全縣工作會(huì)議講話

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同志們：

為了認(rèn)真做好今年縣委各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾的思想，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照會(huì)議安排，我就全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作講幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)

2008年，全縣黨的建設(shè)要按照十七大提出的新要求，牢牢抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以夯實(shí)基層黨組織為基礎(chǔ)，圍繞全縣發(fā)展大局，突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實(shí)，為加快全縣發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。圍繞這一目標(biāo)和任務(wù)，今年組織工作要著力抓好以下三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深化對(duì)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)。面對(duì)全縣加快發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)黨組織要把執(zhí)政能力建設(shè)放在更加重要的位置，通過(guò)抓科學(xué)理論武裝、理想信念教育、改進(jìn)培訓(xùn)方式、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)日常管理等措施，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展、促和諧的能力和水平。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為首要政治任務(wù)，周密安排，認(rèn)真組織，加強(qiáng)督促，真正把全縣干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把學(xué)習(xí)的效果體現(xiàn)到推進(jìn)各項(xiàng)工作中去。繼續(xù)抓好《干部教育條例》的貫徹落實(shí)，根據(jù)全縣干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃的要求，圍繞學(xué)習(xí)十七大精神，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，重點(diǎn)抓好全縣科級(jí)干部、中青年后備干部和村干部的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，完成省、市安排的干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉潔從政教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步強(qiáng)化干部的實(shí)踐鍛煉，通過(guò)輪崗交流、掛職、外出參觀考察、抽調(diào)干部參與重點(diǎn)、難點(diǎn)工作等措施，使干部能力得到鍛煉和提高。繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)同志提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，提高工作效率，干實(shí)事、求實(shí)效。

二是深化人事制度改革，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善科學(xué)民主的選人用人機(jī)制，提高選人用人的科學(xué)化和公信度，形成正確的用人導(dǎo)向。要加強(qiáng)對(duì)縣管副科級(jí)后備干部的考核、培養(yǎng)和管理，進(jìn)一步充實(shí)和完善后備干部人才庫(kù)，今后提拔干部原則上要從后備干部中產(chǎn)生。重視年輕干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)和選拔，積極解決這類干部的斷檔問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)待崗人員要進(jìn)行集中培訓(xùn)和重點(diǎn)管理，進(jìn)一步激活干部活力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。對(duì)工作一般的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話，對(duì)工作不力、有問(wèn)題的班子限期整改，對(duì)差班子和不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整、免職。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子正職思想、工作、作風(fēng)情況年度報(bào)告制度和履職評(píng)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理。進(jìn)一步完善公務(wù)員錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、培訓(xùn)、考核等制度，提高公務(wù)員管理水平。繼續(xù)重視和加強(qiáng)老干部工作，堅(jiān)持和完善通報(bào)情況、走訪慰問(wèn)、閱讀文件、定期座談、聽(tīng)取意見(jiàn)和建議等制度，切實(shí)抓好老干部政治、生活待遇的落實(shí)。積極做好黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)黨員教育管理，維護(hù)黨員權(quán)益，幫助解決黨員生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。

三是進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程，探索建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”量化考核體系，進(jìn)一步提高活動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。要繼續(xù)完善落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作的積極性。全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職制度，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人浮于事、干部責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題。按照縣委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉，以提高村干部待遇為突破口，以選好配強(qiáng)村支部書記為核心，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。按照小向大合、弱向強(qiáng)合的原則，認(rèn)真抓好撤村并組工作，精減村干部，全部取消組干部。組織實(shí)施好公選部分村黨組織書記工作，進(jìn)一步提高村干部的報(bào)酬待遇，全面落實(shí)《村干部獎(jiǎng)勵(lì)基金管理使用辦法》，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的村干部每年進(jìn)行重獎(jiǎng)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積極探索推廣“支部+協(xié)會(huì)”、“黨員合作社”、“強(qiáng)村帶弱村”等模式，不斷調(diào)整和改進(jìn)村級(jí)黨組織的設(shè)置、活動(dòng)內(nèi)容、工作方法，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，對(duì)142個(gè)二類村和26個(gè)三類村開(kāi)展治“軟、窮、亂”的“三治”活動(dòng)，爭(zhēng)取2年內(nèi)全部消化三類村，使一批二類村升級(jí)為一類村。繼續(xù)完善和加強(qiáng)村級(jí)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理、使用，逐步把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員活動(dòng)、村民（居民）議事、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)的中心。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方式，積極探索城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，切實(shí)提高流動(dòng)黨員管理水平。七是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)，真正發(fā)揮作用。繼續(xù)抓好社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)，力爭(zhēng)“兩新”組織黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破。

