社區兩委換屆選舉會議講話一

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同志們：

這次全區社區“兩委”換屆選舉工作會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大精神，貫徹落實省、市第九次黨代會、區第十次黨代會精神，對社區“兩委”換屆選舉工作進行部署。剛才，建忠同志就做好社區“兩委”換屆選舉工作進行了安排。下面，我代表區委，講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的緊迫感和責任感

這次社區“兩委”換屆選舉，是在全區上下深入學習貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實省、市第九次黨代會和區第十次黨代會的各項決策部署，開展“迎奧運、迎全運”活動的新形勢下進行的。搞好這次社區“兩委”換屆選舉工作，事關全局，意義重大。

第一，搞好社區“兩委”換屆選舉工作，是深入學習貫徹黨的十七大精神、貫徹落實科學發展觀的必然要求。社區是城市工作的基礎和平臺，與居民的生產生活和城市建設發展息息相關，在保障和改善民生、完善社會管理、擴大公共服務、促進社會公平正義等方面發揮著十分重要的作用。總書記在十七大報告中強調指出，要“健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。實踐證明，加強社區建設，既要靠各級黨委政府的高度重視和大力支持，還要靠堅強有力的社區黨組織和居委會領導班子，發動和帶領廣大黨員和居民群眾，積極主動地搞好社區各項建設，不斷增強廣大黨員和居民對社區的歸屬感和認同感。因此，我們必須認清自己肩負的重要使命，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感，通過換屆選舉，真正把那些政治素質高、思想品德好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作、熱心為群眾服務的優秀人才選進社區“兩委”班子，為實現科學發展、建設和諧社區提供堅實的組織保證。

第二，搞好社區“兩委”換屆選舉工作，是發展基層民主、推進城市基層民主政治建設的具體體現。社區“兩委”換屆選舉是城市社區廣大黨員和居民政治生活中的一件大事，也是推進城市基層民主政治建設的一項重要內容。社區黨組織作為黨在城市基層的執政基礎，是加強黨對城市工作的領導、提高黨在城市執政能力的組織基礎；社區居委會作為城市基層群眾性自治組織，是國家政權在城市的根基。做好社區“兩委”換屆選舉工作，既是堅持和完善基層民主政治制度，發展基層民主的重要實踐，也是城市黨員和群眾參與的最直接、最廣泛、最生動的一次民主政治教育。通過廣大黨員和居民民主選舉社區黨組織和社區居委會，切實尊重和落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權，有利于增強廣大黨員和居民當家做主的責任感，提高發揚民主、依法辦事的能力，有利于完善民主管理各項制度，確保城市基層民主朝著正確、健康的方向發展，促進城市基層民主政治建設再上新水平。

第三，搞好社區“兩委”換屆選舉工作，是加強社區建設、構建和諧社區的現實需要。區委、區政府結合全市發展的總體規劃和我區面臨的發展機遇，提出了“一年一個大提升，三年一個大臺階，五年實現大變樣”的工作目標，力爭用最短的時間，進一步縮小與先進城區和發達地區的差距，早日實現“建設富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區”的奮斗目標。社區是城市的細胞，社區建設管理情況如何，直接關系到城市的建設管理水平。加快城市建設、加強城市管理、提高居民素質，都離不開社區建設這個基礎，都要求我們不斷加強社區建設、完善社區居民自治，全方位地提高社區建設和管理水平。因此，我們要緊緊抓住這次換屆選舉的有利時機，切實把社區“兩委”班子選好配強，更好地發揮社區黨組織的領導核心作用，發揮社區居委會的居民自治功能，共同把我們的社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

二、把握原則，嚴格標準，切實提高換屆選舉工作水平

社區“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性強，黨員和居民關注程度高。各級各部門一定要按照市委、區委的部署要求，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法按章辦事相統一，堅持公開、公平、公正，高標準、嚴要求，確保這次換屆選舉工作如期順利完成。在具體操作中，要突出把握好以下四點：

