夠適應科學發展要求的，但也存在著少數干部思想不夠解放，跟不上時展的要求；少數干部思想浮躁，作風不實，宗旨意識淡薄；有少數干部事業心、責任感不強，急功近利或得過且過思想比較嚴重等問題。要全面推進黨的建設新的偉大工程，就必須著力解決存在的問題，努力打造一支高素質的干部隊伍。

一是要不斷加強理論武裝工作。中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是改革開放偉大實踐的重要理論結晶，也是我們進一步推進改革開放的強大思想武器。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要指導方針。當前，加強理論武裝工作，就是要以開展突出踐行科學發展觀學教活動為重點，通過學習貫徹落實科學發展觀，著力提高各級領導班子領導科學發展的能力和促進社會和諧的能力，提高破解影響和制約我縣經濟社會發展的節點、難點問題的能力，提高應對突發事件、復雜局面和處理復雜矛盾的能力；就是要通過學習和踐行科學發展觀，進一步轉變廣大黨員干部尤其是領導干部的思想觀念，轉變領導作風和工作作風，轉變工作理念和工作方法，提高工作水平、工作效率和服務水平；就是要通過學習和踐行科學發展觀，提升發展的速度、質量和水平，壯大經濟總量，促進社會繁榮，奮力推進經濟社會發展的追趕與新跨越。

二是要切實加強干部作風建設。總書記在中央紀委第七次全會上的講話中指出，“黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系國家的生死存亡。”干部作風一頭連著黨風，一頭連著民風，干部作風尤其是領導干部作風的好壞，直接關系到黨的作風、黨的形象，直接影響黨群干群關系，也直接影響著改革開放事業的成敗。從我縣情況看，各級領導班子和廣大黨員干部的作風總體是好的，但也存在這樣那樣的一些問題，有的還比較突出。比如有的工作應付了事，辦事拖拉推諉；有的心中只有自己的，沒有群眾，服務意識差；有的有崗不履職，有位而沒有為；有的不愿學習，不思進取，得過且過；有的心態浮躁，一心只想做官、謀好位子，而又不想做事、干好工作，等等。這些問題既影響干部健康成長，更危害黨和人民的事業。對此，全縣各級黨組織應切實擔負起加強干部作風建設的重要職責。要教育干部樹立良好的學風，勤于學習、勤于思考，多讀一些理論原著，多看一些理論文章，系統地學，鉆深一點、學透一點，聯系工作來學、聯系實際來學，以理論來指導工作、指導實踐，在實踐中不斷加深對理論的理解，讓自己的大腦豐富起來、思想成熟起來。要教育干部樹立良好的工作作風，深入群眾、扎根群眾，切實解決事關群眾切身利益的熱點難點問題，為民解憂、助民致富。要教育干部說實話、出實招、辦實事、求實效，不圖名、不爭利，把工作著力點和心思放在推動科學發展、促進社會和諧上。要教育干部把對人民負責、為人民干事、受人民監督、讓人民滿意，作為自己應盡的責任和義務，作為人生的追求和幸福。要進一步健全領導干部作風的監督工作機制，拓寬監督渠道，增強監督實效，及時發現和糾正領導干部作風方面的問題。要用好的作風選作風好的人，在選拔使用干部中堅持看實績、注重群眾公認，將群眾公認作為衡量干部的一條重要標準，堅持注重群眾公認與注重實績兩者有機統一。今年，縣委將繼續采取抓教育、抓制度、抓監督、抓懲處等“四抓”措施，整治在一些縣直單位和鄉鎮機關干部中存在的“干部走讀”、“貪玩、賭博”、“同城公款吃喝”、“上班時間炒股、干私活”等“四股歪風”。

三是要形成干部干事創業的濃厚氛圍。一個地方的干部事業心、責任感強不強，決定了一個地方的興衰和事業發展的快慢。要始終保持不用揚鞭自奮蹄的精神，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，以強烈的責任意識和敬業精神，干好工作、干成事業。人要有一點精神，當領導也好，當干部也好，在一個崗位上，要認認真真做一點事，要留下點業績，要有一點成就感，這樣才能問心無愧，才能心安理得。今后，我們在選拔使用干部中要一如既往地堅持注重實績的這條原則，堅持在干事創業中檢驗干部、使用干部，堅持把那些想干事、能干事、會干事、干成事的干部選拔到領導崗位上來，著力培養、發現一批干事創業的干部，樹立一批干事創業的典型，讓那些愛崗敬業、富有開拓創新精神、有本事、有建樹的人有想頭、有盼頭、有勁頭，讓那些不干事、會壞事的庸官、太平官不能穩坐“釣魚船”，通過優勝劣汰營造一種“能者上、平者讓、庸者下”的你追我趕、積極進取的干事創業濃厚氛圍。