二、以營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍為重點(diǎn)，不斷提高宣傳思想工作水平

今年，全縣宣傳思想工作要總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總體要求，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，以弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化為主題，大力唱響科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧主旋律，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝、新聞宣傳、思想道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、文化建設(shè)和對(duì)外宣傳等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)氛圍。

一是務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步深化全縣理論武裝工作。結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、縣級(jí)干部學(xué)習(xí)檔案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論考試制度及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委中心組理論聯(lián)絡(luò)員制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。挖掘、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，不斷深化學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村兩委班子理論學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)形式、組織形式、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)制度等方面做出規(guī)范和要求，提高村級(jí)兩委班子的政策理論水平和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。

二是服務(wù)大局，加強(qiáng)輿論宣傳工作。要把宣傳十七大精神及縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，改進(jìn)宣傳方式，大力宣傳我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的顯著成就和主要經(jīng)驗(yàn)，全面展示各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的新業(yè)績(jī)、新風(fēng)貌，多角度、全方位報(bào)道基層涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、做法和經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍，真正把干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)。要圍繞全縣發(fā)展大局，充分利用省、市報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，突出對(duì)畜牧、礦產(chǎn)、清真食品、皮毛加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及馬鹿云鳳山風(fēng)景區(qū)、馬家塬古墓遺址等旅游資源的對(duì)外推介宣傳，不斷提高**的知名度。

三是強(qiáng)化措施，積極加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)，敬業(yè)、誠(chéng)信、明禮、友善等道德規(guī)范，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，要積極籌備全縣首屆少兒藝術(shù)節(jié)，推動(dòng)全縣青少年工作邁上新臺(tái)階，加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、誠(chéng)實(shí)守信的人際關(guān)系。在全縣深入開(kāi)展“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、講文明、建和諧”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高城鄉(xiāng)居民的道德素質(zhì)和全縣的文明程度，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

四是豐富生活，進(jìn)一步發(fā)展和繁榮文藝事業(yè)。以迎接奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，組織廣大干部群眾積極開(kāi)展健康向上的群眾文化活動(dòng)。以舉辦第二屆“花兒會(huì)”為契機(jī)，挖掘整理**花兒等具有地域特色和民族特色的文化精品、文化品牌，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。繼續(xù)深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，充分利用農(nóng)村文化陣地，廣泛開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、以制度建設(shè)為核心，加大反腐敗工作力度

2007年全縣反腐倡廉工作要緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在繼續(xù)認(rèn)真查辦各類違法違紀(jì)案件的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬源頭治理工作領(lǐng)域，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力政治保證。

一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。堅(jiān)持和落實(shí)“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政宣傳教育制度，集中開(kāi)展以樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀、群眾觀為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)同志提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和市委“十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。堅(jiān)持民主集中制，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要對(duì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行一次認(rèn)真自查。要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔從政。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，注意糾正和查處少數(shù)農(nóng)村基層干部辦事不公、作風(fēng)不實(shí)和損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。

二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。要以解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問(wèn)題，治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)為突破口，繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，逐步建立糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要始終把查辦案件擺在突出位置，繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，以及在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社保基金管理、生態(tài)環(huán)境、退耕還林等方面侵害群眾利益的案件。要正確處理查辦案件與保護(hù)干部的關(guān)系，在大力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的同時(shí)，對(duì)那些蓄意陷害、誣告黨員干部的行為也要堅(jiān)決查處。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理和申訴復(fù)查工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成辦案合力，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，為優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”服務(wù)。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心的職能作用，進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察力度，監(jiān)督全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)和工作人員改進(jìn)作風(fēng)，提高管理和服務(wù)水平，為優(yōu)化我縣投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)。要從實(shí)施行政行為過(guò)程中群眾反映強(qiáng)烈、損害政府形象、破壞投資環(huán)境的突出問(wèn)題入手，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度特別是懲處力度，優(yōu)化投資環(huán)境；要從解決政出多門、效率低下的問(wèn)題入手，督促各級(jí)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)自我約束和管理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，提高工作效率和質(zhì)量，確保政令暢通，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境；要從一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、行政亂作為的問(wèn)題入手，徹底解決一些行業(yè)部門及其工作人員推諉扯皮、辦事效率低下的問(wèn)題，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)破壞我縣“三個(gè)環(huán)境”建設(shè)，造成嚴(yán)重后果或不良影響的單位和個(gè)人，縣監(jiān)察局及行政效能投訴中心要積極查處，并嚴(yán)格按照《**縣行政效能投訴監(jiān)督實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。

四是推進(jìn)制度改革與創(chuàng)新，繼續(xù)加大治本抓源頭工作力度。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)人事制度改革措施，加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的規(guī)范和監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行情況的監(jiān)管，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。開(kāi)展對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》、《行政許可法》和社保、生態(tài)、國(guó)債等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。不斷加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度，最大限度地防止和減少職務(wù)犯罪。

