宣傳政法綜治會議講話

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同志們：

今天組織工作會議的主要任務是：傳達貫徹中省市組工會議精神，總結**年全縣組織工作，安排部署今年組織工作?？h委對這次會議非常重視，縣委常委會議專門聽取了相關情況匯報，并提出了具體要求。下面，根據會議安排，我講四個方面的意見：一、實事求是，認真總結，堅持在總結經驗當中探索組織工作新方法**年，是十一五規劃開局之年，是縣、鄉集中換屆之年，是實施《公務員法》的第一年，也是集中進行先進性教育活動的最后一年，工作繁重，任務艱巨。全縣各級黨組織和組織部門在縣委的正確領導下，較好地完成了各項工作任務，主要表現在以下五個方面。1.注重實際，先進性教育成效顯著。**年上半年，我們認真組織了農村黨員先進性教育活動，圍繞建設社會主義新農村，開展“雙聯雙帶”、黨員掛牌亮崗、公開承諾等活動，使6960名農村黨員受到了一次深刻的黨性教育。不斷鞏固擴大第一、二批先進性教育成果，實行上下聯動整改，有效解決了一些涉及廣大人民群眾生產生活的實際問題，建立完善了縣“四大家”領導“五個一”工作聯系制度、縣直機關服務群眾“結對幫扶”制度、黨員領導干部深入基層調查研究等制度，先進性教育活動取得了一定的實踐成果、制度成果，得到了市委的充分肯定和廣大黨員群眾的一致好評。6月底，結合建黨85周年，對先進性教育活動中涌現出的先進典型進行了表彰，并及時把工作重點轉到保持共產黨員先進性的經常性工作上來，形成了不斷推進黨的建設的良好態勢。2.精心組織，換屆工作圓滿結束。認真貫徹省市委關于縣鄉換屆的工作要求，加強領導，精心組織，順利完成了縣鄉領導班子換屆工作。在組織指導上，建立了縣“四大家”領導聯系鄉鎮換屆制度，組建了5個鄉鎮換屆考察專班，印發了490份干部心聲調查表，掌握了換屆的主動權；在考核考察上，通過民主測評、民主推薦、群眾座談、民意測驗、專項調查、實地考察、實績分析等方法，全面客觀公正地考察干部；在制度保證上，加強思想工作，嚴肅組織人事紀律，著力營造風清氣正的換屆環境?？h鄉換屆于**年1月底全面結束，整個換屆順利實現了市委、縣委人事安排意圖。3.加大投入，基層基礎得到夯實。按照省市新建村級組織辦公活動場所建設規劃要求，多方籌集資金304萬元，其中中省市下撥資金167萬元，縣財政每村配套1萬元解決40萬元，縣級留存黨費配套4萬元，縣直部門幫扶44萬元，社會籌資49萬元，順利完成了40個新建村的工程建設和物質配套任務，目前，已投入使用。整個項目統一規劃設計、統一資金管理、統一施工隊伍、統一物質配套，項目建設得到了上級和群眾的普遍好評。廣泛開展“雙聯雙帶”主題實踐活動，縣直機關通過部門聯村、干部聯戶，幫助制定新農村建設規劃、加大資金幫扶等方式，有力推動了新農村建設。加大對農村黨組織書記培訓力度，**年分兩期對農村黨組織書記進行了輪訓?！捌摺ひ弧逼陂g，縣委開展了第二屆“十佳村隊黨組織書記”創評學活動，基層干部隊伍建設得到加強。4.統籌兼顧，干部工作全面推進。在鄉鎮綜合配套改革方面，67個鄉鎮事業單位依法注銷事業編制，分別成立了服務中心和民辦非企業組織，502名轉制事業單位人員全部置換身份，1304人辦理基本養老保險補繳手續，公益性服務人員全部實行了競聘上崗，花錢養事新機制逐步建立。整個鄉改工作被省委、省政府評為先進單位。在干部人事制度改革方面，加大差額推薦、差額考察干部力度，改進和完善干部考察辦法，實行干部實績綜合評價。加大年輕干部和婦女干部培養選拔力度，去年提拔重用8名年輕女干部進入鄉鎮和縣直部門領導班子。在干部教育、培訓和監督管理方面，先后舉辦了青干班、鄉干班、理論輪訓班等主體班次，完成了540名干部培訓任務，選派了20名干部上下掛職鍛煉。實行了領導干部監督五書制度，針對干部存在的不同問題，及時下發提醒通知書、回復信訪通知書、問責通知書、誡勉通知書和督查整改通知書。在老干部工作方面，加強了沙崗、普濟兩個老干部黨支部規范化建設，基本解決了離休干部兩費清欠問題，妥善處理了110名行轉企干部上訪問題，年底對90多名老干部老黨員進行了走訪慰問。5.爭創一流，自身建設進一步加強。組織部門按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的目標，認真抓好組織部門先進性教育活動，積極開展“樹公道正派，創一流業績，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動。