2、要以深化“三項創建”活動為主線，全面加強黨的組織建設

一是要以實現“六個好”為目標，進一步推進縣級“123”好班子創建。要繼續把縣級“123”好班子創建作為深化全縣“三項創建”的龍頭工程來抓，以縣級黨政班子和領導干部的示范帶動作用，來推動鄉鎮“三民”好班子創建活動和基層黨組織爭創“十面紅旗”活動深入開展，形成上下聯動、左右互動抓創建的生動局面。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，把加強領導班子思想政治建設擺到突出位置來抓，以開展突出踐行科學發展觀學教活動為契機，切實解決好領導干部政治上的堅定性、思想道德上的純潔性和行為上的先進性問題，使開展學習教育活動的過程，成為加強領導班子思想政治建設的過程，把學習教育活動的成效體現到領導干部增強黨性、錘煉品行、當好表率上來。要進一步堅持和完善民主集中制，積極探索領導班子換屆后新的領導體制和運行機制，使班子協調運作、形成合力。要繼續堅持開展以提高領導水平、提高執政能力為主要內容的“雙提高”主題實踐活動，圍繞經濟布局、產業建設、社會事業等事關全局、影響本地長遠發展的重大課題，認真開展好“謀劃發展，領題調研”專項活動和“一線操作,攻堅克難”專項活動，對縣域經濟發展提出建設性的思路和操作性強的工作路徑和工作舉措，并推動工作重心向基層和一線下移，破解涉及民生、經濟社會發展、社會和諧穩定等方面的難點、節點問題，促進領導干部執政水平的提高。同時，要通過卡式管理和述職評議等有效措施的實施，落實縣級黨政班子領導“六帶頭、六提高”的要求，進一步強化縣級黨政班子成員抓工作謀劃落實的責任意識，形成各司其職抓落實、齊心協力促發展的良好工作格局。

二是以富民興業、發展一方經濟為著力點，進一步推進鄉鎮“三民”好班子建設。要圍繞貫徹落實科學發展觀來加強學習、謀劃工作、促進發展。要加強學習和實踐鍛煉，注重學習發達地區鄉鎮抓經濟發展的思路，聯系本鄉鎮實際，著力培植壯大地方支柱產業，不斷發展區域特色產業，大力發展特色經濟、就業型經濟、務工型經濟，加快推進新型工業化建設、新農村建設、城鎮化建設、和諧村鎮建設“四個進程”，拓寬就業渠道，增加就業崗位，增加農民收入，實現富民強鎮。要加強領導班子制度建設，堅持民主集中制，把集體的智慧和力量與各司其職的負責精神有機結合起來，進一步健全完善科學民主的決策機制和工作機制，努力做到科學決策、民主決策。要以鄉鎮“三民”服務中心為主陣地，圍繞服務群眾創業致富的要求，健全服務機制，拓寬服務渠道，豐富服務內涵，創新服務形式，延伸服務鏈條，讓基層的服務功能和服務成效覆蓋到千家萬戶。尤其要為農民自主創業提供好信息、技術、資金、產品銷售等方面的產前、產中、產后服務，讓他們敢于創業、能創成業。

三是要以強基固本為要務，進一步加強村級班子建設。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。全縣各級黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務，不斷深化對基層黨組織建設的規律性認識，找準著力點，努力把黨的各項工作落實到基層。當前，全縣村級班子在服務群眾、凝聚人心、促進和諧、推動發展方面，做了大量的工作，體現了較強的創造力、凝聚力和戰斗力。但也有少數村級班子服務水平差、工作上不去、群眾意見大，軟弱渙散、戰斗力差，對這樣的村級班子應進行全面整頓。要以村級黨組織換屆選舉為契機，認真抓好村支委干部的“兩推一選”，并推廣基層黨組織班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子的直接選舉范圍，切實將那些政治思想好、工作能力強、群眾信賴的黨員選配到村級班子中來，使黨的農村基層組織不斷得到鞏固和加強。同時，要認真抓好黨組織“進區入會”工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面，努力做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活；要進一步推進“三培兩帶”工程，建立一支政治素質好、致富帶富能力強的數量充足、充滿活力的村、組（社區）黨員后備干部隊伍；要進一步抓好村級黨組織規范化建設，夯實村級黨組織基礎。同時，要繼續深化基層黨支部爭創“十面紅旗”活動，進一步加強和改進非公有制企業和新社會組織，以及機關、社區、學校、離退休黨支部建設，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，有效發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