四、以“平安張川”建設(shè)為主線，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境

今年的政法和綜治工作要繼續(xù)按照“抓三鎮(zhèn)、治一線、促協(xié)調(diào)、穩(wěn)全縣”和“突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、整體提升”的總體要求，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以“平安張川”建設(shè)為主線，全力抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

一是以矛盾糾紛排查調(diào)處為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入地開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力化解各類不安定因素，確保社會(huì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)，深化同“”等邪教組織的斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家安全。

二是以“嚴(yán)打”整治和禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。有針對(duì)性地部署開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，把集中打擊、專項(xiàng)斗爭(zhēng)和經(jīng)常性的打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)打擊犯罪的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高打擊犯罪的水平。要認(rèn)真排查，確定重點(diǎn)整治區(qū)域和突出問(wèn)題，制定工作方案，強(qiáng)化工作措施，全力抓好重點(diǎn)整治工作，努力減少和預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。進(jìn)一步加大對(duì)犯罪的打擊力度，努力在緝毒破案、堵源截流、禁吸戒毒、禁種鏟毒以及提高現(xiàn)有吸毒人員戒斷鞏固率上取得新的突破，確保四項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的全面完成，鞏固“無(wú)毒縣”成果。

三是以“平安張川”建設(shè)為主線，全面深化社會(huì)治安綜合治理工作。要按照平安建設(shè)《三年規(guī)劃》的要求，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治組織規(guī)范化建設(shè)，大力提高預(yù)防控制違法犯罪的能力。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)政法工作基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮好第一道防線的作用。要加大對(duì)法律法規(guī)和社會(huì)治安綜合治理的宣傳，努力提高廣大人民群眾的法制意識(shí)和參與綜合治理的積極性。認(rèn)真組織好綜治宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳平安建設(shè)、治安防控體系建設(shè)以及社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和典型經(jīng)驗(yàn)，使綜治工作真正深入人心。

四是以社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)抓好對(duì)廣大政法干警的社會(huì)主義法治理念教育，打牢“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。深入持久地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把各項(xiàng)執(zhí)法工作都納入規(guī)范有序的軌道，有效解決執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。要逐步建立起經(jīng)常性的干警培訓(xùn)體系，努力提高廣大干警的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

五、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，努力做好統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作

統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足我縣縣情，認(rèn)真貫徹第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士及黨外知識(shí)分子工作，在促進(jìn)發(fā)展民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，為促進(jìn)全縣改革和發(fā)展建功立業(yè)。

一是立足縣情，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。要全面貫徹落實(shí)中央及省市扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)宗教內(nèi)部團(tuán)結(jié)。發(fā)揮宗教界人士在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中的作用，教育引導(dǎo)信教群眾自覺(jué)維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。發(fā)揮基層組織的重要作用，正確處理與宗教有關(guān)的突發(fā)性、群體性事件，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層。要積極探索開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制和方法，推進(jìn)“光彩事業(yè)”，引導(dǎo)工商聯(lián)會(huì)員“以商招商”，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要加大黨外知識(shí)分子工作力度，健全工作制度，為他們?cè)诳平膛d縣中發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

二是加強(qiáng)群團(tuán)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。工會(huì)工作要以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制為途徑，切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、送溫暖工程，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)。共青團(tuán)工作要以加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身能力為主線，面向基層、服務(wù)基層、大膽實(shí)踐、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力推進(jìn)青年人力資源開(kāi)發(fā)，竭誠(chéng)服務(wù)青年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮先鋒作用。婦聯(lián)工作要以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、教育婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù)，積極創(chuàng)建“巾幗示范村”和“雙學(xué)雙比”示范基地、“三八”綠色工程基地，有序推進(jìn)婦女勞務(wù)輸出，認(rèn)真組織實(shí)施好“母親健康快車”、“百萬(wàn)農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”和“春蕾計(jì)劃”，不斷提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)，組織引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化維權(quán)，創(chuàng)建文明家庭、節(jié)約家庭、讀書家庭、綠色家庭與特色家庭，立足家庭和諧，推動(dòng)社會(huì)和諧。科協(xié)工作要為提高公眾科技素質(zhì)服務(wù)、為科技工作者服務(wù)，加大科普力度，積極開(kāi)展決策咨詢和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，服務(wù)“三農(nóng)”，建立特色科普示范基地，團(tuán)結(jié)和組織廣大科技工作者在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮聰明才智。

同志們，今年全縣各項(xiàng)工作任務(wù)相當(dāng)繁重，全縣各級(jí)黨政組織要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一心，圍繞縣第十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，加壓提速，奮起直追，為建設(shè)富裕和諧的**而努力奮斗！