修訂了部機關工作規則，實行組織工作項目管理，執行工作目標責任制和工作過錯責任追究制，推行了組織工作“一日清”工作落實法，轉變了作風，提高了效率。注重加強組工干部能力建設，通過分層輪訓、考察學習、選派參與中心工作、開展調查研究等方式，提高了組工干部的綜合素質。這些工作成績的取得，是各級黨委高度重視，正確領導的結果，是各有關部門支持，鼎力相助的結果，是廣大組工干部團結協作，扎實工作的結果，在此我代表縣委組織部，向全縣組織系統的同志們表示親切的慰問，向關心和支持組織工作的各部門、各單位和社會各界的同志們表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全縣的組織工作也還存在一些問題，主要表現在：對干部的日常管理、監督存在薄弱環節，少數基層黨組織戰斗力不強，農村基層干部隊伍、黨員隊伍青黃不接，一些單位年輕干部缺乏、活力不足的現象比較突出等等，這些問題必須引起高度重視，并在今后的工作中加強探索和解決。二、認清形勢，找準定位，堅持在工作大局中審視和謀劃組織工作第一，迎接黨的十七大和省九次黨代會勝利召開的新形勢，要求組織工作必須服務大局來開展。今年10月和6月，中央和省委將分別召開黨的十七大和省九次黨代會，這是全黨和全省的大事，做好相關準備工作，是一項十分重要而光榮的政治任務。這就要求我們從講政治的高度，全面把握代表具備的條件、結構要求，嚴格按照程序操作，認真配合做好出席十七大的代表初步人選的考察工作，積極組織好省九次黨代會代表的推薦、提名和選舉工作。要通過推薦提名黨代表，不斷推出基層黨組織、黨員干部人才隊伍中的先進典型，宣傳他們的先進事跡、先進經驗，倡導一種正氣，形成正確的導向，激發廣大黨員積極向上的熱情，保持黨的先進性。同時，全面總結、大力宣傳近年來全縣經濟社會發展和黨的建設取得的成績，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力，為黨的十七大和省九次黨代會營造良好的思想輿論氛圍。第二，落實縣第三次黨代會各項工作任務，要求組織工作必須聯系實際來部署。前不久召開的縣第三次黨代會，既是一個催人奮進的大會，又是一個求真務實的大會。大會明確提出要突出發展工業，著力建設縣城，加快富民強縣步伐的奮斗目標?？梢哉f，以這次大會為標志，我們已經站在推進**經濟社會又好又快發展的新起點上，站在構建和諧**的新起點上。目標催人奮進，任務光榮艱巨。實現這些目標和任務，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在組織黨員群眾積極投身**建設的熱潮。這要求我們組織部門必須緊貼縣委工作大局，主動適應形勢發展的需要，解放思想，更新觀念，始終把握和堅持組織工作的正確方向，使組織工作與全縣工作大局在指導思想上相一致，在工作目標上相協調，在工作部署上相呼應。特別是在服務“突出發展工業，著力建設縣城”戰略實施和新農村建設兩大任務上要有更大的力度，更新的舉措。在干部的選拔任用方面，要堅持正確的用人導向，要把那些政治上靠得住，工作上有本事，清正廉潔的優秀干部選拔出來，要堅持在經濟建設的主戰場培養選拔干部，特別是要把那些在抓工業、抓城鎮建設卓有成效的優秀干部提拔重用。要逐步推行領導干部主動辭職、引咎辭職和責令辭職的制度，對那些精神不振、不思進取，作風不實、脫離群眾，自律不嚴、貪圖享樂的干部，堅決采取組織措施，以純潔干部隊伍。通過這些舉措努力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。在干部的教育培訓方面，要根據縣委“突出發展工業，著力建設縣城”戰略需要，突出工業經濟、招商引資、城鎮建設、新農村建設等培訓內容，切實提高干部發展經濟、建設城鎮的能力；在農村基層組織建設方面，要重點突出農村黨支部書記隊伍建設，不拘一格選配好新農村建設“領頭雁”，積極探索穩定農村基層干部隊伍的激勵保障機制；在干部作風建設方面，要大興調查研究之風、大興實干之風，切實把作風轉變到真抓實干、愛崗敬業上來，把人心士氣凝聚到發展工業，建設縣城上來。