3、要以充分發揮黨員的先鋒模范作用為目標，大力加強黨員隊伍建設

要建立健全黨員聯系服務群眾機制，搭建黨員發揮作用的平臺。要通過建立黨員服務基地、黨員示范崗、黨員責任區、黨員示范戶、黨員中心戶，繼續開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶和黨員自愿者服務等活動，讓黨員有發揮作用的舞臺和載體，讓黨員的能量得到釋放；加強對黨員的教育管理，切實增強黨員的黨員意識和先進性意識。要健全黨內組織生活，加強黨員教育培訓，健全和創新黨員教育管理機制，通過實施“一冊一線”教育管理機制和開展“黨員禁紅儲績”、民主評議黨員活動，讓黨員的行為受到管理和約束，讓黨員的積極性和先進性得到保護和褒獎；創新基層黨組織設置，為黨員充分施展才華、發揮作用提供更加廣闊的空間。要適應當前職業的多樣化和人群流動性特點的要求，在農村社區、行業組織、流通協會、商貿市場建立黨組織，讓廣大黨員在各自的新領域發揮自己的專長，作出應有的貢獻；充分尊重黨員的主體地位，增強黨員的榮譽感、歸宿感，激勵廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用。要通過建立和落實黨內情況通報、黨務公開、重大決策征求意見、黨員民主評議支部、黨員質詢、聯系服務黨員等相關黨員權利保障和黨內關愛制度，充分調動黨員自覺參與黨內活動、正確行使民主權利、主動履行黨員義務、在黨內事務與決策中發揮主體作用的積極性。要進一步加強黨員發展工作，不斷為健全黨的肌體注入新鮮血液，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求，切實抓好黨員發展工作，要注重在優秀公務員、高知識群體、回鄉大學生、退伍轉業軍人、優秀務工返鄉青年、產業大戶、青年婦女中發展黨員，從源頭抓起，確保黨組織的純潔性和黨員的先進性。

三、加強領導，落實責任，全面完成黨的建設和組織工作各項任務

以改革創新精神加強黨的建設，是黨的事業興旺發達的根本保證，是各級黨委的重要職責。全縣各級黨組織要切實增強對“黨要管黨、從嚴治黨”重要性的認識，認真擔負起黨要管黨的政治責任，進一步強化對黨建工作的領導，推動和保障黨的建設各項任務的落實。

1、要切實強化黨委書記抓黨建的責任意識。各基層黨委及其主要領導要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，正確認識加強黨的執政能力建設與促進經濟社會發展的關系，堅持兩手抓、兩手都要硬，牢固樹立不抓發展是失職、不抓黨建也是失職，抓不好經濟發展是不稱職、抓不好黨建工作也是不稱職的責任意識，把黨建工作擺上重要日程，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的緊迫感和責任感。各基層黨委書記要切實履行好黨建工作第一責任人的職責，親自謀劃、部署和推動黨建工作。要嚴格落實黨建工作責任制、黨委（黨組）領導班子成員抓黨建工作聯系點制度和黨委（黨組）書記年度黨建工作述職制度。市委對黨建工作述職非常重視，從今年開始，每個縣的縣委書記每年都要在市委常委會上作口頭或書面述職。按照市委的要求，縣委也對鄉鎮基層黨委書記**年度履行黨建工作責任進行了述職，并進行了評議。通過述職評議，發現有的鄉鎮黨委書記在對基層黨建的認識深度、履行職責的力度、推進工作的舉措等還沒有完全到位，黨建工作的進展還不平衡，在創新黨建工作方法和手段上探索不夠，等等。今后，組織基層黨委書記履行黨建工作責任述職評議要作為一項制度，長期堅持下去，并在實踐中不斷完善。基層黨委書記要始終把黨建工作擺在重要位置，種好“責任田”，做到落實責任不含糊，做好工作不應付，抓緊抓實，抓出成效。在自己嚴格履職做表率的同時，要堅持和完善基層黨支部書記履行基層黨建工作責任述職制度，從而在全縣形成基層黨建齊抓共管，層層抓落實，層層落實責任的濃厚氛圍。

2、要進一步完善落實黨建和組織工作保障機制。去年，縣委專門出臺了《關于建立和完善黨建工作五大保障體系的意見》，并制發了操作規程，但由于種種原因，在實際工作中落實不夠到位。今年，要繼續從建好工作隊伍、健全工作制度、創新工作載體、完善督查機制和嚴格考評獎懲五個方面入手，抓好黨建工作五大保障體系的落實，尤其要在配齊配強人才隊伍，保證黨建工作經費，建立健全黨建工作責任制、領導干部黨建工作聯系點制度、黨建工作例會制度、督導制度、黨建工作述職評議制度等黨建工作促進機制上抓好落實。在此基礎上，要按照科學發展觀要求，進一步完善黨建工作考評機制。

3、要形成黨建工作合力。要把握黨建工作的總體布局，完善思路，強化措施，提高黨建工作的整體性、系統性、科學性，努力形成黨建工作黨委統一領導、各有關部門齊抓共管，黨委書記親自抓總負責、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣黨建工作領導小組成員單位，尤其是紀委和組、宣、統等職能部門，要各司其職、各盡其責，共同推動黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設相互協調、相互促進，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高領導水平和執政能力，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，使各級黨組織成為推動經濟社會發展的堅強領導核心。

4、要以開展“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動為契機，大力加強組工干部隊伍建設。組織部門和組工干部要一如既往地發揚黨的優良傳統和作風，進一步增強政治意識、大局意識、創新意識、責任意識和服務意識，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，按照“三個之家”（黨員之家、干部之家、人才之家）的要求，以開拓進取的精神和求真務實的作風，充分履職，切實抓好各項決策和部署的落實，不斷提高工作質量和工作效率，真正把組織部門建設成為深入貫徹落實科學發展觀的模范部門，把包括組工干部在內的黨務干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

同志們，以改革創新精神全面推進黨建與組織工作，是時代的呼喚、事業的需要、人民的期待，任務光榮而艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發展觀，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創我縣黨建和組織工作的新局面！