一要堅持黨的領導。堅持黨的領導，是社區“兩委”換屆選舉工作健康順利開展的重要保證。社區“兩委”換屆選舉，必須始終堅持和加強黨的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。各街道、社區都要成立以黨工委（社區黨組織）書記為組長的換屆選舉工作領導小組，在宣傳發動、換屆選舉方案的制定、選民資格的確認、“兩委”候選人的提名推薦、選舉大會的組織等各個環節，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的作用，積極宣傳、正確領會和貫徹上級黨組織的意圖，確保社區“兩委”換屆選舉工作始終在黨的領導下順利開展。要把堅持黨的領導貫穿始終，教育引導廣大黨員不斷增強紀律觀念，認真執行黨組織的決議，規范自己的言行，影響和帶動廣大居民群眾把實現黨組織的意圖與社區黨員群眾的意愿有機統一。

二要嚴格依法按章辦事。社區“兩委”換屆選舉是一項十分嚴肅的政治任務，政策性、程序性、規范性強，必須嚴格按照法律、法規和有關規定進行。社區黨組織換屆要按照宣傳發動、述職評議、民主推薦、審查考察、民主選舉、結果報批等六個步驟進行；社區居委會換屆從居民代表產生、推舉選舉委員會、選民登記、提名確定候選人、召開選舉大會、組織進行投票等環節都要步步銜接、環環緊扣。對此，各級各部門各單位一定要高度重視，嚴格按照法律、政策、程序操作，做到法定的程序不變通，規定的步驟不減少，黨員群眾的權利不截留，堅決杜絕操作上的不規范行為，堅決防止違背民意、違反程序和不依法按章辦事等問題發生，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。

三要充分發揚民主。擴大民主，既是建設社會主義民主政治的本質要求，也是提高選人用人質量的根本途徑。在整個換屆選舉過程中，一定要充分相信和依靠群眾，充分發揚民主，切實尊重和保障社區黨員和居民的主體地位，選舉過程的每個環節都要廣泛聽取黨員和居民的意見，尊重他們的選舉意志，任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人，更不能因為怕麻煩、圖省事而簡化程序，損害廣大黨員、群眾的民主權利。要加強與外出務工經商黨員群眾的聯系，克服因棚戶區拆遷導致黨員和群眾參選難等實際問題，最大限度地提高黨員群眾的參選率，切實保障黨員、群眾的民主權利，引導社區黨員、群眾增強政治責任感，正確行使好自己的民主權利。

四要堅持公開、公平、公正。公開、公平、公正是確保換屆選舉工作質量的關鍵。社區“兩委”換屆選舉工作的全過程，無論是推選居民代表、確定候選人，還是正式投票選舉都要堅持做到公開、公平、公正，堅決防止有法不依、以言代法、壓制民主的做法。要采取多種形式，大力宣傳換屆選舉有關政策和法律法規，使廣大黨員、群眾明確換屆選舉的意義，熟悉換屆選舉工作要遵循的原則、方法步驟和有關要求，進一步激發廣大黨員群眾的政治熱情和參與意識。換屆選舉的政策規定、選舉結果等，都要及時向黨員群眾公開，增強換屆選舉工作的透明度。

三、加強領導，明確任務，切實形成換屆選舉工作的整體合力

社區“兩委”換屆選舉工作是一項系統工程，需要各級各部門高度重視，齊抓共管，形成合力。要把搞好社區“兩委”換屆選舉與推進城市基層民主政治建設、建設和諧社區緊密結合起來，列入工作的重要議事日程，堅持上下聯動，做到周密安排部署、精心組織實施，確保按時高質量地完成換屆選舉工作任務。