三、明確任務，扎實工作，堅持在重點突破和整體推進中全面落實**年的組織工作任務今年組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以科學發展觀為統領，以學習十七大及省第九次黨代會精神為主線，緊緊圍繞突出發展工業、著力建設縣城這一大局，加強目標管理，實行項目推動，狠抓工作落實，努力在領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才隊伍建設和組織部門自身建設上實現新的突破，為加快**富民強縣步伐、構建和諧**提供堅強的組織保證和人才支持。關于今年的組織工作，我們印發了工作要點，請認真貫徹落實，在這里，我著重強調三個方面的工作。㈠以提高構建社會主義和諧社會能力為重點，加強換屆后領導班子和干部隊伍建設1.加強各級領導班子思想政治建設。各級領導班子是引領改革的龍頭，推進發展的源頭，能不能把各級領導班子建設好，事關和諧**建設的全局。去年以來，縣鄉領導班子相繼換屆，當前，要根據換屆后的新情況、新特點，及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來。一是抓好思想建設這個重點。要深入學習“三個代表”重要思想和即將召開的黨的“十七大”和“省第九次黨代會”精神，學習構建社會主義和諧社會、“建設社會主義新農村”以及“突出發展工業，著力建設縣城”等重大戰略思想，牢固樹立正確的群眾觀、權力觀、政績觀。大力倡導總書記提出的八個方面的良好風氣，增強各級領導班子服務構建和諧社會、服務“突出發展工業，著力建設縣城”的積極性和主動性。二是健全創新工作機制。要研究實行集體領導與個人分工負責相結合的具體辦法，進一步明確和科學劃分鄉鎮副書記和黨政兼職成員的分工，縣直部門黨委（黨組）建立重大事項議事規則和決策程序，既保證領導班子高效有序運轉，又確保實行有效監督，充分發揮新體制的優勢。三是嚴格黨內民主生活。進一步完善縣委常委指導基層黨員領導干部民主生活會制度，幫助基層領導班子和成員找準存在的突出問題，并督促進行整改。各級班子和成員要認真開展批評與自我批評，有針對性提出整改措施，整改的具體措施和效果要向群眾通報。2.積極探索干部培訓鍛煉的新辦法。要認真貫徹落實《干部教育培訓條例》，積極推行“三分法”教育培訓模式，按照調訓“分層申報”、培訓“分類辦班”、管理“分級負責”的模式，認真制定實施方案。今年干部培訓有兩項重要任務，一是黨的十七大和省九次黨代會召開后要及時組織各級領導干部學習培訓；二是突出工業經濟、城鎮建設、新農村建設等內容開展專題培訓，著力提高各級領導干部履職的能力。要不斷創新培訓方式，推行講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教育方式，提高培訓質效。要積極探索評價培訓質效的辦法和措施，出臺干部教育培訓學分制管理辦法。要進一步加大干部外出培訓、上下掛職鍛煉力度，適時選派干部參加信訪、招商、工業園區建設等中心工作。3.嚴格執行各項干部人事制度，加強干部的日常管理和監督。一是認真做好換屆后政府工作部門負責人依法任命工作；二是要進一步改進和完善領導班子和干部考核工作。按照《公務員法》的規定和中組部下發的體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，制定鄉鎮和縣直單位績效考核辦法，采取定量和定性相結合的形式建立綜合評價體系，并實行領導干部實績公示。三是要繼續抓好《公務員法》的貫徹實施。組織人事部門要緊密配合，積極穩妥地做好公務員登記和工資套改等工作，摸清公務員隊伍底數，建立公務員數據庫，按照公務員分級分類管理的要求，進一步明確公務員管理體系。認真貫徹落實《公務員法》的配套法規，進一步完善公務員錄用、競爭上崗、培訓考核等制度，提高公務員管理的法制化和規范化水平。四是要進一步加強后備干部隊伍建設。制定出臺《后備干部工作實施細則》，進一步規范后備干部的選拔、培養、考核和使用，針對班子中年輕干部、女干部、黨外干部缺乏的情況，做好新一輪后備干部的調整補充和培養工作，各個層次的后備干部都要選派到工業經濟一線、城鎮建設一線鍛煉。同時要著眼長遠，繼續做好省組選調生的招錄和跟蹤培養工作。這是優化我縣干部隊伍結構，加強干部隊伍建設的長遠大計，我們一定要高度重視，常抓不懈。認真總結選派優秀干部到村任黨支部第一書記工作，對那些主動要求到艱苦環境中工作，表現突出的優秀年輕干部要委以重任。五是進一步加強干部監督工作。要加強對領導干部特別是黨政“一把手”的日常教育、管理和監督，探索監督領導干部八小時以外生活圈的辦法，繼續做好領導干部任期經濟責任審計的組織實施，逐步推行審計結果公示，進一步強化審計結果的運用。