一要加強領導，明確職責任務。社區“兩委”換屆選舉是一項嚴肅的政治任務，區有關部門和各街道黨工委一定要加強對這項工作的組織領導，切實擺上重要議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導靠上抓，社區黨組織書記具體抓的工作格局，確保社區“兩委”換屆選舉工作順利進行。為加強對此項工作的領導和業務指導，區里專門成立了社區“兩委”換屆選舉工作領導小組和辦公室，各街道黨工委也要成立相應的領導機構，并抽調熟悉社區“兩委”換屆業務、責任心強、工作得力的人員組建辦公室，具體指導換屆選舉工作。要建立健全領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。街道黨工委書記要認真履行第一責任人的職責，親自抓部署、抓督導、抓落實，確保社區“兩委”換屆選舉工作正常有序推進。組織、民政部門要切實履行職能，制定具體的實施方案，加強對換屆選舉工作的業務指導。宣傳部門要堅持正面引導，加大對換屆選舉工作的宣傳力度。共青團、婦聯組織要發揮優勢，做好宣傳引導工作，為換屆選舉營造良好氛圍。司法、信訪部門要加強對社區居委會選舉法律法規的宣傳，加大各種矛盾糾紛和信訪案件的調處、辦理力度。公安部門要維護選舉工作秩序，嚴肅查處干擾、破壞選舉的違法犯罪行為。區財政局和各街道辦事處要從工作需要出發，落實選舉工作經費，保證社區“兩委”換屆選舉工作的順利進行。社區黨組織要發揮領導核心作用，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，并按照憲法和法律規定，支持和保障社區居民參加選舉活動，行使民主權利。要分批分層次搞好對社區“兩委”換屆骨干的集中培訓，引導他們熟練掌握換屆選舉的政策法規、基本知識和操作規程，提高依法處置突發事件和復雜情況的能力。

二要加強正面宣傳引導，確保社會穩定。要把輿論宣傳貫穿換屆選舉工作始終，充分發揮黨員干部現代遠程教育系統的主渠道作用，運用社區論壇、宣傳欄、明白紙等多種手段，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳有關政策法規，宣傳“兩委”干部的任職標準條件，宣傳選舉操作程序，努力形成廣大黨員、群眾積極支持選舉、主動參與選舉、正確行使民主權利的良好局面。要充分發揮黨的思想政治優勢，加強對廣大社區黨員的教育，引導他們增強紀律觀念，認真貫徹執行黨組織的決議，帶頭學習有關法律法規，規范自己的言行，影響和帶動居民群眾，促進換屆選舉及各項工作的順利進行。要始終把維護社會穩定放在重要位置，立足于抓早、抓苗頭，及時發現解決工作中帶有傾向性、苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態。對群眾反映的問題，要及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作，理順好群眾情緒。要嚴肅換屆紀律，及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉的行為，努力營造風清氣正的換屆氛圍。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度，對因工作不負責，造成群眾上訪甚至釀成重大事件的，要追究相關負責人的責任。要認真做好落選的原社區“兩委”成員的思想工作，并采取有效措施，幫助他們解決工作和生活上的困難，切實做到不留問題，保證社區“兩委”換屆選舉任務圓滿完成。

三要注重統籌安排,做到“兩不誤、兩促進”。當前，全區經濟社會發展的任務非常繁重。各級各部門各單位一定要做到統籌兼顧，合理安排，正確處理好開展社區“兩委”換屆選舉工作與做好當前各項工作的關系，緊緊圍繞本單位、本部門的中心工作，通盤考慮，精心組織，扎實推進。既要注意防止和克服脫離中心工作搞社區“兩委”換屆選舉工作的傾向，又要防止和克服以工作忙為由放松社區“兩委”換屆選舉工作的傾向，堅持把搞好社區“兩委”換屆選舉與推進當前各項工作有機統一，通過做好社區“兩委”換屆選舉工作，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，影響和帶動廣大黨員群眾，推進社區各項事業健康發展。

同志們，搞好這次社區“兩委”換屆選舉工作，是當前的一項重要政治任務，事關全區基層政權的鞏固和改革、發展、穩定的大局。希望大家一定要按照區委的部署要求，以高度的政治責任感、扎實的工作作風和求真務實的工作態度，精心組織，扎實推進，確保這次社區“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。