㈡鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設1.認真貫徹落實中省市委關于黨的先進性建設長效機制文件，切實抓好管黨責任制的落實。先進性教育活動結束后，中央下發了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件，省市委也出臺了相關意見，我們要結合實際認真貫徹執行，不斷研究新情況、解決新問題，逐步建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制。各級黨委（黨組）要認真落實好中央下發的《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，抓緊建立黨建工作領導小組，完善工作制度和議事規則，建立健全責權明晰、分工明確、運轉有序的黨建工作責任制，切實擔負起抓黨的建設的責任。黨委（黨組）班子成員要牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結合分管工作切實抓好黨的建設。今年要組織開展對管黨責任制落實情況的檢查，調閱《書記管黨日志》及時發現和總結基層創造的成功經驗，對落實不力的要督辦整改。2.深化“三級聯創”活動，不斷推進黨的基層組織建設。**年為全縣農村基層組織建設年，各地要圍繞組織工作重點抓好各項工作落實。一是要進一步深化“三級聯創”和“雙聯雙帶”主題實踐活動。年內要著重創建10個縣直部門、5個鄉鎮黨委、50個村“三級聯創”示范網絡，并發揮示范帶頭作用，使90%以上的部門和領導干部都有聯系村和聯系戶，50%以上的農村黨員有聯系戶?！捌摺ひ弧逼陂g表彰一批“三級聯創”先進集體和個人。二是要繼續抓好村級組織辦公活動場所建設工作，重視新建辦公活動場所的日常管理和作用發揮。每個新建村每年要舉辦“四個活動”，即黨員集中教育培訓活動、群眾文化娛樂活動、農業技術信息推廣活動、村民代表議事活動。今年上半年，要高標準、高質量完成35個村級組織辦公活動場所改擴建任務，并做好迎接省市關于辦公活動場所建設檢查驗收工作。三是要進一步加強農村基層干部隊伍建設。重點是抓好農村黨支部書記隊伍建設，要繼續抓好農村黨支部書記、主任輪訓工作，進一步抓好為農村主職干部辦理養老保險的試點工作，年內要對農村基層干部待遇落實情況進行督查。今年，全省將組織從優秀村黨組織書記和村主任中招考鄉鎮公務員，各地要抓住這一政策機遇，組織好優秀村黨組織書記和村主任的學習培訓。要推行村黨組織書記、主任向群眾述職，向黨委述職，由群眾評議，由黨委評議的“雙述雙評”制度。四是要深化“兩新”組織和社區黨建工作。上半年，要對全縣規模以上企業黨建工作進行摸底調查，了解掌握黨組織組建和黨員發展情況。對符合條件建黨組織而沒有組建的，要迅速組建。對已經建立黨組織的非公企業，要組織開展“三個一”的活動，即發展一批新黨員、開辟一個黨建園地、組織一次“我為黨旗增輝，為企業增效”主題活動。年內適時召開非公企業黨建現場會。要大力開展社區黨建示范區創建活動，以郝穴三個社區為重點，開展樓幢（小區）黨支部組建工作，開展社區黨支部與縣直部門黨支部互動學習活動，開展縣直部門黨員與社區困難黨員結對幫扶活動，進一步增強社區黨組織服務功能，提高構建和諧社區的能力。3.大力加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員在構建和諧社會中的先鋒模范作用。一是要認真做好黨員發展工作。在農村要針對農村黨員年齡老化、農村干部青黃不接的現狀，開展“三個一百”培養工程，即要把100名農村黨員培養成致富能手，把100名致富能手培養成農村黨員，把100名黨員致富能手培養成村級后備干部。在事業單位要注重發展一批技術能人和高職稱人才入黨。在企業要保證每個規模以上企業發展1-2名一線工人和技術骨干入黨。二是要著力實施黨員創業技能培訓，縣委組織部今年將開展黨員創業技能培訓試點工作。各地要結合勞動部門組織的勞動力轉移技能培訓、農業部門組織的“陽光工程”、婦聯組織的“春蕾行動”等活動，按分層（年齡層）、分級（縣鄉）、分類（技能類別）抓好農村黨員和下崗黨員的培訓，并充分運用電化教育的手段和遠程教育的手段，使青年黨員普遍掌握1-2門致富和就業本領。㈢圍繞“突出發展工業，著力建設縣城”戰略和社會主義新農村建設要求，進一步加強和改進人才工作。要進一步完善人才工作領導體制和工作機制，組織部門要發揮好牽頭抓總的職能，在整合人才工作力量上下功夫。要緊緊圍繞“突出發展工業，著力建設縣城”和建設社會主義新農村的需求，加大人才資源整體開發力度。今年，全縣要著重培養企業經營管理型、城鎮建設管理型、農村實用技術推廣型、醫療衛生服務型、教學創新型五類人才，并建立人才檔案，實施跟蹤管理。積極探索有利于人才脫穎而出的激勵機制。組織開展專家“壟上行”活動，服務新農村建設。組織各類人才參加“情系家鄉、建言獻策”活動，發揮他們的智慧。在農村，配合省市全面啟動“一村一名大學生”計劃。四、提高能力，轉變作風，堅持在內強素質、外樹形象中不斷提高組織工作水平曾慶紅同志在全國組織部長會議上強調，要以改革創新的精神加強組織部門自身建設，樹立和展示新時期組工干部“政治堅定、本領過硬，公道正派、清正廉潔，奮發進取、開拓創新，實事求是、注重實效，團結協作、艱苦奮斗”的形象。我們要認真貫徹曾慶紅同志講話精神，按照省市委組織部要求，在全縣組織系統深入開展“內強能力、外樹形象，爭創一流”活動，切實加強組織部門自身建設。第一，要堅持政治堅定與本領出眾并重，切實加強能力建設，打造政治業務“雙過硬”的組工干部隊伍。組織工作的特殊性質，對組工干部提出了更高的要求。要創造出一流的業績，最根本的是加強能力建設，打牢深厚的政治理論功底和扎實的業務工作本領。要加強《黨章》、“三個代表”重要思想和以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想的學習，努力夯實思想根基，提高政治覺悟：要深入學習組工業務知識，準確無誤地把握政策、執行政策，努力做組織工作的行家里手；要加強市場經濟、城鎮管理等方面知識的學習，努力拓展知識領域，打造復合型組工人才。要注重在實踐中鍛煉提高組工干部的能力，尤其要重點提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正不正之風的能力，以更好地適應形勢發展的需要。第二，要堅持發揚傳統與開拓創新并重，切實加強作風建設，打造作風和績效“雙一流”的組工干部隊伍。要繼承和發揚組織部門的優良傳統，圍繞踐行總書記倡導的“八種優良作風”，進一步強化服務意識，牢固樹立為大局服務，為基層服務，為黨員、干部和人才服務的觀念。要發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神，始終保持昂揚向上的精神狀態，堅持真抓實干、嚴謹細致、一絲不茍地對待每項工作任務，爭創一流工作業績。今年，為保證組織工作的創新和各項任務的落實，我們將實施重點工作項目管理，縣委組織部今年確定了12個組織工作重點項目，提出了“六個一”的目標，即一個重點項目推動、一個鄉鎮（縣直單位）試點、一個科室承辦、一個工作專班、一批特色經驗推出、一套科學的考評辦法結帳，對重點項目實施的進展情況，要一月一匯報，定期進行通報，力爭使全縣組織工作在績效上有新的突破。第三，要堅持從嚴治部與關心愛護并重，加強職業道德和組工文化建設，打造黨委和群眾“雙滿意”的組工干部隊伍。要圍繞開展“內強能力、外樹形象，爭創一流”活動，加強對組工干部的嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，不斷增強組工干部拒腐防變能力和依法執政觀念，自覺遵守《組織人事干部行為規范》，做到恪盡職守、公道正派、謹言慎行、平等待人。要著眼于建立長效機制，認真總結組織部門自身建設已經取得的制度成果，健全完善配套的措施和制度，努力建立按制度辦事、靠制度管人、以制度樹立良好形象的工作機制。要加強組織工作信息化建設，抓好黨組織和黨員信息庫、縣管人才信息庫和公務員信息庫的建庫工作，加快組織系統網絡體系建設步伐，提高辦公自動化、現代化水平。要認真貫徹“三個留人”的要求，堅持以人為本，切實從政治、生活等方面關心愛護組工干部，努力塑造黨委組織部門的良好形象，真正讓黨委放心、讓群眾滿意。同志們，今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在縣委的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，努力完成好縣委交給的各項組織工作任務，以優異的成績向黨的十七大和省第九次黨代會獻禮！